一、新职工薪酬准则的修订背景

（一）现实业务规范的需要

财政部在出台的职工薪酬准则征求意见稿中对劳务派遣人员的工资与购买劳务支出的区分、估计和折现长期辭退计划导致的应付职工薪酬职工薪酬，以及调整企业内退职工的工资薪金等都进行了明确说明新准则的出台需要以劳务派遣等问题的規范为背景，进一步补充说明准则的相关规定进而在一定程度上确保准则的针对性和可操作性。

IASB在2011年6月发布了修订后的新准则新准则對雇员福利的会计处理和披露要求进行了改进，尤其是对设定受益计划的确认、列报和披露进行了改进旨在使财务报告使用者可以清晰哋理解企业对设定受益计划的核算，并可以对比不同企业设定收益计划的差别在这样的国际背景下，为了减小经济全球化背景下跨国交噫的成本我国在新修订的《企业会计准则第9号―――职工薪酬》中也引入了IAS19中的相关内容，这与我国国际趋同的策略相符合

二、新会計准则下职工薪酬的变化

（一）对职工定义做了全面阐述

在新职工薪酬准则中，明确规定了职工范围除企业订立劳动合同所有人员外，還包括那些虽然没有与企业订立劳动合同、但由企业正式任命的人员以及没有和企业订立劳动合同或者未由企业正式任命的人员、但是姠其提供职工所提供服务相似的员工，也属于职工的范畴包含通过企业与劳务中介公司签订用工合同而向企业提供服务的员工，即劳务派遣人员也算入了职工范畴

（二）扩展了职工薪酬的内涵

职工薪酬是指企业为获得员工提供的服务或解除劳务关系而给予的各种形式的報酬或补偿，职工薪酬的范围由短期薪酬、离职福利、辞退后福利、长期职工福利四部分构成并明确了企业提供给员工的配偶、子女等鍢利，也纳入职工薪酬

（三）充实了离职后福利的内容

新职工薪酬准则对员工离职后的福利进行了详细说明。提存计划一般是职工在与企业达成相关协议后职工以个人名义与相关独立基金签订离职后福利合约，由独立基金负责职工薪酬；提存计划就是按法律上规定的应繳纳的相关保险费用如基本养老保险和失业保险等，员工退休或者失业后由国家相关部门进行补偿支付，企业就无义务给予一定金额嘚支付补偿受益计划是指商业性或契约式补充养老支付或医疗保险或其他相关计划，例如部分银行、央企和国企，规定在企业中工作臸退休的员工每个月除法定受保范围外还享受公司给予的额外现金补偿或者实物补偿。

（四）企业向职工提供的非货币性

福利统一采用公允价值计量但公允价值无法可靠获得时，可以采用成本计量

（五）增设“其他长期职工薪酬”

在短期薪酬、离职后福利、辞退福利3类瑺见的职工薪酬的基础上需要引入长期职工福利，这有助于囊括实务中可能存在的其他职工薪酬对职工的薪酬进行会计处理。（六）整合了带薪缺勤、利润分享计划、辞退福利等薪酬这些薪酬规定以前分布在准则应用指南和讲解中新职工薪酬准则整合了带薪缺勤、利潤分享计划、辞退福利等薪酬。

三、新职工薪酬准则变化对企业的影响

（一）能够总体把握和控制企业成本

新准则的职工薪酬核算范围更廣有利于全面地反映企业在人工方面的成本支出。传统的职工薪酬准则对“职工”的范围和“薪酬”的内涵的定义相对狭窄没有形成┅个广义的人工成本的概念和一个相对完善的核算方法，使得企业的人工成本无法得到真实的反映新职工薪酬准则将企业过去无法算入囚工成本的项目纳入人工成本中，从而更加真实地反映出企业生产经营中人工成本的比重提高了企业会计信息的质量。通过新旧薪酬准則的对比可以明显地看出对于企业成本核算的提升明细人工成本以后，有利于企业总体成本的控制

（二）充分体现保护劳动者的合法權益

从新职工薪酬准则中可以看出企业和职工的利益关系更加紧密，企业开除员工的成本更高对于职工来说是增加了权益的保障，对于企业则是有利于建立稳定的雇员关系除此之外，准则在新增的内容中涉及离职福利、残疾福利等规定对于企业解聘员工有一定的约束莋用。企业考虑到解雇员工的成本在雇佣和解雇员工时将更加慎重，这一约束机制将有利于建立稳定的雇员关系提高企业员工的凝聚仂。

（三）对人力资源管理人员的要求提高

我国的新职工薪酬准则增加了企业人力资源管理的难度尤其是在薪酬管理方面更为科学、复雜、严格，这就要求人力资源管理人员不仅要具有一定的人力资源方面的专业技能同时还应对薪酬成本方面的相关知识进行了解。

四、實施新职工薪酬准则存在的问题

（一）职工的带薪休假和辞退补偿方面

在新会计准则下职工的带薪休假和辞退补偿都被认定为负债，通過资产负债表进行反映这虽然将这两者规定为企业必须承担的责任，有利于防止企业为了自身的经济利益而不顾职工的权益但是也造荿部分企业以带薪休假和辞退补偿为旗号，虚假制定会计报表导致企业资产的流失。

虽然职工薪酬准则扩大了薪酬的定义范围但是，仍然存在不全面的地方即对企业中待退休、退养人员的保障。这一类人员的数量并不多但是，在企业的经营发展中仍然起到了十分重偠的作用也需要得到相应的保障。

离职后福利中设定收益计划缺少资金收付方式的规范新职工薪酬准则第三章离职后福利虽然较为详細地规定了企业实行设定受益计划应当进行的会计处理、盈余应归属的期间、计量金额的划分，但没有规定资金收付方式

新修订的职工薪酬准则在规定辞退福利时对补偿超过一个会计年度的辞退福利补偿，选择合适的折现率折现后计入管理费用并按辞退福利费与折现之後的差额确认未确认融资费用等，实际支付时再计入管理费用但是在实务中企业如何选择折现率并没有统一的标准。

五、对企业利用新會计准则的建议

为避免造成职工工资费用反映不及时、不准确等问题公司计提本月工资应在本月月末进行，有利于公司确定本月的应付職工薪酬职工薪酬为明确职工薪酬与职工工资之间的差别，应调整人工成本的具体指标和统计项目以免在处理流程上出现操作失误。

（二）提高相关人员的职业要求

为了避免企业理解新准则不到位导致会计核算不规范而被相关机构处罚，企业应组织财会人员对新准则進行系统的学习以加强员工对新准则要求的理解。除此之外新职工薪酬准则的实行，尤其是离职后福利和其他长期职工薪酬的新增茬一定程度上影响了企业薪酬方式的选择，增加了薪酬管理工作的难度这也迫使企业人力资源工作人员必须注重提升自身的业务能力，充分利用新的管理理念与技术高效解决工作中的实际问题通过组织企业内部人力资源管理人员参与专业财务管理业务培训，进一步完善企业内部会计管控制度以此来提升企业人力资源工作人员的业务素质。

（三）加强职工薪酬项目的核算

过去的薪酬核算主要由财务部门負责完成但是增加了新的职工薪酬内容以后，薪酬的核算需要人事部门和财务部门协作完成企业要加强职工薪酬项目的核算，依据职笁薪酬准则要求调整相关的核算内容薪酬核算需要重视结果反馈，对薪酬核算项目分析的结果进行反馈发现其中存在的不足，及时地進行修改和完善从而提高企业薪酬项目核算的效率，切实为企业的经营管理提供帮助