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　　（原标题：培训班校门前“打擂”）
　　虽然离暑假还有近十天时间，可暑假培训班却铺天盖地地席卷而来，不论在幼儿园、小学还是中学门前，各种暑假培训班的宣传单纷至沓来。
　　6月19日中午10时40分，离放学还有近半个小时，第一波发放培训班宣传单的人来到田区第十八小校门口，向家长发放单页，有些家长可能已司空见惯，对递到手中的单页看都不看，折起来当扇子用；有些家长则仔细地看着单页内容。10时50分左右，又来了几波发放宣传单页的，这时，许多家长的手中已拿着五六张单页。
　　一位手中拿着七八张单页的大妈很仔细地翻看了每张宣传单，据她称，她的孙子上小学二年级，想趁暑假学习英语和作文，“每天放学时，不同的培训班会来发传单，我都收集着，让孩子的妈妈仔细看看暑假给孩子报些什么班。”大妈说。当记者说暑假应该让孩子们尽情玩乐……话还没说完，大妈便打断了，连连摆手说：“不行，不行，这一个暑假要是全玩掉了，不仅以前学的忘完了，这心也收不回来了。”
　　有需求，才会有市场。某美术培训班的老师说，平时偶尔会到学校门前发发宣传单，临近暑假或寒假时，他们会安排每个老师到各个幼儿园、小学或中学门口发放宣传单页。现在的父母望子成龙、望女成凤，谁也不希望自己的孩子输在起步线上。家长为了孩子也会积极挑战口碑好、名气大的培训班，所以一到假期前，学校门口也是各个培训班打擂的地方，也只有在这个时候才能招到更多的学生。
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淮南城市周边环境整治城镇园林绿化提升工作动态2015年第19期
信息来源：委城市管理科
采编人员：
发布时间：
淮南城市周边环境整治城镇园林绿化提升工作动态
2015年 第19期（总第65期）
淮南市城乡建设委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015 年6月10日
淮南八公山区城管局
创新城管体制& 提升城市品位
宋辉& 黄猛
（来源：2015年5月29日《中国建设报》11版中国城管专刊）
以&风声鹤唳、草木皆兵&的故事闻名天下的淝水之战古战场八公山，以秀美的自然风光和丰富的人文景观著称于世。在八公山下，安徽淮南市八公山区城管局创新城市管理机制，着力打造城管执法人员、环卫工人、城管文明劝导员、城管志愿者&四位一体&的工作机制，逐步建立&环卫保洁基础、文明劝导提升、志愿服务延伸、城管执法保障&的城市管理工作体系，开创了&政府主导、社会协同、市场运作&的管理新局面，城市管理和服务水平不断提升。
城市管理的重要难题是管理者与被管理者之间的&对抗&僵局，而备受诟病的是只堵不疏、刚性执法。为打破这一僵局，该局变堵为疏，坚持以人为本的管理理念，积极探索亲情式管理、柔性化执法的有效举措，成功探索出一条适合地区实际的城市管理&新路&子。
针对出店经营、占道经营等常态化的突出问题，采取&设点&、&划线&等方式进行集中专项整治，并对重点区域实行定岗、定责、定时、定标准看守，实行集中、有序经营。同时，积极开展为进城菜农找摊位经营活动，化解&脸皮&与&肚皮&之间的矛盾，以&减量、规范、美观、安全&为目标，开展广告招牌集中整治，打造门头招牌一路一特色，提升城市品位和形象。合理划定和开放免费停车泊位6055个，设置指示牌20多处，规范引导车辆有序停放，有效缓解了因停车难而导致的乱停放问题。
与此同时，该局还完善了蔡新路、八公山北路、丁山路等5条主干道市容管理市场化运作机制，实施一体化联动，文明劝导与城管执法并重，全面清理取缔出店经营、占道经营等现象。在第二通道、淮凤路、蔡新路3条路段推行车辆抛洒治理市场化运作，采取堵源头、设卡点等方式，实行全天候联合执法，依法严厉打击货运车辆超载抛洒行为。
依山傍水的八公山区是一个老的工矿区，城市管理压力大，环卫保洁的压力更大。为了扮靓城市，该局将环卫保洁的触角延伸到背街小巷、城乡结合部、集贸市场、城市绿地、街头游园、居民小区等每一处，努力为城市名片增彩添色。
按照&六定一包&和环卫精细化管理制度，坚持人工普扫、机械化清扫与洒水降尘&三位一体&作业模式，做到&一日三清、全天保洁&，对绿化带死角及道路延伸区域、城乡结合部等盲点区域进行集中清理。安排环卫铲车，适时对二通道、淮凤路等路段占道堆放建筑垃圾和暴露生活垃圾进行了集中清理，组织环卫工人对主次干道垃圾箱、果皮箱等环卫设施进行循环清洗清刷，对辖区公共厕所、垃圾中转站加强维护管理，利用快速保洁车对蔡新路、建北路、淮凤路、丁山路等主干道实施快速保洁。
