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秦前红：国家宪法日能做点什么
　　【背景】10月27日，全国人大常委会审议关于设立国家宪法日的决定草案，拟以立法形式将12月4日设立为国家宪法日。之所以选择这一天，是因为现行宪法在日正式实施。
　　刚刚闭幕的十八届四中全会提出坚持依法治国首先要坚持依宪治国的要求。设立宪法日也被认为是强化宪法意识，落实依宪治国的一个举措。
　　那么，全国人大以立法的形式确定国家“宪法日”有何意义？又应该如何有效落实“宪法日”？
　　武汉大学宪法学教授秦前红认为，建立“”对落实十八届四中全会提出的依宪治国，维护宪法权威，会有积极的促进作用，向外界昭示了执政党和政府重视宪法、捍卫宪法的决心。同时，也可以让全社会更加尊重宪法，认知或了解宪法，自觉遵守宪法。
　　以全国人大常委会立法的形式建立“国家宪法日”，更能密切代表人民的意愿，也更庄严。如果由其他机构制定，位阶也会太低。教师节也是由全国人大常委会决定，1985年举行的第六届全国人大常委会第九次会议同意了国务院关于建立教师节的议案，决定每年9月10日为教师节。
　　事实上，1982年制定宪法之后，就有人提出来相关建议，后来全国政协委员侯欣一也多次呼吁建立“宪法节”，但一直没能被采纳。在秦前红看来，现在确立“国家宪法日”，与法治发展阶段有关，自上世纪90年代以来，随着依法治国和法治建设逐步深化，调整多元社会利益，协调不同法律体系，都需要通过宪法达成共识。“法治和宪法之治是相互包容和交叉的，12月4日本是全国法制宣传日，现在设立国家宪法日，是对宪法地位的凸显。”
　　秦前红指出，“国家宪法日”的设立是重要一步，但不能满足于此，关键还在于系统缜密的宪法宣传和布置、领导干部要首先带头遵守宪法、实践中对违反宪法的行为要大力监督和揭露，这样才能真正使得宪法落到实处。另一方面，也要吸取先前普法宣传的一些经验和教训，一次行动比一百句口号要有用得多。
　　“国家宪法日”应该做什么？秦前红提出以下建议：
　　第一，可以在“国家纪念日”出台宪法实施的白皮书等内容，对一年来的宪法运行进行总结，要有成绩，也要说清仍有待完善的地方。
　　第二，对一些违反宪法的重大案例统一公布，其中可能包括执政党的行为、政府行为或者社会公民层面的行为。通过这些典型性的宪法案例，也能起到宣传宪法的效果。
　　第三，根据过去的传统经验，国家领导人或者高层领导可以参加一些宣讲宪法、守护宪法的公共活动。上世纪80年代普法宣传日高层领导曾参加过，只是后来逐步淡化，法制宣传越来越形式化。
　　第四，十八届四中全会明确提出要健全宪法解释程序机制，也可以借助“国家宪法日”探索宪法监督或说宪法解释的多种宣传方式。比如，在12月4日，由全国人大集中对宪法解释进行梳理、汇编或发布等。
　　秦前红还提出，国家领导人就职时可以进行宪法宣誓，这有很大的引领作用。
　　总之，是否尊重宪法关键在于还在于宪法能否进入公民生活，能否解决现实中的问题。■
　　（财新记者 周东旭 采写）
责任编辑：张帆 | 版面编辑：王永
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榆林市积极开展“国家宪法日”宣传活动
来源：神木新闻网
&&发布时间： 09:29:00
　　榆林中院
　　本报记者安娜通讯员郭敏报道12月4日，榆林中院以“丰富法治文化，弘扬法治精神”为主题开展了“国家宪法日”系列活动。
　　举办“公众开放日”活动。邀请各界代表走进法院，零距离感受法院氛围。受邀的人大代表、政协委员、人民陪审员、廉政监督员、在校师生、社区代表等30余人走进法院，依次参观了该院宣传展板展示区、职工之家、立案信访大厅、网络新闻中心和审判管理办公室。代表们纷纷在大审判庭驻足，旁听了一起刑事案件的庭审，亲身体验庭审活动，感受了法庭的威严。
　　各界代表观看了视频宣传片《奋进中的榆林市中级人民法院》，以调查问卷的形式向代表们征求了意见建议。为使他们更好地了解依法治国的治国方略，该院还赠送了30余套普法系列书籍。当日，法官还走上街头，向群众发放了宪法宣传资料，细致地为前来咨询的群众答疑解惑。
　　举行宪法宣誓活动。院长雷建新向从事法院工作30年的李玉林、康国利、李光亮、宋海居4位优秀法官颁发荣誉证书和奖章，向黄东斌等31位法官代表授予了新式法袍。全体法官手执《宪法》，面向国旗，庄严宣誓。雷建新作了总结讲话，从党的十八届四中全会精神和全面推进依法治国的治国方略出发，重点强调了宪法的重要性。同时，要求全体干警结合本职工作，牢固树立宪法意识、群众意识、法治意识，依法独立公正行使审判权，确保每一个案件当中都让当事人感受到公平正义。
　　绥德法院
　　本报通讯员马腾报道12月4日，绥德法院组织干警走上街头，参加县上组织的“建设法治中国，弘扬宪法精神”为主题的法制宣传活动。
　　活动现场，绥德法院采取设立宣传展板、开设咨询台、发放法律知识材料等形式，向群众宣传党的十八大精神及有关法律知识，并向他们递上法治宣传小本子。活动当天，该院共发放1000多份法律宣传手册，现场解答法律问题15个。
　　榆阳法院
　　本报通讯员白小毛尤雄报道12月4日，榆阳区法院举行宪法宣誓活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。
　　当日8时30分，法院全体干警整装集合在大审判庭，面向国徽，唱完国歌后，在领誓人的带领下，向宪法庄严宣誓：“永远忠于宪法，忠于祖国，忠于人民，公正司法，廉洁司法，为民司法，恪尽职守，为维护社会公平正义、保障公民权利、捍卫宪法尊严而努力奋斗！”
　　通过庄严宣誓，让每名干警牢记誓言，崇尚宪法，忠于宪法，坚决维护宪法和法律的权威，时刻做到心系群众、严格执法、秉公办案、廉洁自律，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
　　本报通讯员刘峰李岩报道12月4日，佳县政法委、法院、检察院、司法局等单位开展了以“弘扬宪法精神，构建法治中国”为主题的宣传活动。
　　此次宣传活动，工作人员通过悬挂横幅、播放宪法知识宣传片、发放宣传资料、面对面与群众交流等多种方式向百姓宣传法律知识，先后共发放《中华人民共和国宪法》《农民工维权手册》《婚姻家庭财产权益》《未成年人法律法规汇编》《农村实用法律知识100问》等宣传资料3000余份，发放手提袋、围裙、年画日历等法制宣传品2000份。让群众增长法律知识、理解法治内涵、领悟法治精神，为建设平安佳县起到积极作用。
　　横山法院
　　本报通讯员代国平报道12月4日，横山法院组织干警在中心广场开展宪法宣传活动。
　　活动现场，干警通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式进行法治宣传。工作人员向过往人群一边发放各类宣传资料，一边讲解与生活息息相关的法律知识。众多群众前来咨询婚姻家庭、民事诉讼、债务纠纷等相关问题，工作人员一一予以解答。(来源：榆林日报)
编辑：马晓燕
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