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政务大数据有雷区，政府需要注意几件事
11:25:10　　来源：电子政务网　　关注：次
　　原标题：政务大数据有雷区，政府请想清楚这几件事&&
　　近年来，大数据在全球范围内受到追捧。大数据已经渗透到工业和商业领域的各个方面，成为影响生产的一个重要因素，大数据的应用涉及经济、文化、教育、医疗、公共管理等各行各业。正是由于大数据的广泛应用及其背后蕴藏的巨大潜力和价值，许多国家纷纷将&大数据&的建设和发展上升为国家战略，积极推动大数据应用的发展。
　　政务大数据需坚持的基本方向
　　整体性政府
　　整体性政府强调政府内部须实现机构、部门、专业、层级等之间的协调整合，以更好地解决公众需求，避免因政府内部矛盾冲突而造成的公共服务效率低下。单一数据源已越来越难以满足应对很多政策领域日益复杂问题的需求，未来将会出现越来越多跨数据集的联系，且在数字时代，政府治理的关键在于整合多数据源的公共管理模式，因此，推动政务大数据应用首先应坚持整体性政府方向，推动政府间的数据共享与业务协同。
　　在英国，曾有报道称，由于缺乏跨部门沟通，当地警察部门和医院系统推进的一个分享暴力犯罪数据的项目最终宣告失败。相比商业机构而言，政府在推进大数据方面所面临的挑战更加尖锐，因为他们必须在遵从安全性和相关法规的前提下，不断打破部门孤岛来推进数据的集成。政府部门不仅要应对多数据源和不同格式数据的集成分析等大数据领域通行问题，还要面对很多政府部门特有的挑战和问题。
　　但对推进政务大数据应用而言，无论是对政府自身监管行为所产生的大数据，还是对公民在社交媒体或其他网络平台上所产生的行为数据进行采集和分析，都可能促进政府机构中跨层级的&智能中心&的建立。
　　如在美国&9&11事件&以后，借由国家安全之名，政府开始强力推进跨部门电子数据共享。如美国国土安全部高度强调跨部门数据的互操作性，并应用多种技术手段促进数据在市政部门、社区、医院、供血站、避难所等各类机构之间的顺畅流动。此外，美国在环保、交通、医疗和公共安全等领域的信息共享也取得了良好成效。
　　透明化政府
　　大数据分析技术的使用，能够大大提升政府服务的效能。大数据能够提升的效率和效果，并促进其进一步演化为透明政府，这被认为是的最终演化阶段。
　　应用建立在掌握数据的基础上，以海量数据为前提，政务的发展往往离不开政府开放数据，这使得政府的透明度大大提高。纽约大学法学院教授贝丝&诺维克（Beth Novick）表示，数据的开放可以让政府公职人员和民众一起参与进来，解决政府无法完成的、棘手的问题，更广泛地发挥公众力量，借助大数据平台更好地进行社会管理。随着政府组织的行为及其与公众的交互越来越数据化，在政府自身内部系统中产生的各类大数据也为透明性政府建设提供了巨大潜力。
　　在推进政务大数据应用中，政府的监管方式应不断创新，更加透明。在最极端的情况下，如果我们可以设想一个机构像维基百科那样完全进行数字化运作，那么通过下载其所有的编辑历史就可以提供该&组织&的所有完整的交互记录，从而提供了一种迄今为止难以想象的机会去理解其治理安排。随着政府组织越来越&成为&一种前台的网络存在和后台的信息处理系统，大数据也将更有力地促进上述整体性政府的最终形成。
　　服务型政府
　　大数据可以促进政府公共服务水平的提升，有利于服务型政府的建立。在大数据时代，公众可以更好地参与到政府工作之中，与政府分享信息，形成政府和公众共同参与的政务决策机制。社会公众可以通过社交媒体、公开出版物、博客等渠道分享他们的意见，大数据分析技术可以处理这些非结构化数据，并将更好的服务和方案传递给所需的客户群体。
　　因此，在大数据背景下，任何政府都可以藉由政务大数据的采集、分析和利用，不断推动优化政府自身运作流程和服务效能。而且，政务大数据分析是政府理解公民行为、解释政策与公共服务优劣的良好手段，也是政府决策者理解公众需求与偏好的工具，以更好地理解人们对于公民参与的积极性，对立法变动的态度，以及对政府公共服务的需求。美国国税局（IRS）曾经重新设计其纳税申报流程，并应用大数据技术手段来提高对纳税欺诈和纳税不遵从行为的自动监测。
　　在美国，随着联邦政府各个机构对于大数据分析的应用，政府在处理自身事务时将花费越来越少的精力。此外，大数据还可有效改进政府绩效管理方法，促进公共服务的提升。以往政府部门的绩效管理往往是滞后的，因为其主要依赖一些事后的指标来评估政府工作的效果。未来，政府管理部门应当更多依靠实时性数据来提升政府管理效能。
　　政务大数据需避免的认识误区
　　将大数据等同于开放数据
　　由于目前尚无对&大数据&的标准界定，政府部门对大数据的认识存在混乱，有将开放数据等同于大数据，有将任何&大&的政府数据集的发布都当作是大数据。但事实上，很多开放数据只是离散的&小数据&，并不具备大规模、未经处理和非结构化等大数据的基本特征，且很多通过开放数据机构发布的在线数据集仅仅是一个可用的样本集。
