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合市镇2012年组织工作总结与下年度工作打算
公开方式：主动公开 　责任部门： 　 发布时间： 　　文件编号：
合市镇2012年组织工作总结与下年度工作打算
&&& 2012年，合市镇党委在县委、政府的正确领导下，在县委组织部的大力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神及省市县有关会议精神，紧紧围绕建设“实力、富民、和谐、幸福”合市这个目标，以保持开展组织建设年活动为抓手，不断深化创先争优活动，全面加强党的基层组织建设。通过加强领导，精心组织，狠抓落实，使我镇创先争优和基层组织建设取得明显的成效，为加快全镇经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。具体表现如下：
一、以组织领导为抓手，为基层组织建设提供有力保障
一是强化党建工作责任制。镇党委按照县组织部关于基层组织建设年有关要求，把加强党的建设作为党委的重要职责，列入重要议事日程，落实了党委书记为基层党建工作“第一责任人”的职责，并作为考核党委班子成员的主要依据，牢固树立不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想。各支部也根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本单位党建工作年度计划，实施公开承诺制，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。
二是实行基层党建工作目标责任制，建立督查考核机制。按照县委组织部关于基层组织建设年有关要求，结合本镇实际，镇党委在年初工作会上专门做了安排部署，认真对照相关的内容进行梳理，逐一安排，针对各村的实际与支部签订了基层组织建设目标责任书。年中、年底，镇党委都派出督查组，赴各村和镇属基层组织建设成员单位对目标责任书进行逐项督查考核，实地检查验收。
二、以能力建设为重点，促进干职工素质提升
一是加强领导班子的思想作风建设和党风廉政建设。俗话说“要想跑得快，还需车头带”，有一个好的领导班子是做好各项工作的一个重要条件。我镇在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习实践、学习形式、学习纪律等做了明确的规范，并严格规范执行。2012年，共组织学习了12次，要求每个班子成员必须写好2万字的读书笔记和学习心得。通过学习，班子成员依法行政和决策能力、处理应急事务能力得到了提高。同时建立健全了信访值班制度，领导干部分片包案制度，信访维稳工作党政班子联席会议制度和每周大排查制度，认真倾听群众呼声，自觉接受群众监督，形成了一个公正廉洁、团结干事、科学决策、战斗力强的好班子。
二是坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡重大问题的决策，严格按程序办事，由党委集体讨论决定。
三是落实镇干部学习培训制度。我镇以打造高素质职工干部为着力点和出发点，推行“周一学习日”制度，建立职工干部大讲堂，全力打造学习型机关。对学习时间、学习内容、学习方式、学习资料、授课者等进行了规定，并指定一名成员具体负责组织协调，明确由办公室督促各科室轮流落实。坚持集中学习与个人自学相结合方式，采取集中听课、外请教员、组织讨论、观看影相资料等多种形式，改变过去“讲授式”的单一方式，每名机关干部均有机会参加发言、讨论、授课、调研。为了保证学习效果，还为每名机关干部发放了笔记本，记录学习内容，撰写学习体会；并定期组织指导检查，开展理论和业务知识竞赛，确保学习实效。此项学习制度的实行大大地提高了镇干职工的素质，取得了较好的效果。
三是抓好村两委学习教育。从去年11月至今年1月，按照上级有关要求，我镇顺利地完成了第八届村两委换届工作。为了提高村两委干部在新形势下促进经济发展、服务人民群众、解决实际问题的能力，我镇对新一届的村两委干部进行了一次集中培训。培训共有76名村两委干部参加，为了确保全体村干部在培训中学到尽量多的有益知识，在今后的工作实践中谋求更大的发展，我镇安排了丰富的培训内容，涉及法律法规、村级党组织建设、党风廉政建设、社会治安、计划生育等知识领域。在培训方式上，坚持理论联系实际，坚持做到理论学习与业务辅导相结合，形式多样、内容丰富、由浅入深，确保了所有学员对各方面知识有较为全面的了解和掌握。通过此次培训，村干部的各方面的素质有了较大幅度的提高。同时按上级有关要求，加强对大学生村官的教育管理。目前我镇有两名大学生村官，在生活条件、工作环境上我们尽量提供优质服务，为他们的成长发展提供良好的平台。别外今年我镇选送了四名年轻有为，综合较高的村干部参加了“一村一名”大学生工程培训。
