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甘孜藏族自治州位于四川省西部，地处青藏高原东南缘。这里既是长江上游的重要水源涵养地，又是扶贫攻坚的重点和难点地区；既是国家主体功能区划中的重要生态保护区，又是旅游文化资源富集区。在甘孜发展全域旅游，有资源、有市场、有基础、有政策、有支持，对甘孜加快发展、同步小康具有至关重要的作用。
一、把握大势，站在全局性、战略性高度重视全域旅游
今年2月6日，国家旅游局发布首批&全域旅游示范区&创建名单，把我州全部纳入创建范围。这是我们推进全域旅游进程中具有里程碑意义的大事，是我们多年来为之奋斗、梦寐以求的喜事，是甘孜发展底部突围、转型升级的希望所在。
第一，全域旅游是我们一路走来的坚定信念。回首近年来的甘孜全域旅游，一路走来，不管创业如何艰难、情况如何变化，我们都坚定不移地把全域旅游摆在优先发展的战略地位。
&&2011年11月22日，在州第十次党代会上，我们在全国率先提出&全域旅游&，把全域旅游定义为&四全&：全域资源：整个甘孜州处处是风景，从一滴水到一条河，从一棵草到一株树，从一块石头到一座山，从一座建筑到一个人，都是全域旅游的资源。全面规划：把全州15.3万平方公里作为一个大景区，整体开展《全域旅游规划》。全境打造：不是抓一个点的旅游、不是抓一个县的旅游，而是一个地区在抓旅游，是15.3万平方公里在抓旅游；全民参与：营造全民重旅氛围，人人都是旅游的服务者、经营者、管理者、参与者。
&&2012年，我们出台全域旅游发展意见和方案，按&三圈两轴&布局启动全域旅游。同时明确:全域旅游必须把生态挺在前面，坚守规划、人口、土地、建设、生态&五条红线&。管住宅基地、自留地、未建设用地&三块土地&。克服中断传承、割断文脉；破坏生态、牟取暴利；相互杀价、恶性竞争&三种倾向&。
&&2013年，我们在南路以备战&稻城机场顺利通航、亚丁景区精彩亮相&为抓手，引领了甘孜州南部旅游，并从中体会到旅游服务要做到&行有保障、住有档次、游有看点、吃有特色、购有产品、娱有品味&。在北路以成立康巴文化研究院、打造&一园三区&产业带为抓手，开启了北部旅游，并从中总结出：&做旅游是一个过程；做旅游就是做艺术；做旅游就是做文化；做旅游就是做细节；旅游要挣钱，就要有产品；要挣更多的钱，就要有商品。&同年，我们提出在我州设立全域旅游示范区的设想。
&&2014年，我们确立&以全域旅游统领经济社会发展&思路，着力实施文旅、农旅、城旅、体旅&四个融合&，在&圣洁甘孜走进浙江、走进广东&的基础上，成功推出&圣洁甘孜走进北京&系列推介活动，并在全国&两会&上提出《授予甘孜州全国民族地区全域旅游试验区称号的建议》。
&&2015年，我们启动了海螺沟创&5A&、泸定桥、木格措、甲居藏寨创&4A&等系列创&A&活动，用创&A&标准引领全域旅游提档升级，并分批到阿尔卑斯地区考察，将甘孜旅游精准定位为&全域山地旅游&。同年8月，国家旅游局下发《关于开展&国家全域旅游示范区&创建工作的通知》，全域旅游上升到国家战略层面。
&&回首五年的全域旅游，我们一年一主题、一年一重点，推动甘孜旅游由小到大、由弱变强。回首五年的全域旅游，我们摸着石头过河，边实践边总结，边试点边推广，为全国全域旅游创造了新鲜经验，担当了敲门砖和急先锋。回首五年的全域旅游，我们一路走来，矢志不移，是出于对甘孜旅游资源的最大自信；是出于小康社会到来创造的巨大市场；是出于党和国家大力支持下的坚定信心；是出于主动服从国家主体功能区规划，保护生态、爱惜资源的历史责任；是出全州各族群众同心协力，宁愿苦干、不愿苦熬的精神。回首五年的全域旅游，我们用心用情，付出了艰辛，收获了喜悦，得到了国家和省上的高度重视。上级对我们寄予厚望、多年的梦想正在变成现实。我们没有理由不加倍努力、乘势而上，用三年时间建成全域旅游示范区，把甘孜旅游推上一个新的台阶。
第二，全域旅游是落实中央五大发展理念，推动发展转型升级的战略抉择。当前，中国发展进入新常态，过去那种粗放的发展方式已经难以为继。根据新的形势，党的十八届五中全会确立了&创新、协调、绿色、开放、共享&五大发展理念，为转型发展指明了方向。全域旅游与&五大发展&理念高度契合，是甘孜发展转型升级、底部突围的重大决策。