　　同时，虽然开放数据对于促进政务大数据应用意义很大，但当开放数据仅仅是由于上级部门的指令要求，并对政府部门本身工作并没有任何回馈时，开放数据项目就会缺乏可持续性。考虑到开放数据并不是不需要成本（公务员需要花时间去收集这些数据，并发布出去），在政府看不到任何收益的情况下，将其维持下去会很困难。
　　在加拿大和英国，已经有证据表明，政府开放数据项目的可持续性受到了威胁，有些官员将开放数据描述为仅是由一小群爱好者推动的&桌角项目&。以美国的data。gov门户网站为例，其在2012年包含有378529个原始空间数据集、1264个政府APP和236个公民开发APP。然而，到2014年，该网站的数据集事实上已经下降到了108606个，且各种APP的数量也有所下降。这实际上也是因为网站数据集的可用性不佳造成的。
　　此外，为了便于开发者和分析者能够不受数据格式限制而处理数据，开放数据集都是以原始格式发布的，这将影响数据的获得和使用。由于编码缺乏一致性，这些数据在没有电脑归纳的情况下非常难以理解，从而难以得到真正有效应用。可见，在推动政务大数据应用中，不能简单地将大数据等同于开放数据。
　　将大数据等同于共享数据
　　Gang-Hoon Kim等对美国、英国、荷兰、瑞士、新加坡、日本、韩国、澳大利亚等发达国家的24项政府大数据应用进行了统计分析，发现目前发达国家政府大数据应用与商业领域大数据应用相比，规模还有很大距离；且目前大部分政府大数据应用的对象仍以结构化数据为主，较少采用实时、动态、半结构化甚至非结构化数据。这在中国政务大数据应用中也较为常见。
　　据调查，目前很多地方政府建设的大数据平台，仅仅是过去政府共享数据平台的&翻版&。政府推动大数据平台建设的首要目的不是推动大数据应用，而是统一政府信息基础设施，实现各部门数据的互联互通。然而，政府大数据不仅仅是政府自身的业务数据，在当今社会，有大量对政府治理有意义的大数据源，如金融、电商、医疗、社交媒体等，并不完全由政府自身掌握。
　　在推动政务大数据应用中，应逐步整合政府外部数据资源，建设国家层面的全国性大数据中心，形成更加完善的治理决策支持体系，以在数据整合的基础上实现服务整合。以澳大利亚Centrelink国家数据中心的建设为例，全国各地的Centrelink与数据中心直接联网，联邦、州、当地的服务机构，如税务部门、金融机构、警局等，也与数据中心实现联网共享；Centrelink在多种服务渠道的后台，借助信息通信技术将业务流程、服务、网络和资源进行优化整合，便捷、高效地为公众提供一体化的服务。
　　将大数据等同于海量数据
　　随着大数据在中国的不断发展，各个地方都开始兴建大数据中心，但对于大数据中心的建设，更多地还停留在&建机房、上设备、堆数据&的阶段，忽视了大数据强调的是对数据的分析和应用。
　　对于政务大数据的推进或大数据中心的建设，首先应有周密、严谨、细致的数据目录体系顶层规划，建立统一的数据资源目录体系、数据标准体系、数据质量审计体系和业务系统数据共享交换体系等；其次要有可对比、可回溯、可审计的数据质量管理体系，保障数据采集获取的可持续性，避免&数据陷阱&；再者，要有精通数据挖掘和业务建模的数据科学家队伍，从政务应用需求出发，做好潜在数据价值的挖掘与应用。
　　此外，当前不少学者还未真正认识到大数据价值，认为海量数据无法获得，且大数据只是一种暂时性趋势。殊不知，大数据虽指海量数据，但并不是&全数据&，而是数据资源总量不断增长的状态，且从&大数据&中挖掘出有价值信息才是大数据应用的关键。
　　政务大数据需警惕的潜在问题
　　警惕数据权的恶意使用或过度滥用
　　随着大数据应用的不断推进，数据开始被视为重要的战略资源，&世界经济论坛&报告曾指出大数据为新财富，价值堪比石油。在政治领域，数据的所有权是一种新的权利源泉。围绕原始数据的占有权和发布权的斗争将成为一个持久性的政治议题。一个不可否认的政治事实是，意识形态的倾向性总是会影响对客观事实的调查，并且对决策过程产生导向作用。
　　当前，数据权被滥用的案例普遍存在。如针对政府网站数据不准确问题，2001年美国政府颁布了《数据质量条例》（Data Quality Act），允许私人团体对联邦政府部门所发布信息的准确性提出质疑。很多反对美国环保政策的商业团队就经常利用这一条款来拖延环保监管工作的执行。这条法律变成了环境保护监管工作的一个巨大障碍，因为它经常被用来拖延那些必要的监管工作的正常开展。在推进政务大数据应用中，应警惕数据权的恶意使用或过度使用。
　　警惕大数据带来的信息歧视
　　大数据技术为基于证据的未来趋势预测提供了一种可能，但同时有可能会带来公平和公正的问题。在政务大数据应用中，数据挖掘阶段最有可能引发对公民隐私权的侵害。尽管作为一种提升公共服务传递的重要手段，数据挖掘本身的意图是好的，但由政府收集和分析个人数据，不可避免地会引发对公民自由问题的争论。很多民众正在失去对政府的信任，其中部分原因就是政府机构拥有太多对公民个人数据的获取手段，而相反对个人数据的保护手段却太少。
