作者: 提交日期:创新发展这一年――访昆山市委书记徐惠民
日10:35&&&来源：
原标题：昆山：创新发展这一年 ――访苏州市副市长、昆山市委书记徐惠民
最新数据显示：在中国中小城市科学发展评价指标体系研究课题组等单位的研究成果中，昆山名列“全国科学发展百强县市”第一、“全国投资潜力百强县市”第一，“全国科学发展百强镇”昆山上榜7个，排名第一的玉山镇也隶属昆山。不期而至的肯定，透露出怎样的信息？记者赴昆山现场见闻：大街上，机关里，人们忙忙碌碌；进企业转转，高管们谈的是科技研发、产品升级，工人们为年底外贸订单加班加点；昆山的众多台资企业没“跑路”，台资到账反而大幅增长，投资、采购、销售和运营的总部更多被搬到昆山；最引人关注的是，在大量工厂向中西部转移、经济增长速度放缓的大背景下，昆山的外贸数据同比实现正增长。
相比排名，说起这些真正反映经济运行质量的客观数据，苏州市副市长、昆山市委书记徐惠民津津乐道。
记者：百强县长期第一的昆山，转型颇具意义也备受关注，从去年开始昆山提出推动“昆山之路”从头越，您怎么理解“从头越”这三个字？
徐惠民：排名是对昆山的认可，但我们也警醒：当经济发展进入了新常态，原来大量消耗资源实现的高速发展已经难以为继了。推动转型升级创新发展，是昆山未来发展的必由之路和根本之策。
客观来看，昆山经济还没有摆脱粗放型发展方式，自主创新基础偏弱，一些企业和干部也习惯了过去的增长方式。因此，年初我们认真细致地算了昆山在土地、人口、生态、公共服务以及和先进地区差距的“五本账”，发现“压力山大”。土地、人口规模、生态都已经到了“天花板”，教育、医疗等公共服务配套跟不上需求，研发费用支出占比、高新技术产业占比等指标，和先进地区相比有一定差距，这“五本账”是倒逼着我们转型。
因此，昆山市设立专门的推进转型升级创新发展领导小组，并发布《昆山转型升级创新发展六年行动计划实施意见（）》，出台一系列转型措施。
记者：2006年昆山曾提出推进产业转型升级，此次“新转型”有何新特点？
徐惠民：两次转型，动力源不同。2006年转型的背景之一，是大家意识到仅做代工不可持续，针对发展中的瓶颈制约和突出问题，优化产业结构，那些年着重打造光电产业，在招商引资中注重招大招强。
而今的转型是要以科技创新为引领，发展先进制造业。比如，昆山正将机器人产业作为高新技术产业发展的重要抓手。已有昆山企业花了6年研发出国际最先进水平的减速器，在核心部件上打破日本企业的国际垄断。今年1-10月，昆山完成高新技术产业产值3604.9亿元，新兴产业产值2980.3亿元，预计全年高新产业占比比上年提高2个百分点，新兴产业占规上工业比重比上年提高1.7个百分点，今年认定公示的高新技术企业有225家。
记者：如今昆山的“六年行动计划”已过了近一年，是否初显成效？
徐惠民：转型升级是一场持久战，在制定六年计划时，我们已考虑了“十三五”规划。近一年来，最明显的效果，是很多企业转型升级创新发展的意识大大提高。我个人感觉，转型在昆山已形成一股热潮，到企业工厂去看，高管们谈论的都是科技创新，新老企业主都念叨着几个词：“插柳成荫”、“老树开花”、“腾笼换鸟”，说的都是科技引领转型的途径。
今年，昆山在重点工业技术改造项目上，年内计划投资187亿元；昆山今年有21家企业实现“新三板”挂牌；此外，昆山试验区建设效应进一步放大：海峡两岸电子商务经济合作实验区、跨境贷业务试点获批，一批创新载体加快建设。
记者：企业是转型的主体。昆山众多台资企业的转型动力怎样？
徐惠民：昆山正鼓励有条件的台资企业开展技术改造、兼并重组、创建品牌，一些企业虽将工厂迁走了，但创新研发、品牌销售、售后服务等业务还留在昆山，如今已有50多家台资企业集团在昆山建立或筹建总部；而今年1到10月，在昆山整体到账外资下降的背景下，到账台资反而增长了20.9%。已有台企尝到了转型和科技研发的甜头，富士康、龙腾光电等一批企业完成技改投资超1亿元，富士康在昆山裁员一半，但产值却增加了一倍，一些工厂在大量“机器换人”后，已成为“关灯的工厂”。
记者：这一年如何激励干部放下包袱，务实推进昆山转型升级创新发展？