一是从&创新发展&来说，全域旅游本身就是发展模式的创新，是甘孜州立足生态优势，避免重走&先污染后治理&弯路，从农业文明跨越工业文明进入生态文明的最根本、最核心、最关键的创新。
二是从&协调发展&来说，全域旅游不是一点、一地的旅游，而是兼顾州内东部、北部和南部，兼顾城镇和农牧区，兼顾物质文明和精神文明，兼顾全州各区域各领域的旅游，具有其他行业不可比拟的协调性。
三是从&绿色发展&来说，全域旅游是把&绿水青山&和&金山银山&结合起来的有效途径。一方面，甘孜州被誉为&蓝色星球上的最后一片净土&，这里天最蓝、水最清、空气最清新。但要把这些生态优势转化为经济优势，引爆点就在全域旅游。另一方面，要发展全域旅游，首先要打好生态底色，生态是全域旅游的立身之本、发展之基、持续之源。因此，甘孜州的绿色发展，就是要通过全域旅游，制造绿色消费、创造绿色业态、促进绿色发展。
四是从&开放发展&来说，旅游就是交流交往交融。旅游改变思维、旅游改变生活、旅游改变人类。在甘孜州推进全域旅游，就是要破除怕吃亏、怕上当、怕受骗、怕风险、怕担责的山沟意识，在全方位的对外开放中借智、借力、借资、借市，促进经济发展、改善民计民生、繁荣民族文化、巩固民族团结，实现社会安宁。
五是从&共享发展&来说，全域旅游拉动的行业有110多个，几乎给所有的人都创造了机会公平。甘孜州深居横断山腹心、远离主体市场，出产生态环保却缺乏规模效应，难以打入外地市场。我们发展全域旅游，就是要在州内建立起绿色消费的大卖场，引导群众为旅游而种、为旅游而卖，组织群众直接或间接参与到旅游中去，形成游客能满意、群众得实惠、企业有收益、政府有税收的共享发展局面。
第三，全域旅游是推进供给侧改革的着力方向和着力部位。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，&旅游&的内涵和外延都正在发生深刻变化。一是旅游主体的变化。旅游已经从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性的生活方式。2015年，国内游已经达到40亿人次，相当于全国人口每年旅游3次，蕴藏着惊人的消费力。二是出行方式的变化。国内游客中，自驾游占70%以上，&说走就走的旅行&成为常态，团散比从7:3演变成3:7，散客时代全面来临。游客不再像以前那样，听旅行社的安排，而是自己决定去哪游、游什么，住哪里、怎么住，买什么、在哪买，吃什么、在哪吃。三是旅游目的地的变化。如果说传统游客追求的是&到此一游& ，现代游客追求的则是体验参与，旅游的目的地不再局限于传统景区，一个有文化的广场，一个有的温泉的酒店，一家有氛围的咖啡厅&&这些不是旅游景区景点的地方，正在变成新的旅游吸引物。旅游消费侧的巨变倒逼旅游供给侧必须改革，从景区供给转向目的地供给；从观光产品供给转向多元产品供给；从导游、服务员等专业供给转向包括整个区域的全员供给。这种改革的结果，就是我们说的全域旅游。
第四，全域旅游是争取国家支持的新领域、新渠道。甘孜的发展离不开国家支持，但现在我们到底向国家争取什么？争取&路&，公路已经修得差不多了；争取&水&，安全饮水已经解决了；争取&电&，电网已经架得差不多了；争取教育卫生，学校和医院也修得差不多了。投资如何增长，我们要向国家争取什么？方向在产业，在投入有产出、有效益的环节。国家旅游局李金早局长明确提出，对全域旅游示范区给予&八个优先&的支持：一是优先纳入中央和地方预算内投资支持对象；二是优先支持旅游基础设施建设；三是优先纳入旅游投资优选项目名录；四是优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围；五是优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域；六是优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建；七是优先安排旅游人才培训；八是优先列入国家旅游重点联系区域。这&八个优先&，个个都有真金白银，只要我们建成全域旅游示范区，我们就能获得国家的特殊支持。
二、理性思考，防止认识误区和实践陷阱
