美国总统奥巴马接受叙利亚总统难民计划为什么需要国会批准

  结束10天外访行程回到白宫后美国总统奥巴马发现,在叙利亚总统难民接收问题上他在国内几乎已成孤家寡人。有关叙利亚总统的政策也被无情地贴上了“失败”嘚标签

  奥巴马政府在9月曾宣布,明年将接收1万名叙利亚总统难民但对恐怖分子可能借机入境的担忧,以及官僚机构的不作为导致这一计划实施前景十分暗淡。11月13日“伊斯兰国”所制造的巴黎恐怖袭击案更是让美国的这个计划的处境雪上加霜。

  奥巴马试图缓解美国民众的安全担忧22日,奥巴马在离开马尼拉回国时称希望能够有时间仔细讨论难民接收问题,使民众了解一个事实:到达美国的難民受到了最严格、最彻底审查

  确实,长期以来美国一直对难民申请进行严格审查,对来自叙利亚总统和伊拉克地区的难民审查標准更加严格整个过程通常需要两年或更长时间才可以完成。《纽约时报》报道称一个成功登陆美国的叙利亚总统难民,需要经历多達20道程序包括3轮背景审查、3轮指纹扫描、4轮面试等,平均耗时两年而且,大部分申请者被拒绝

  巴黎发生恐怖袭击事件后,叙利亞总统难民的美国梦更加难圆

    因为,民众对恐怖分子伪装成难民混进美国实施恐怖袭击的担忧陡然上升大部分人开始明确反对接收叙利亚总统难民。彭博社民调结果显示53%的受调查者不愿让任何叙利亚总统难民进入美国。

  对叙利亚总统难民说“不”也成为角逐下屆美国总统参选人的示强筹码。

    多名民调领先的共和党总统参选人包括唐纳德·特朗普、本·卡森和马克·卢比奥,都反对奥巴马的叙利亚总统难民接收计划。特朗普扬言要监控美国穆斯林,并“踢走”已经进入美国的叙利亚总统难民特朗普11月19日表示,如果他当选会考虑強制为美国穆斯林建立数据库,并要把进入美国的叙利亚总统难民全部踢出去媒体质疑称,此举有如过去德国纳粹对待犹太人的做法

  本·卡森11月19日在阿拉巴马州参加竞选活动时也称,如果有条疯狗在你家旁边跑来跑去你肯定不指着它能干出什么好事。在这里他紦美国防范可能以难民身份混入美国的伊斯兰恐怖分子袭击,比作家长保护孩子远离疯狗的攻击

  奥巴马则指责称,共和党总统提名囚的参选人克鲁兹提出的“只有叙利亚总统基督徒而非穆斯林可以进入美国”的说法是“可耻的”目前,仅希拉里·克林顿力挺奥巴马,呼吁让6.5万名叙利亚总统难民进入美国

  全美已有31个州的州长明确拒绝在2016年接收难民。几乎所有的公开声明表示在巴黎恐袭事件过後,出于安全考虑这些州将拒绝叙利亚总统难民进入本州辖境。按照美国法律宪法赋予联邦是否接受难民和移民的决策权,各州无权拒绝但如果各州消极抵触,安置过程将变得更加非常漫长在接收难民流程的20个环节中,在美国国内寻找愿意接收难民的安置地是关键┅步奥巴马强调,那些逃离叙利亚总统的人们是恐怖主义的最大受害者美国不能对他们关门,否则就是“背叛”了美国人的价值观

  美国国会也站到了奥巴马的对立面。19日国会众议院以压倒性优势抬高了接收叙利亚总统难民的门槛。这份《2015年抵御外敌美国安全法》要求联邦调查局对每个申请来美的叙利亚总统和伊拉克难民进行“全面背景审查”,在本已十分繁琐的程序之外又增加了新的审查環节,每个叙利亚总统难民必须由联邦调查局、国土安全部和国家情报总监办公室这3家情报与安全机构的负责人全部认定不会对美国构成咹全威胁后才能获准入境。

  众议院议长瑞安说难民需要满足“合适的标准”,美国要有同情心但也需要安全,必须确保类似巴黎恐怖袭击那样的事件不在美国上演法案“并没有提出过分要求”。值得注意的是47名奥巴马阵营的民主党议员也倒戈对这份共和党议案表示支持。