徐惠民：昆山人是具有创新精神的，但在新的压力下，一些干部出现“不敢作为、不敢负责”的思想状态。为此，昆山全市统一部署了“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动，通过建立和完善履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究等“四项机制”，着力从体制机制层面破解“昆山服务”面临的矛盾问题和瓶颈制约。比如在环保、安全生产等方面，采取专家会诊、党政机关会办等形式，透明公开，务实解决问题；以各种规章制度，来依法高效有特色地激活机关干部的活力。
记者：新的转型升级中，昆山如何进一步接轨上海、融入上海？
徐惠民：“昆山之路”的发展中，很大程度受益于上海的全方位辐射，比如位于花桥商务城的总部经济和电子商务都得益于上海。在昆山当前的转型升级创新发展中，昆山着重发展先进制造业和生产性服务业，我们希望利用好上海的溢出效应，利用好上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心的优势，与上海及周边城市错位发展，努力让昆山成为长三角重要的科技研发及转化基地。（记者 孔令君）
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(责编：程宏毅、常雪梅)
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12345678910徐惠民履新江苏省昆山市委书记|干部|事故
原标题：中共昆山市委书记易人中新社南京1月4日电 (记者 黄莹 朱晓颖)江苏昆山&8&2&爆破事端后中共昆山市委书记徐惠民履新伊始，4日与当地干部碰头，了解人员，盘摸作业状况。这是他就任后的第一个作业日。曾掌握昆山全盘三年有余的&一把手&管爱国，因昆山发作&8&2&爆破事端于去年底受党内严峻正告处置，并被革职。江苏已多年未曾发作如此量级的安全事端。日7时34分，坐落江苏省姑苏市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发作格外严重铝粉尘爆破事端，当天形成75人逝世、185人受伤。按照《出产安全事端陈述和查询处理法令》规则的事端发作后30日陈述期，共有97人逝世、163人受伤(事端陈述期后，经全力抢救医治无效连续逝世49人，尚有95名伤员在医院医治，病况根本安稳)，直接经济损失3.51亿元人民币。从事端发作，至国务院对事端查询陈述作出批复，共阅历了四个多月时刻。过后，涉嫌犯罪的18名责任人移送至司法机关并采纳办法，35名当地党委政府及其有关有些作业人员受相应的党纪、政纪处置。生于上世纪60年代的徐惠民，是江苏吴江人，履历表上绝大多数是姑苏作业资格，曾在吴江政府有些及中共吴江市委多个有些内任职；2011年6月起，其出任姑苏市副市长。江苏昆山是长三角重要新式制造业基地、台商最密布出资区，现有4400多家台企，&8&2&爆破事端涉事公司便是台资公司。
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昆山市市长杜小刚、市委书记徐惠民，你们作为昆山市政府部门的总当家人，当昆山市政府下面各个政府部门利用官位特权耍起骗子、强盗、无赖作为时，你们的担当、作为体现在哪？具体情况经过我没有发给你们吗？任由昆山市这些“地头蛇”官僚特权者胡作非为、人为制造冤假错案？难道政府部门工作人员利用官位、特权给普通职工、百姓制造不公的事，你们是习以为常、见怪不怪了？反正对百姓切身利益的事件处理公正与否，与你们的前途、利益、升迁没有任何关联！只要与你们的官场同僚、上级政府部门能狼狈为奸、上拍下压不出事就行了。你们就躲在后台姑息养奸吧！&&
