红寺堡破解移民土地确权难题
　　宁夏吴忠市是一座古老而新兴的城市，这里山川相济，景色秀丽，素有“塞北江南”美誉。古老的黄河穿境而过，浓郁的回乡风情、悠久的古灵州历史、雄浑的大漠风光造就了一个多姿多彩、多种文化交相辉映的塞上菁华之地。吴忠被誉为东方的千塔之城，是驰名中外的“中国回族之乡”，它位居黄河上游，地处宁夏平原腹地，辖利通区、青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡开发区５个县市区，是我国主要的回族聚居区之一……
红寺堡破解移民土地确权难题
9月23日，吴忠市红寺堡区柳泉乡豹子滩村土地确权试点进入第三轮公示，村民马守业仔细核对自己承包的土地数量和位置。“农村土地承包经营权证就和结婚证一样，有了这个本本就算合法了，到时流转、打工还是种地，无论到哪咱心里都踏实。”马守业说。红寺堡区以农民利益为根本，针对土地确权存在的各种难题，科学施策，逐一破解，为宁夏移民土地确权登记颁证探路。
红寺堡是全国最大扶贫开发区，大部分土地属国有，土地自发流转、转让、开荒，人地分离严重等情况普遍，农户耕种的土地没有及时签订承包合同和发放经营权证，两次二轮承包均失败，且一半矛盾纠纷因土地权属引起。鉴于此，红寺堡被作为宁夏回族自治区最后一个土地确权试点的县区。今年5月， 红寺堡区结合实际，选取中圈塘村、红星村等5个难点村开展试点，认真梳理农村土地承包中具有代表性的问题22条，分门别类逐条释疑解惑，破解难题。
红寺堡区将土地归类，分为分配、流转、开荒三大类，坚持“尊重历史、承认现实”原则，对土地承包方案、台账、承包合同等农户土地信息资料仔细核查，实地、逐地块丈量，将农户基本信息与测绘数据和图案“对号入座”，根据村民议事和公示，符合确权条件的，政府界定清楚予以确权，有疑问的，只登记不确权，以实测的面积作为确权的面积，并整理成最终的数据成果，签订《农村土地承包经营权证》。目前，5个试点村已完成制作工作底图，入户调查登记工作，已进入第三轮公示，剩余53个村土地确权登记工作全面展开。
红寺堡农牧局副局长杨彦俊说：“红寺堡确权发证责任面积60万亩，我们找准了破解难题的突破口，试点工作得以快速推进，一边土地确权一边完成15年来未完成的二轮承包，争取明年完成土地确权工作，届时，移民们将首次拿到合法的土地‘户口本’，可以放心地耕种、交易、流转了。” (记者 杨之汀)
(责任编辑： 靳赫)你看不到我~
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节目制作经营许可证京字670号
药品服务许可证(京)-经营-红寺堡区移民土地确权登记“破冰”
4月29日，吴忠市红寺堡区农村土地承包经营权确权登记颁证仪式在柳泉乡豹子滩村举行，该村22户移民成为红寺堡区开发建设17年以来第一批获得新版土地确权证的移民。徐万来拿到新版证书后高兴地说：“有了这个证，不仅流转土地，还能抵押贷款。”
红寺堡自开发建设以来，土地自发流转、转让、开荒，人地分离等情况普遍，农户耕种土地没有及时签订承包合同和发放经营权证，两次二轮承包均失败。2014年5月，红寺堡作为自治区最后一个土地确权的试点县区，按照“尊重历史、正视现实”等原则，选取中圈塘村、豹子滩村等5个难点村开展试点，随后在58个村有序推进。该区大部分土地属国有土地，这次确权比照集体土地的办法进行承包，自发移民只登记备案，然后根据国家相关政策，逐步确权颁证。根据人、房、户、地“四不清”问题，该区在确权中做到公平、公开、公正和阳光透明，认真核对，对情况复杂、问题较多的自然村，及时化解遇到的问题，做到村不漏户，户不漏地，确保每一户准确无误。
目前，红寺堡区共确权58个村4.5万户，公示面积55万多亩，20个村58个组陆续颁证，剩余28个村完成归户卡、地籍图公示以及承包合同的签订，今年底将全面完成颁证。红寺堡相关负责人介绍，这次颁证是红寺堡区土地确权破冰之举，一边确权一边进行二轮承包，解决了“四不清”等一系列历史遗留问题，促使移民地区的耕地、宅基地管理逐步走上规范、合法、有序的轨道，为红寺堡农村综合产权改革奠定了坚实基础。
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