王三伢& 局长主持局全面工作。分管局办公室、财务和基金监管科。卜志造& 党工委书记主持局党工委全面工作，负责全区人力资源社会保障规划统计、社会保险政策和社会保险结算工作。分管社会保险科、社会保险结算管理中心。张锡庚& 党工委副书记，纪工委书记（正局级）负责党工委日常工作和纪工委、工会全面工作，分管党建、宣传、精神文明、作风建设、社会建设、信访维稳、安全生产、平安法治建设、双拥、挂钩村帮扶、老干部服务、业务档案建设和群团组织建设等相关工作，协助局长做好人事和办公室、劳动关系协调工作。分管局监察室、团委、妇委会、劳动关系与仲裁科（信访工作）。汤建敏& 副局长负责全区就业创业、职业技术培训、专业技术人员管理、人才服务和人才引进申报（开发区、高新区创建）、镇街分类考核、基层人社平台建设和局招商引资工作。分管就业促进与培训科、人才与职称工作科、劳动就业管理中心、职业技术培训中心、人才交流开发服务中心、招商办、各镇人社服务所。吕建春 &副局长负责全区公务员管理、事业单位人事管理和改革、机关事业单位工资收入分配和福利政策、机关事业单位人员退休和养老保险、军队转业干部接收安置和企业军转干部信访稳定工作。分管公务员管理科（事业单位人事管理科）、机关事业单位工资福利科、机关事业社会保险所。孔令华 &副局长负责全区劳动关系协调、劳动保障监察、劳动人事仲裁、社会保险费征缴、劳动保障信息网络建设和智慧人社建设等工作。分管劳动保障监察科、劳动关系与仲裁科、社会保险费征缴管理中心、劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院、信息中心。刘传军& 副局长负责全区城乡居民养老保险和征地保障工作。分管农村社会养老保险所。&区人社局局长张国强个人履职报告
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个人履职报告——日在区第一届人大常委会第二十七次会议上区人社局局长 张国强&区人大常委会：按照区人大常委会安排，现将本届以来履职情况报告如下,请予审议。&& &一、紧扣目标，全力推进各项重点工作人社局是一个法定职责多、服务对象广、目标任务重、各种矛盾较为集中的部门，2013年区人大常委会批准任职以来，在区委、区政府领导下，在区人大的监督和支持下，我始终坚持围绕中心、服务大局，紧扣民生为本、人才优先的工作主线，明确目标、找准定位，团结带领全局干部职工，忠诚履职、创先争优，在就业创业、社会保障、执法维权、人事人才等各方面都取得明显成效。（一）突出重点群体，强化政策扶持，实现就业创业双提升。就业是民生之本，创业是富民之源。促进更高质量就业，引领大众创业，是人社工作的首要着力点。一是千方百计拓展就业。针对当前劳动力就业总量持续高位、滨江地区大量拆迁、短期内企业外流、新增就业压力日趋加大的情况，我和分管领导一起，分析形势，把握重点，把青年大学生、“4050”失业困难人员等群体就业放在突出位置，通过专场活动搭建桥梁，通过技能培训提升就业能力，通过政策扶持增岗稳岗。三年来开展 “校园招聘”、“春风行动”等各类专场招聘会260余场；发放灵活就业人员社保补贴13.7万人次、16843万元，单位社保及岗位补贴18927人次、3032万元；开展再就业培训和职业培训106933人次，新增高技能人才7355人，新增就业人数连续三年突破3万人，总量达11.3万人，实现再就业57896人，建成国家级充分就业社区1个，省级充分就业示范社区24个，城镇登记失业率控制在2.2％以下，保持了就业局势总体稳定。二是多措并举激发创业活力。注重调动发挥驻区高校、企业的积极性，盘活利用鼓楼的高校资源，以驻区高校为主体，为大学生搭建创业平台，打造南工大、南邮等10个大学生创业园区，载体总面积6万平米，孵化大学生创业企业332家，带动就业近3600人。在全市率先出台《鼓楼区鼓励和扶持青年大学生创业实施意见》，设立专项资金用于大学生创业的房租补贴、优秀项目奖励、建园奖励等，现已使用财政专项资金600万元。建立创业指导站，为大学生提供创业培训和政策辅导6991人次， 92个项目获得 “赢在南京”创业大赛优秀创业项目奖励。2013年以来，共扶持大学生创业1700余人，发放创业贷款460万元。我局被南京大学授予“大学生创业就业最佳战略合作伙伴”。 人社部尹蔚民部长、李学勇省长、张雷副省长等领导先后来大创园视察调研。（二）突出扩面提标，健全保障体系，扎牢织密社会保障安全网。社会保障直接关乎群众的切身利益，是社会关注的焦点和热点。