　　另外一个政务大数据应用的障碍来自伦理上的挑战，数据&可被获取，并不代表使用它就是道德的&。大数据技术为基于证据的未来趋势预测提供了一种可能，使得社会科学的研究可以做到像自然科学研究一样的精准、量化、客观。大数据可以用于预测未来，人们可以基于大数据构建政策制定的概率模型，分析未来可能会发生什么，但这些模型会带来公平和公正的问题。
　　举例来说，通过应用大数据技术，我们可以识别一些犯罪的&热点&区域，政府就可以在犯罪发生之前更好预知其发生规律，而生活在这些区域的人将会因此而比其他地方的人面临更高的被逮捕率。
　　警惕互联网公司侵害国家数据主权
　　由于中国数据产权的立法滞后，且在国家层面缺乏采集相关数据资源的统一规划，使得当前与国家经济、政治密切关联的数据较少掌握在政府手中，而如阿里、百度、腾讯、小米等互联网公司所掌握的数据资源较为丰富，且与国家经济社会运行关系密切。
　　以阿里为例，已将数据化作为该公司三大战略之一，其所掌握的大数据资源与中国国家安全之间的关联，是建立在阿里的数据覆盖面和数据累积深度的基础之上的。目前，阿里旗下淘宝的注册用户就接近5亿，从而支撑起阿里的消费者数据、制造业数据和供应商数据。至2013年底，阿里旗下的支付宝实名用户已近3亿（其注册账户早在2012年底即已突破8亿），并成为全球最大的移动支付商；而截至日，创立仅一年的余额宝用户已超过一亿，差不多是股市开市20多年后中国股民的两倍，支付宝和余额宝共同支撑起阿里的金融数据。
　　马云说其未来进军的领域是医疗和文化事业，届时又会形成阿里关于中国人的体质健康生理数据和心理意识数据。这些数据通过进行挖掘之后，对国家安全的价值会远远超出国家保密局所保密的信息价值。为此，推进政务大数据应用，必须要警惕公司对国家数据主权的侵害。
　　国家主导是政务大数据发展的根本动力。发达国家政府的大数据项目都有着相似的目标导向（如的平等性和可获取性、公众对公共事务的更好参与、透明性政府等等）。政务大数据应用发展的主要关注点集中在安全性、速度、互操作性、分析能力和竞争人才等方面。
　　当然，每个国家的政府都有其优先主导的方向，以及基于自身特殊环境的机遇与挑战（如美国的恐怖主义和健康问题，日本的自然灾害，以及韩国的国防事业等等）。中国在推进政务大数据应用的过程中，应从中国实际出发，出台切实可行的政府大数据发展供给政策。
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2015年江苏历史单科高考真题【解析】
<font COLOR="#FF年高考历史（江苏卷）
一、选择题：本大题共20题，每题3分，共计60分。在每小题列出的四个选项中，只有一项最符合题目要求。
1．《礼记》记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立；三公，中阶之前；诸侯，阼阶（东台阶）之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东……九夷，东门外；八蛮，南门外。与此相关的政治制度是
A．分封制&&&&&&&
B．三公九卿制&&&&
C．郡县制&&&&&&&&
D．郡国并行制
2．据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差异最能说明
A．《淮南子》等书以传说贬抑秦始皇&&&
B．年代久远导致历史记述莫衷一是
C．历史材料的运用首先要辨别真伪&&&&
D．石刻与文献形成证据链印证历史
3．景帝时，司马相如的赋没有引起天子注意。武帝时，“相如既奏大人之颂，天子大悦，飘飘有凌云之气，似游天地之间”，“言语侍从之臣……朝夕论思，日月献纳”。成帝时，奏御者千有余篇。由此，对赋的理解不正确的是
A．契合时代的文化需求&&&&&&&&&&&&&&
B．为统治者“润色鸿业”
C．宣扬道家的无为思想&&&&&&&&&&&&&&
D．为阅读者“铺陈气势”
4．唐人写淮北多有“稻垄泻泉声”之类的诗句，北宋仍有“水阔人间熟稻天”的描写。但1678年，河道总督的奏疏已是“田地皆成沙土，止产粟米”，两年后就有人感叹是“沟洫之制，水陆失宜”。淮北农耕变化表明古代农业
A．注重作物品种选择&&&&&&&&&&&&&&&&
B．需要政府合理作为
C．重视农田生态保护&&&&&&&&&&&&&&&&
D．全凭兴修水利工程
5．乾隆《吴江县志》载明末周灿诗：“水乡成一市，罗绮走中原。尚利民风薄，多金商贾尊。人家勤织作，机杼彻黄昏。”诗中“人家”“机杼彻黄昏”是因为
A．水上集市不受时空限制&&&&&&&&&&&&
B．家庭纺织工勤奋“走中原”
C．重农抑商政策发生变化&&&&&&&&&&&&
D．尊富崇利意识蔚然成风尚
6．某学者说：“农民造反者……长歌涌入金陵，开始建造人间小天堂，曾是他们的喜剧；天京陷落……则是他们的悲剧。”“他们”从“喜剧”走向“悲剧”的根本原因是
A．定都天京的战略失误&&&&&&&&&&&&&&
B．“人间小天堂”的腐朽享乐
C．绝对平均的社会纲领&&&&&&&&&&&&&&