三、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进党员教育管理
一是严格标准，认真抓好党员发展工作。按照《中共合市镇委员会 2012 年发展党员计划》《中共合市镇委员会关于进一步做好发展党员的意见》要求，我们极力改善农村党员结构，注重从回乡青年、退伍军人、致富能人中做好发展党员工作。每村都保持 2-5名入党积极分子，并按一定比例发展党员。各党支部在保持稳步发展党员的基础上，对入党积极分子加强教育培训，坚定信念。在具体发展程序上，坚持发展农民党员“513”原则，即五不准、一降低、三倾斜，“五不准”就是没有经过党的基本知识学习培训的不准发展，没有经过严格培养的不准发展，没有经过政审或政审不合格的不准发展，政治思想表现一般和工作实绩不突出的不准发展，群众有反映或党内外意见不一致的不准发展；“一降低”就是要降低农民党员队伍平均年龄；“三倾斜”就是发展农村党员要特别向文化素质高、技能水平高和致富本领高的农民倾斜。同时，党支部确定的拟发展对象，向党内外群众公示，严把党员质量关，着力解决发展党员方面存在的问题。2012年发展新党员23名，其中村18名，全镇确定入党积极分子 55 人。
二是不断完善各项规章制度。村级工作、学习、考评、监督和议事等制度建立健全，并能够严格执行，认真落实“三会一课”制度，全面推行“村两委双述双评”“设岗定责”等制度，推行政务公开、党务公开制度，并依托现有的现代远程教育资源，开展农村党员干部集中教育，让他们能学习新知识，了解新政策。以远程教育基地为平台，加强培训，增强了农民致富的本领。充分利用好远程教育系统，进一步加强对站点操作员的培训，积极组织广大党员和群众收看远程教育节目，让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。除按上级教学计划外，每个站点每月集中学习不少于4小时。
三是健全村级活动场所。加大村级活动场所管理，加强配套设施建设。今年我镇立足村情党情民情，以高标准、保质量的目标，今年共完成合市村村部大楼建设，斛塘、联桥两个村部改造建设，新建设的村活动室正常发挥作用，室内设施实现了“五有” （有办公桌椅、有村级档案资料、有党员学习教育资料、有学习宣传园地、有电教设备），并建有党务公开栏。
四是高标准做好党支部分类定级工作。我镇现有基层党支部20个，对照有关基层党支部分类定级有关内容，采取自查、群众评议、组织考核等方式，其中被评为较好的有10个，一般的有8个，较差的在2个，对于较差的歧岭、合市两个村党支部我们采取思想政治教育、组织谈话、下派村书记等进行整改，目前两村风清、气正、劲足、社会和谐稳定、村两委班子发挥作用明显。
四、以促进经济社会发展为目标，提高基层党建建设针对性
今年以来，合市镇党委始终坚持以经济建设为中心，各个战线齐心协力，抢抓机遇，主要经济指标持续了良好的发展势头。截止2012年12月底全镇国民生产总值3.2亿元，较去年增长14.2 %;全镇社会固定资产投资1.2亿元，较去年增长16.8 %；财政总收入2458.76万元，较去年增长27%，其中：地方财政收入351.09万元，国税收入126.02万元，地税收入1981.05万元；预计农民人均纯收入达5200元，较去年增长12.3%，较好地完成了年初制定的目标任务。
一是加强示范引导，农业生产提质增效显著。2012年，以优质稻、黄栀子、无公害葡萄、脐橙、南丰蜜桔、金溪蜜梨、芳樟等产业为抓手，通过农技站技术人员和科技示范户的示范带动，实现农业提质增效。全镇优质水稻种植面积达3.7万余亩；黄栀子12000亩；葡萄2200亩；脐橙800亩；南丰蜜桔3268亩；蜜梨4300亩，较去年都有不同程度的增长。定期开展畜禽疫病防治，全镇无动物疫病发生。引进正邦集团江西原种猪公司落户车门村，现该养殖中心有能繁母猪1000余头。2012年发放各类农业综合补贴732.35万元。
二是突出招大引强，增添经济发展新动力。立足于“打基础、扩总量”的要求，深入推进招商引资工作，加强基础设施建设，不断扩大投资环境，使招商引资工作呈现良好的发展态势。截止11月份，成功引进三个项目，即投资3000万元的正邦集团江西原种猪公司、投资1500万元的金冠农牧生态公司及投资1000万元的锦绣彩印包装生产加工厂。
三是积极协调配合，重点项目得以顺利实施。自2012年1月至今，合市镇按照县委、县政府的安排和项目建设需要，强化组织领导，细化责任措施，积极采取有效措施协调解决项目建设过程中的问题，确保各项目顺利实施。五、以开展“三访三听三促进”活动为载体，切实提高基层组织建设水平。