近年来，我们坚持把做好社会保障工作作为提升驻区群众幸福感和满意度的落脚点。一是持续扩大社会保障覆盖面。采取“区街联动、监察同步”的方式对辖区三产服务业、建筑施工企业、私营个体企业以及60多幢写字楼开展社会保险扩面征缴检查，加大社保政策法规宣传。三年来，净增职工基本养老保险参保38424人，新增灵活就业参保38560人，居民基本医疗保险缴费11.4万人，征收社会保险费91.5亿元，清理历年欠费4660万元。二是完善保障体系。开展全民参保登记，由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。推进机关事业单位养老保险改革，完成了全区机关事业单位1.9万人的基本数据核对、费用测算等准备工作。三是完善企业退休人员社会化管理服务。对纳入社会化管理服务的企业退休人员17.8万人建立自管组织，实现自我管理。开展退休人员养老金认证、免费健康体检、“夏送清凉”服务；开展特困、生日、生病、死亡等慰问58323人次、2394万元；设立“鼓楼区企退人员祝寿日”；成立南京市首家退休人员门球俱乐部；指导帮助丁山社区成为省级社会化管理服务点。区社保中心被评为全省社会保险经办服务示范窗口。（三）突出劳动监察，加强仲裁调解，劳动关系更加和谐稳定。加强劳动用工管理，开展企业集体合同审查、劳动保障书面审查。加大监察执法力度，开展农民工工资清欠、非法用工整治、建筑工地规范用工等专项行动。稳妥处理省人社厅挂牌督办的涉及300余名劳动者的江苏某信息技术产业公司南京分公司欠薪案件。依法查处违法案件4777件，为4894名劳动者追回工资1338万元。建立劳动监察网格，宝塔桥街道劳动监察示范网格建设吸引了人社部劳动监察局、省监察总队领导和多批次外省市同行前来考察学习。积极推进仲裁规范化建设，受理劳动人事争议案件2526件，开展巡回仲裁庭13场，处理了鼓楼环卫所等一批涉及人数多、影响范围大的集体劳动争议案件，较好地发挥了仲裁调处在构建和谐劳动关系中的作用。（四）突出人才引育，聚焦产业发展，加快构建人才和产业集聚高地。人才引进实现目标。精心筹办3届南京留交会鼓楼专场活动，现场对接留学人员1100多人，其中400多人参加了鼓楼创业行活动。为了让驻区单位都能享受市区人才政策，增强企业发展后劲，我和负责人才工作的同志一起跑园区、跑重点企业，对符合条件的企业多次反复上门做工作，动员企业申报，成功引进领军型科技创业人才364人，高端人才团队3个。人才服务不断优化。对已入选落户人才企业开展中期评估，了解掌握企业的运转情况，帮助解决相关问题。目前入选落户人才企业初创成活率达88%，其中实现主营业务超千万或税收累计超百万的企业有8家，优质孵化率达3.5%。人力资源产业发展良好。为了加快鼓楼人力资源产业发展，我带领分管领导走访驻区重点骨干企业，调研分析我区人力资源产业的现状、规模、结构和分布情况，召开企业座谈会3场，赴上海、苏州学习考察人力资源产业发展经验做法，整合科室职能，加强人力资源产业工作。2015年实现人力资源营业收入 28.4亿元，比上年增长23%，实现税收8406万元，完成计划148%。引进注册资金千万以上企业1个。（五）突出加快融合，稳慎推进改革，人事管理更加有序规范。区划调整后，机构整合和人员到位是开展各项工作的前提，也是人社工作首要任务。我们会同组织、编制部门，认真学习领会市委文件精神，精心组织、统筹安排，高效有序完成了区划调整的相关工作。一是做好机构整合和干部分流。会同组织部门分流正科职干部91人，选拔23名年轻干部到社区、园区等一线锻炼。牵头拟定了区划调整后事业单位人员安置工作指导意见，会同主管局对60个涉及整合的事业单位领导干部进行妥善安置，确保工作的延续和队伍的稳定。二是做好政策做法差异的梳理衔接。对原两区各项政策和做法差异进行了梳理、测算，提出解决的原则和步骤，得到了区委、区政府的充分肯定。牵头民政、财政等部门制定《社区工作者薪酬待遇和编制核定管理办法》，统一社工待遇，解决了原两区存在的差异和矛盾。针对原两区工资发放方式不一、标准不同的情况，承担了原本由机关各部门负责的工资发放工作。三是做好基础管理工作。依法依规做好公务员、事业单位人员招录的组织、面试、政审等工作。强化公务员培训，举办了4期公务员基本能力提升培训班和1期新进人员培训班，351名科级干部和128名新进人员参加培训。制定《机关事业单位带薪年休假实施办法》《机关退休人员管理工作意见》。妥善接受安置了115名军转干部和随军家属，对符合政策条件的109人实行职务职级并行，有效调动了基层干部工作的主动性和积极性。