& &昆山市政府相关部门及人社局拥有官位特权人员的职业良知、做人最基本良知在哪？为全社会树立了何为：诚信、守法、公平正义、依法治国的榜样作用！时时用“信任”这把刺刀朝向对其充满信任的外来弱势群体工作人员！这些拥有官位特权的”地头蛇“式的官僚人员，当欺骗、愚弄、敷衍露相时，就相互踢皮球、推卸责任、最后再耍起骗子、强盗、无赖的高尚风格！你希望他（她）们的鸡鸣狗盗、违法乱纪的卑鄙、缺德行为不要再影响昆山市政府部门的形象，把问题合理解决。可这些官僚”地头蛇“们为了显示他（她）们的官位、特权、话语权、身份、地位、尊严、面子高人一等、与众不同，在昆山市政府部门中其职位、权力、有钱有势结合起来的优势有多么重要，非厚颜无耻到你把事情曝光！这时候这些官僚特权们才觉得要遮羞、就迫不及待地去各个论坛、网络媒体删帖、封贴、屏蔽、禁言、限制访问、控制电脑、账号！这些昆山市政府部门”地方特产“的官僚特权者既然能明目张胆地做出骗子、强盗、无赖作为，干嘛要遮羞？不做亏心事、还怕鬼敲门？遮羞的时间与机会我有没有给过你们？反正现在你们昆山市政府、人社局、卫生局、开发区预防保健所有的是”官位权力就是一切，就是对错的化身、能无所顾忌地凌驾于国家法律、规定、事实、真理之上！谁敢不从、让你看看有异议的下场！要不这官位、公权、有钱有势的财大气粗优势怎么显示？你们尽情地联合联合起来采取打击报复措施吧！“众人拾柴火焰高”向来是你们采取打击报复措施的最高境界！除了把我免职、现在也能再来个开除，也能以“欲加之罪、何患无辞”把我送进监狱或杀人灭口，这样你们昆山市政府相关部门及人社局的形象、声望在全国各地都会有名！你们就更能有恃无恐、威风八面了！你们利用昆山市政府部门中官位、特权可以逃避法律责任，难道还想逃避社会道德舆论的谴责？& E9 O8 `: R7 ~# [9 K
& & 我是江苏省昆山市开发区预防保健所的一名职工。姓名:朱淑君，性别:女,职称:副主任护师,学历:本科。日出身于江苏省宿迁市泗阳县。在2002年01月至2007年期间在江苏省宿迁市市委书记仇和把宿迁市所有公立医院卖给私人老板期间，各个用人单位的各项保险基本上都没有为职工缴纳！在2007年以后政府才开始强制用人单位必须为职工缴纳各项保险。所以在2002年01月至2004年11月份我工作于江苏省宿迁市洋河镇医院期间各项保险单位都没有缴纳。2004年11月份昆山市中医院说工作三个月后就为我们缴纳各项保险没有兑现；2005年5月份昆山市卫生系统第一批实用型社区卫生人才人事代理招聘。当时招聘时说与编制人员待遇一样，2005年09月签订了昆山市卫生人才人事代理人才绿卡合同，后来又以原签订合同丢失需重新签订，把昆山市卫生人才人事代理人才绿卡合同替换为普通劳动合同，从2005年9月份以企业待遇及保险缴纳；2009年12月在昆山市社保处工作人员的积极主动欺骗、误导下，说单位不出钱个人出钱缴保险，补交到哪里费用都一样、都算工龄，建议在昆山市补交方便、省得回宿迁市补交后转来转去麻烦。我将之前用人单位没有为我缴的保险补交到昆山市社保处，比在江苏省宿迁市同事补交同期的保险多出五、六倍的经济损失！现在又说不算工龄！2011年至2012年绩效工资及同工同酬事没有兑现；2013年我考入昆山市事业编制到现在没有办好，现在又以个人缴保险不算工龄来打击报复！个人缴保险说明此期间没有在工作单位上班，提供工作证明及合同后又说只能说明有工作经历，但单位没有为你缴保险，就不能认证为工龄。上访到哪里都没有用，答复及处理还是我们昆山市人社局工资科说了算。何为工龄？官僚特权亲属吃空饷单位缴保险工龄！而一线医务工作者一直在上班，由于政府改革中错误、单位领导失职及昆山市社保处积极主动欺骗误导，导致职工把几方没有担当的保险都出钱补交在昆山市而且多出5、6倍经济损失，又说凭工作证明及合同只说明有工作经历、不是单位缴保险不算工龄！这就是昆山市人社局工资科的工龄理念！单位没有为职工缴纳保险，不是政府、单位及领导过错，而是弱势群体职工本人过错，因为无权无势无后台好欺负！现昆山市政府相关部门及人社局内部各部门相互扯皮、踢皮球、不作为、不担当！还必须写承诺书，造成此结果的一切原因及后果由个人承担，不得反悔，不得上访！否则不予办理编制手续！这与刑讯逼供、屈打成招、签字画押、不得翻供有何区别？这种没有诚信、没有公信力的昆山市政府相关部门及人社局时时用“信任”这把刺刀刺向我们弱势群体工作人员，来体现的他们的官位、特权、话语权、身份、地位、面子是多么与众不同、高高在上！
& && && &朱淑君
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