对工作人员拟提拔人员考察报告的主要特点

公开选拔领导干部的目的、意义、特点,以及对社会的影响.
目的:公平、公正地选拔领导干部意义:公平、公正特点:公平、公正对社会的影响:提供公平、公正的机会但在我国,公开选拔的领导干部,往往不是正职,往往是副职,因为我国选拔领导干部,政治立场是第一位的,专业能力是第二位的,如果你不是“自己人”,即使通过公开选拔,你也只能是副的;公开选拔领导干部的底层框架,是人情关系和派系关系;公开、公正都是以此为基础的,而不是无条件的;
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竞争性选拔干部的优势和特点
竞争性选拔干部的优势和特点
  竞争性选拔干部,是深化干部人事制度改革的重要内容,通过多年实践,这一制度设计越来越被干部群众广泛认同,产生了良好的政治效应和社会效应,已经成为干部选拔任用的重要方式之一。中共四川省委组织部课题组结合近年干部工作的实践,就竞争性选拔干部与常规选拔进行了比较分析,认为竞争性选拔干部,打破了长期以来干部选任方式单一化、封闭性的倾向。与常规选拔方式相比,尽管二者的目的都是为了选拔党和国家事业发展所需要的优秀干部,都是坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,但作为一种重要的干部选任方式,竞争性选拔干部在理念、方式和过程、效果上,都有着独特的优势和特点。
  一、从工作取向看,竞争性选拔干部更具导向性&
  竞争性选拔干部,变“伯乐相马”为“赛场选马”,变“少数人选人”为“多数人选人”,变“封闭选人”为“阳光操作”,能够有效营造“凭实力竞争、以德才胜出”的良好用人环境。一是有利于激发干部队伍活力。竞争性选拔干部的方式,有利于破除论资排辈、平衡照顾等用人观念,给干部提供接受挑战、展示才干的机会和平台,对激发干部队伍整体活力产生了积极作用。二是有利于提高干部队伍的素质。相对于常规选拔,竞争性选拔对干部的综合素质特别是理论素养的测试更为严格和全面,这就要求干部在工作实践中加强学习,不断提高理论水平和工作能力。三是有利于扩大干部工作中的民主。竞争性选拔干部,把选人用人的标准、条件、程序、方法交给干部群众,在竞争性选拔的具体环节的设计上,有利于进一步落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。四是有利于培养和树立干部的竞争意识。
   二、从用人视野上,竞争性选拔干部更具开放性&
  受现行体制、信息掌握等多方面因素影响,常规选拔方式选拔干部的视野相对较窄,一些岗位适合的人选本来很多,但仅靠组织掌握的人选却很有限,有时甚至出现在“矮个子”中选“高个子”的现象,特别是选拔特殊岗位的人才和紧缺人才时,更是捉襟见肘。然而,竞争性选拔干部最大限度打破地域、身份、资历等限制,能够使更多的优秀人才特别是体制外优秀人才、组织视野以外的优秀干部,进入组织视野,让组织最大限度地选贤任能,把各方面优秀人才选配进各级领导班子,较好地解决了常规选拔用人视野不够宽的问题。以2011年四川省开展的统筹公选县处级领导干部为例,从地域看,报名人员除四川省外,来自重庆、河南、山东等全国31个省(区、市)的占37.3%。从身份看,除了各级党政机关、国有企业等体制内人员外,近一半来自外资企业、非公有制企业等体制外群体。同时,吸引了来自日本、美国、德国、俄罗斯等国的30多所世界知名院校的58名“海归”人才报名参加考试。这种五湖四海、广纳群贤的胸襟和气度,是常规选拔难以做到的。
  三、从选拔方式看,竞争性选拔干部更具灵活性&
