1月16日，在太原跑了半个月后，王汉斌与王凤瑞终于拿到了享受“国家扶贫开发工作重点县”同样待遇的文件。
“有了这个文件，就好办了。这就是尚方宝剑。”王汉斌终于有了底气。
戴上贫困的帽子之后，按照扶持贫困县“一县一业”的要求，大同县从省扶贫办跑下来了1000多万元资金发展黄花产业。1月18日，大同县举办黄花产业推介会，要力争将黄花产业做大做强。
1月21日，王汉斌接到了国家工信部中小企业局一个处长的电话，工信部要派人到大同县接洽扶贫事宜。
资金、项目，开始注入这个新晋的贫困县。
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TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&今大道既隐.中小康社会与大同社会的根本区别是什么?(用原文回答)
“大同”是天下为公、路不拾遗、井然有序的理想社会,“小康”是天下为家、温馨和睦、讲究礼仪的亲情社会.
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扫描下载二维码山西大同县获“小康县”身份16年后主动“返贫”
　　1月13日，位于大同县北部山区的巨乐乡东阁老山村，这里75%的人口收入在贫困线以下。
　　与放鞭炮庆祝成为“贫困县”的地方相比，大同县扶贫办主任王汉斌显得内敛，他只是在办公室传阅文件。
　　“身份特殊”的大同县已“觊觎”贫困政策十几年。
　　与“跑”下贫困县对应，在以小康为政绩的年代，大同县申请到“小康县”称号。此后的十多年中，与其他县比，大同县发现，戴着不同的帽子，得到完全不同的“人生”。
　　一顶贫困县的帽子，不仅意味着大量资金、项目，还有来自各方面的支持。于是，大同县看着“邻居”藏富，自己开始了“逐贫”，并终于成功入列。
　　“跑下来了。”日，大同县扶贫办主任王汉斌，将一份山西省扶贫开发领导小组的文件，递给办公室的每个人看。
　　在成为“小康县”16年后，山西大同县终于开始享受“贫困”待遇。
　　这纸文件明确，大同县享受“国家扶贫开发重点县”同样待遇。
　　在王汉斌看来，得到这一纸文件，像跑赢了一场竞赛。
　　其实大同县在2011年底已经赢了竞赛。2011年底，国家确定了14个集中连片特困区，涵盖贫困县679个。大同县被列入其中的“燕山——太行山”连片特困区，进入了国家扶贫对象的行列。
　　此后，日，大同县新组建了一个部门——扶贫开发办公室。原为大同县开发办主任的王汉斌，成为了县里的首个扶贫办主任。
　　王汉斌认为，划入连片特困区，是大同县一个难得的发展机遇。
　　贫困县能带来的扶持，大同县已艳羡了十几年。如今，终于“后退”到了和邻县相同的起跑线上。
　　“小康”带来求助难
　　“小康县哪会缺这么点钱？”大同县退休干部梁斌龙说，小康的帽子总是会把获得帮助的门关上
　　“你见过这么穷的小康县吗？”1月13日，一名高姓出租车司机反问。
　　大同县城面貌“简陋”，由一条南北大街和一条东西大街构成主框架。大街两边是三四层的楼房，后面是成片平房。
　　大同县距离大同市20公里，上世纪90年代中期申请到“小康”头衔，是大同市东部六县中唯一的小康县。其他五个，阳高、田镇、广灵、浑源、灵丘都是贫困县。
　　大同县认为自己是“穷人戴着地主的帽子”。大同县扶贫办主任王汉斌介绍，大同县18万人口中，有近6万是贫困人口。北部农业人口贫困发生率在75%以上，南部65%以上。即便县城所在地的西坪镇，农业人口贫困发生率也在四成以上。
　　大同县委党校前校长梁斌龙介绍，大同每次寻求帮助，“小康”的帽子都会把门关上。他举例，2000年左右，因房屋破损严重，他去省委党校申请修缮资金，得到的回答却是“小康县哪会缺这么点钱？”
　　“当时我跟省党校领导吵起来了。”梁斌龙说，他把领导拉到县里看了看破房子，才申请下来。“其实我也理解他们，给贫困县是名正言顺，而给小康县，怕有人说闲话。”
　　王汉斌说，他任大同县开发办主任时，申请项目、申请资金处处碰壁。“只要是小康县，就没有政策扶持。小康县甚至没有扶贫办，连和省市扶贫办对接的单位都没有。”
　　大同县巨乐乡东阁老山村党支部书记贠天贵也受过“小康”的伤。
　　他说，1999年前后，省计生协会有政策，做节育的家庭给扶贫资金以示奖励。贠天贵统计了村里名单，往县、市、省一顿跑，对方同意给12万元。他谋划着要用这笔钱发展养殖业，带动村民致富。一切就绪，到省扶贫办办手续提钱时，工作人员一核查，说小康县不能享受扶贫政策。
