扎实推进民族工作维护社会和谐稳定
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本报讯昨天下午，省人大民宗侨外委员会主任委员张丹率调研组来我市调研民族工作，其间举行汇报会，听取我市民族工作情况汇报。省人大民宗侨外委员会副主任委员马亚杰等参加调研。市人大常委会副主任阚建华，副市长吴春梅等陪同调研并参加汇报会。汇报会上，调研组听取了我市民族工作汇报，并与我市相关部门负责人及基层干部、企业家、教师代表交流座谈，听取意见建议。调研组认为，民族工作事关经济社会发展和社会和谐稳定大局。合肥市委市政府高度重视民族工作，积极找准民族工作服务全局的切入点和着力点，不断加大工作力度，建立健全扶持体系，做了大量扎实有效的工作，体现了省会城市工作的高标准、严要求，许多经验做法值得在全省推广。此次调研，调研组将形成专题调研报告提交省人大常委会，为促进全省民族工作发展提供重要依据。（记者王弘毅）
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――贯彻落实第九次党代会精神建设更加繁荣富裕和谐美好内蒙古系列评论之八
内蒙古日报评论员
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　　和谐稳定是发展之基，民族之福。胡春华同志在自治区第九次党代会报告中将坚持社会和谐稳定作为指导今后我区五年工作的重要原则，明确了和谐内蒙古建设的方向。　　内蒙古地处祖国北疆，战略位置十分重要。内蒙古是中国共产党领导下民族区域自治制度的实践者，上个世纪五十年代曾被周恩来总理誉为“模范自治区”。国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》将我区定位为我国北方安全稳定屏障，凸显了我区的战略地位。党中央殷切希望内蒙古坚持和完善民族区域自治制度，全面落实各项民族政策，大力繁荣民族地区经济，切实增进各族人民福祉，努力筑牢我国北方安全屏障，建设民族团结、经济繁荣、社会进步、边疆稳定的民族自治区。进一步巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面，关系国家安全稳定大局，关系我区改革发展全局，关系全区各族人民的根本利益。我们要高度重视、切实抓好和谐内蒙古建设，更好地肩负起维护团结和谐稳定的重大政治责任。　　发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任。没有发展，社会不可能持久的稳定。没有稳定，发展就难以为继，已经取得的发展成果也会丧失。把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，创造一个民族团结、社会和谐稳定的环境至关重要。推进科学发展、实现富民强区，需要各级领导干部以自治区第九次党代会精神为指引，进一步增强责任意识，统筹抓好发展和稳定两件大事，全力保持我区经济发展、民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。　　民主法制建设是和谐内蒙古建设的题中应有之意。和谐社会公平正义的实现要依赖法律、制度来保障。必须坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，最大限度地团结和调动一切积极力量投身内蒙古建设。　　和谐的民族关系是构建和谐内蒙古的重要内容和重要保证。民族团结是和谐内蒙古建设的要义所在。民族团结的良好局面来之不易，需要秉承传统，发扬光大。必须坚持不懈地开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结进步教育，深入开展民族团结进步创建活动，发展社会主义新型民族关系，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进各民族共同团结奋斗。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻民族区域自治法，充分行使民族区域自治权利，切实用足用好国家支持少数民族和民族地区发展的各项政策，加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。　　社会管理创新是和谐内蒙古建设的重要着力点。改革开放以来，经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化都要求我们必须加强和创新社会管理，加快健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力。要建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，紧紧依靠群众做好社会管理工作。　　社会稳定是构建和谐内蒙古的必然要求。维护社会稳定，人人有责，更需人人尽责。要坚持把维护稳定摆到突出位置，作为各级领导必须履行好的第一责任，“一把手”负总责、亲自抓，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。要深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，建立健全常态化社会面管控机制。　　和谐内蒙古建设是一项系统工程，需要全区上下树立百倍信心，付出千般努力。把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，和谐稳定是基本前提。各级党委、政府要在一心一意谋发展的同时全心全意抓好稳定这件大事，以发展促和谐，以和谐促发展，推动内蒙古更加繁荣富裕、和谐美好。　　
