四川省启动2016年度信访积案难案统筹督查，由省信访工作联席会议办公室牵头的4个督查组，对16起典型信访事项进行实地督查。
7月15日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十一期访谈，邀请吉林省公主岭市委书记王子联同志，就公主岭市基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。
7月14日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十期访谈，邀请贵州省贵定县委书记莫春开同志，就贵定县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。
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7月7日，国务院副秘书长、国家信访局党组书记、局长舒晓琴主持召开局党组中心组学习会，专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，强调要学深悟透重要讲话内涵，按照习近平总书记提出的“不忘初心、继续前进”的要求，坚定信仰、牢记宗旨，满怀激情、奋发进取，扎扎实实做好信访工作，自觉履行好“为党分忧、为民解难”的职责使命。
今天的中国，前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。
为深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，6月28日至29日，国家信访局在京举办了全国信访宣传舆论引导暨理论研究工作会议。
四川省启动2016年度信访积案难案统筹督查，由省信访工作联席会议办公室牵头的4个督查组，对16起典型信访事项进行实地督查。
7月6日-7日，民政部办公厅在京举办全国民政信访干部培训班，旨在深化信访工作制度改革、推进民政信访法治建设。
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[转帖]一个基层信访工作者的自白
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&&&&一个基层信访工作者的自白&& 作者：浦水昌（上海市川沙新镇稳定办副主任）&&&&（撰文/孙丹）“这个工作真不是人干的。如果不学会自己减压，就会被压垮。”川沙新镇稳定办副主任兼信访接待室主任浦水昌坐在堆满各种材料的桌前突然蹦出这么一句话。&&&&当记者找到浦水昌的办公室，已是上午10点，浦水昌说：“一个早上我已经接待三批信访了，头疼，刚刚走的那个，他的诉求已经不是政策范围内能解决的了。”&&&&浦水昌嘴里的那个“他”，一大早带着两个年幼的女儿，来政府举报自己母亲虐待孙女，“这已经不是他第一次来了，之前来是因为夫妻之间的家庭问题，这次换了理由。”据浦水昌介绍，这个男人几次三番的“上访”，其真正缘由是想要让政府给钱解决自己没钱生活以及超生等问题。&&&&“我们现在最担心的是孩子，孩子现在正是价值观形成的时候，这样一闹，会给孩子留下很不好的印象，而且他们以后的生活和成长也是一个大问题。下午要开个会专题研究这个事情。”浦水昌告诉记者，他们其实也很为难，在信访工作中，不时会遇到一些政策范围内无法解决的问题，而一些问题又会连带着后续其他问题的出现，所以一旦处理不妥当，留下的隐患将更棘手。&&&&<img SRC="/guancha/News//384387.jpg" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&&&&图为川沙新镇稳定办副主任兼信访接待室主任浦水昌&&&&【一】&&&&“人不伤心不落泪，人无难处不上访。”&&&&这是浦水昌写在笔记本扉页上的一句话。他说，自己做信访工作以来，一直用换位思考、将心比心的方法处理各种繁琐的问题。毕竟，若不是到最难处，没有人愿意走到信访这一步，除非遇到“职业信访户”。&&&&浦水昌的信访工作，一干就是八年。从最初到农村工作，后来成为村里的文艺骨干，浦水昌还担任过企业的厂长、经理，当过村支部书记、社区行政专委，乡工业总公司办公室主任，但当时的他未曾想到有朝一日会干信访。&&&&2007年7月，浦水昌调任镇信访接待室主任。当时，原机场镇、川沙镇“撤二建一”，刚刚合并为川沙新镇不久，社会矛盾伴随着经济发展的速度和开发建设的力度不断凸现，机场噪声、生态林土地流转等历史遗留矛盾尚未完全化解，机场二期等一批突出的社会矛盾又接踵而至。川沙为化解社会矛盾，维护社会稳定工作面临前所未有的挑战。