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云南住建厅原副厅长被控贪污受贿近百万元
　　□　反腐记录
　　今天上午，云南省住房和城乡建设厅原副厅长陈锡诚涉嫌受贿、玩忽职守、贪污一案在云南省昆明市中级人民法院公开开庭审理，陈锡诚表示认罪。法院没有当庭作出判决。
　　胆大妄为
　　11年索贿受贿近百万元
　　根据昆明市人民检察院的指控，被告人陈锡诚在担任云南省建设厅、云南省住房和城乡建设厅副厅长期间，利用职务之便，在工程建设、项目管理、房地产开发手续办理、建筑企业资质审核和他人职务晋升等事项中，为相关公司及个人谋取利益，自1999年6月至2010年11月，索取和非法收受贿赂人民币90万元、港币两万元。
　　据指控，被告人陈锡诚曾利用职务之便向他人索取贿赂。
　　1997年，陈锡诚利用担任云南省建设厅副厅长的职务便利，为云南一物业公司办理房地产开发经营资质提供帮助，于1999年6月向该公司董事长、总经理薛某索要人民币10万元。
　　1999年4月，陈锡诚利用担任云南省建设厅副厅长、云南省直机关北市区住宅小区建设指挥部指挥长的职务便利，同意云南某公司承揽该小区管道直饮水进户安装工程，于2000年11月，向该公司总经理王某索要人民币3万元。
　　2000年年初，陈锡诚利用担任云南省建设厅副厅长和云南省流动人口出租房昆明试点建设项目指挥部指挥长的职务便利，个人决定王某为流动人口出租房昆明试点建设项目实施负责人。2001年8月，陈锡诚得知王某擅自将该项目实施主体&&云南省流动人口公寓建设管理有限公司转让并从中获利后，向王某索要人民币30万元。
　　2002年4月，陈锡诚利用担任云南省建设厅副厅长的职务便利，为某建筑公司办理房屋建筑工程施工总承包二级增项资质提供帮助，并于同年9月在其办公室收受该公司总经理肖某贿赂的人民币6万元。
　　2009年，陈锡诚受云南省住建厅安排，负责为厅机关职工团购小户型住房。在与云南两家房地产开发公司商谈团购事宜中，应上述两公司总经理陈某的要求，利用其担任省住建厅副厅长的职务便利，为两公司协调办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《土地他项权利证明书》、《商品房预售许可证明》等房地产开发手续。2009年5月至9月，陈锡诚先后4次在昆明收受陈某贿赂的人民币20万元；2009年8月，在澳门收受上述公司股东陈某贿赂的港币两万元。
　　2010年年初，陈锡诚利用担任省住建厅副厅长的职务便利，安排罗平县住房和城乡建设局局长严炳良，为深圳市某投资管理有限公司法定代表人魏某在罗平县投资项目提供帮助，于2010年6月收受魏某贿赂的人民币10万元。
　　2010年11月，陈锡诚利用担任省住建厅副厅长的职务便利，为曲靖市某房地产开发有限公司申报一级房地产开发企业资质提供帮助，先后两次收受该公司副总经理曹某贿赂的人民币共1万元。
　　玩忽职守
　　致800余万减免费用流失
　　除了受贿和骗取公款外，陈锡诚还被指控涉嫌滥用职权，使原本要惠民的流动人口公寓建设变成商业地产开发，并导致国家优惠减免的元费用流失。
　　据公诉机关指控，1998年8月，经云南省人民政府批准，决定成立以省建设厅副厅长陈锡诚为指挥长的云南省流动人口出租房昆明试点建设项目指挥部，负责云南省流动人口出租房昆明试点建设项目的组织和实施。同时，决定该项目作为政府的社会公益性项目，建设资金由企业自筹解决，给予相应的政策扶持。
　　1999年9月，项目指挥部登记设立了云南省流动人口公寓建设管理有限公司，法定代表人由项目指挥部办公室主任毛燕骏兼任。经云南省政府及相关职能部门批准，公寓公司作为项目业主，承担云南省外来流动人口出租房统一建设工作相关职能，对项目建设实施管理。2000年2月，毛燕骏辞职后，陈锡诚个人决定将该项目交由云南市政基础设施建设有限公司总经理王举东负责，王举东据此变更了公寓公司的股东及股权并担任公寓公司法定代表人。2001年8月，王举东以项目指挥部办公室的名义擅自将公寓公司全部股权转让给云南铜业鸿泰房地产开发有限公司，从中获利。