  相对于常规选拔,竞争性选拔在方式和手段上,都更为灵活和多样,便于因岗选人,选拔更适合岗位需求的人才。一是选拔方式灵活。以四川省为例,这些年,针对本地无合适人选或比较紧缺的领导人才,四川省有关部门探索实施了统筹公选模式;针对与群众接触最直接的县乡村基层领导干部和机关中层干部,四川省有关部门探索实施了公推竞选模式;针对重要领导职位特别是一把手的选配,四川省有关部门探索实施了差额比选模式;针对基层一线干部的培养交流,四川省有关部门探索实施了公开遴选模式,对常规选拔方式形成了有益的补充。二是条件设置灵活。主要是可以针对不同岗位的特点和需求,有侧重地强化某些方面的特殊要求,弱化一些不必要的条件限制,使资格条件的设置和干部人才的选拔更具针对性,既能避免常规选拔“大一统”的条件设置表面上公正、而实质上将不同层次的对象放到同一平台选拔所带来的不公正现象,又特别在选拔专业技术人才和急需紧缺人才方面有着常规选拔不可比拟的优势。三是测试手段灵活。从现实情况看,目前除了传统的笔试、面试外,各地围绕“干什么考什么”,还探索尝试了大评委制、无领导小组讨论、试岗测评、履历评价、实绩评价等多种手段。
  四、从操作过程看,竞争性选拔干部更具公正性&
  与常规选拔相比,竞争性选拔过程更加公开透明,更能体现公平公正。一是机会均等。所有参与竞争的人员享有平等的权利,在资格条件上不因人设限、不量身定制,在有关政策、程序和评价标准等方面一律平等,有特殊要求也事先作出具体说明和公告,从而赋予了各类人才更多的机会,给他们发挥才能、展现才干提供了广阔的舞台,避免了内外有别、远近有别导致的不公平现象。二是程序严谨。竞争性选拔干部在职位设置、资格条件和操作方式、程序设计上,都事先经过充分的调查研究,一旦启动实施,就严格按程序操作,充分保证竞争的公平性和公正性。三是过程透明。过程透明是竞争性选拔干部的一个突出特点。以四川省的统筹公选为例,从发布公告、组织报名,到考试考察、决定任用,每个阶段四川省有关部门都通过新闻媒体向社会广泛发布,主动接受社会监督,确保了整个过程始终在社会公众的阳光监督下公开运行,在工作流程上最大限度地做到了公开、公平、公正。
  五、从实施效果看,竞争性选拔干部更具科学性&
  相对于常规选拔,竞争性选拔效果更为理想,得到了干部群众的认同。一是更能体现人岗相适。在岗位与人选的关系上,竞争性选拔更倾向于常规选拔中的定向推荐,资格条件按岗位职责来设置,参选人员按岗位需求来审查,测试手段按岗位特点来选择,所选出来的干部必然更能充分体现岗位需求,与岗位职责有着更高的匹配度和适应性。二是更能体现比选择优。竞争性选拔干部,有利于具有较高素质和能力的优秀人才脱颖而出。从这些年四川省开展的统筹公选看,竞争比例普遍在10︰1以上,一些职位达到100︰1,这就决定了通过层层遴选、好中选优,最终的“胜出者”必定是能力素质上的“更强者”。而从公选干部的后期成长看,四川省多年来公选的上万名干部,提拔率达到了39.4%,超过一半被放在重要岗位,有22.8%的乡科级干部提拔为县处级,有24人被提拔到市厅级领导岗位,有 2人成长为市委书记,有1人成长为省部级领导干部,有1人成长为驻国外大使,成长周期明显快于常规选拔干部。三是更能体现社会公认。通过竞争方式选拔的干部,选上的人坦荡,能够全力以赴地开展工作;落选的人服气,从中找到差距和不足;用人单位踏实,减少了许多人情困扰;社会群众满意,提高了选人用人公信度。实践证明,竞争性选拔出来的干部基础好,到新岗位后适应时间短,角色转变快,表现出“敢于担当、领导力强、一心为民谋利”的特
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从组织内部提拔管理人员有哪些优缺点
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一、组织内部招聘的优缺点分析
1. 组织内部招聘的优点
(1)组织和员工之间相互之间比较了解。首先,组织对自己的员工比较了解。组织如果拥有一份员工技能清单就可以把这作为内部招聘的起点,而且员工的绩效评价也是可以获得的,可以通过获悉候选人员的现任和前任管理者对其潜力的发展给予评价,即能够有机会观察候选人的工作习惯、工作技能、与他人相处的能力以及在组织中的适应性。组织可以得到现有员工的更为准确的资料,从而减少做出错误决策的概率。其次,员工也了解组织的更多情况,知道组织的运作、组织的价值观和文化,这样员工的预期不准确性和对组织不满意的可能性就降低了。
(2)创造了晋升的机会和防止可能的冗员。晋升对员工动机的激发和士气的提高会产生积极的、重大的作用。如果员工知道自己...