&&&&对于信访工作，人们可能往往不太能理解其中的工作强度，很多人认为，信访工作就是听听牢骚，再把意见反馈上去。&&&&其实不然。浦水昌说，很多时候，信访人员几乎扮演的就是“出气筒”的角色。他们不仅需要承受上访者发泄的怨气，开导他们并化怨解忧，还承担着维护社会安定的一部分职能。而在处理问题上，他们并没有直接的行政职能，必须将问题和解决方案汇总，交至各有权处理的部门并督促他们加紧办理。&&&&信访部门，就是这样一个处于百姓和政府职能部门之间，起着杠杆、纽带作用的部门。&&&&【二】&&&&也有人误解，认为信访工作只是简单地在办公室处理来信，或者和来访者谈谈心，其实，信访工作还要时常到事发现场或信访者家中走动，遇到棘手的事件，工作起来那叫一个没日没夜。也因此，信访工作者往往难以顾家。&&&&<img SRC="/guancha/News//993662.jpg" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&&&&图为川沙新镇信访接待室&&&&2007年9月，浦水昌的母亲病危，当时正值机场二期矛盾高发期，在工作和老母亲之间，浦水昌只能先尽着工作，以致在母亲最需要儿子时，他无法陪伴在其身边，成了终身遗憾。&&&&浦水昌的儿子结婚时，他原本打算公休几天为儿子筹备婚事，却因许多工作要处理而脱不开身，只能全部交给妻子和家人。&&&&“还好，家里人都理解和支持我的工作。我妻子现在退休后，在家全天候照顾我的起居生活。”&&&&整天面对怨气冲天、情绪过激的访民，一方面要稳定情绪处理问题，另一方面还要抓紧时间将问题提交并督促解决，一天的时间被工作挤占得所剩无几。在高强度的工作压力下，浦水昌的高血压来得比同龄人要早。&&&&“有一次在调解现场，血压一下升高，人根本动不了，只能躺在沙发上缓一缓。”&&&&在这样的工作情况下，给自己解压成了必修课。&&&&“妻子对我唯一的要求是，不要把工作中的怨气带回家，但有时候很难做到。回家后，我会练练书法，平息情绪。有时会在饭前喝几口小酒，自己乐乐。”再看浦水昌&&&&办公室的墙上，悬挂着不少他的书法作品，其中一幅写着“宁静致远”。&&&&“没办法，这个工作总会遇到很多突发情况，根本始料不及，必须要学会控制自己的情绪，自己开导自己，不然肯定做不长久，会得抑郁症。”&&&&浦水昌回忆说，在处理机场二期矛盾时，一位动迁户在动迁过程中漫天要价，因政府无法满足其无理要求，故对政府工作人员持敌视态度。一次，在与浦水昌约谈过程中，开始谈得好好的，突然就将一杯热水洒向他，完全猝不及防。&&&&在浦水昌看来，问题没有解决，就意味着还要继续谈，保持好的情绪，只能靠自己纾解。&&&&【三】&&&&川沙新镇地域面积96.7平方公里，在上海称得上是一个大镇。&&&&2007年，川沙信访办共接待5000余人次，来访信件1500多件。通过几年的努力，2013年，接待人数下降至3500余人，来访信件也下降了约25%。&&&&“这和我们推广的信访理念有关，我们要求信访做到‘三有三必’：有诉必听，有听必疏，有疏必解。”&&&&浦水昌告诉记者，光靠一个信访办很难及时发现角落里的问题，于是，他们尝试构建了一个立体的信访网络，在各个社区的街道办事处以及各大商场、农贸市场等人多的聚合点，设置信访办公处理平台，人们可以先到各个网点的信访处反映情况，这样便能在矛盾萌芽时，及时解决。主动下访接访、办好初信初访，也是近年来国家对信访工作提的要求。&&&&同时，在网络上设置受理信访的平台，也成了新的信访方式，“这样能节省百姓的时间和精力，他们不用跑到信访办，在家里就能反映问题，把问题解决了。”&&&&近年来，川沙在老城改造中，遇到不少问题，都是出自经济快速发展和老百姓的需求之间产生的矛盾。&&&&经济的高速发展也在一定程度上导致一部分人的心理变化。“出现了一些不太正常的致富心理。看到别人家拆迁发了，自己也希望通过这样的途径赚一笔。或者出现了‘职业上访户’，靠自己上访的经验来赚钱。其实都是不正常的现象。”&&&&浦水昌表示，一些心理上不平衡造成的上访问题，无法在政策范围内解决，他们必须要更加耐心地进行开导和疏理。&&&&面对迫于生活压力的来访者，如果实在无法从政策上寻求帮助，浦水昌会自己想办法帮助大家。“有时候，如果难度不大，只是需要三五百块的话，我会自己掏腰包来解决。”不过他也笑着说，“这是没办法的办法，我收入也不多，能帮一点是一点吧，可如果数目再大一点，就实在帮不了了。”&&&&对于当下全国各地因信访而生出的很多事端和争议，浦水昌认为，一方面我们每个人都要加强法制观念，严格守住法的底线。另一方面要培养每个人对法律的信任感和认同度，要相信通过正常的理性的信访是能够解决问题的，破除“会哭的孩子有奶喝”的错误观念。&& 来源：网络