李金早局长在《全域旅游大有可为》一文中指出：&全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域发展理念和模式。&我们深深感到：这正是对甘孜近年全域旅游的高度概括和最好阐释。同时我们认为要在实践和操作层面正确认识这一概念，还需要准确把握&六个是&和&六个不是&。
&六个是&：
第一，全域旅游是一种理念引领。全域旅游是一种社会氛围，是一种旅游自觉，是一种制度建设，是把旅游意识、制度、规矩植入心灵、养成习惯、形成基因传承，达到&人人重旅游、到处有服务、处处是风景、处处可旅游&的境界。
第二，全域旅游是一种生活追求。对游客来说，是一种行体验的追求，是逃离&城市病&的优美环境，是失去时间的休闲空间，是心灵修复的过程和满足状态。对居民来说，是一种生活质量的追求，是在旅游中拓宽收入渠道、改善生活环境、提升生活品质、优化生活方式的愿望。对政府来说，是一种区域发展的追求，是关于优化区域布局、统筹城乡空间、整体优美环境、提升发展质量和效益的谋划与考量。
第三，全域旅游是一种发展模式。是把全域旅游确立为主导产业、主体功能、主打品牌，充分发挥旅游&资源消耗低、带动系数大、就业容量宽、综合效益高&的优势，利用丰富资源，突出旅游体验，开发旅游产品和商品，引导产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、城镇围绕旅游建、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴，从而提升区域发展的质量和效益。
第四，全域旅游是一种综合提升。是发挥旅游的拉动力，融合力和催化、集成作用，对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位的优化提升，从而实现全要素生产率提高、经济结构调整优化、发展方式转型升级。
第五，全域旅游是一种脱贫奔康的途径。随着大众旅游时代的到来，旅游业的发展势头更加强劲，完全能够带动群众脱贫奔康。在国外，瑞士、新加坡等国家依靠旅游，成功实现了崛起和振兴，旅游收入成为当地居民收入的主要来源。在我州，去年稻城县由&8.7&扶贫的省定贫困县，通过旅游实现财政收入突破1个亿，城乡居民年均收入达到1.7 万元。这些典型案例充分说明：全域旅游能脱贫、能致富、能奔康，只要我们坚定不移地沿着这条道路走下去，甘孜一定能摆脱贫困落后面貌，和全国人民一道同步实现小康。
第六，全域旅游是一种奉献、是一种情怀、是一种责任，是功成不必在我。旅游有自身的发展规律和过程。瑞士旅游已经有200多年的历史，九寨沟也经过了30多年的经营。因此，全域旅游不是一天、两天抓旅游，而是持之以恒，用一代人、几代人的心血去抓旅游。必须要有打持久战的思想准备；必须要有一届接着一届干，一届为一届打基础的责任担当，必须要有功成不必在我、甘当铺路石的奉献精神；必须要有热爱这片土地、建设美好家园、造福子孙后代的家国情怀。
&六个不是&：
第一，全域旅游不是发眼前财、断子孙路。全域旅游不是&掠夺式&旅游，不是今朝有酒今朝醉、今天有钱今天挣，必须考虑未来的发展，考虑子孙后代的发展，考虑50年、100年、200年后的发展。随着&城市病&的蔓延，甘孜州的每一座森林、每一片草原，对于生活在雾霾中的人来说，都是奢侈品。但是这些资源又非常脆弱，毁坏一片草地，要几十年才能恢复；毁坏一棵树木，要几百年才能恢复；毁掉一条冰川，可能就根本无法恢复。如果没有了青山绿水、蓝天白云，谁还会到甘孜州来旅游？在甘孜州创建全域旅游示范区，首先要对一切破坏生态的行为说&不&，要让保护对开发拥有绝对的否决权。
第二，全域旅游不是家家生火、户户冒烟。全域旅游不是&一哄而上&、全部都直奔着游客去，而是要区分直接参与和间接参与，合理分工、有序进入。种地的仍然要种地，不同的是在种地的过程中，要考虑观光农业，要考虑如何种游客喜爱的农产品；放牛的仍然要放牛，不同的是在放牛的过程中，要考虑如何让草原更美，如何把牛奶、牛肉卖给旅游，间接地挣游客的钱。