为了进一步完善生活垃圾统一调运工作机制，对辖区10座环卫垃圾中转站全部免费对外开放，通过延长中转站的开放时间，做到生活垃圾能收尽收，并将收集的垃圾全部运往西部垃圾焚烧电厂焚烧发电，实现了城市生活垃圾资源化、减量化、无害化处置。
今年1月初，该局在丁山路与东西部第二通道交汇处，设置了全区第一处城管执法岗亭。这个城管执法岗亭同时也是城管志愿者宣传招募站、公益便民服务站、环卫休息爱心驿站，承载着定点执勤、社会宣传、爱心服务、协同管理、监督咨询等功能。
&这次探索有效地提高了群众对城市管理工作参与度，也加快了我们区城市管理社会化进程。&采访中，区城管部门负责人介绍说。
八公山区城市管理志愿者协会注重志愿者招募常态化，吸纳人民群众参与社会管理，坚持开展法律宣传、文明劝导、环境清洁、协助执法、便民服务等城管志愿服务活动，逐步形成了&定期服务、多元参与、主题鲜明、形式多样&的志愿者常态化服务格局。管理时空从白天向晚上、地面向空间延伸，管理范围从中心区、主街道向城乡结合部、居民区拓展，管理标准也由治脏、治乱、治差向净化、美化、亮化提升，城市管理工作在不断提档升级的同时，管理模式也在从&单打独斗&向&社会化参与&转变，&政府主导、市场运作、社会协同&的管理局面逐步打开。
由淮南市城管局牵头，市沉治办、市交通局组成的市直部门驻潘集区督查组全面履行督查工作职责，认真落实《淮南市人民政府关于秸秆禁烧和综合利用的通告》、淮办秘[2015]15号和淮府办[2015]27号文件精神，在督查工作中当好&落实员& &检查员&、 &宣传员&和&分析员&，确保秸秆禁烧各项制度责任全面落实到位。
一是当好秸秆禁烧&落实员&。市城管局、市沉治办、市交通局由全体领导班子成员分别带队值班，各单位一把手带头驻点，24小时驻区全面检查市委、市政府秸秆禁烧各项制度的落实情况。在督查中，驻区督查组严格内部工作纪律，坚持横向到边，纵向到底，建立健全了对内、对外各项督查通报工作制度，确保督查期间通信畅通，快速通报，反应快捷，保障有力。
二是当好秸秆禁烧&检查员&。驻区督查组严格执行检查工作日志制度，坚持每天三波次以上的检查频率，三个组每天巡查公里总数在600公里以上，实行督查覆盖无空白，责任落实无盲区，监督管理无缝隙。每到一处，督查组都要分别检查区干部驻乡镇、街道，乡镇、街道干部驻村，村干部包保田块责任任务的落实情况，对检查中发现的问题及时进行通报，责成相关单位及时进行整改。截止目前，已发现事故隐患3处，落实整改3处，处置突发事件1起。
三是当好秸秆禁烧&宣传员&。 各督查组每到一处，都深入田间地头，向农民群众宣传市政府《通告》，宣传市政府依法查处焚烧行为的坚定决心，宣传市政府鼓励秸秆综合利用的意义，特别是以案讲法宣传焚烧秸秆的危害，现场解答群众对国家、省市关于秸秆禁烧的规定，提高了群众的认识度，深受群众欢迎。
四是当好秸秆禁烧&分析员&。各督查组坚持按时填写督查日志，每天晚上22点在市城管局督察组召开当天督查情况碰头会，汇报情况，分析重点区域和存在的薄弱环节，对乡镇、街道网格化24小时监管提出建设性意见和建议，确保焚烧任务细化到田、责任到人，确保各项工作落实到位。
淮南&四个禁止&开展&静音护考&护考行动
中考、高考在即，为给广大考生营造安静的学习和考试环境，淮南市城管局联合环保、公安等部门开展&静音护考&护考行动，为广大考生保驾护航。
在6月1日至16日期间，禁止任何单位、个人在市区噪声敏感建筑物集中区域及考场周边使用高音广播喇叭或其他可能产生噪声的音响器材；禁止所有在城区施工作业的建筑施工单位午间(12:00-14:00)、夜间(22:00-06:00)进行可能产生建筑噪声污染的建筑施工作业；禁止机动车在居民、文教区鸣笛或鸣警报，禁止可能产生噪声污染的室外群众性娱乐及商业活动；禁止高考和中考考试当天，考场直线距离500米范围内一切产生噪声污染的活动，对违反以上规定的单位和个人，市环保、公安、城管部门将依据《环境噪声污染防治法》、《治安管理处罚法》、《淮南市城市管理条例》等法律、法规予以处罚。
淮南市集中整治煤场堆场拓展延伸 &三线三边&治理
一是实行重心下移。&属地管理&是堆场治理工作的主要模式，各县区政府将责任层层分解，落实到每个乡镇、街道、村和社区。区、乡、镇、社区等领导同志对整治任务实行划片包干，定下死任务，立下军令状，限期完成。
　　二是实现重点突破。整治工作采取逐步推进的方式，先将沿路、沿矿、沿岸周边堆场列入重点进行整治。特别是针对谢家集十涧湖西路老鳖塘周边、应台码头、田家庵区连岗码头、广场北路，潘集区225省道等堆场分布密集、群众整治呼声强烈的区域作为整治重点，限期整治到位，然后逐步深入。