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&&&&信访部门下月起不再受理越级上访 网络信访不受限&&&&4月23日，国家信访局公布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（简称《办法》），对越级走访进行规定，但通过网络、邮件等形式进行信访则不受限制。&&&&从5月1日起，信访部门将不再接待越级走访，这意味着，如果有人要上访县里土地征用问题，须向当地国土部门、政府以及上一级国土部门提出。&&&&这是国家信访局首次出台专门文件，规范信访事项受理程序，引导来访人依法逐级走访。&&&&<img SRC="/guancha/News//281288.jpg" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&&&&信访终结等情况将不再受理&&&&除了越级走访不受理外，《办法》中还规定了若干种信访事项不再受理的情形。其中包括信访人对信访事项办理结果不满意，向上级信访机关继续表达诉求。&&&&根据信访流程，如果信访人向县级政府提出信访事项之后，对办复结果不满意，可以向市级政府申请复查。复查结果公布后，如果信访人还不满意，可以再向省级政府提出复核。&&&&《办法》规定，如果复核结果公布并录入系统，信访人仍以同样的理由和同样的事实提出投诉请求，信访部门可以不再受理。&&&&此外，属于各级人民代表大会或常务委员会以及人民法院和人民检察院职权范围内的来访事项，已经通过法律途径解决或应该通过法律途径解决的，各级政府的信访工作机构及其他行政机关不予受理。&&&&先接谈部门须先受理上访事项&&&&《办法》规定，如果信访人采用走访形式提出信访事项，应到依法有权处理的本级或上一级机关提出。&&&&国家信访局副局长、新闻发言人张恩玺表示，《办法》中指的本级机关，是指对来访事项有直接管辖权的机关。如果本级机关是设区的市级以下人民政府工作部门，其上一级机关是本级人民政府或者上一级人民政府主管部门。“比如，一个县的信访人想通过走访方式反映土地征用问题，可以向该县的国土资源局提出。他也可以向上一级机关，即该县人民政府或所属市的国土资源局提出。”&&&&《办法》也表示，有权受理信访事项的三个部门中，谁先接谈，谁就先受理。张恩玺说，上面的例子中，县国土资源局、县人民政府和市国土资源局三家，无论谁先收到群众来访事项，都要先受理。&&&&跨省问题可找中央信访&&&&如果信访人跨越本级和上一级机关，提出来访事项，上级机关不予受理。《办法》规定了6种情况不予受理。&&&&对于中央和国家机关来访接待部门，《办法》规定，应到而未到省级人民政府信访工作机构和其他行政机关提出来访事项，或者省级相关部门正在办理且未超出法定处理期限的，不予受理。信访事项已经复核终结的，不再办理。&&&&“这并不是说，中央和国家机关来访接待部门以后就不再受理群众的初次来访事项了。”张恩玺举例，反映中央和国家机关或省级政府、工作人员职务行为的，跨省（区、市）、部门、行业且一个省（区、市）或部门无法独立解决的，以及省级人民政府未按《信访条例》规定受理办理的来访事项，中央和国家机关来访接待部门仍要受理&&&&观察：信访工作改革拉开大幕&&&&《信访条例》在2005年通过，为信访工作提供了法律依据。在十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对信访工作改革提出了明确的改革要求，国家行政学院社会部主任龚维斌表示，实际上从去年开始，信访工作已开始改革。&&&&“从信访上网，到取消大排名，都是信访工作在改革的表现。”龚维斌说。同时，中央不断出台新的文件和政策，指导信访工作改革。&&&&去年底发布的十八届三中全会《决定》提出，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。&&&&今年2月25日，中办和国办下发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》公布，其中提出引导群众逐级反映诉求，不支持、不受理越级上访。这份《意见》也提出了涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度；改善信访工作考核评价体系，领导干部到基层接访，其中省级领导干部每半年至少接访一次。&&&&今年3月20日，中办和国办下发的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》公布，其中提出，对于因审判瑕疵引发当事人上访的，人民法院将追究承办法官和相关人员责任。