D．“农民造反者”的社会角色
7．1876年，郭嵩焘出使海外期间常写信给李鸿章，报告日本派到西洋的留学生不限于机械一门，学政治、经济的都有，劝其扩大留学范围。他的这些言论引起了士大夫们的谩骂，有人说他是“汉奸”。结果，出使不到两年他就回国了。这说明
A．李鸿章的洋务思想日趋保守&&&&&&&&
B．郭嵩焘对西方体制过于推崇
C．郭嵩焘的主张超越主流思想&&&&&&&&
D．清廷的对外政策发生了变化
8．下表展示了年华商火柴厂的发展情况。
对表中数据的解读正确的是
A．辛亥革命直接导致了年工业发展
B．火柴进口量的递减影响着华商投资额的递增
C．火柴业发展折射出近代民族工业的某些特征
D．反对“二十一条”推动了1920年的投资高潮
9．下图中带&#9733;处反映了20世纪初期某类组织的分布状况。它们的历史作用是A．促成了资产阶级革命政党的建立&&&&
B．奠定了中国共产党成立的基础
C．推动了新文化运动的深入发展&&&&&&
D．掀起了国民革命运动的高潮
10．毛泽东在《论联合政府》中说：“从日卢沟桥事变到1938年10月武汉失守这一时期内，国民党政府的对日作战是比较努力的……一时出现了生气蓬勃的新气象。”此处“新气象”主要是指
A．抗日民族统一战线初步建立&&&&&&&&
B．敌后战场已成为主战场
C．国民党军队基本扭转了战局&&&&&&&&
D．全国性抗战局面的形成
11．下图是1949年3月美国记者伯恩斯拍摄于上海的两张照片。从中可以看出疑似“偷棉花”的妇女被搜身&&&&&&&&&&&&&
遛狗者和流浪儿
A．民族工商业受到列强与官僚的双重挤压
B．国民政府覆灭时上海陷入了混乱与动荡
C．下层民众遭受了没有硝烟的侮辱与伤害
D．中国社会萌生着反差强烈的富裕与贫穷
12．周恩来在万隆会议期间透露，中国愿同美国谈判，也准备同蒋介石谈判，以便能用和平方式解放台湾。同时，毛泽东也主动通过外国来访者表示，台湾问题可以用谈判来解决，中国尤其希望和美国签订和平条约。材料表明
A．和平统一祖国的方针已正式确定&&&&
B．和平共处五项原则得以正式确立
C．中国已成为世界外交舞台的强国&&&&
D．台湾问题已牵涉到中美外交问题
13．邓小平说，我们的同志就是怕引来坏的东西，最担心的是会不会变成资本主义……无论怎么样开放，公有制经济始终还是主体，得益处的大头是国家，是人民，不会是资本主义。这一讲话应该出现于
A．改革开放大幕拉开之际&&&&&&&&&&&&
B．浦东开发与开放之时
C．“南方谈话”发表之后&&&&&&&&&&&&&
D．市场经济体制建立之初
14．“万民法吸收了清除了形式主义的罗马市民法的规范、同罗马人发生联系的其他各民族的规范、地中海商业习惯与法规，主要涉及所有权和债务等方面的内容的调整。”对材料理解正确的是
A．万民法继承了公民法的具体内容&&&&
B．万民法是公民法的适时革新
C．公民法忽略了财产所有权的规定&&&&
D．公民法是万民法的组成部分
15．“科学革命引发了观念形态的革命：宗教神秘主义的面纱和覆盖真相的无知之幕被理性之手撩开一角，传统的权威受到撼动，人类第一次从对自然恐惧的阴影下走出来，重新审视自身的价值和能力。”此处“科学革命”的代表人物是
A．牛顿&&&&&&&&&
B．达尔文&&&&&&&&
C．爱因斯坦&&&&&&
16．依据1871年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是
A．帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权
B．德意志皇帝在国际关系上为帝国的代表
C．联邦议会主席职位属于皇帝任命的帝国宰相
& D．帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生
17．对西方某一美术流派有这样的批判：它看不到未米，常常把希望寄托在空想的世界里，因而与生活脱节，在把未来理想化的同时，有日寸也导致艺术家走向悲观的道路。据此推断这一流派是
A．浪漫主义&&&&&
B．现实主义&&&&&&
C．印象主义&&&&&&
D．现代主义
18．下边是年的美国经济数据图。对该图解读符合实际的是
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
预算结余或赤字在国民生产总值中所占的百分比，&
&A．年预算结余，反映经济政策顺应时代要求
B．年预算赤字，反映政府全面加强经济干预
C．年预算比重接连增加，表明公共开支增多
D．年预算比重连续下降，表明经济出现复苏
19．“20世纪50年代，苏联科技人员发明了连续铸钢法，铸出的钢锭比传统方法质地均匀，且能将产量提高1/10到1/5，因而被28个国家买去专利。但直到1980年，苏联自身只有11%的钢锭采用此项技术生产。”对材料解读最准确的是
A．制度变革激发技术创新&&&&&&&&&&&&
B．计划经济制约技术转化
C．科技交流不受冷战影响&&&&&&&&&&&&