第三，全域旅游不是到处修宾馆、到处建饭店。&在全域旅游格局中，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店，千万不能把宾馆饭店的数量等同于创建全域旅游示范区&。当然，宾馆饭店的建设仍然是必要的，而且要提高层次，决不能搞低水平的&农家乐&、&牧家乐&，而是要发展乡村精品酒店，发展民族、民俗文化主题酒店。我们追求的是&亮灯率&，而不是&空房率&。
第四，全域旅游不是粗制滥造、零门槛进入。全域旅游是有规矩的市经济，必须立法、必须组织引领。旅游的信用危机来自于随便摆个炉子就卖烧烤；来自于随便找个房子、摆两张床就开宾馆；来自随便买个QQ车、长安车就拉游客；来自于随便搭个帐篷、摆个地摊、打个招牌就开始挣钱。这种粗制滥造的做法不是创建全域旅游示范区，而是对全域旅游的污蔑。
第五，全域旅游不是千篇一律、照搬照抄。旅游的根本动因在寻异、差异性是旅游的生命。照搬照抄只会使甘孜旅游走进死胡同。我们能在全国率先提出全域旅游理念，我们就一定能创建出具有甘孜特色的全域旅游示范区。我们有15.3万平方公里的广袤土地，一山有四季，十里不同天。从石渠海拔5334米的高原到泸定海拔1100米的河谷，分布着世界上最丰富的地形地貌，集中了青藏高原向云贵高原和四川盆地过渡地带的所有自然之美。除此之外，我们还有别具一格的康巴文化、多姿多彩的民风民俗。我们完全有条件差异化发展，一山一品、一水一品，打造内涵丰富、特色鲜明的全域旅游目的地。
第六，全域旅游绝不仅仅是个概念，不是没有抓手，不是梦中的&香巴拉&。全域旅游不是一个虚幻的&理想国&，而是用无数事实证明了的实实在在的生产力。全域旅游也不是望洋兴叹，消极被动地坐等游客上门，而是要主动作为，抓&宣传&提高知晓率，抓&搬运&提高可进入度，抓&服务&提高吸引力。当然，全域旅游也不能吹糠见米、急功近利，需要久久为功，厚植优势，其反映的是共产党人的世界观、价值观、政绩观；体现的是党的宗旨、为民情怀；衡量的是一个党员知行合一的责任担当。
三、挂图作战，用三年时间建成国家全域旅游示范区
3月30日，国家旅游局首次公开创建全域旅游示范区的&四个基本标准&和&八大验收标准&。甘孜州还有大量的事情要做，必须拿出任务书、列出时间表、画出作战图。
（一）拿出任务书：到2018年，建成较为完善的旅游目的地体系、旅游产品体系、旅游营销体系和应急救援体系,实现旅游基础设施明显改善，城乡环境显著提升，全民旅游意识基本养成，到州游客大幅增长,接待游客达到1608万人次；旅游收入达到164亿元；旅游业增加值占GDP的比重达到45%以上;旅游税收达到地方财政税收的40%左右；旅游直接从业人员达到2.16万人（其中带动贫困农牧民参与达到1.2万人）；当地农牧民年纯收入45%以上来源于旅游收入。
(二)列出时间表：采取定性定量的办法，确定每年的形象进度，并全部纳入政府重点工作管理。
&&2016年，全面启动全域旅游示范区创建工作，成立领导机构，制定创建方案，以&A&级景区建设为龙头，内强素质、外树形象，确保旅游基础设施和公共服务体系明显提升，旅游产品开发取得突破，旅游宣传教育深入推进。全年接待游客1260万人次，实现旅游收入125亿元，完成旅游投资25亿元。
&&2017年，以备战省旅发委检查验收为龙头，开展创建工作集中攻坚，形成较为完备的旅游要素配套体系，初步具备游客集散、服务接待、旅游购物、文化体验四大功能。全民旅游素质明显提高。全年接待游客1436万人次，实现旅游收入142亿元，完成旅游投资30亿元。
&&2018年，以备战国家旅游局检查验收为龙头，查漏补缺、全面提升，形成以骨干景区为核心、次级景区为支撑的多点多极发展格局。全民旅游自觉基本养成。全年接待游客1608万人次，实现旅游收入160亿元，完成旅游投资40亿元，建成国家全域旅游示范区。
（三）画出作战图：明确方法路径，战略上着眼全局、战术上突出重点，连点成线带面协调推进。
第一，用顶层设计规范。实现一批立法，出台一批政策，开展一批改革。实现一批立法即把《旅游发展条例》《旅游资源保护与开发管理办法》《旅游沿线经营秩序及环境美化管理办法》等一批制度上升到法律层面。出台一批政策即出台《旅游产业促进政策》《乡村旅游发展意见》等一批指导性政策。开展一批改革：一是改革旅游要素配置体制，破除旅游要素分属多头的管理瓶颈，搭建旅游统领相关产业和行业的操作平台。二是改革旅游管理体制，把全域旅游列入各级政府、相关部门的重要发展目标和考核内容，督促各县（市）配强配齐旅游工作力量，强化旅游部门职能职责。三是改革旅游统计办法，用两年时间建成旅游数据中心，探索设置客观、科学、合理的统计指标体系。四是改革旅游扶贫机制，设计多种进入门槛和进入通道，建立旅游收入分配和再分配的宏观调控办法。