《意见》还提出，信访部门接待的关于涉法涉诉信访事项，应该转交给相应的政法机关。但是这份《意见》也明确，各级政法机关要坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的做法，杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。&&&&不予受理的6种情况&&&&1.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的来访事项，以及已经或者依法应当通过法定途径解决的，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理。&&&&2.对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理。&&&&3.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一来访事项的，该上级机关不予受理。&&&&4.来访人对来访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关再次走访的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理。&&&&5.来访人对来访事项处理（复查）意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的，不再受理。&&&&6.已经省（自治区、直辖市）人民政府复查复核机构审核认定办结或已经复查复核终结备案，并录入全国信访信息系统的来访事项，来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。&&&&释疑：信访部门是否会推诿信访人？遇推诿可向信访督查专员举报&&&&在合理信访途径内，如果遇到信访部门拒收材料，国家行政学院社会部主任龚维斌表示，信访人可以向信访督查专员举报，或者改向其他部门提交信访事项。&&&&龚维斌说，现在信访的主要形式就是走访，电子邮件、电话和书信等方式使用较少，因此禁止越级走访有助于规范信访，同时降低信访人上访的成本，保护信访人的权益。“信访事项逐级解决，也压实了地方政府的责任，促使他们解决好信访问题。”龚维斌说，“这也能维护地方政府公信力。”&&&&龚维斌认为，在《办法》实施之后，因为信访人还不知道新的规定，因此也会有一段磨合期。&&&&如何防止对信访事项处理不力？因工作失职造成越级上访将受处分&&&&在不受理越级走访之后，在合规的信访程序内，如何能够保证信访人的权益得到保证、问题得到解决，更加受到关注。&&&&张恩玺说，《办法》设计了严格的工作程序来约束公务人员的行为。《办法》要求有权处理机关从来访事项的受理、办理、复查、复核直至送达的各个环节，均要在规定期限内向来访群众出具书面文书、履行签收手续。&&&&记者了解到，未来信访事项的办理每一步都需要填写相应的表单和备份，“信访部门可以追踪职能部门办理信访事项的进度，查看办理回复的结果。”龚维斌说。&&&&此外，《办法》也提出，信访部门要加强对本级和下级有关行政机关受理、办理情况的督查督办工作。张恩玺说，信访部门可以对因为工作失职造成越级上访的行为提出追责和处分建议。根据信访工作的基本法规《信访条例》，信访部门有权对信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假的行政人员，提出行政处分建议。在2008年公布的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等两份文件则细化了处罚措施。&&&&此外，张恩玺表示，大部分地方都有信访工作考核办法，来检查考核信访问题处理机关的工作。国家信访局也正在制定考核评价省级信访工作的办法，以逐级推动建立科学合理的考核体系，进一步压实及时就地解决问题的责任。&&&&《办法》实施后仍有人越级走访怎么处理？信访部门将做好解释引导工作&&&&龚维斌认为，对于在《办法》实施之后仍然越级走访的信访人，要采取相应的方式进行劝导。而国家信访局有关人士透露，在《办法》实施之后，信访工作人员还会接待越级走访的信访人，向他们解释正确的信访渠道和方式，只不过不会受理相应的信访事项。“不会说《办法》实施之后就找不到人了，因为还有大量解释引导工作。”信访局方面表示。
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8:52:55 &&