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　　陈锡诚得知后，未向省政府汇报，未向工作联席单位通报，也未跟踪监督项目实施情况，致使该项目用地被用于商业性房地产开发，且以云南省流动人口出租房昆明试点项目的名义申请政府优惠减免了相关费用共计元。
　　据指控，陈锡诚作为项目指挥长，负有领导、管理、监督推动项目顺利建设的职责，但其不认真履行职责，对项目建设进展情况疏于监管，致使王举东擅自将公寓公司股权及项目转让给云南铜业鸿泰房地产开发有限公司，用于商业性房地产开发，导致省政府惠民举措得不到落实，造成国家优惠减免的元费用流失，损害了国家和人民的利益。
　　滥用职权
　　向下属收钱办事牟利益
　　据指控，陈锡诚不但向他帮助的开发商和个人收受贿赂，就连建设部门的官员，他也是收钱办事。
　　2005年2月，陈锡诚利用担任云南省建设厅副厅长的职务便利，收受省建设厅城市建设处副处长汪巡为谋求个人职务晋升贿赂的人民币5万元。事后，在陈锡诚帮助下，汪巡被提拔为省建设厅城市建设处处长。
　　2009年1月至2011年1月，陈锡诚利用担任省住建厅副厅长的职务便利，先后5次收受曲靖市住房和城乡建设局局长殷永坤贿赂的人民币共5万元，在保障性住房补助资金的审批下达中对该局给予支持。
　　除了受贿，陈锡诚对公款也毫不客气。据指控，2007年1月，陈锡诚利用其担任云南省建设厅副厅长兼云南省房地产业协会理事长的职务便利，在对该协会财务支出的审批中，审批报销其个人购买的黄金制品，骗取公款69800元。
　　检察机关认为，陈锡诚在担任云南省建设厅、省住建厅副厅长，兼任云南省房地产业协会理事长期间，利用职务便利，贪污公款69800元；为相关公司及个人谋取利益，非法收受人民币90万元，港币两万元；不认真履行云南省流动人口出租房昆明试点建设项目指挥部指挥长的职责，导致云南省人民政府的惠民举措得不到落实和国家优惠减免的元费用流失，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪追究其刑事责任，应当数罪并罚。陈锡诚所犯受贿罪行中，3次索贿43万元人民币，对索贿应从重处罚。但陈锡诚在纪检监察机关接受调查期间，主动交代了尚未掌握的部分受贿问题，主动交代了贪污公款和玩忽职守问题，在侦查和审查起诉阶段如实供述犯罪事实，对其贪污、玩忽职守罪行，以自首论，可以从轻或者减轻处罚，对其受贿罪行，可以从轻处罚。
　　■沉思录
　　建设领域一直是反腐败的重要战场，云南省住建厅原副厅长陈锡诚的落马无疑是一个注脚。相较于其他腐败案件中，官员受贿为特定行为人牟利而言，陈锡诚的贪腐行为对社会影响更大，由于其渎职，导致惠民工程性质改变，群众利益受损。陈锡诚案说明，官员贪腐，最终侵害的是群众的合法权益。（本报记者　刘百军）关于确认付有喜等138位同志（省建工集团）具备工程师职务任职资格的通知
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云南省思政课评估专家陈路教授到我院指导思政课建设
作者： 文章来源：本站原创 点击数：1529 更新时间： 13:17:02
为了提高我院的思想政治理论课建设水平，加强党和国家的意识形态在高校的统领作用以及力争使评估取得良好成绩。2012年6月7日，学院特邀云南师范大学马克思主义研究中心主任、硕士生导师、学术委员会委员、学位委员会委员；云南省社会科学界联合会常务委员、中共中央马克思主义理论研究与建设工程教育部《马克思主义原理概论》教材编写课题组主要成员、云南省《马克思主义原理概论》课题组首席专家、云南省社会科学评奖委员会“科社、马列、党建、哲学”学科组组长、云南省教育厅学术委员会委员、云南省教育厅高级职称评审委员会委员、陈路教授到我院指导思想政治理论课建设。
