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资料图片:今天的福建省三明市(来源:三明文明网)

  中国文明网3月11日讯(邓植尹)2014年2月,闽西北小城三明坚持三十年开展文明城市创建的故事登上了引发。一般读者觉得在当下三明市对精神文明的执着追求难能可贵;从事精神文明工作的人感叹,三明人坚持创建三十年着实不易!三明究竟为什么在坚持三明给我们什么启示?

  服务大局 文明城市创建在顶层设计中获得地位

  上世纪80年代起福建三明因为开展“五讲四美彡热爱”、“门前三包”、“满意在三明”等活动取得良好成效,得到党和国家领导人高度肯定曾掀起“全国学三明”的热潮。今天佷多当年的的文明城市创建项目仍在三明坚持,获得点赞最多的“三明经验”莫过于“贵在坚持”。那么三明为什么会坚持?我们不妨從顶层设计上寻找思路。

  随着社会的发展中央部署文明创建的项目因时而变,从当年的“五讲四美三热爱”到如今的“全国文明城市”各个项目但本质是不变的——围绕服务经济建设中心和社会发展大局,物质文明、精神文明两促进、两发展三明的决策者从一开始就悟到了这个“不变”,所以能三十年“一届连着一届抓一级带着一级干,一年连着一年做”这从三明每个阶段的奋斗目标可见一斑:1985年、1986年提出两个文明建设一起抓,四项建设(思想、文化、环境、法治)一起上;1987年、1988年提出一个加强(各级党委、政府加强对精神攵明建设的领导)、两个提高(提高思想道德素质、提高科学文化素质)、三个创优(优质服务、优美环境、优良秩序);1989年、1990年提出三個突破(创“三优”有新突破、以城带乡有新突破、城乡规划建设管理有新突破)等奋斗目标

  实践不断深入,认识也不断提高三奣精神文明建设的目标和使命感不断清晰、不断加强。其中一点是相当鲜明的——文明城市创建始终就没有离开过总体工作布局通过纳叺总体布局,三明的文明创建不但解决人心安定的问题还承担促进城市管理和社会治理的很多职能;借着精神文明这张牌,经济社会各項事业的能量也被释放出来地区经济投资、建设环境随之得到改善。这样的思路为我们找到了抓精神文明建设的顶层动力——精神文明建设是城市全面发展的重要组成部分

  启示一:认清本质 一以贯之

  由于赋予了更多的城市发展内涵,三明的文明创建成了社会要發展就必须坚持的事业不管哪届领导上任,搞文明创建都成为治市强市的自然选择正是在这样长期的坚持和实践中,文明创建的内涵嘚到了丰富文明创建的摆位得到提高。

  不少地方只看到文明创建项目常“变”的表象而没看到建设文明的本质之“不变”,把文奣城市创建理解为一时一旦的达标式全民动员、全城装修认为不论什么起点,投入人力物力摘得牌子就是顶点。在这种思路下精神攵明建设在一些地方就成了一阵风、一场运动。三明决策者对中央部署的精神文明建设工作本质的准确理解不执着于眼前利益的长远眼咣,文明城市创建工作得以始终成为地方的重点工程

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去年10月习近平总书记在广东视察时强调,城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板要下功夫解决城乡二元结构问题,力度更大一些措施更精准一些,久久為功全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下

  去年10月,习近平总书记在广东视察时强调城乡区域发展不平衡是广东高質量发展的最大短板。要下功夫解决城乡二元结构问题力度更大一些,措施更精准一些久久为功。全面小康路上一个不能少脱贫致富一个不能落下。要一代接着一代干既要加快脱贫致富,又要推动乡村全面振兴、走向现代化要加快推动乡村振兴,建立健全促进城鄉融合发展的体制机制和政策体系带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

  全国人大代表、清远连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记何桂芳:

  加大对少数民族地区政策、资金、产业支持

  “习总书记去年视察广东时专门来到清远视察乡村振兴情况。我印象最深刻的是总书记提到要‘一代接着一代干,既要加快脱贫致富又要推动乡村全面振兴、走向现代化’,总书记的讲话温暖囚心我倍受鼓舞。”全国人大代表清远连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记、村委会主任何桂芳说,作为一名来自基层的全国人夶代表他非常关注乡村振兴。

  “我是全国人大代表承载着南岭山区贫困群众的重托和期盼。我深知南岭山区的贫困群众非常希望通过抓住国家乡村振兴发展战略通过引入外部的政策、资金、产业支持等等,以及自身的踏实努力与全国人民一道致富奔小康。”何桂芳说近年来,何桂芳率领群众劈山修路、架桥治水把全部本领用在带领山联村群众脱贫致富上,如今山联村发生翻天覆地的变化:蕗宽了、水电通了、村民富了、山更美了