&&&&中央印发解决信访突出问题二十条意见 不支持不受理群众越级上访&&&&近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（以下简称意见），就创新群众工作方法、解决信访突出问题提出二十条意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。&&&&意见称，近年来，一些地方和部门不同程度地存在损害群众利益、伤害群众感情的现象，引发了大量信访问题。积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。&&&&省市领导不接越级上访&&&&意见提出，引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，进一步强化属地责任，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。中央和国家机关来访接待部门对应到而未到省级职能部门反映诉求的，或者省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的，或者信访事项已经依法终结的，不予受理。各地可结合实际制定具体实施办法。依法维护信访秩序，对信访活动中的违法犯罪行为，由公安机关依法处理。&&&&突出领导干部接访下访重点。把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度，与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来，提高工作实效性。省级领导干部每半年至少1天、市厅级领导干部每季度至少1天、县（市、区、旗）领导干部每月至少1天、乡镇（街道）领导干部每周至少1天到信访接待场所，按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访，省、市及其工作部门领导干部一般不接待越级上访。&&&&<img SRC="/guancha/News//403435.jpg" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">&&&&中央印发解决信访突出问题二十条意见&&&&建立人民建议征集制度&&&&意见提出，建立健全人民建议征集制度，鼓励和引导人民群众对党和政府工作献计献策。健全重大决策社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。在评估中要充分听取信访、维稳、综治等部门的意见。&&&&依法保障人民群众参与社会治理和公共事务，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。&&&&建立健全冤假错案责任追究制度，实行法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责制，严肃查处刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等违法行为，不断提高司法公信力。&&&&网下办理、网上流转&&&&意见提出，完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法，更加重视群众来信尤其是初次来信办理，引导群众更多以书信、电话、传真、视频、电子邮件等形式表达诉求，树立通过上述形式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性；逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，提高信访公信力。&&&&完善联合接访运行方式。按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求，在市、县两级全部实行联合接访，减少群众信访成本，提高工作效率。&&&&组织老干部等参与化解&&&&意见要求，充分发挥法定诉求表达渠道作用。按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理，引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，或者及时转同级政法机关依法办理。&&&&建立信访听证制度，对疑难复杂信访问题进行公开听证，促进息诉息访；规范信访事项复查复核工作，对已审核认定办结的信访事项不再受理。&&&&意见提出，组织动员社会力量参与，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题相关工作。