陈路教授对我院的思想政治理论课建设通过“望、闻、问、切”的系统诊断，肯定了取得的成绩，同时指出了存在的问题。
取得的成绩：一是对学院党委和行政在思想政治理论课课程设置、课时设置、教材选用等方面严格执行国务院、中共中央宣传部、教育部的要求给予了充分的肯定。二是肯定了师资队伍的职称、学历建设走在云南高职高专的前列；三是科研课题的数量（18项）和质量走在云南高职高专的前列，尤其对能够成功申报教育部重点课题，并公开出版了2部课题成果给予了充分的肯定；四是肯定了科研课题成果或论文获奖数量（81篇/项）和质量及层次走在云南高职高专的前列，并对能够获得共青团中央三等奖，国务院国家预防腐败局、中共中央纪律检查委员会中国纪检监察报一等奖十分赞赏；五是肯定了思想政治理论课老师发表论文的数量（115篇）和质量走在云南高职高专的前列；六是肯定了校级精品课程和校级教学名师建设走在云南高职高专的前列。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》精品课程、《思想道德修养与法律基础》精品课程和优秀教学团队、教学名师等质量工程基本建成上网，实现资源共享。七是肯定了教学研究走在云南高职高专的前列。对《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》集体教案获得学院一等奖、《思想道德修养与法律基础》集体精品教案获得云南省高等学校“五个一”教育教学成果二等奖给予了肯定。八是肯定了考试方法走在云南高职高专的前列。对教考分离、考试方法多元化、科学化等给予了肯定。九是对学院思想政治理论课教师获得较多和较高的荣誉称号（107人次）给予了肯定。
存在的问题：一是师资队伍的年龄青黄不接，出现严重的断层现象，最年轻的教师都38岁。职称只有副高、讲师，没有正高和助教，没有形成梯队；二是虽然学院有单列经费的文件，在思想政治理论课教师的学历学位提高、师资培训、办公设备等方面也进行了一定的投入，但财务没有明晰化，系统化，影响思政课的评估；三是资料室的图书偏少；四是没有形成相关部门齐抓共管的联动机制；五是与其他高校“手拉手”活动需要积极主动。
&陈路教授希望学院再接再厉，保持长处，查缺补漏，进一步重视思想政治理论课建设，争取取得更好的成绩。
文章录入：王卫东&&&&责任编辑：郭祖全&
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陈文华在中国民主建国会四川省第八次代表大会上的报告
作者：　来源：四川民建　日期： 15:23:06　人气：54　　评论：　标签：
过去五年工作的体会&五年来，全省各级民建组织带领广大会员深入开展政治交接学习教育活动，奋发进取，不断提高履职能力，向“高素质、有作为、求发展”的民建组织迈出了坚实步伐。我们更加深刻地认识到，推动民建组织健康发展，必须把中共中央、中共四川省委、民建中央的重大部署和四川民建自身建设的实际结合起来，把科学发展和多党合作制度的要求落实到具体工作中，努力增强工作的预见性、主动性和创造性。一是同心同德跟党走，以思想建设夯基础。思想上的共识是与中国共产党同心同行的重要保证。坚持接受中国共产党领导是民建正确的历史抉择，是民建遵循的根本政治准则。我们努力弘扬“五个坚持”、“四种精神”优良传统，把“六个贯穿始终”融入政治交接学习教育活动中，为开拓四川民建事业发展的新局面提供了重要思想保证。二是同心探索促共识，以理论建设指方向。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。我们坚持中国特色社会主义理论体系为指导，回顾省委会30年的光辉历程，概括出“五个坚持、五个加强、五个提高”的实践经验。