D．经济模式决定科研方向
20．“与会国深信，新解放的国家的出现将有助于缩小集团对立的地区，从而鼓舞旨在加强和平以及促进独立与平等的国家之间和平合作的趋势。”该会议的召开
A．标志着世界经济区域集团化的加强&&
B．预示着冷战期间国际力量的失衡
C．反映了两极格局下政治力量的变化&&
D．消除了亚非国家之间的政治分歧
二、非选择题：本大题共4题，满分60分，包括必做题和选做题两部分。其中第21题～第23题为必做题，每个试题考生都必须作答。第24题为选做题，包括A、B、C、D四小题，请选定其中两小题，并在相应的答题区域内作答。若多做，则按作答的前两小题评分。
21．（12分）
中华文明灿烂辉煌，对保持国家的稳定和统一发挥了积极作用。阅读下列材料：
对于一个旁观者来说，4世纪时世界历史的情况可能是这样：罗马帝国总算历劫而存，而中华帝国的时代已成为过去。可是中华帝国在罗马帝国已不复存在时最后重新组成。中华帝国为什么能恢复而罗马帝国却不能，一个原因可能是中国王朝比拜占庭帝国更充分地保留了帝国的传统。如果皇帝依靠不是按照出身或机遇而是按才干选拔的官僚知识分子行使权力，那他就会实行公正的道德的统治。中国的文字也比西方的拉丁文和希腊文有着更大的文化上的连续性。
&& ——摘编自费正清《中国：传统与变革》
理学家提出“理”作为宇宙万物的本源，它以儒家的礼法、伦理思想为核心，吸收佛道思想中的精粹，形成了析理精微、论证明确的哲学体系，这是两汉的粗糙儒学所无法比拟的。理学家以儒家“圣人”为最高境界，充分肯定人的现实生活、道德精神的意义；它摒弃佛道所宣扬的彼岸世界，不相信灵魂不灭、轮回转世之说，而力求在现实世界中实现崇高的理想，所以它是一种理性主义的哲学。
——马克垚《世界文明史》
（1）概括材料一中有利于中国稳定和统一的因素。结合所学知识，指出“不是按照出身或机遇而是按才干选拔”所涉及的制度。（6分）
（2）据材料二，指出理学的积极作用。结合所学知识，简析儒学由“粗糙”趋向“精微”的原因。（4分）
（3）据上述材料，说明中华文明在传承和发展过程中所体现的基本特质。（2分）
22．（13分）
甲午之役，民族之殇。对此，史学家陈旭麓说：“深重的灾难同时又是一种精神上的强击。”阅读下列材料：
旅顺陷后，海军提督丁汝昌褫职，仍统海军驻威海，兵舰既弱，坐守而已。日舰集大连湾，将袭威海，先攻登州，陷荣城。日舰二十五艘环威海口外。海军方新败，并匿不出。汝昌恐北炮台不能守，命卸巨炮机件以归，免资敌，戴宗骞持不可。无何北台陷，宗骞奔刘公岛。日军踞炮台，以台之巨炮俯击澳内兵舰……海军水手并登岸，噪出，鸣枪过市，声言向提督乞生路，刘公岛中大扰。诸洋员请姑许乞降，以安众心，汝昌不可。军士露刃挟汝昌，汝昌仰药死。诸将推洋员托汝昌之名，作降书。日军受降。
当中国盛时，日本不敢与抗。咸丰庚申中英之战，败衅，英、法、俄、美并为有约之国，日本不得与……是役（甲午战争）后，日人资中国赔款以兴百政，培力既厚。俄、法、德以仗义归辽，责报殊奢，而中国复乖于应付，于是俄据旅顺、大连湾，英据威海卫，德据胶州，法据广州湾，以互为钤制。中国乃不国矣。
——以上材料摘编自杨松《中国近代史资料选编》
（1）据材料一，概括指出威海之战战场态势的特点，归纳北洋舰队失败的主观原因。（6分）
（2）据材料二，概括指出甲午战争中国战败所造成的危害。（3分）
（3）结合19世纪末20世纪初相关史实，对“深重的灾难同时又是一种精神上的强击”这一论断加以说明。（4分）
23．（15分）
生产流水线是美国工业生产组织形式的一种创新。阅读下列材料：
亨利·福特的创新是用于生产的流水线。放上零件的人不去固定它，放上螺栓的人不用装上螺帽，装上螺帽的人不用去拧紧它。正因为流水线有如此的速度，福特才得以在以后的十年中每年的生产量成倍地增长，并使零售价降低了三分之二。到1914年，路上行驶的每两辆汽车中就有一辆是福特汽车。
&& ——摘编自韦尔奇《美国创新史》
流水作业法的普遍采用推动了汽车时代的到来，从而引起了居住方面的革命……汽车的普及推动了一场社会革命，遏制了人口进一步向城市集中，从而使人口得以从饱和的城市向郊区扩散。
——李庆余《美国现代化道路》
1921年，喜剧大师卓别林兴冲冲地参观了海蓝公园的福特工厂，并与福特在总装流水线旁微笑合影。当时人们把福特看作一个创造奇迹的大师，但在15年后，他已经成为劳动者的公敌。在《摩登时代》里，卓别林毫不客气地讽刺了他的这位资本家朋友和残酷的流水线。这部默片时代的经典电影也是迄今为止对大机器生产的非人性批判得最深刻的一部。
——杜君立《历史的细节》
（1）据材料一并结合所学知识，从工业发展的角度，指出福特“创新”产生的原因，简析其影响。（4分）
（2）据材料二并结合所学知识，分别说明工业革命以来汽车普及前后的人口移动趋势。（2分）
（3）据上述材料并结合所学知识，就“大机器生产的非人性”这一观点，从客观公正的立场写一篇小论文。（9分）（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清晰；280字左右）