制定扶持引导政策，通过政府购买服务、提供办公场所等形式，发挥好社会组织的积极作用。建立健全群众参与机制和激励机制，把群众工作触角延伸到家家户户；引导村（社区）制定符合国家法律的村规民约，运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。&&&&合理设置考核项目指标&&&&意见提出，健全科学合理的信访工作考核评价体系。改进和完善考核方式，综合考虑各地区经济社会发展情况、人口数量、地域特点、信访总量、诉求构成、解决问题的质量和效率等因素，合理设置考核项目和指标，不简单以信访数量多少为标准进行考评，推动各地区把工作重点放在预防和解决问题上。坚持量化考核和综合评议、上级评议和群众评议、平时考核和阶段性考核相结合，提高考核的科学性、客观性和可信度。&&&&充分运用现代科技手段，通过建立政务微博、民生微信、民情QQ群等方式，搭建联系群众、体察民情、回应民意的新平台，提高互联网时代做好群众思想政治工作的能力和水平。&&&&延伸阅读：&&&&近几年，在信访部门出现了一个新现象，越来越多的基层老百姓会选择直接到省会城市，甚至是到北京上访，反映他们的问题。为什么问题出在基层，他们却不在当地寻求解决的办法呢？&&&&河南省信访局副局长王宏表示：“由于在基层干部中确实存在工作不到位、推诿扯皮、该办不办，该解决不解决的问题，导致群众往上跑。”&&&&国家信访局副局长李皋表示，越级上访在很大程度上是因为及时就地解决问题不够所产生的，所以及时就地解决群众的合理诉求是信访工作的出发点和着力点。李皋认为，解决越级上访问题关键要抓好四个方面工作：&&&&1、重视群众第一次来访和第一次来信的处理，尽可能把信访问题解决在当地，解决在第一时间。&&&&2、市、县两级要普遍建立责任部门联合接待群众的方式，减少群众在不同部门之间的来回奔波。一个部门的事情一个部门解决，两个部门的问题协商解决，多个部门的问题协调解决。&&&&3、抓好以市、县为重点的领导干部接访下访工作，有针对性地解决当地存在的信访突出问题，同时在这个过程中了解群众的所思所愿，从源头上减少问题的发生。&&&&4、加强督促检查。要分析评估各地维护群众权益的实际成效，推动责任落实，促进问题解决。&&&&本文链接：
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[原创]不接待越级上访的新规或将会倒逼制度改革261 次点击3 个回复天涯老孤客 于
8:42:42 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人&&&&五月一日起，政府或司法系统将不接待越级上访。&&&&信访作为公民对司法不公或政府行政错误的生效结果来说，是一种法外救助途径，长期以来起着舒缓民怨民愤的作用。然而，从信访的实际效果来看，通过信访而改正司法不公或政府行政错误结果的例子却是寥寥无几，大有摆设之嫌。信访迟早是要退出历史舞台的，因为信访本身就是司法不公和执法不公的产物。从效力对抗的角度上来讲，作为法外的救助途径的信访远非法内生效判决决定的对手，与其蒙人，不如从司法和行政的源头上改。&&&&我也曾经多次去过上海人民大道200号的人大和市政府的信访部门，那些老访民的遭遇令人心酸。很多访民的访龄都已超过十年，韶华时光就在辗转于京沪二地的循环不断信访的过程之中流逝；往前看，依然还是无尽的天涯。从信访案例上分析，拆迁信访超过90%。在上海，凡是涉及拆迁的案子，我没有听说过原告有一例是胜诉的。按照流程，拆迁人与被拆迁人对补偿协议持有异议的，由拆迁人向土地房产部门提交裁决书；土地房产管理部门一旦作出行政裁决，即可进入强行拆迁；被拆迁人对土地房产管理部门裁决书不服，可以申请行政复议；对行政复议决定不服，可以向法院提起诉讼。咋看，这个流程很详尽合理，结果却是原告无一胜诉。问题出在哪里？法院。由于法院的开支是由当地政府财政拨款，法院与政府就高度一致了。在这样的体制下，政府错误的行政决定经过法院的审判，越发合法化了。这个体制不改，即使可以越级上访，又能够解决什么问题？&&&&信访新规出台，无疑是给访民画地为牢。如果具有管辖权的信访部门不能有效解决访民的合理诉求，依然只是维护司法不公、执法不公的格局，激起民变是一个可以想象的结果。路在何方？改革法院财政制度，真正做到司法独立，公平审案，发挥制约政府的作用。
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快速回复：[转帖]一个基层信访工作者的自白
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