唐三省制下会影响论提高行政效率的途径吗

关于“土地流转”——周、汉、唐三代土地制度的比较
序:土地制度改革为十七届三中全会重点议题。政行于上,而论争于下。“永包权”、“土地流转”遂成为社会热议之新话题。自古以来,土地所关者事大,民之生死,国之兴亡皆系于此。修不敢轻持论,仅检举周、汉、唐三代有关土地者,综述如下,以待达识之士。
西周的土地制度是封建贵族式的:天下全部土地的所有权在理论上属于周天子;周天子将这些土地分给各诸侯以建立国,各诸侯将所分土地再分给各大夫以建立家。各级封建贵族掌握实际的土地所有权;土地的经营权则交与为封建贵族服务的“士”阶层;农民依附于贵族,仅拥有获得税后所得的权利,税率为“十之税一”。
这项制度的缺点有二:一是纵向分等级;二是横向分割据。纵向分等级必然导致血缘上世袭、制度上固定的不平等;横向分割据必然导致国家难以统一、中央难于集权。
这项制度的优点也有二:一是稳定;二是社会有力量。稳定是因为该制度从政治上和经济上都规定了一个“金字塔”形的结构,只要这个“塔”的“塔尖”不倒,就可以不断自我修复,回复稳定。从史实上看,西周之灭亡是因为周幽王被杀,天子威信渐失;东周之延续则得益于齐桓晋文等暂时充当了这个“塔尖”的角色。
有力量是因为该制度以各诸侯大夫为核心在社会上凝结成了许多力量集团。这些力量集团在西周时期与戎夷作战拓展华夏势力范围;在春秋时期,周天子名存实亡的情况下,维系华夏生存不被戎夷吞并。
汉的土地制度是平民式的:土地所有权属于农民,这是汉初平民精神的体现。但是,国家并没有给予农民生活保障,而农民个体的抗风险能力又是极低的,稍有外力相加,很容易破产,被迫卖掉土地。这样,在土地所有权的自由交易下,必然导致土地的集中垄断,形成“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”的局面。当时,国家的赋税仅为“三十税一”,比理想中的西周“十之税一”还低。但是,由于土地大量集中在富豪手中,所以低税收只是使得富豪少给国家交税,农民给富豪的税收负担则非常重,常常在四成到六成之间,甚至更高。结果,百姓生活窘困,中央也缺钱,豪强们在中间发财。汉武帝一怒之下,开始整治豪强,但仍然忽略了农民的生活保障问题,最终导致豪强变穷人,穷人继续贫穷,国家全面破产。到了王莽时期,想要改革土地制度,将豪强的土地夺回来,重新平分给农民,结果没有成功。以后的土地兼并就愈演愈烈,大量的失地农民迫于生计入山为匪,直到黄巾军起义,推翻了东汉朝。
唐的土地制度是公有式的:土地所有权属于国家,经营权和获益权属于农民。一个男子到了十八岁,国家便分给他一块土地,税率仅为“四十税一”,到他六十岁失去劳动能力时,国家便收回土地,分给另一个十八岁的年轻人。这种土地制度背后是有很伟大的政治思想的,钱穆先生将其总结为“为民制产”的精神,即农民有劳动能力就有土地,有土地才交税,国家要想从农民那里收税,就必须先给农民土地。这样,在吸取了汉朝忽略农民生活保障的教训,唐政府给农民生活设置了一条底线。正是这种土地制度促成了初唐的盛世。
但是,该制度有一项缺点,就是制度的贯彻执行完全由官僚系统控制。在唐初创业阶段,官吏们普遍怀有一种建立“大同世界”、“太平天下”的理想,这种对理想的信仰催生出宗教般的热忱和责任感,所以该制度可以相对顺利的执行;而时间一久,创业者的热忱和责任感在后代的官僚中逐渐消失,由于制度的执行权掌握在官僚手中,平民并没有任何可以有效监督制度执行情况的权力保障。结果,好的制度开始变味儿,管理陷入混乱,土地兼并、贫民失地、落草为寇的循环又一次开始。
以上便是周、汉、唐三代土地制度的大致情况。比较来看,周时土地归封建贵族所有,汉时土地归农民个人所有,唐时土地归国家所有。各自的优点在于:周的社会最有力量,汉的社会最富有平民精神,唐的社会经济最繁荣。各自的缺点则为:周的土地制度过于等级化故不平等,汉的土地制度不稳定而易于形成兼并,唐的土地制度难于管理且缺少平民监督。
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以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。请问谁能清楚的说明北魏、隋、唐三朝均田制的区别?如题,谁能自己总结一下?不要大块的复制.
丶媵益达灬
北魏、隋、唐三朝均田制都是一脉相承的主要的不同是受田的对象及赋役制的不同
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个人简历:张奇湖北人2008年高中毕业后参军入伍,2009年三月份有幸分配国家机构主修微生物发酵专业。2010年中旬被分配六五三零一部队负责相关工作,在部队期间表现突出,为不断提升和研发供酒品质做出突出贡献,多次在军网报刊发布文章,受到领导官兵认可和支持。
2013年退伍后被湖北“枝江大曲”酒厂聘为白酒生产技术督导员,凭借自己的专业特长和努力专研,很快在酿酒领域取得重大突破。&
2014年加入一本机械集团任职酿酒技术工程师,多次参与中国酒都贵州茅台镇集团旗下“黔源”酒厂的酿酒工艺改造和药酒技术研发。并为集团贡献诸多核心技术配方,特别是针对男性补肾壮阳,女性美容养颜方面颇有成就,独自研发代表有《十全大补酒》《桂花陈酒》等。
&2014年8月代表一本机械参加湖北省青年酿酒大赛担任现场裁判员及颁奖嘉宾,并大力提倡绿色、健康、优质的酒水。2015年加入“唐三镜”总结多年无数成功学员的经验,结合农村现代化营销理论,帮助无数创业者实现致富梦想,现任“唐三镜”酒械平湖公司高级技术工程师
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