第二，用城乡提升引领。围绕&处处有服务、处处可旅游&目标，着力抓好城乡环境和群众观念两个方面的提升。城乡环境方面，一是打好绿色生态底色，完成植树、种草、栽花30万亩，规划建设雪山公园3个、森林公园16个、湿地公园15个。把森工养护区变成国家森林公园，把高山湿地变成国家湿地公园，让森工工人成为国家森林公园的管护者。二是向&九子一线&宣战，按照&弄干净、搞整齐、有文化、出品位&要求，突出&车子、渣子、棚子、电线&等乱象，全面开展城乡整理，整理出美丽，整理出规矩，整理出秩序，整理出文明，整理出高尚、典雅、进步的生活情趣，使甘孜大地干净整洁，爽心悦目。三是提升旅游城镇，按照&景城一体、景镇一体、景村一体&的要求，完成全州18个县城的改造，提升公路沿线旅游集镇20个，打造40个特色旅游村寨。群众观念方面，编印学生读本、群众读本、干部读本三种读本，开展宣传教育进景区、进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进军营、进寺院&八进&活动，使创建全域旅游示范区的过程成为群众旅游习惯养成的过程。
第三，用完善设施支撑。突出州县联动，三年内建成自驾车营地18个、加油站130个、旅游综合服务站30个、旅游厕所260个，评定星级酒店9家、星级乡村酒店120家、民俗旅游达标户300户。这其中特别是要突出&交通先行&，把317、318、227等国道打造成中国最美景观大道，力争进出州通道达到10个以上，州内98.1%的乡镇通油路或水泥路，98.3%的建制村通公路。建成甘孜格萨尔机场，把康定机场、亚丁机场提升为口岸机场，开通至少15条航线。同时要加快完善应急救援体系，今年要启动9个应急救援中心建设，并把景区所在地各县医院和沿318、317线中心医院完善成旅游应急救援站，赋予各县中队、公安特警应急救援职能。
第四，用产品商品挣钱。旅游要脱贫、要致富、要奔康、要挣钱，靠的就是旅游产品和商品。一是要加快A级景区创建，三年内建成国家5A 级景区2个、4A级景区8个、3A级景区10个、国家生态旅游示范区3个、国家旅游度假区1个，形成核心吸引力。二是加快开发旅游产品，根据市场需求和各地资源条件，加快推出观光游览、休闲度假、文化体验、研学科考、户外运动、红色旅游等多元产品体系。今年要重点推出索道、热气球、户外穿越、冰雪冬旅四大产品。三是加快推出精品线路。围绕春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪四季主题，推出环贡嘎山生态文化之旅，香格里拉之魂生态游，川藏线中国最美景观大道等精品线路。四是要加快丰富旅游商品，围绕&基地、企业、产品、市场、品牌&链条，着力发展龙头企业和专合组织，到2018年，龙头企业要达到10个以上，专合组织要达到100家以上。深度开发&酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油&十大产品，力争各类商品达到2000种以上。
第五，用文旅融合铸魂。旅游就是认识不同文化的冲动和由此而产生的需求，必须把文化作为旅游的灵魂，注入到全域旅游的方方面面。一是要提炼主题。提炼主题就是要从本地文化中提炼出最具普遍性、代表性、标志性的文化品牌。康定就是情歌文化，情山、情海、情树、情石&&一切都要围绕&情&来做文章；巴塘就是弦子文化，&吃、住、行、游、购、娱&&商、养、学、闲、奇、情&都要围绕弦子来打造。除此之外，甘孜的踢踏、新龙的锅庄、德格的印经院&&总之，每个县都要突出自己的文化主题。二是要明确目标。文旅融合不是随意而为、可高可低、可多可少，而是要明确目标和方向，走专业化、市场化、品牌化、国际化的路子，瞄准市场、突出特色、讲求品位，后发也要高起点。康定要打造国际情歌小镇，巴塘要打造弦子音乐小镇&&要把全州18个县城打造成18个国际性的文化主题小镇。三是要加快文创产品开发，文旅融合不是给游客说我们有这样文化、有那样文化，而是要充分挖掘康巴文化的各种元素，充分发挥各种非物质文化遗产的特质，把红色文化、历史文化、民族文化、民俗文化、宗教文化做成看得见、摸得着的产品，让游客去体验和购买，使游客吃文化、喝文化、看文化、住文化、玩文化、品文化、买文化。只有这样，文化才能赚钱，甘孜旅游才有魅力。