（责任编辑：程宏毅）
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全力维护社会稳定 进一步营造和谐发展环境
核心提示：对于一个国家、一个地方的经济发展来说，稳定是经济快速增长的先决条件，是“软环境”，包头也不例外。只有创造良好的社会环境，才能最大限度地调动广大群众创业的积极性，促进经济快速发展。为此，市委十一届五次全委（扩大）会议明确提出“全力维护社会稳定，进一步营造和谐的发展环境。”
“利莫大于治，害莫大于乱。”平安是发展的前提，稳定是发展的基础。对于一个国家、一个地方的经济发展来说，稳定是经济快速增长的先决条件，是“软环境”，包头也不例外。只有创造良好的社会环境，才能最大限度地调动广大群众创业的积极性，促进经济快速发展。为此，市委十一届五次全委（扩大）会议明确提出“全力维护社会稳定，进一步营造和谐的发展环境。”
稳定 发展环境 平安建设
稳定是硬任务，是第一责任。各级各部门要进一步提高认识、强化措施，确保社会大局稳定。要深入排查化解社会矛盾，着力解决各类突出信访问题。要抓基层、打基础，深入推进社会管理创新。要扎实推进平安建设，强化治安防控，实施街道、社区网格化管理，开展禁毒、打击传销等专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。高度重视安全生产工作，确保不发生重特大安全生产事故。加强食品药品安全、消防安全、建筑施工安全、危险化学品生产运输安全等工作，确保群众生命财产安全。
市公安局党委副书记、副局长 李志斌
市委十一届五次全委（扩大）会议“维护社会稳定，进一步营造和谐发展环境”的要求，突出体现了四个字，即：“实、准、明、紧”。实事求是地指出全市各级公安机关在当前要居安思危、见机而上；准确地指出了公安机关目前打击毒品和经济犯罪的主要任务，明确了“要强化治安防控，实施街道网格化管理”———包头公安创新管理的方向。同时，紧扣自治区“8337”发展思路，将自治区“8337”发展思路在包头具体化。
维护社会稳定，进一步营造和谐的发展环境，就我市公安工作的现实来讲，首先要理顺思路，认清差距，找出症结，使发展有思路、工作有方法、奋斗有目标。另外，要通过打造一流的队伍、创新管理、严厉打击各类犯罪等措施，保一方平安，维一方稳定，提升群众安全感和对公安工作的满意度。
人民群众满意不满意、认可不认可，是衡量公安工作的最高标准，要把让人民群众满意作为优化和改进工作的方向。在切实履行好维护稳定第一责任的过程中，我们公安机关还要牢固确立“科学发展必须强基固本”的理念，狠抓强基层、打基础、管长远的各项工作，全面提升动态化、信息化条件下的基层基础工作水平，用坚实的基层基础工作保障各项业务工作顺利完成，推动公安整体工作全面发展，推动平安包头建设，为经济发展营造和谐稳定的环境。
市法学会副秘书长 张海
“社会稳定是经济社会发展的重要条件，没有安全稳定的社会环境，没有良好的治安秩序，就会阻碍经济发展。”
有人曾说“平安是打出来的”，我认为平安同时也是宣传、教育和引导出来的。意识形态工作是极其重要的工作，有其自身的特殊性，要求我们要具有更高的政治敏锐性，更强的政治鉴别力和社会责任感。包头地处内蒙古自治区中部，是自治区最大的工业城市，建设和谐稳定包头，是贯彻“8337”发展思路的题中应有之义，怎样才能维护好包头的和谐稳定，我们认为仅仅拥有了维稳的硬实力还不够，还要通过宣传、教育、引导等方式，逐步强化全体社会公民的守法意识，强化各级政府部门坚持依法行政、各类经济组织坚持依法办事的意识，在全社会努力营造一种对法律的崇尚和信仰，只有“两手抓”才能“两促进”，才能从根本上确保包头的长治久安，祖国北疆的安全稳定。
市委政法委副书记、维稳办主任 王俊义
“市委十一届五次全委（扩大）会议深刻阐明了维护社会稳定在促进经济社会发展中的重要作用，也为新时期做好群众工作，维护社会稳定，找准了结合点，划出了关键点，指明了着力点。”
王俊义认为，随着经济社会的转型升级，“维护稳定”的内涵和外延已经发生变化，从过去单一的群体性事件预防处置，转变为渗透至政府决策、项目实施、社会管理、公共危机管理等各领域的一项社会系统工程。
要加快发展，就要积极面对老工业城市历史遗留问题和现实问题相互交织、社会矛盾异常复杂的实际，积极协调改革、发展、稳定三者的关系，努力探索社会矛盾预防、控制和化解新机制，以加大源头治理为根本，进一步健全和完善维护稳定风险评估预警机制、涉稳隐患排查化解联动机制、党政领导干部维稳责任查究机制等维护稳定长效机制，从制度建设上进一步推进社会矛盾问题依法有序解决。