　　三是开展地企联动。淮南矿业集团、新集集团、东辰集团作为煤炭堆场的源头单位，在整治工作中强化了与政府部门的配合。集团内部实行党政主要领导亲自挂帅，加大防尘、抑尘设施的投入，配合全市整治工作的有序开展。
　　四是开展联合执法。整治工作采取联合执法模式，城管、环保、公安、建设、工商、规划以及供电、供水、供气部门齐抓共管，共同查处非法煤场。目前，已对多处堆场采取了断水、断电、断路措施。
　　五是加大治超、治抛力度。公安、交通、城管部门在全市各主干道连续开展了四次大规模集中整治行动，对超限超载、未覆盖运输和抛洒等违法违规运输行为严格按照上限处罚，形成严管态势。
　　六是加强督查督办。市分管领导已组织召开3次全市推进工作会议，安排部署整治工作。对全市堆场整治工作采取周报告制度和重点案件挂牌督办制度。市城管局每周将各县区整治进展情况形成专报向市委、市政府报告，重点案件每半月挂牌督办一次；市委、市政府督察室联合市环保局、市城管局不定期对全市整治进展情况实施督察。
　& 截止5月底，淮南市698个堆场中，已整治完成232个，整改完成率为33.24%，总整改面积为861250O。其中，挂牌督办堆场整治完成92个，整改完成率为63.89%。
淮南市田家庵区城管局整治田大北路占道洗车
田大北路占道洗车现象比较严重，既影响市容环境，又影响市民通行。为此，在前期深入宣传和动员经营户自行规范的基础上，5月27日，淮南市田家庵区城管部门联合交警部门对该路段进行整治，对占道洗车设施等进行清理和规范，为市民营造一个良好的道路出行环境。
27日上午，田家庵区城管局与交警支队田家庵一大队组成联合执法队伍，对田大北路占道洗车等开展整治行动。在田大北路两侧人行道上，有的经营户占道洗车、摆放洗车设施，有的住户私搭乱建，将门前人行道占为己用。执法人员对道路两侧占道经营行为进行整治，上门宣传要求经营户和住户自行规范，对多次不停劝导的，对占道经营设施进行清理。田大北路道路两侧的行道树高大成荫，但在树上，有不少被经营户钉上一根根较粗的钉子，树干和树枝上也穿绕着电线和悬挂着各种招牌。执法人员和专业人员对树上缠绕的电线进行清除，对树干上钉入的钉子一一拔出。经过整治，道路两侧占道洗车点被依法取缔，店外洗车店等被规范到店内经营，道路垃圾被一一清运。
田家庵区城管局九中队副中队长蔡瑞介绍，田大北路洗车点有21家，属于店外占道洗车和无证经营，经过前期宣传动员，不少经营户都积极配合，主动将占道洗车设施拆除，此次联合行动对还未清理的占道洗车设施和堆放物品进行清理。蔡瑞表示，城管部门将积极联合交警部门，对整治后的田大北路加强后期巡查和治理，为市民营造一个干净、畅通的出行环境。
淮南：整治占道经营 为高考营造畅通环境
6月5日，一场联合行动在青年路开展。淮南市田家庵区城管与交警部门、新淮街道等开展联合行动，对青年路占道经营、车辆乱停乱放现象进行整治，为淮南三中高考考点营造良好的道路环境。
青年路位于龙湖公园东门，淮南三中门前，道路两侧沿街商铺林立，道路本身并不宽畅，但道路两侧店外店、占道经营以及车辆乱停乱放现象较为严重。5日上午9点多钟，田家庵区城市管理行政执法局、交警田家庵区一大队、新淮街道及田家庵区城管志愿者协会组成联合执法队伍，对青年路占道经营、车辆乱停放现象进行整治。
联合执法队伍对青年路两侧占道经营行为进行劝导，并散发宣传单和倡议书，城管执法车辆和交警执法车辆通过扩音器沿路宣传相关法律法规。在非机动车道上占道经营，不听劝导的，城管执法人员进行强制清理；对机动车道上乱停乱放，私自划停车位等现象，交警现场拍照进行处罚。经过联合行动，青年路占道经营、车辆乱停放等现象得到有效整治，道路环境明显改善。
&我很支持整治行动。通过整治为市民营造了良好的道路通行环境，高考了，也为考生提供良好的考试环境。&市民常女士说，青年路本是较为狭窄，希望道路两侧经营户能够自觉起来，规范经营。
田家庵区城管执法局城管执法人员袁学彬介绍，青年路占道经营以及车辆乱停乱放现象较为严重，此前进行了多次宣传动员，不少经营户主动配合，但还有一些经营户占道经营，一些车辆乱停乱放。为此，田区城管与交警、辖区街道及城管志愿者等联合开展整治行动。通过整治，一方面畅通了道路交通，营造良好的市容环境，同时也为在淮南三中高考的考生提供一个良好的考试环境。（淮南市城管局）
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