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出门在外也不愁修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》有哪些主要内容和特点?
来源:共产党员网
修订后的《干部任用条例》,在保持原有框架和内容总体稳定的基础上,增设&动议&一章,拆分&酝酿&一章并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。修订后,《干部任用条例》共13章71条,分总则、选拔任用条件、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐提名和民主协商、公开选拔和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则,对干部选拔任用工作作出了实体性和程序性规定。其中,从&动议&到&任职&五个环节,构成了干部选拔任用工作的基本流程。
修订后的《干部任用条例》有以下几个显著特点:
一是坚持党管干部原则,把加强党的领导与发扬民主结合起来,进一步体现党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,同时坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措施,对有关制度作了进一步改进完善。
二是坚持好干部标准,树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向,把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程。
三是坚持全面深化干部人事制度改革,将经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法上升为制度规定。突出问题导向,针对新情况新问题提出了一些新的改革措施。着重完善民主推荐,改进考察方式方法,规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。
四是坚持从严管理干部,在严格标准条件、规范选拔程序的基础上,进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究,对党组织、领导干部和选拔对象提出了更严格的要求。五是坚持有效管用、简便易行,优化程序、删繁就简。
责任编辑:梁秀君建立健全中国特色的干部选拔任用机制研究--《中共辽宁省委党校》2010年硕士论文
建立健全中国特色的干部选拔任用机制研究
【摘要】:
干部选拔任用机制,就是干部选拔任用的相关制度按照一定原则、规则安排结构和运行所形成的特定功能。①它是干部选拔任用制度的体系,是建设高素质干部队伍的保障。建设高素质干部队伍是加强党的执政能力建设的关键,而完善选拔任用机制则是建设高素质干部队伍的重要环节。一直以来,我国就不断致力于研究干部选拔任用制度的改革与完善,特别是进入新世纪以来,逐渐成为政治体制改革的核心内容之一,它不仅要注重在理论上的改革与创新,更注重于实际中的改革与创新。十七大报告指出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。”然而,目前我国的干部选拔任用机制还存在着许多问题和不足,很多不能适应社会发展的要求,严重影响了我国建设高素质干部队伍的步伐,在一定程度上削弱了我党的执政能力。因此,我们必须要认清干部选拔任用机制的运行现状及存在的主要问题,与时俱进,实事求是,以改革创新的精神逐步建立和完善中国特色的干部选拔任用科学机制,不断提高新时期选人用人的公信度,为我国社会主义和谐社会建设和现代化建设提供所需要的高素质干部队伍。
【关键词】:
【学位授予单位】:中共辽宁省委党校【学位级别】:硕士【学位授予年份】:2010【分类号】:D262.3【目录】:
Abstract5-8
(一) 国内外研究现状8
(二) 主要解决的问题8-9
(三) 研究的意义9
一、目前干部选拔任用机制方面存在的主要问题9-25
(一) 考任机制方面存在的主要问题10-12
(二) 委任机制方面存在的主要问题12-14
(三) 聘任机制方面存在的主要问题14-16
(四) 选任机制方面存在的主要问题16-18
(五) 考核评价机制方面存在的主要问题18-22
(六) 监督机制方面存在的主要问题22-25
二、干部选拔任用机制现存问题的原因分析25-28
(一) 受封建思想的影响,委任制(任命制)观念依然根深蒂固26
(二) “一把手”权力过于集中,严重制约了干部选拔任用机制的有效运行26-27
(三) 选任制、聘任制、考任制的范围界定十分模糊,不够科学,委任制的运用范围宽泛27-28
(四) 民主意识淡薄,群众参与力度不28
三、改革和完善干部选拔任用机制28-44
(一) 改革和完善干部选拔任用考任机制29-31
(二) 改革和完善干部选拔任用委任机制31-33
(三) 改革和完善干部选拔任用聘任机制33-35
(四) 改革和完善干部选拔任用选任机制35-37
(五) 改革和完善干部选拔任用考核评价机制37-40
(六) 改革和完善干部选拔任用监督机制40-44
主要参考文献45-48
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