河北农场主福音：6县农村承包土地经营权可抵押贷款|抵押|贷款_凤凰资讯
河北农场主福音：6县农村承包土地经营权可抵押贷款
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导语：农村金融是我国金融体系的重要组成部分，是支持服务“三农”发展的重要力量。近日，包括我省玉田县、邱县、张北县、平乡县、威县、饶阳县在内的全国232个试点县(市、区)行政区域，列入农村承包土地经营权抵押贷款试点，将着力解决农业生产“融资难、融资贵”问题。
原标题：河北农场主福音：6县农村承包土地经营权可抵押贷款导语：农村是我国金融体系的重要组成部分，是支持服务“三农”发展的重要力量。近日，包括我省玉田县、邱县、张北县、平乡县、威县、饶阳县在内的全国232个试点县(市、区)行政区域，列入农村承包土地经营权抵押贷款试点，将着力解决农业生产“融资难、融资贵”问题。6县列入全国农村承包土地经营权抵押贷款试点近日，包括我省玉田县、邱县、张北县、平乡县、威县、饶阳县在内的全国232个试点县(市、区)行政区域，列入农村承包土地经营权抵押贷款试点。随着传统的分散经营逐步转变为集约规模化生产，许多农场主面临扩大生产的现实问题，迫切需要大量资金。然而，农业生产“融资难、融资贵”问题一直未能有效解决。农村承包土地经营权抵押贷款试点将着力解决这一问题。试点地区将结合实际，采取利息补贴、发展政府支持的担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金等方式，建立抵押贷款风险缓释及补偿机制。农村承包土地经营权抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请，流转土地经营权需经承包农户同意，确保农民成为知情者、参与者。农村承包土地经营权抵押贷款的主体农村承包土地经营权抵押贷款的主体可分为两类，一类是普通农户，另一类是家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体。前者的土地经营权属于自有，可以用承包期内剩余期限的经营权进行抵押。后者土地经营权是流转而来的，只有在新型经营主体支付流转费以后，经营权才真正实现让渡。其抵押贷款期限应为1年，且要经过转出农户同意，额度也只能以1年的经营权来计算。新型经营主体可以在第二年归还贷款和支付流转费后再次申请贷款。健全农村土地经营权抵押贷款配套制度完善土地资产评估机制。开展土地资产评估，是农地经营权抵押的重要前提条件。可以依托地方建立的农村产权交易平台构建土地经营权评估的专业化服务机制，也可以依托专业评估公司开展抵押土地资产评估工作。各地可以结合实际，制定包括土地流转价格、种植品种、设施投入、地理条件等指标的科学评估办法。建立抵押资产处置机制。抵押资产能否有效处置，是关系农地经营权抵押贷款可持续发展的关键。地方政府应切实承担监管职责和风险处置责任，重点完善县乡村三级土地流转体系，确保待处置的农地经营权能够被及时纳入土地流转体系再次流转。建立风险补偿机制。应推动地方建立市场化风险补偿机制。在试点初期，可以由政府和金融机构共同出资建立风险补偿基金，但政府承担的比例不宜过高，否则可能出现金融机构放松前置审查，甚至信贷双方合谋骗贷等道德风险。建设农村信用体系。各地推进农村信用体系建设，为各类主体开展农地经营权抵押贷款提供信用支撑。各地探索防火墙规避风险正是因为农村承包土地的经营权、农民住房财产权(简称“两权”)抵押涉及农民生存底线，决策层对其实施要求严格。“两权”抵押贷款由农户等经营主体自愿申请，流转土地的经营权抵押需经承包户同意，对农民住房财产性抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。各地在试点过程中也在探索设置各种防火墙。比如山东省枣庄市明确土地使用权只能入股土地合作社，合作社基本成员中农民不低于80%，农民表决权不低于80%，避免农民失地风险。