为进一步深化创先争优活动，改进干部作风，提升工作效能，优化发展环境，促进产业发展，切实增强全镇广大党员干部的责任意识、服务意识，努力营造积极向上、求真务实的良好氛围。我镇开展了“三访三听三促进”主题实践活动，即在班子成员、驻村干部及村干部中开展“入户家访,倾听群众困难,促进群众诉求及时解决;重点约访，倾听发展意见,促进村两委班子理清工作思路;定期回访,倾听意见反馈,促进党员干部转变工作作风,提高工作能力,实现全镇经济社会和谐稳定发展”活动。活动时间从2012年6月开始至2012年12月结束。通过召开干部下基层动员大会，与大家共同学习有关文件，使镇村干部和县级部门驻我镇的基层站所和事业单位负责人深刻领会到“三访三听三促进”工作的重要意义。期间开展了入户大走访活动，在入户听诉内容上，实行了“五必听”：听取惠农政策落实情况、镇党委政府重要决策的反应、热点难点问题、信访问题、生产生活中遇到的实际困难；在入户听诉对象上，突出“六种人”：“五老”代表（老党员、老干部、老教师、老劳模、老军人）、村民代表、村小组长、农村经济能人、困难户、上访户；在入户时间上，采取定期听诉与抽空听诉相结合。下派干部深入基层、深入群众，倾听群众诉求，了解群众期盼，认真接待和及时收集群众反映的各种诉求，同时还发放了干部“联心卡”、征求意见表、设置征求意见箱、公布工作电话和电子邮箱等，这一举措深得老百姓的喜欢，不仅方便了群众办事，而且也拉近了党群关系，赢得了群众的信任。同时每周开展一次村情民意调查活动，每月填写一份民情民意台帐，注重“四个一”：建立一个责任体系、每人记好一本听诉日记、每月开展一次督查、每季度召开一次汇报会。截止目前为止，共收到88条群众反映的意见，化解矛盾纠纷75起，全镇共实施建设项目共14个涉及民生、新农村建设、基础设施建设、水利工程等，投资金额达1400多万元。通过开展此次活动，全镇党员干部更加真实地了解了基层的真实情况，增进了与人民群众的深厚感情，总结了好的基层经验，提高了今后的工作水平，为我镇经济发展、社会和谐提供了强有力的保证。另外，“七一”期间开展了一系列活动，组织人员参加了县党史知识竞赛，邀请一些老党员、老干部、人大代表等参加的“镇三访三听三促进活动暨征求意见座谈会”，走访慰问了23名老党员老干部。按上级有关要求，制定《合市镇“五民一建”学习教育活动实施方案》，现学习教育活动正扎实有序展开。
虽然我镇在组织工作上取得了不错的成绩，但和上级的要求，群众的期望仍有一定的差距，具体表现在：
（一）村级集体经济薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路，党支部带富能力需进一步增强。全镇15个村中集体经济收入微薄。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题，直接导致村级党组织难以发挥作用。
（二）党建经费投入不足，影响了党建工作的整体水平和效果。
（三）党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决，在今后的工作中将进一步改进。
（四）流动党员管理难度加大。
（五）村两委干部待遇不高，积极性难以调动，服务意识有待于提高。
下一步工作打算：
（一）加强领导，强化督查。继续开展“三访三听三促进”活动，把活动的开展落实情况纳入党建工作责任制进行考核，狠抓落实。
（二）加强干部队伍建设。以转变机关作风为切入点， 继续完善机关工作制度和各项服务承诺制，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点和问题，以服务为人群众为宗旨，以提高广大干部职工的服务水平为目标，创建“服务型”机关，努力建设一支高素质的干部队伍。要通过组织专题培训，安排外出考察，开展各种主题教育活动等形式提高干部队伍的素质。
（三）创新党员教育管理方式。不断完善党员队伍的吸纳更新机制，着力解决改善党员队伍的年龄、知识和能力结构问题。进一步抓好无职党员 “设岗定责”制度的落实。不断完善党员管理制度，探索党员管理的有效途径。加强对广大党员的教育、管理、监督、服务工作，继续完善“三会一课” 、流动党员管理等制度，改进党员教育方式，丰富党员教育内容。按照“坚持标准、改善结构，注重质量、慎重发展”的工作方针，认真做好党员发展工作，注意在生产一线，工作一线、新经济组织中发展年轻党员，使党建工作得到有效拓展，不断创新党员管理的新模式，提高党员管理的规范化水平。
（四）积极推进基层组织党建工作的新方式，不断扩大党的工作覆盖面。初步决定把“党员先锋创绩活动”作为2013年度党建项目之一向上申报。同时积极探索在新形势如何发挥农村党员及党员干部先锋作用，及如何发挥基层党组织战斗堡垒作用，及时总结经验，宣传优秀典型，通过引导，带动其他党员踊跃参与到为新农村建设活动中来。
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中共合市镇委员会
二0一二年十二月三十日
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