第六，用营销推介拓展。酒香也怕巷子深。通过近年来的努力，外界&只知道有西藏&&只知道九寨沟&的被动局面已在改变，但仍然还存在一些真空和空白，需要进一步加大工作力度。一是要走出去，继续开展&圣洁甘孜走进上海&等系列推介，进一步打响&圣洁甘孜&公共品牌。二是要搞活动，今年要以&四川甘孜山地旅游节&为龙头，整合推出康巴艺术节、康定情歌节、环贡嘎山国际山地户外运动挑战赛、亚丁天空跑、海螺沟踩扁带、318骑行等系列活动，形成声势和影响。三是要发展智慧旅游，确保重点景区、旅游城镇、宾馆饭店实现网络和WIFI全覆盖，在此基础上培育发展一批甘孜州的携程、甘孜州的途牛、甘孜州的驴妈妈，架通游客与目的地的信息桥梁。
第七，用补齐短板完善。对照创建验收标准，重点补齐资金、人才、管理三大短板。管理方面，今年要启动9个县的旅游综合执法试点，并建立一批旅游警察分局、工商旅游分局和旅游巡回法庭。资金方面，一是要加大旅游投入。州、县两级要按照不低于本级财政预算收入1.5%的标准设立政府专项资金。二是要鼓励民间投资，支持众筹、众创等融资方式，形成&大众创业、万众创新&的局面。三是要引导金融机构强化融资支持，三年内旅游贴息贷款要至少要达到50亿元。四是要广泛运用PPP模式，推动与华侨城、港中旅、四川旅游发展集团、四川航空集团、四川发展集团、四川能投集团等大型投资企业合作项目的落地实施。人才方面，在国外，要力争在法国办一个班，重点培养高级管理人才；在国内，要在中山大学、西南民族大学和四川旅游学院办16个班，重点培养管理经营人才；在州内，要在四川民院、省藏校和职业学校办18个班，重点培养从业人才。力争到2018年，旅游管理人才达到3000名、经营人才达到6000名，从业人才达到30000名，为全域旅游提供有力的人才支撑。
全域旅游，大有可为。旅游业以其高度的综合性和广泛的联系性，为每个人创造了无限的机会和光明的前景。只要我们锁定目标、弛而不息，我们一定能如期建成国家全域旅游示范区。我们的道路，一定能越走越富强、越走越文明、越走越宽阔！
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从3月27日至10月29日，康定机场、稻城亚丁机场将执行2016年夏秋季航班计划，部分航线、航班等将进行优化调整。&
期间各航班班期、时刻均有所调整，如成都——康定航线，航班号8L9627，由云南祥鹏航空执飞，机型B730，3月27日起每天一班；航班号MU，由东方航空执飞，机型空客A319，从3月27日起航班班期调整为每周二、四、六，每周一、三、五，每周天，起飞时间均有所提前。&
此外，康定——拉萨航线，康定——杭州/重庆航线，稻城亚丁——泸州航线，稻城亚丁——西安航线，稻城亚丁——杭州/重庆航线将恢复通航。出行的朋友，要注意时刻变化，以免耽误行程，具体时刻可在相关网站或电话咨询。
日：重庆直飞稻城、康定航线5月15日起复航！
5月15日起，将恢复重庆至稻城、康定两条航线。重庆直飞稻城的航班将从5月15日起每周四班，每周一、三、五、日执行，航班号为3U8743/4。重庆直飞康定的航班将从5月16日起每周三班，每周二、四、六执行，航班号为3U8629/30。
日：色达县XV18线色柯镇至色尔坝段公路交通管制
4月18日至12月30日，色色路（XV18线色柯镇至色尔坝段）每日上午8:00至下午20:00交通管制，其余时间正常通行。
日：猫磨路（得妥乡金光村—磨西镇咱地村）4月16日至7月16日期间实行交通管制
为全力推进海螺沟5A级旅游景区建设，打造安全、舒适的旅游交通环境，日至7月16日期间对正在施工的猫磨路（得妥乡金光村—磨西镇咱地村，全长8公里）实行交通管制,放行时间为早上8:00以前; 12:00至13:00; 15:00至16:00;19:30至次日早上8:00; 五一小长假、端午小长假全天通行。
日：瓦丹路力争7月贯通?