维护稳定工作的要义之一就是加强和改进社会管理，通过整合各方力量和资源，多方联动，多措并举，主动防范社会稳定风险，有效解决影响社会和谐稳定的突出问题，最大限度地激发社会活力。另外，社会稳定风险评估机制首次将政府决策前征求民意这一程序固化为制度，在维稳工作实践中按照“关口前移、重心下移、源头治理、事前防范”的思路，把社会稳定风险评估作为做决策、上项目的前置条件，做到“不评估，不上会、不决策”，使凡重大事项必须进行社会稳定风险评估成为普遍的共识。这一制度的实施变事后维稳为事前评估，变被动维稳为主动创稳，提前预防和化解社会矛盾，取得了显著的成效。
维稳工作要居安思危，要运用底线思维、思考和处理问题，从最理想处着眼，从最坏处着手，逐步健全完善各类应急预案，切实做好事前防范和事件掌控，着力提升重大群体性事件处置能力，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，调动各部门资源，完善联动机制，落实符合实战要求的预案，加强培训和演练，最大限度避免群体性事件扩大升级。
同样作为老工业城市，2012年，长春市按照“人性化、网格化、信息化”的要求，夯实基层基础，创新社会管理服务体系，积极化解社会矛盾，强化为民服务能力，全力打造“全国治安一流城市”，稳步推进了“平安长春”建设。2013年，深入开展平安创建活动，全面强化社会管理体制机制建设，落实社会治安打、防、控措施，严厉打击各类刑事犯罪活动，使人民群众安全感不断提升。今年，“中国平安小康指数”调查中，长春市位列第一位。
与包头同样作为西部城市的银川，2009年来，银川市财政投入3亿多元在全市范围内建成了以电子监控、治安卡点、城市巡防为主要形式的城防系统。同时，委托乡镇（街道）实施综合执法，构建了全方位、全天候、立体化的综合执法网络。先后投资2亿元对老旧小区进行改造，达到了社区治安防控实现全覆盖。解决了老旧小区治安突出问题。今年5月31日，在深化平安中国建设工作会议上，银川市被授予“2009年至2012年度全国社会管理综合治理优秀市”称号。
与长春和银川相比，近年来，我市社会治安综合治理和平安建设工作坚持“打防结合，预防为主”的方针，落实责任，强化基础，目前我市80％的街道建立了综治中心，同时大力延伸舆论宣传力度，构建“打防控疏”一体化格局。今年8月，我市“四级巡控”机制正式启动，这是打造北疆安全屏障和创建平安包头的重大举措。
当前，我市维稳工作形势总体向好，特别是广大干部群众人心思进、人心思稳，为持续做好维护社会稳定打下了坚实基础。但同时我们也应该认识到，我市作为边疆民族地区、老工业城市和自治区发展较快的地区，面临的维稳形势依然严峻。
我市正处于改革发展攻坚期、经济体制转轨期、社会矛盾凸显期，各种社会矛盾交织叠加，影响社会和谐稳定的因素仍然不少。稳定无小事，任何时候都不能有丝毫的疏忽和麻痹，任何时候都要绷紧稳定这根弦，把维护社会稳定、促进社会和谐这件大事抓紧抓好抓实。
市委十一届五次全委（扩大）会议深刻阐明了维护社会稳定在促进经济社会发展中的重要作用，也为新时期做好群众工作，维护社会稳定，找准了结合点，划出了关键点，指明了着力点。全市各级党委、政府，各部门要始终把维护社会稳定放在重要的位置，时刻绷紧维护稳定这根弦，居安思危，未雨绸缪，做好应对各种复杂局面的准备，切实把安定团结、和谐稳定的局面巩固好、发展好。
稳定和谐的社会环境，不仅是经济发展的“通行证”，更是保证持续前行的“加油卡”。实践证明，只有维护社会稳定，才能为深化改革、加快发展创造有利条件。我市身处改革发展的关键时期，这一时期既饱含机遇，又难免滋生矛盾。改革道路曲折，但战略机遇不可错失，在这一关键节点，尤其需要全社会各个方面为维护社会稳定共同担责任、尽力量、做贡献，只有这样，才能应对社会转型期的各种复杂挑战，为改革发展创造平安稳定祥和的社会环境。
□见习记者 孙磊
责任编辑：李麒人民日报评论员：解决深层次问题&推进平安中国建设
本报评论员
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“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”日前，习近平总书记对平安中国建设作出重要批示，要求政法综治战线深入贯彻落实党的十八大精神，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人们安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。习近平总书记的重要批示，充分肯定了政法综治战线在推进平安中国建设中发挥的重要作用，更为在更高起点上全面推进平安中国建设明确了目标、指明了方向，是新形势下深入推进平安中国建设的根本遵循。
“中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。”多年来，在党中央的坚强领导下，政法综治战线深入推进平安建设，为保障人民安居乐业、维护社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。当前，随着体制改革的深化、社会转型的加速，平安中国建设面临的形势和任务也发生了深刻变化。特别是，伴随着中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的确立和全面建成小康社会奋斗目标的提出，平安中国建设的领域拓展了，内涵丰富了；伴随着经济发展、社会进步，人民群众对过上美好生活的期待更强了，对平安中国建设的标准要求更高了；伴随着社会转型过程的推进和社会稳定工作阶段性特征的变化，我国在改革发展稳定中所面临的矛盾问题更多、更复杂了。
