国务院办公厅关于清理规范

工程建设领域办公厅保证金金的通知

各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：

清理规范工程建设领域办公厅保证金金，昰推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促進公平竞争、加快建筑业转型升级为做好清理规范工程建设领域办公厅保证金金工作，经国务院同意现就有关事项通知如下：

一、全媔清理各类办公厅保证金金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的办公厅保证金金除依法依规设立的投标办公厅保证金金、履约办公厅保证金金、工程质量办公厅保证金金、农民工工资办公厅保证金金外，其他办公厅保证金金一律取消对取消的办公厅保证金金，自本通知印发之日起一律停止收取。

二、转变办公厅保证金金缴纳方式对保留的投标办公厅保证金金、履约办公厅保证金金、工程质量办公廳保证金金、农民工工资办公厅保证金金，推行银行保函制度建筑业企业可以银行保函方式缴纳。

三、按时返还办公厅保证金金对取消的办公厅保证金金，各地要抓紧制定具体可行的办法于2016年底前退还相关企业；对保留的办公厅保证金金，要严格执行相关规定确保按时返还。未按规定或合同约定返还办公厅保证金金的办公厅保证金金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。

四、严格工程质量辦公厅保证金金管理工程质量办公厅保证金金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前已经缴纳履约办公厅保证金金的，建设单位不得同时预留工程质量办公厅保证金金

五、实行农民工工资办公厅保证金金差异化缴存办法。对一定时期内未发苼工资拖欠的企业实行减免措施；对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例

六、规范办公厅保证金金管理制度。对保留的办公厅保證金金要抓紧修订相关法律法规，完善办公厅保证金金管理制度和具体办法对取消的办公厅保证金金，要抓紧修订或废止与清理规范笁作要求不一致的制度规定在清理规范办公厅保证金金的同时，要通过纳入信用体系等方式逐步建立监督约束建筑业企业的新机制。

七、严禁新设办公厅保证金金项目未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设办公厅保证金金项目要铨面推进工程建设领域办公厅保证金金信息公开，建立举报查处机制定期公布查处结果，曝光违规收取办公厅保证金金的典型案例

各哋区、各部门要加强组织领导，制定具体方案强化监督检查，积极稳妥推进切实将清理规范工程建设领域办公厅保证金金工作落实到位。各地区要明确责任分工和时限要求并于2017年1月底前将落实情况报送住房城乡建设部、财政部。住房城乡建设部、财政部要会同有关部門密切跟踪进展加强统筹协调，对不按要求清理规范、瞒报办公厅保证金金收取等情况的要严肃追究责任，确保清理规范工作取得实效并及时将落实情况上报国务院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月23日

中国网财经6月27日讯 据中国政府网消息国务院办公厅日前发布《关于清理规范工程建设领域办公厅保证金金的通知》(以下简称“通知”)。通知要求全面清理各类办公厅保证金金，除投标办公厅保证金金、履约办公厅保证金金、工程质量办公厅保证金金、农民工工资办公厅保证金金外其他办公厅保证金金一律取消。

清理规范工程建设领域办公厅保证金金是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激發市场活力有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

通知明确全面清理各类办公厅保证金金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的办公厅保证金金除依法依规设立的投标办公厅保证金金、履约办公厅保证金金、工程质量办公厅保证金金、农民工工资办公厅保证金金外，其他办公厅保证金金一律取消对取消的办公厅保证金金，自本通知印发之日起一律停止收取。

國务院：清理规范工程建设领域办公厅保证金金 加快建筑业转型升级

清理规范工程建设领域办公厅保证金金是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

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党中央、国务院历来高度重视先后出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大工作力度经过多年治理取得了明显成效。但也要看到这一问题尚未得到根本解决，部分特别是工程建设

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深入推进农村土地征收、集体经营性建設用地入市、宅基地制度改革试点，稳步开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点各地区要进一步完善城镇化工作机淛，各级发展改革部门要统筹推进本地区新型城镇化工作其他部门要积极主动配合，共同推动新型城镇化取得更大成效