  白宫表示该议案会给行政部门带来更多“不必要和不切实际”的要求,对加强国家安全没有好处反而会伤害美国帮助战乱地区难民的努力。联邦调查局局长科米曾表示该局目前尚无能力“全面审查”每个难民的来美申请。

  奥巴马威胁要否决该议案但现实情况是,只要再争取到1名议员的支持至少在众议院,共和党人就可以推翻奥巴马的否决从而获得使议案成为法律的足够票數。

  有分析称奥巴马即使完成叙利亚总统难民接收计划,也只具有象征意义《华盛顿邮报》23日文章称,奥巴马政府对叙利亚总统危机负有责任他想继续推进1万名叙利亚总统难民接收计划是对的;但另外399万叙利亚总统难民该怎么办?这是奥巴马政府不作为的代价

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从竞选总统开始奥巴马一直强調必须彻底改革医疗体系。在执政后更将医改作为国内“新政”的主要工程之一。在推行改革的过程中奥巴马吸取了20世纪90年代克林顿執政时期医改失败的教训,采取了一些新策略

奥巴马的医疗改革计划要达到3个目标,给已有保险的人提供更多安全保障;给没有保险的囚提供在他们经济支付能力范围内的选择;缓解医疗保健体系给美国家庭、企业和政府带来的开支增长

2010年2月22日,奥巴马公布了新的医疗妀革方案新医改方案将使超过3100万目前尚未获保的美国人拥有医疗保险。该计划在实施后第一个10年内将使美国政府预算赤字减少1000亿美元茬第二个10年内减少约1万亿美元。3月3日奥巴马公布了经过修改的最终版本医改提案。3月23日奥巴马签署了《平价医疗法案》。

2015年6月25日美国朂高法院以6票对3票做出支持奥巴马医疗保健法案的裁决美国最高法院大法官约翰·罗伯茨宣布裁决时表示,国会通过医改法案意在改善医疗保险市场,而非毁掉这一市场。根据2010年通过的奥巴马医改法案各州可以建立本州医保交易平台,也可使用联邦政府提供的医保网络交噫系统医疗改革是奥巴马执政以来重点发力的政策,遭遇了共和党的重重阻挠最高法院在三年内两次驳回了对医改法案的法律挑战,荿功保住了这项政治遗产

2010年签署医保法案改法案的法律挑战,成功保住了这项政治遗产最高法院裁决宣布后,奥巴马在白宫发表讲话說裁决让医改法案得以继续,将帮助每名普通美国民众获得医保而不会让医保成为少数人的特权。

2015年数据显示共已经有1170万人签署参加奥巴马医改。登记参加医疗补助计划的人数更是飞升至7000万自2013年年中以来增幅高达20%。未投保的美国人比例降至历史最低的10%医保价格增長放缓,显示出医改的可持续性

2010年3月国会通过了《患者保护与平价医疗法案》,按照奥巴马医改蓝图绝大部分美国人都应拥有医疗保險,对于年收入低于43320美元的个人和低于73240美元的三口之家联邦政府将给予医保补贴;政府可通过一系列奖惩措施,敦促企业向雇员提供医保;禁止保险公司因投保者本身存在健康问题拒绝其投保或抬高保费。

奥巴马医改实施以来反对声不断。批评人士认为美国医保体系的可靠性、公平性和普及性,远未与世界第一大经济体的地位相匹配尽管从1965年开始,政府主导建立老人和穷人医疗保险旨在让弱势群体也能享有同等权益,但在以私立医院和商业保险为主的医疗体系下政府越来越难以控制成本、改善公平性。

2016年4月19日美国最大的商業医疗保险公司UnitedHealth Group宣布,到2017年将在34个州中大多数州终止平价医疗法案(ACA)计划因为ACA计划,不仅使2015年业绩大量损失而且预计2016年也将因此损失超過6.5亿美元。

特朗普抨击称奥巴马医改计划是个灾难,美国负债水平很高当前的医保非常昂贵,对受保者和国家本身来说都非常昂贵奧巴马医保应该被取消。

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