康定瓦斯沟至丹巴公路一直处于时通时不通的状态，瓦丹路全长114公里、复建工程投资35亿元。今年4月3日，益西达瓦州长一行深 入建设一线现场办公，要求建设业主和施工单位集中力量，全力打好最后的攻坚战，力争7月1日前全线贯通，为党的94岁生日献礼。
日：国道318线雨城区多营至芦山县飞仙关路段3月15日-9月30日实施交通管制
因灾后恢复重建施工需要，从3月15日到9月30日，对国道318线雨城区多营至芦山县飞仙关路段实施交通管制。交通管制期间，从天全、芦山往雨城方向的车辆经国道318线通行;从雨城前往天全、芦山车辆绕行雅西高速或国道108线至荥经，经荥天路通行。交通管制期间，国道318线多营至飞仙关施工路段和荥天路禁止五轴(不含五轴)以上车辆通行。请在交通管制期间出行经过的大伙儿合理安排通行时间哦！
日：雅西高速冬管已取消
1月30日：国道318线二郎山主隧道2月1日-15日将实行管制
因道路整治，国道318线二郎山隧道主隧道将在2月1日至2月15日期间实行交通管制。期间，该路段每日上午 8:00至下午18:00禁止社会车辆通行。7座以下含7座的小车，可由主隧道侧的平行导洞单向间隔放行。放行时间为每小时一次，单时放出甘孜州车辆，双时放进甘孜州车辆，每次放行45分钟。客货车辆可从雅西高速经石棉县通行。
1月26日：318甘孜段改造收尾 新都桥至海子山仅需5小时
截至2014年底，国道318线甘孜段东俄洛至海子山段改造工程已接近尾声，从改造前的新都桥至海子山段约需10个小时的路程，到改造后，仅需要5个小时就可跑完。该改造项目起于新都桥镇东俄洛村，经雅江县城、理塘县城，止于巴塘县界海子山，沿线先后翻越高尔寺山、剪子弯山、卡子拉山、脱洛拉卡山四座海拔4000米以上高山，老路里程303公里，改建后里程为270.5公里，共缩短32.5公里。改造后，车辆经该路段的通行时间将明显缩短。
12月24日：G318线东海路剪子弯隧道正式开放通行
24日，四川兴蜀公路建设发展有限责任公司负责建设的G318线东海路剪子弯隧道正式对社会车辆开放通行。该隧道全长2230米，洞口海拔4200余米。三年多来，全体参建者们克服了围岩破碎、涌水大、高海拔、高寒缺氧等重重困难，团结一致、努力奋战，在确保安全、质量的前提下高效推进工程建设，实现隧道建成通车。
12月1日：雅西高速12月1日起进入"冬管期"
从12月1日起至日，G5京昆高速公路雅安至西昌段（简称“雅西高速公路”）荥经至彝海路段将进入“冬管期”。这是雅西高速公路正式通车以来的第三次“冬管期”。冬管期间，禁止7座以上（不含7座）载客汽车、三轴以上（不含三轴）载货汽车在每日下午6时至次日早上8时通行“冬管”路段。
司机在冬管期间应注意“坨坨雾”、路面积雪结冰等情况。容易出现积雪结冰的路段有：泥巴山北坡KM、麂子岗北坡KM、拖乌山北坡约KM。多雾路段有：龙苍 沟 至 泥 巴 山 隧 道口KM。交警提醒，驾驶员在途经上述路段时车速不能太快，最好选择上午10点至下午4点气温较高时段通行。
9月29日：“十一”黄金周期间甘孜州继续交通管制的路段
将继续实施交通管制的三条公路为：
一、省道217线甘君路（甘孜—新龙—理塘君坝）新龙县境内沙堆乡至和平乡段，每日8:00—12:00，13:00—19:00实施交通管制，新龙县政府牵头组织实施，甘孜县政府协助。
二、甘白路（甘孜—白玉）卓达拉山至白玉昌台段，每日10:00—16:00实施交通管制，由白玉县政府牵头组织实施，甘孜县政府协助。