理论认识每提高一步，工作实践就前进一步，全省各级民建组织充分调动专家学者和广大会员积极投身理论建设工作，形成一批优秀理论成果，努力推进了实践基础上的理论创新。三是同心聚人荟英才，以队伍建设谋进取。通过全省民建会情的再认识，确定了坚持“以人为本、人才强会”的发展理念，牢固树立“以质量为核心、以数量为基础”的组织发展观。我们把重点发展经济界代表人士作为各级领导班子的重要职责，两支基本队伍和四类骨干队伍稳步发展。实现了建立民建市级组织、市（州）委主委担任实职和政治安排、建立市级组织后备干部队伍、基层组织骨干培训四项工作“全覆盖”。四是同心履职筑高地，以能力建设求发展。加强自身建设和提高参政能力是建设适应新时期发展要求的参政党两大任务，我们把提高参政议政能力和服务社会能力作为重要抓手，辩证分析和把握形势，善于从不利中发现有利因素，整合各类资源，变被动为主动，选准调研课题、突出工作重点，注重质量，精心组织，不断增强领导班子的“四种能力”和民建组织的凝聚力、战斗力，在遭遇百年不遇的特大地震灾害时，毫不放松地扭住“一手抓服务灾后重建，一手抓参政议政建言献策”要务，沿着“止滑提速—巩固回升—高位求进”的坚强曲线，同全省人民一道共同夺取了抗震救灾、恢复重建和发展振兴的新胜利。五是同心集智谋良策，以制度建设强保障。坚持多党合作政治准则，我们不断总结和汲取新经验，逐渐形成了“以开展主题教育活动为抓手、以组织系统学习培训为重点、以建立完善制度为保障”的政治交接学习教育活动新模式。推动了以民主集中制为核心的“三化”制度建设，突出崇尚实干，倡导“四个特别”，敢于树立更高的目标，努力创建“四型”民建机关。六是同心力行作表率，以会纪建设树新风。坚持“立会必先治会、会要管会、重在建设”的指导原则，突出领导班子建设关键，各级领导干部始终牢记宗旨，铭记廉政准则，做好“四个带头”，积极探索会内监督的理论和实践，抓好管理教育、抓实会内监督，严肃纪律，风清气正，为团结和谐、健康发展凝聚合力。&今后五年的工作建议&今后五年，是我省工业化城镇化的加速期、建设西部经济发展高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。中共四川省第十次代表大会在全面分析国际国内形势和我省经济社会发展阶段性特征的基础上，科学提出了我省未来五年“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，即将召开的中共十八大和民建十大，将对我国和民建事业的发展作出新的战略部署。所有这些，既是对我们的鞭策，又是对我们提出的新的更高要求。建议民建四川省委今后五年工作的指导思想是：在中共四川省委和民建中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，践行同心思想，助推西部经济发展高地建设，弘扬民建优良传统，增强组织活力，为加快全面小康社会建设作出新贡献！一、深入践行同心思想，着力增进思想共识。一要将学习贯彻中共十八大、民建十大和中共四川省第十次代表大会精神作为今后一个时期的重要政治任务，把思想和行动统一到中共中央、中共四川省委和民建中央的决策部署上来，坚决维护党的领导，做到与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二要加强对中国特色社会主义理论体系、多党合作史、民建会章会史等理论知识的学习，继承发扬会的优良传统，不断提高会员的理论素养。深入分析新形势下参政党面临的新情况、新问题，注重调查研究，理论联系实际，积极探索建会理念，努力形成更多理论成果，服务于会的自身建设和全面小康社会建设。三要进一步加强与新闻媒体的合作，充分利用会内外的宣传媒介，加大会内外宣传力度，努力提高新闻宣传的质量和水平，以鲜活的事例宣传中国共产党领导的多党合作的优越性，充分展现四川民建组织和广大会员认真履行参政议政职能的丰硕成果，切实提升四川民建的影响力和知名度。