面对新形势新挑战，对于各级党委政府特别是政法综治战线来说，只有在更高起点上全面推进平安中国建设，才能适应全面建成小康社会新要求，不断提高平安中国建设的能力与水平；才能回应人民群众新期待，不断增强人民群众的安全感和满意度；才能更好地掌握平安中国建设的主动权，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
全面推进平安中国建设，既要着眼长远，在制度、机制、能力建设上下功夫，又要立足当前，在解决突出问题上见实效。政法综治战线要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，惩治犯罪活动，化解矛盾纠纷，健全防控体系，一个一个地攻坚克难，确保社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升。
全面推进平安中国建设，既要治标，着力解决突出问题，又要治本，着力解决深层次矛盾。事实证明，当社会民生改善了，当公平正义彰显了，当基层基础稳固了，社会和谐的因素也就变多了；当群众参与平安建设的积极性、主动性增强了，当信息化手段的运用灵活了，当平安中国建设的体制机制成熟了，平安中国的水平也就更高了。因此，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，是当前和今后一个时期内全面推进平安中国建设的重要方针。
平安中国建设，只有起点，没有终点，现在达到的平安只是总进程中的一个站点。新形势下，我们要以改革创新的精神，不断总结经验、把握规律、创新机制、提高能力，在更高起点上全面推进平安中国建设，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供重要保障。
(责编：崔东、文松辉)
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by .cn. all rights reserved坚定不移维护社会稳定 着力建设和谐西藏&|&发布日期：&|&nbsp浏览（）人次&|&&|&&]本报评论员　　自治区党委八届三次全委会议明确提出，要坚定不移维护社会稳定、着力建设和谐西藏。这是区党委贯彻落实党的十八大精神作出的重大部署，是推进西藏跨越式发展和长治久安的重要举措，是切实维护和实现全社会公平正义的有力抓手，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们一定要认真理解、深刻领会建设和谐西藏的重大意义和深刻内涵，以党的十八大精神为指导，同心同德、同心同向、同心同行，坚决贯彻落实好区党委八届三次全委会议的各项决策部署，自觉为建设和谐西藏尽责尽力。
　　和谐一词，顾名思义便是人人和睦相处，社会稳定有序。构建和谐社会，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，
　　事关全面建成小康社会宏伟目标，事关最广大人民群众的根本利益。当前，我区社会环境总体上进入了团结和谐、持续稳定的新阶段，但仍然面临着许多矛盾和问题，影响社会和谐的因素仍然存在，建设和谐西藏的任务仍然艰巨繁重，这就要求全区各级各部门一定要以更加扎实的作风、更加有力的举措，鼓实劲、出实招，脚踏实地、真抓实干，一步一个脚印地把建设和谐西藏的各项工作不断推向前进。
　　建设和谐西藏，是一项庞大而系统的工程，涉及方方面面。其中，保持安定祥和、维护社会稳定是建设和谐西藏的重中之重。没有和谐稳定的社会环境，建设和谐西藏将无从谈起，只有社会更加和谐、更加稳定，才能切实维护和实现好全社会公平正义，才能形成团结相助、和睦相处的社会氛围，才能使各族人民群众共享改革发展成果，和谐西藏的目标也就能如期实现。　　
　　&空谈误国、实干兴邦。&建设和谐西藏，关键是要把区党委八届三次全委会议的各项举措不折不扣地落到实处，一项工作一项工作地推进、一个问题一个问题地解决、一件事情一件事情地落实，切实把党的十八大精神转化为建设和谐西藏的实际行动。要认真贯彻落实中央关于&强基固本、争取人心&、&下好先手棋、打好主动仗&的重要指示精神，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护稳定作为硬任务和第一责任，贯彻落实好党中央的部署要求和自治区党委、政府出台的维稳措施，坚持抓早抓小抓快抓好，构建维护稳定的长效机制，努力实现大事不出、中事不出、力争小事也不出的目标，确保全区社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。要深化驻村工作，夯实基层基础；巩固驻寺成果，进一步加强和创新寺庙管理；强化城镇网格化管理，确保没有盲区、没有缝隙、没有空白点；加强社会面管控，实现维稳措施全覆盖；加强新兴媒体管理、信息情报工作和应急机制建设，提高预知预防能力；开展好民族团结进步创建活动，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；进一步建立维稳工作责任制和责任追究制，健全维稳工作的长效机制。
　　（编辑：张雪娥）[字号：
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