24．【选做题】本题包括A、B、C、D四小题，请选定其中两小题，并在相应的答题区域内作答。若多做，则按作答的前两小题评分。
A．【历史上重大改革回眸】（10分）
“文明开化”是明治维新的有机组成部分，给日本社会带米了震撼和反思。阅读下列材料：
1872年太政官发布废止幕府时代服饰的布告，自天皇以下，达官贵人纷纷在正式场合身穿西洋大礼服，洋服一时成了时髦衣着。饮食结构也在变化，幕府时代禁食的牛肉被称为“开化的药铺”、“文明的药剂”，“士农工商、男女老少、贤愚贫富等成以不食牛肉为不开化”，牛肉火锅店里顾客盈门。一群群年轻人聚在店里边大嚼牛肉，饮用葡萄酒，边用蹩脚的英语谈论时事，成为众人趋之若鹜的时尚。
——宋成有《新编日本近代史》
（1888年日本某学者认为）一国文明之进步，必基于国民本来之元气和性格，绝不是仅凭一朝一夕的模仿和虚饰就可以得到解决的。然而，我国开国以来只是眩晕于滔滔而来的泰西文明之外观，而不考究泰西文明能有如此今日之所以然。一味心醉于泰西文明之结果，便产生了崇拜泰西文明之风潮。此风潮破坏了作为国民独立之根基的国民性格，虚饰了一国之文明。
&& ——松本三之介《政教社文学集》
（1）据材料一，概括指出日本文明开化的特征。（4分）
（2）据材料一、二，说明日本人在吸收外米文明的态度上发生的变化。结合所学知识，分别指出前后态度产生的原因。（5分）
（3）据上述材料，指出有些日本人“眩晕于滔滔而来的泰西文明”这一错误的实质。（1分）
B．【中外历史人物评说】（10分）
唐太宗论“明君”执政之“君道”，为此后历代帝王所推崇。阅读下列材料：
贞观元年，太宗令长孙无忌和房玄龄修定法律，并说“法者，非朕一人之法，乃天下之法”，“不可任情以轻重”。此后，太宗提出：“以天下之广，四海之众，千端万绪……岂得以一日万机，独断一人之虑也……岂如广任贤良，高居深视，法令严肃，谁敢为非？”
贞观二年，太宗问魏征：“何谓为明君？”魏征说：“君之所以明者，兼听也。”太宗以为然，并说“主欲知过，必藉忠臣”，“冀凭直言鲠议，致天下太平”。贞观期间，太宗屡屡对“一士之谔谔（直言）”表示“此言是也，当为卿改之”，并赐绢帛。
贞观六年，太宗对侍臣说：“‘可爱非君，可畏非民’，天子者，有道则人推而为主，无道则人弃而不用，诚可畏也。”
&& ——摘编自袁行霈《中华文明史》
（1）据材料，就“明君”执政概括唐太宗的“君道”内涵。（3分）
（2）据材料并结合所学知识，说明唐太宗“君道”产生的客观因素。（3分）
（3）以帝王政治为视角，综合评价唐太宗的“君道”。（4分）
C．【探索历史的奥秘】（10分）
克里特文明是欧洲文明的源头，其中存在着许多未解之谜。阅读下列材料：
1900年，英国考古学家伊文斯及其同事对克里特宫殿进行考古，有了重大发现，并发掘出大量刻有字符的陶片。神话传说得到证实。可惜的是，克里特的象形文字和线形文字A还没有被破解。线形文字B于20世纪50年代被英国建筑师温特里斯和史学家柴德威克所破译。最新的科学测定年代的方法，确定了火山爆发的准确年代，这可以使人们重新考虑一些历史论断。
&& ——摘编自纳吉《对称、非对称和迷宫》
根据我们目前对线形文字A的了解，当时人们用它在清单表格中做各种记载：记录收到的物品以及支出的物品，记录库存物品、家畜数量、土地拥有量以及人口数。王宫储藏室的支出记录包括：用于祭神仪式上的供品，分发给居民的口粮，手工艺品制作所需原材料的数量。但没有一块泥板记载了不同种类物品的兑换率，透露当时人们是否以金银作为货币进行物品交换。小集市上的交易量远远无法与王宫再分配经济制度的规模相匹敌。
——摘编自马丁《古希腊简史》
（1）据材料一、二，指出破解克里特文明之谜所涉及到的学科。（4分）
（2）据材料二并结合所学知识，归纳克里特文明的社会经济特征。（4分）
（3）据上述材料，说明进一步探索克里特文明之谜所需的条件。（2分）
D．【世界文化遗产荟萃】（10分）
梁思成说，建筑活动与民族文化之动向实相牵连，互为因果。阅读下列材料：
在古代，最高等级的城市为国都，城方九里，县城通常为三里。平遥古城城方三里，正是这一“礼”制等级的完整范本。在布局上，遵循严格的“左祖右社”、“左文右武”、“上下有序”的城市礼制程式。高耸古城中央的市楼能够“揽山秀于东南，挹清流于西北”。城里的古民居是具有自足封闭色彩的典型的北方四合院，采用了与山西自然环境相契合的窑洞（砖拱顶）式建筑结构。
&& ——摘编自曾晓华《从西安到平遥》等
徽州古村落利用天然的地理形势进行设计，通过适量采用花墙、漏窗、楼阁、天井等建筑手法，沟通内外空间。无论大小聚落，因是聚族而居，徼州古村落均以宗祠为中心来营建民宅、园林、牌坊等。民宅所建的天井，可以采光通风，无形中将天人合一的观念引入其中。民居院落相套，造就出纵深自足型家族的生存空间，形成左右对称、长幼有别、尊卑有序的住家格局。
&& ——摘编自王星明《徼州古村落》
（1）材料一、二的“建筑活动”都属于世界文化遗产标准中的“传统的人类居住地或使用地的杰出范例”，指出各自的“范例”所在。（2分）