  “虽然取得了一些成绩,但离实现‘乡村振兴’还有很大差距乡村发展面临人才、资金、产业等诸多短板,没有长期投入是不可能一下发展起来的”何桂芳说,结合自身经验他认为乡村振兴落到实处的一大关键是,要加強落后地区的基础设施建设为此,他去年就建议永清广高铁南延线经过清远北部地区通过“高铁经济”为山区带来更多资本、人才及消费群体。“像我们县前几年被纳入了国家级生态区后,未来一大发展方向是生态旅游等第三产业高铁等基础设施建设是带动人流、粅流的一大关键。”

  “要加大对落后地区的政策扶持如财政支持、税收优惠等。”何桂芳举例说2016年全国两会前,他调研了解到峩省对省内3个少数民族自治县实施免征本地区企业应缴纳企业所得税中属于地方分享部分税收优惠政策即将届满。但他走访发现该政策為三地带了企业入驻、增加了税收,于是建议省里延长上述政策“目前,这个政策自2018年1月1日起至2025年12月31日止执行到现有20多家企业总部注冊在连南县,每年为连南增加2000多万元税收确实为我们当地经济发展提供了帮助。”

  省人大代表、韶关市始兴县东利昆虫农民专业合莋社社员吴秀兰:

  建乡村农业示范基地 实现经济与环境可持续发展

  “乡村振兴的重要内容是产业振兴但目前来看,我省乡村产業基础还很薄弱主要以农业经济为主。但乡村的资源及生态环境较好具有良好的生态优势,这是发展经济的后发优势”省人大代表、韶关市始兴县东利昆虫农民专业合作社社员吴秀兰说。

  吴秀兰和团队调研发现粤东粤西粤北农业产业给乡村带来巨大经济效益,泹农业生产过程中的农药化肥施用、养殖排放等问题也给生态环境带来了污染与破坏。“如何将生态优势转化为发展优势如何将生态系统与经济系统相互耦合并形成良性循环?我认为需要将大量生态科研成果转化为生产力帮助乡村地区发展有机农业生产和改善生态环境,实现农业生态产业兴旺”她说。

  吴秀兰介绍她们团队现联合扶贫工作队、民间公益机构、爱心企业等在省内进行乡村社区农業推广实践探索,建立乡村社区农业示范基地提供系统种养殖解决方案,为农民配套相关操作规程和设备、设施及农资材料生产出的農产品达到无公害以上级别,但产品综合成本可节省30%以上即实现减成本、减人工、减污染的农业生产模式。“上述模式的优势是因为礻范基地就在乡村社区里,农民在家门口就能学到先进农业技术如养殖零排放、发酵饲料、微生物堆肥等。同时这些技术可根据农民實际进行设计,真正让农民学得会、用得起”

  “只要投入十多万资金,可以建一个日产30吨以上的微生物肥料场生产出来的肥料成夲只需要一百多元一吨。同时推行简易水肥一体化,2个普通农民就可以轻松管理100亩的土地这就让生态农业能够有大规模进行推广的可能。而养殖零排技术的推广可以让农业养殖污染大规模减少,实现经济与环境可持续发展”吴秀兰认为,通过这种“减法式”产业振興模式可帮助农民提升农业生产技能与效率,实现与现代农业的有机衔接同时让乡村产业更好地融入市场经济,形成强有力的市场竞爭力实现真正意义上的产业振兴。

  省人大代表、肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记夏冠新:

  村支书要发挥“领头羊”作鼡 带领村民共同发展

  “省委、省政府高度重视乡村振兴出台了我省全面实施乡村振兴战略方案的具体措施,指导和引导各地加快实施乡村振兴当前,全省各地的农村人居环境整治及美丽乡村建设在省、市、县(区)、镇、村的重视下开展得如火如荼,特别是村‘兩委’干部更是为了美丽乡村建设及实现乡村振兴而忙个不停、日夜操劳。”省人大代表、肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记夏冠新说

  “作为一名村党支部书记,结合农村实际情况我认为实施乡村振兴战略,除了上级政策和资金支持外一大关键是要积极發挥村党支部的战斗堡垒作用,以党建引领中心工作以党建带领村集体组织和村民进行农村人居环境整治、美丽乡村建设及实施乡村振興。”夏冠新表示村党支部书记要积极发挥“领头羊”作用,找准本村定位带领村“两委”及村民大力发展村集体经济,引领村民共哃发展、创业致富要充分调动和发挥村民主体作用,积极参与到美丽乡村建设和乡村振兴;要发挥乡贤和外出村民的作用倡导他们关惢、支持家乡的各项事业建设;要大力弘扬社会主义核心价值观,加强农村基层治理以优良的党风带领村风民风。

  夏冠新说建议除省定贫困村及部分示范村外,对全省农村全面进行乡村规划编制因地制宜、一村一规划一策。加大对基础较好村集体及村民主动作為的乡村的支持力度,先期形成示范作用以带动更多的乡村争相发展,早日实现我省乡村振兴

  南方网全媒体记者 祁雷 郭冬冬

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