截至今年10月，枣庄市各银行业金融机构已累计向651家农民专业合作社发放土地经营权抵押贷款7.9亿元，单笔贷款最大金额达1000万元。农民将土地放入合作社，再由合作社拿出部分土地用于抵押，可以保证还贷真的出现问题时，农民还可以保留部分土地。比如枣庄市就规定，农民专业合作社用于抵押的土地最多不超过入社土地的1/3，向银行抵押贷款的期限不超过土地承包剩余期限。贷款额度一般控制在评估价值的30%至50%，最高不超过抵押经营权价值的60%。而一些地方也规定，用于抵押的承包地和宅基地在进行处置时，只能出让给本村人。还有地方规定，农民在抵押住房前，要保证有其他住房，或保证集体能够给他安排住房。(据河北日报、人民网、21世纪经济报道综合)
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村排名:10000+　　玉田縣地處京津唐三市中心地帶，耕地總面積108萬畝，67.7萬人口中56.7萬人從事農業生産，是傳統農業大縣。近年來，該縣針對傳統農業活力差、農民土地收益低等問題，立足縣情，探索出五種土地經營權流轉模式，盤活土地資源，加快集約化經營步伐，累計流轉土地25萬畝，涉及農戶3.04萬戶，20畝以上適度規模經營面積達到15.6萬畝，規模經營率達到62.4%。實現了土地增效、農民增收、産業升級的“一箭三雕”。2013年，全縣一産增加值可完成62億元，産業化經營率達到74%以上，農民每人平均純收入達到1.12萬元。該縣先後被確定為國家現代農業示範區、國家農業科技園區和全國農村改革試驗區，為河北唯一一個集三個國家級農業園區稱號于一體的縣區。今年，又被農業部確定為國家農業改革與建設試點和第二批國家農業産業化示範基地。該縣的主要做法有：
　　一、“大園區、小業主”經營模式。依託農業龍頭企業和農民專業合作組織資金、市場、技術優勢，引導農戶通過轉包、互換等形式實現連片規模開發，從事特色農産品生産，創建農業示範園區和生産示範基地，推進集約化經營。全縣累計建設美國櫻桃、金絲小棗等多型精品示範園和觀光采摘園33家，發展高效糧食種植15萬畝、無公害蔬菜12.5萬畝、林果和園林花卉2.2萬畝、中藥材1.4萬畝。其中，華玉白菜産銷農民專業合作社依託當地蔬菜種植傳統優勢，轉包210戶農戶土地2004畝，推廣包尖白菜、五葉齊大蔥、鐵桿青芹菜等名優農産品規模種植，年産甘藍、馬鈴薯等農産品2.4萬噸、産值1.68億元。並帶動周邊10多個村3000多戶發展蔬菜産業，形成了1.5萬畝中小棚標準化設施設施蔬菜基地，順利通過了綠色食品和無公害品牌蔬菜基地認證。目前，全縣綠色食品認證和無公害農産品産地認定達到124個，成功註冊品牌、商標32枚，其中“金玉田”大白菜被評為中國蔬菜著名品牌，並成為全省第一個註冊成功的蔬菜類地理標誌證明商標。
　　二、“企業+村級組織+農戶”經營模式。農戶自願將承包土地委託村委會，成方連片統一對外公開招商出租，獲取土地租金和打工工資雙重收入；企業通過村委會與農戶簽訂租賃土地協議，建設科技型、標準化生産基地，實現規模經營。全縣先後培育省級以上農業龍頭企業7家，引進農業産業化龍頭項目21個，創建生産示範基地191個，輻射周邊86個村5.7萬多畝土地，2.4萬農戶靠土地租金和打工收入年增收近萬元。其中，明德農民專業合作社生産基地吸收49位“田秀才”、“菜老闆”土地經營權入股，流轉土地225畝，建設高標準溫室大棚33個，年産無公害蔬菜近500噸、産值200多萬元，股東保底收入每畝2000元。
　　三、“企業+經濟合作組織+農戶”經營模式。企業吸收農民帶地成立專業合作社，土地交由合作社實行統一管理，企業按協議價格收購産品，以年為週期進行利潤分紅。全縣依託各型企業發展帶動型合作社77家，聯結農戶9000多戶，經營土地面積3萬畝，年戶均增收1100多元。其中，唐山貓王工貿有限公司是一家以生産各種果肉、果汁、果蔬汁等高檔飲品為主的綜合性企業。圍繞打造原生態水果原料基地，該公司吸收118名社員組建了黑貓王專業合作社，以訂單生産、訂單採購等形式，帶動發展果品基地1.4萬畝，涉及農戶4500戶，年均助農增收260多萬元。此外，該社著眼于發展現代品牌農業，流轉企業周邊200戶農戶土地3000畝，創建了綠色食品標準化蔬菜基地，積極開發禮品菜、精品菜搶佔高端市場，年銷售蔬菜4萬多噸，入社農戶年每人平均增收600-800元。近日，該蔬菜基地被北京市政府確定為“菜籃子工程外埠基地”。