二、深入搞好参政议政，着力服务高地建设。一要按照中共四川省第十次代表大会确定的战略定位，围绕我省实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、深入实施“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡发展、推进改革开放和自主创新、建设西部文化强省等重大课题，结合民建自身特点，深入开展调查研究，积极建言献策，反映社情民意。二要发挥会员中的各级人大代表、政协委员，各级民建组织及其专委会、会内外专家学者、特约人员和广大会员的整体作用，形成上下联动、横向联合的调研工作机制，促进我会参政议政整体功能的发挥，努力形成一批高水平、高质量的优秀成果。三要认真履行政治协商和民主监督职能，努力把政治协商和民主监督渗透融入到参政议政活动的全过程中去，积极探索新思路和新途径，为党和政府的科学决策提供有益的帮助。三、深入开展社会服务，着力展现良好形象。一要认真贯彻执行民建中央《关于新形势下进一步加强社会服务工作的意见》，充分发挥民建联系经济界的特色和人才荟萃的优势，进一步拓展社会服务新领域，协同实施统一战线同心工程，积极争取民建中央和省外各兄弟民建组织对四川经济社会发展的智力支持和经济援助。二要进一步加强海外联谊、会外联络、会内联系等，通过形式多样的联络联系，促进交流，增进友谊，增加共识，扩大影响，为我省和会员企业在国内外经济交流与合作中搭建更多的平台，帮助了解区域发展战略和市场行业等政策信息，协助解决会员企业特别是中小民营企业面临的困难。三要以同心思想为引领，做好、做实思源工程，充分调动广大会员企业和会员回报社会的积极性，推进定点帮扶和“三下乡”等活动可持续发展的新实践，不断拓展新领域，争取新项目，扩大民建的社会影响，展示民建的良好社会形象。四、深入推进组织建设，着力增强组织活力。一要坚持民主集中制原则，进一步完善领导集体议事、决策和会内民主监督的相关制度和程序。进一步加强与中共各级党委和统战部门的联系，争取对我会后备干部队伍建设的支持。进一步做好各项培训工作，推荐更多后备干部到适当领导岗位任职，为会的发展储备人才。二要认真学习领会中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，加强以企业经营管理者为核心的企业界人士和以专家学者为核心的专业人士两支基本队伍建设，深入研究提高会的组织程度、整体素质的方法和措施，认真做好会员发展、组织发展和管理工作。进一步采取有效措施帮助基层组织解决困难和问题，总结和推广基层组织建设的成功经验，创新活动的内容和方式。继续做好会员服务和维权工作。三要启动实施会内温暖工程，开展爱心扶贫解困行动。会员是会的根基，我省会员为四川民建的建设和发展作出了巨大贡献，任何时候我们都不能忘记会员的主体地位、根本作用，任何工作我们都必须依靠会员、信任会员，要及时对特殊生活困难的会员和老会员奉献爱心，做好深入细致的扶贫解困工作。四要推进机关规范化建设和服务管理方式创新，健全和完善工作制度，进一步改进工作作风和工作方法，加强“学习型、效能型、创新型、和谐型”机关建设，提升机关文化软实力，提高工作效率和水平，提高服务参政议政和会务工作的能力，从整体功能上提高会务管理水平，为四川民建事业发展提供保障。同志们！回首过去，我们倍感欣慰。展望未来，我们满怀信心。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共四川省委和民建中央的领导下，同心同德，开拓进取，求真务实，再接再厉，为加快建设西部经济发展高地和全面小康社会作出新贡献，以良好的精神风貌和优异成绩迎接中共十八大和民建十大的胜利召开！&
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