（2）概括上述“建筑活动”中包含的民族文化的共同特性，并援引材料予以佐证。（6分）
（3）从传承民族文化的角度，说明保护、开发此类古建筑的基本要求。（2分）
<font COLOR="#FF年高考江苏卷历史试题解析（精编版）（解析版）1．【答案】A
&【考点定位】古代中国政治&西周时期政治制度&分封制。
2．【答案】C
&【考点定位】史学理论&史学研究&史料甄别
3．【答案】C
&【考点定位】古代中国科技与文学艺术&文学艺术成就&汉赋。
4．【答案】B
&【考点定位】古代中国经济&古代农业和土地制度&唐朝水利设施管理。
5．【答案】D
&空限制已被打破，故A项错误；是“罗绮”而非纺织工“走中原”，这里是指丝绸贸易，故B项错误；明清政府依然固守重农抑商政策，材料未涉及重农抑商政策，故C项错误；
【考点定位】古代中国经济&古代 手工业发展&清朝江南经济发展。
6．【答案】D
&【考点定位】近代中国民主革命&太平天国运动&失败。
7．【答案】C
&节的人事调整并不能说明“清廷的对外政策发生了变化”，故D项错误。
【考点定位】近代中国经济结构变动及民族资本主义发展&洋务运动&晚清外交近代化。
8．【答案】C
&【考点定位】近代中国经济结构变动及民族资
本主义经济发展&民族资本主义经济发展&民族工业特征。
9．【答案】B
&【考点定位】近代中国民族革命&中国共产党成立&成立地点。
10．【答案】D
试题分析：本题考查解读史料获取信息的能力。材料中“日到1938年10”“
国民党政府的对日作战是比较努力的”的信息说明国共两党创立全国性抗战局面的形成，故D项正确；1936年西安事变
【考点定位】近代中国民主革命&抗日战争&全面抗战开始。
11．【答案】C
&【考点定位】近代社会生活的变迁和物质生活的变迁&近代社会生活变迁&表现。
12．【答案】D
&【考点定位】现代中国外交&新中国初期外交活动&万隆会议。
13．【答案】A
&【考点定位】建设中国特色社会主义道路&十一届三中全会&改革开放。
14．【答案】B
&有权和债务等方面，故C项错误；万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，从适用范围、内容侧重点、存在时期等方面都不相同，所以公民法不是万民法的组成部分，故
【考点定位】古代希腊和罗马政治制度&罗马法&万民法。
15．【答案】A
&【考点定位】近代科学技术成就&近代物理学成就&牛顿经典力学。
16．【答案】D
&表明保留了浓厚的专制残余，故C项错误。
【考点定位】欧美代议制确立与发展&代议制向欧洲大陆扩展&德国君主立宪制。
17．【答案】A
&【考点定位】19世纪以来的文学艺术&19世纪以来的美术&浪
漫主义美术流派。
18．【答案】D【考点定位】战争后资本主义经济发展新变化和罗斯福新政&罗斯福新政&影响。
19．【答案】B
&【考点定位】苏联社会主义现代化建设&斯大林模式&影响。
20．【答案】C
&【考点定位】当今世界格局多极化趋势&世界多极化趋势的出现&不结盟运动的兴起。
21．【答案】（1）因素：充分保留传统；合理选官；实行德政；汉字文化延续功能强。（4分）制度：察举制（九品中正制）；科举制。（2分）
作用：引导人们关注现实；有利于培养道德品质。（2分）原因：儒学受到佛道思想的挑战（冲击）；复兴儒学的需要（宋明理学家的学术创新）。（2分）
特质：延绵不断（尊王传统）；兼收并蓄（与时俱进）。（2分）
试题分析：第（1）题主要考查汉到元政治制度的演变。旨在考查学生在相应的材料中寻找有效信息并结合所学答题的能力。第一小问“因素”，由材料一中的信息“保留了帝国的传统”即可得出“充分保留传统”
【考点定位】古代中国政治&汉到元政治制度演变&古代选官制度；中国传 统文化主流思想演变&宋明理学&影响
22．【答案】（1）特点：敌攻我守（被动挨打）；海陆交织。（2分）原因：北洋舰队避战不出；将士贪生怕死；洋员鼓动投降；主帅指挥不力。（4分）
危害：引发了列强瓜分中国的狂潮；大大加深了中国社会的半殖民地化（民族危机的加深）；刺激了日本军国主义的扩张野心。（3分）
说明：甲午战争客观上唤醒了国人的民族意识；推动了救亡图存运动；激发了政治变革思潮；加快了中国近代化（现代化）进程。（4分）
&【考点定位】年间西方列强侵略与中国人民的反抗斗争&甲午中日战争&威海卫战役。
23．【答案】（1）原因：大规模工业生产的需要。（2分）影响：劳动生产率提高，成本降低；产量增加，更多人使用汽车；有助于垄断组织产生。（2分）
（2）普及前：由农村向城市移动（向煤铁生产地区移动）。（1分）普及后：由城市向郊区移动。（1分）[来源:学|科|网]
&（3）略。（9分）注：这是官方答案中提供的“略”，意即开放型探究题，只要符合本小题的答案要求，言之有理，就可酌情给分。
&生产的人性，如据材料三“15年后，他已经成为劳动者的公敌。在《摩登时代》里，卓别林毫不客气地讽刺了他的这位资本家朋友和残酷的流水线”得出大机器生产的非人性。