　　四、“農民土地股份合作社”經營模式。建立土地經營權流轉股份合作社，引導農戶以土地使用權入股，把承包土地全部或部分交給合作社進行規模經營，鼓勵農戶就地入社打工，取得保底收入、工資收入和年底利潤分紅，保障農民失地不失業、失地不失利。全縣發展農民土地股份合作社3家，入股土地面積達2.9萬畝。其中，集強農民專業合作社是一家以發展優質高效糧食為主的省級農民專業合作社示範社。該社吸收608戶農民入股土地1.1萬畝，實行“統一生産資料、生産規程、技術服務、品牌商標、訂單銷售和分戶管理”的“五統一分”經營管理模式，年底按土地面積、定質對盈利餘額分紅，年産高效糧食1.8萬噸，戶年均保底收入、工資收入、利潤分紅近2.2萬元。與未入社戶相比，平均每畝農資成本降低50-150元，農機服務降低10-15元，標準化生産産量增加10-20%，訂單種植産值增加150-400元。該社還先後承擔了國家“糧食豐産科技工程”、“蔬菜優質高效生産關鍵技術整合與示範”國家級星火計劃項目、農業部小麥萬畝高産創建示範片、河北省現代農業玉米産業技術體系唐山春夏交錯區玉米綜合試驗站試驗基地和玉米優種京玉16推廣應用、基因抗蟲棉新品種P53等項目。目前，全縣成功完成高端科研項目11個，累計引進推廣先進實用技術123項、優新品種170多個，先進實用技術覆蓋率達91.2%，主要品種優種率達98%。
　　五、“家庭農場”經營模式。鼓勵農業生産大戶註冊成立“家庭農場”，從事農業規模化、集約化、商品化生産經營，完成自然人向法人經營主體的轉變。全縣創建優質糧食等試點型家庭農場6家，年生産銷售農産品1萬多噸、産值1.3億多元。其中，沃土農場累計流轉土地7400畝，涉及6個鄉鎮17個村1286戶村民。圍繞發展高效糧食，該農場積極開展迴圈農業、特色農業、精品農業、訂單農業等綜合研究試驗示範，與中國農科院、河北農大等院校合建糧食、經濟作物試驗示範基地500畝、標準化生産基地4800畝，單産高出縣域平均水準10%以上，試驗推廣水稻旱種、稻改旱等技術20項，改進推廣“三種三收”、“四種四收”等高效栽培模式，每年每畝效益達元，較傳統模式增效元，年均向市場提供糧食2600多噸、蔬菜665噸，實現産值660多萬元。所属行业：
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项目名称：玉田县2016年农村土地承包经营权确权登记颁证项目编码：hb0012项目联系人：常金宝项目联系电话：采购人：中共玉田县委农村工作委员会采购人地址：玉田县伯雍大街采购人联系方式：代理机构：玉田振兴工程建设管理与招标有限公司代理机构地址：玉田县华阁小区d05号楼代理机构联系方式：本项目招标公告日期：定标日期：总中标金额：736.787708万元合同履行日期：见招标文件要求采购数量：见公告正文评审委员会成员名单：陈丽君、齐爱民、高毅君、李艳红、崔志荣、刘素艳、刘建华供货商信息：中标供应商名称：石家庄博宇科技股份有限公司中标供应商地址：石家庄东高新天山大街266号002-201中标供货商金额：112.86万元中标供应商名称：北京舜土国源信息技术有限公司中标供应商地址：北京市丰台区南四环西路188号十七区9号楼4层401室（园区）中标供货商金额：130.3185万元中标供应商名称：唐山经纬测绘工程有限公司中标供应商地址：唐山路北区车站路169号中标供货商金额：187.118954万元中标供应商名称：安徽省煤田地质局物探测量队中标供应商地址：安微省宿州市东郊矿建路3号中标供货商金额：124.14365万元中标供应商名称：北京中农信达信息技术有限公司中标供应商地址：北京市海淀区花园路甲13号院7号楼15层1501-04ab中标供货商金额：182.346604万元备注：}