（六）突出便民利民，完善平台功能，服务能力得到新提升。为便利群众办事，区委、区政府决定将虎踞路49号大楼改造为区人力资源和社会保障平台，把原本分散的人社服务窗口统一整合、集中办公。一是高效率建设服务平台。施工改造期间，正值迎接青奥盛会，还同时承担建宁路街道4个社区的环境整治提升工作，期限紧、限制多、程序繁、人手紧张，我们严格执行工程建设、设备材料采购招投标程序及消防、安全生产规定，周密计划，倒排工期，在最短时间内完成了内部装饰、设备安装调试、外立面改造等各项施工作业。在装修施工的8个月时间里，每个双休日，除参加区里相关会议外，我始终在施工现场和结对社区，没有完整休息过一天。二是高标准推动信息化建设。立足“互联网+”，拓展现有市场的物理空间，打造了由微信订阅号、手机客户端、鼓楼就业网组成的“鼓楼就业智慧服务平台”，实现线上线下同步服务，适应了互联网时代下各个层面尤其是青年人的需求。三是高质量办理政务热线工单。把信访件、工单办理作为转变作风、提升服务能力的直接体现来抓。受理办结信访件186件、“12345”工单4317件。人社分中心日均接待群众达2000人次，满意率95%以上。&& &二、落实责任，紧抓廉政作风建设不放松三年来，我始终把廉政及作风建设常抓不懈，坚持秉公用权、廉洁用权、依法用权，努力打造团结协作、高效务实、清正清廉的人社干部队伍。1、切实履行党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设放在全局工作的重要位置，牢记在心上、落实在行动上，与工委书记一道，分析研究人社系统党风廉政建设存在的不足和问题，研究制定党风廉政建设的工作目标和措施，与业务工作同部署、同开展、同检查，年初与科室、所属事业单位负责人签订党风廉政责任书，把主体责任落实到人。制定《局工委谈心谈话制度》《局管中层干部个人事项报告制度》等，强化制度约束。对局系统12个科室负责人和8家企事业单位党政负责人每年约谈一遍，做到抓小抓早、常抓不懈。2、持之以恒抓好作风建设。主动贴近服务对象，结合“四解四促”、“党组织结对共建”等活动，深入园区、企业宣传就业、社保、人才政策，掌握企业需求，深入街道社区走访慰问困难群众。不断提升服务效能，人社政务分中心全部实行“一窗式”、“不间断”服务模式，推出了“延时服务”、“预约服务”；建立投诉应急处理、主任值班制度和领导巡查制度，有效缓解了服务大厅的排队等候及投诉现象。狠抓队伍素质提升，坚持每月一次业务大讲堂，开设专题讲座，提升系统职工业务水平。营造文化氛围，设立“书吧”阅览室，举办廉政书画展、演讲比赛，增强队伍凝聚力。3、率先垂范，严守纪律规定。认真贯彻落实省委十项规定和市委“十一个一律”以及区委的相关规定，增强看齐意识，带头廉洁自律，注重发挥表率作用，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。自觉接受组织监督、班子成员监督和群众监督。&&& 三、敬畏权力，主动接受人大和社会监督任职以来，我始终秉持“权力来自于人民，权力更要回报人民”的理念，主动接受区人大常委会监督，不折不扣地执行区人大及其常委会的决议决定，坚持做到依法行政、执政为民。&1、贯彻落实决议和决定。对区人代会、人大常委会作出的决议、决定不折不扣地贯彻执行。对会议确定由人社部门承担的目标任务逐项进行细化分解，逐一抓好落实。三年来，承担的经济社会发展目标完成情况良好。2、认真办理人大代表建议、议案。人大代表对人社工作建议、议案都具有很强的针对性和可操作性，对改善民生、促进就业和规范管理等方面都起到了积极的促进作用，我也始终坚持把建议、议案办理作为履职尽责、接受监督、改进工作的重要途径。建议、议案办理工作由我总负责，局办公室牵头，分管领导及相关科室（中心）具体承办，负责协调代表和会办科室形成答复意见，重要议案办理提交局办公会研究答复；对涉及相关部门和街道的，主动协调，共同做好办理工作，确保建议办理“面商率、沟通率、办复率、满意率”都达到100%。三年来，共办理人大建议19件，全部按时办结，满意率100%。3、主动接受人大监督。我始终将接受人大及其常委会监督作为改进工作的重要途径，与区人大专委会和阅江楼人大代表团主动对接，制定工作计划。主动邀请区人大代表担任政风行风监督员监督评价我们的服务，先后就基层服务平台、就业创业、执法维权等事关民生的热点问题，接受区人大代表现场视察，当面听取代表们提出的意见建议，及时改进。