【考点定位】资本主义世界形成与发展&工业革命&第二次工业革命。
24．【选做题】本题包括A、B、C、D四小题，请选定其中两小题
，并在相应的答题区域内作答。若多做，则按作答的前两小题评分。
A．【答案】（1）特征：自上而下推行；涉及范围广泛；国民竞相效仿；学习西方表面化。（4分）
变化：由模仿虚饰变为理性对待。（1分）前因：摆脱民族危机；改变落后状况。（2分）后因：全盘西化的现实危害；传统文明的社会价值。（2分）
实质：片面理解西方文明（不了解西方文明的内涵）。（1分）
&&【考点定位】历史上重大改革回眸&明治维新&措施和影响。
B．【答案】（1）内涵：严肃法令，遵守法律；减少独断，广任贤良；兼听纳谏，激励直言。（3分）
因素：隋朝无道而亡（农民战争的威力）；传统儒家的民本、仁政思想；大乱初定，经济凋敝。（3分）
评价：唐太宗的“君道”是古代开明政治的典范，促成了封建治世的出现，成为古代治者的“明君”理想。（2分）但唐太宗的“君道”是为了维护李唐王朝的统治，其实施有赖于帝王的个人品质，唐太宗晚年背离了自己的这一“君道”。（2分）
&【考点定位】中外历史人物评说&古代政治家&唐太宗。
C．【答案】（1）学科：考古学；神话学；古文字学；经济学（统计学）。
特征：农牧业相结合；工商业和海外贸易的发展；实行财产的重新分配；王室垄断经济。
条件：新资料的发现；新技术的应用。
&【考点定位】探索历史的奥秘&古代的历史文明&克里特文明。
D．答案】（1）平遥古城：明清汉族传统县城。（1分）徽州古村落：明清传统乡村民居。（1分）
特性：礼制等级。平遥地方三里的规模，徽州古村落的住家格局。（2分）家族中心。平遥民居是北方四合院，徽州古村落聚族而居。（2分）天人合一。平遥市楼“揽山秀”、“挹清流”，徽州古村落的天井采光通风。（2分）
（3）保护：保持整体原貌，体现历史感。（1分）开发：进行适度开发，体现协调性。（1分）
【考点定位】世界文化遗产荟萃&世界文化遗产&平遥古城。
历史试题参考答案及评分标准
一、选择题：本大题共20题，每题3分，共60分。
二、非选择题：本大题共4题，满分60分，包括必做题和选做题两部分。其中第21题～第23题为必做题，每个试题考生都必须作答。第24题为选做题，共4小题，考生只能选做其中的两小题。
21．答案要点：（12分）
（1）因素：充分保留传统；合理选官；实行德政；汉字文化延续功能强。
制度：察举制（九品中正制）；科举制。
（2）作用：引导人们关注现实；有利于培养道德品质。
原因：儒学受到佛道思想的挑战（冲击）；复兴儒学的需要（宋明理学家的学术创新）。
（3）特质：延绵不断（尊重传统）；兼收并蓄（与日寸俱进）。
22．答案要点：（13分）
（1）特点：敌攻我守（被动挨打）；海陆交织（局处海嵎）。
原因：北洋舰队避战不出；将士贪生怕死；洋员鼓动投降；主帅指挥不力。
（2）危害：引发了列强瓜分中国的狂潮；大大加深了中国社会的半殖民地化（民族危机的加深）；刺激了日本军国主义的扩张野心。
说明：甲午战争客观上唤醒了国人的民族意识；推动了救亡图存运动；激发了政治变革思潮；加快了中国近代化（现代化）进程。
23．答案要点：（15分）
（1）原因：大规模工业生产的需要。
影响：劳动生产率提高，成本降低；产量增加，更多人使用汽车；有助于垄断组织产生。
（2）普及前：由农村向城市移动（向煤铁生产地区移动）。
普及后：由城市向郊区移动。
24．A．答案要点：（10分）
（1）特征：白上而下推行；涉及范围广泛；国民竞相效仿；学习西方表面化。
（2）变化：由模仿虚饰变为理性对待。
前因：摆脱民族危机；改变落后状况。
后因：全盘西化的现实危害；传统文明的社会价值。
（3）实质：片面理解西方文明（不了解西方文明的内涵）。
B．答案要点：（10分）
（1）内涵：严肃法令，遵守法律；减少独断，广任贤良；兼听纳谏，激励直言。
（2）因素：隋朝无道而亡（农民战争的威力）；传统儒家的民本、仁政思想；大乱初定，经济凋敝。
（3）评价：唐太宗的“君道”是古代开明政治的典范，促成了封建治世的出现，成为古代统治者的“明君”理想。
但唐太宗的“君道”是为了维护李唐王朝的统治，其实施有赖于帝王的个人品质，唐太宗晚年背离了自己的这一“君道”。
C．答案要点：（10分）
（1）学科：考古学；神话学；古文字学；经济学（统计学）。
（2）特征：农牧业相结合；工商业和海外贸易的发展；实行财产的重新分配；王室垄断经济。
（3）条件：新资料的发现；新技术的应用。
D．答案要点：（10分）
（1）平遥古城：明清汉族传统县城。
徽州古村落：明清传统乡村民居。
（2）特性：礼制等级。平遥城方三里的规模，徽州古村落的住家格局。
家族中心。平遥民居是北方四合院，徽州古村落聚族而居。
天人合一。平遥市楼“揽山秀”、“挹清流”，徽州古村落的天井采光通风。
（3）保护：保持整体原貌，体现历史感。
开发：进行适度开发，体现协调性。
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