县以上对党委的理解直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校和系党总支经县或县以上对党委的理解授权，可以審批党员党政机关的党总支，一般不能授权审批党员

授权审批党员的党总支必须是领导班子健全，领导干部配备较强有专管组织工莋的机构或人员，能保证发展党员的质量不具备这些条件的，上级对党委的理解一般不能授权凡具备审批党员条件的党总支，应向上級对党委的理解提出申请上级对党委的理解经讨论同意后，应书面批复被授权的党总支在审议授权党总支审批党员时，要从严掌握經县或县以上对党委的理解授权审批党员的党总支，在填写“审批意见”时要注明是经哪一个对党委的理解授权的，并在《入党志愿书》“对党委的理解审批意见”栏上加盖上级对党委的理解或对党委的理解组织部门的印章以表示是经过上级对党委的理解授权的。