三年来，经过全系统干部职工的共同努力，区人社工作稳步推进，各项指标完成良好，在全区综合考核中排名始终位居前列，为全区经济社会发展做出了积极贡献。我局荣获全省人社系统先进集体、全省军队转业干部安置工作先进单位、区文明单位，软环境建设先进单位，连续获得区经济和社会事业发展先进单位、作风建设先进单位等称号。这些成绩的取得也饱含着区人大常委会、专委会、结对人大代表团和各位代表对人社工作的关心、支持。在此，我代表区人社局全体干部职工表示深深的谢意！回顾三年的实践，我深切体会到：只有坚持党的领导，自觉接受人大监督，才能找准人社工作的定位和方向；只有坚持服务大局，不断地改善和保障民生，才能使人社工作发挥更大的作用；只有坚持解放思想，改革创新，才能不断增添人社工作的生机与活力；只有坚持狠抓规范管理，内部监督和外部监督相结合，才能保障权力的公正、文明、规范行使。在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是学习深度不够、系统性不强。近年来，人社工作领域日益拓展，政策法规密集出台，两区融合带来的新情况不断出现，需要我们不断学习，吃透政策，用好政策。二是开拓创新力度还需要进一步加大。在破解就业结构性矛盾、推动更高质量就业、社会保障扩面提标等问题上，还有待创新思路，寻求突破。三是政策宣传还不到位。对青年大学生创业扶持政策等宣传还不够，政策的知晓面还不广，影响了政策效应的充分发挥。四是服务群众还有较大的提升空间。下一步，我将以此次述职评议为新起点，对照评议意见，抓好整改落实，以更高的标准要求自己，以更大的力度推进工作，以更负责的态度履职尽责,不断提升依法行政、服务群众的能力和水平。您好！欢迎您来到湖南省衡阳市雁峰区党政门户网站！
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区委组织部副部长、区人社局局长何井盛做客“一把手访谈”
作者：贾君豪、王小郴
来源：区委宣传部、区信息化办
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区委组织部副部长、区人社局局长何井盛做客“一把手访谈”
&&& 1月11日下午，区委组织部副部长、区人社局局长何井盛做客我区“贯彻十八大，开启新征程”街道、乡镇、区直部门一把手访谈栏目。在谈到该局如何学习贯彻党的十八大精神时，何井盛说，党的十八大召开后，该局第一时间安排了专题学习，领导班子带头学习，先学一步，学深一步，每个班子成员都结合自己的工作实际，上一堂党课，撰写3篇以上的学习心得，记1万字以上的学习笔记，把学习十八大精神与做好人社工作有机结合起来。
&&& 在谈到近年来该局取得了哪些成效时，何井盛说，近年来，2012年，该局扎扎实实为群众办实事、办好事、解难事。从就业工作来讲，全区全年增新城镇就业人数4381人，失业人员再就业2978人，各类培训惠及4606人，发放小额担保贷款605万元；从社会保障来讲，全区养老、医疗、生育、工伤等社会保险基金征缴6900多万元，支付各项保险待遇6200多万元；从劳动关系来讲，劳动合同、劳动监察、劳动争议仲裁不断加强，劳动关系总体和谐稳定。真正做到了“坚持做好岗位开发，致力扩大就业容量；坚持做好社保征缴，致力扩大社保覆盖面；坚持做好维权执法，致力构建和谐劳动关系；坚持做好人才工作，致力提升整体水平；坚持做好窗口服务，致力提高办事效率。”。
&&& 在谈到如何将十八大精神落实到下一步工作中时，何井盛说，今后一段时期，该局将着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展的成果更多地体现在改善民生上。要落实就业政策、开拓就业渠道、加强技能培训、完善服务体系，不断扩大就业；要进一步推进城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障工作，做到全民医保、社保；要结合我区实际，进一步深化事业单位用人制度改革；要做好春节期间农民工工资支付保障工作；要进一步做好劳动人事争议调解仲裁工作，提高处理违法案件和处置劳动保障群体事件的能力。
&&& 最后，何井盛还就网友关心的“下岗职工办理社保、医保有哪些相关政策和手续；城乡居民社会养老保险发放；如何办理复原军人的社保，医保”等问题作了现场回答。
&& 发布人：王小郴
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