　　贠天贵于是甩手回了村里。十多年过去了，贠天贵的养殖村的梦想还没实现。
　　贠天贵说他总在想，如果当时事情办成了，东阁老山村应该不是现在这个样子了。
　　大同县“自力更生”的同时，对于灵丘等贫困县享受着不同待遇，都“看在眼里”。
　　得“贫困”者多助
　　与大同县相比，“贫农”灵丘一直得到从中央到地方的帮助，给钱，给物，给项目
　　对比大同县，灵丘县城显得要“发达”。商业街上，有了各种国际品牌的体育用品专卖店。当地有人把灵丘县城称作“小香港”。
　　大同县戴着“地主的帽子”，灵丘则一直是“贫农”。1985年，灵丘被山西省政府列为重点扶持的多灾贫困县。1991年1月，灵丘被国务院确定为国家重点扶持的贫困县。2001年，灵丘被国务院核定为新时期扶贫开发重点县。
　　灵丘等贫困县会得到“输血式”扶助。贫困县享受专项扶贫资金、各部门的资金倾斜和定点帮扶、财政转移支付、政策优惠等等。
　　还会得到中央对口扶贫。灵丘县的帮扶单位是团中央。公开报道显示，日到2003年底，五年中，团中央为灵丘各项建设直接投入资金500多万元，捐赠汽车、电脑、药品等各类物品价值530万元。组织实施各类项目140多个。
　　山西各省级机关则负责帮助灵丘县下辖的贫困乡镇。日，山西省委为灵丘派驻扶贫工作队，省体改委、建材局、贸易厅、地税局、团省委、机电厅、科协7个厅局每个厅局帮扶1个贫困乡。至2000年的五年期间，山西省委7厅局扶贫工作队总投资1355.10万元。
　　大同市委从1996年开始派出工作队，市发展计划局、财政局、民政局等约20个单位在灵丘县定点包村扶贫。
　　这个时期的大同县，刚刚戴上小康的帽子。不但与扶贫政策无缘，小康县的各项配套支出还带来沉重负担。
　　贫与富的历史伏笔
　　当年别的县没要小康“荣誉称号”，但大同县要了。由此，不同的政策“命运”开始
　　提起戴了16年的“小康县”帽子，大同县很多人觉得是当时的领导为了政绩“瞎胡闹”。
　　退休干部梁斌龙回忆，大同县约在1996年成为小康县。大约1995年的时候，时任县委书记申报的，批下来的时候已是新的县委书记继任。
　　大同的“小康”，背景是1990年代全国刮起的小康风，小康县是典型，成为小康是一种荣誉和面子。
　　王汉斌回忆，当时大同县的日子确实比邻县好过一些。大同县是纯农业县，人均耕地较多，从农业收入看，要高于邻县。大同县另外的收入来源是煤炭。因靠大同市东侧，大同县成为煤炭输出交易重地，境内有两个煤检站。大同县人搞运输和倒卖煤炭，收入颇丰。
　　按《山西统计年鉴》，1996年，大同县国内生产总值4.6亿元，处于当时东部县的中游。大同县人口少，人均国内生产总值2861元，在大同市辖的7个县中排名第二，仅次于煤炭大县左云。
　　梁斌龙回忆，按统计数字，在一些主要指标上，当时大同县确实达到了小康标准。例如当时小康的人均国内生产总值标准规定的是2500元。不过他也认为，当时小康县的16个标准中，有一些大同县是不符合的，但当时的统计数据都迎合了小康。
　　1996年，大同县地方财政收入3738万元，支出6590万元。收不抵支。
　　梁斌龙回忆，当时各地小康县也有名额指标，阳高县也是小康县的候选。虽然按统计数字，阳高县当时人均国内生产总值2190元，处于小康标准之下。梁斌龙说，当时阳高县继任的书记坚决没有要小康县的称号，而大同县要了。
( 9:03:36)努力加快我省农村奔小康的步伐——在全省农村小康建设大同现场会议上的讲话要点--《山西农经》1994年06期
努力加快我省农村奔小康的步伐——在全省农村小康建设大同现场会议上的讲话要点
【摘要】：正 一、认清形势,增强各级领导带领农民奔小康的责任感与紧迫感我省抓农村小康建设,动手是比较早的。1992年初,省委、省政府就明确提出农村工作要以小康建设为“牛鼻子”。两年多来,全省上下层层制定了小康建设规划,确定并实施了一批小康工程。省委直接抓了18个小康示范县,各地共确定了122个示范乡镇、
【关键词】：
【分类号】：F323.8【正文快照】：
(一九九四年八月三十一日) 一、认清形势,增强各级领导带领农民奔小康的资任感与紧迫感 我省抓农村小康建设,动手是比较早的。1992年初,省委、省政府就明确提出农村工作要以小康建设为“牛鼻子”。两年多来,全省上下层层制定T’J、康建设规划,确定并实施了一批小康工程。省委
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