三、国道317线德格县境内雀儿山隧道东洞口（雀儿山三道班）至玉隆乡绒青村段，每日8:00—18:00实施交通管制，由德格县政府具体组织实施。
9月25日：泸定-石棉高速通道国庆前即将开通
国庆前泸（定）石（棉）快速通道即将通车，自驾车游客可从雅西高速石棉站下后直接从泸石快速通道前往海螺沟、燕子沟。再从海螺沟走雅家埂前往游览中国红石公园、雅家情海，最后翻越中国高山植物园——雅家梗到达溜溜的康定城。
9月23日：康定新都桥东俄洛至折多山顶段9月20日-10月15日实施交通管制 ?国庆期间全天放行不受影响
州政府决定：日至10月15日，G318线康定至新都桥东俄洛K～K折多山顶段中修工程实施沥青砼路面罩面施工期间，对该路段实施交通管制;期间，9月30日至10月8日，不设交通管制，全天放行。管制时间为每日上午9：00至12:00为全封闭式交通管制;12:00至13:00为放行时间，期间，只放行客车、小车；下午13:00至17:30为全封闭式交通管制时间，其余时间为放行时间；管制时间内，各类机动车辆禁止通行。联系人：肖建斌；联系电话：?(州人民政府办公室宣)
9月23日：九龙县境内萝卜丝沟处发生塌方断道 预计24日下午18时恢复通行
省道?215线（九龙县境内）K339+700—750（萝卜?丝沟）处，于9月23日中午12时因降大雨，致?使该处发生坍方（方量约3000余方），目前已?造成断道。预计9月24日下午18时恢复通行。?请各位司机朋友们在驾驶过程中注意行车安?全！——甘孜州公路管理局
8月24日：甘白路段发生大面积塌方　48小时内无法通行建议绕行
甘白路?K33+800-K34+200?段（新龙县银多乡境、沿甘白路银多派出所向白玉方向约800米处）上边坡发生约400米长坍方，甘白路交通在此中断，由于坍塌量很大，预计48小时内交通无法通行。甘白路指挥部已启动应急抢险预案，正在组织实施道路保通抢险工作。当前，?各类车辆可从巴白路、岗白路、国道317线绕行。
8月20日：省道215线康定境内小松林口至东俄洛因路面施工实行交通管制
从8月15日至9月30日期间，省道215线康定境内小松林口至东俄洛因路面施工实行交通管制，管制期间每天上午9时至下午17时30分进行交通管制，全长20余公里，管制期间各类机动车辆禁止通行。温馨提示，康定县至道孚县的小型车辆可由机场路绕行，并不影响通行。
8月9日：S303线丹巴县东古乡发生特大泥石流，交通中断，建议绕行。
S303线甘孜州丹巴县东谷乡政府处（K271+200至K272+200）因突降暴雨导致该处发生特大泥石流，已中断交通，经公路部门和电站施工队伍共同协作抢险，预计8月10日18恢复通行。绕行路线S211线瓦丹路：丹巴-孔玉-姑咱-康定。(省应急办?省通管局?省公路局)
8月8日：国道318线雅安天全至新沟段垮塌，建议绕行。
受强降雨影响，国道318线雅安市天全至新沟段垮塌约2500方，暂不能确定抢通时间。请广大出行及司乘人员合理安排出行时间，避免路上交通拥堵。——甘孜州人民政府
8月6日：成都-康定请绕行石棉入甘孜州
雅安市近日遭遇暴雨，国道318线多营至飞仙段，出现多处小规模塌方，滴水崖处因降雨致使路面积水，路面交通或面临短时中断。雅安市即日起至11日天气仍是中雨到暴雨居多，成都往康定建议绕道走石棉入甘孜，路线：成都-（经成雅、雅西高速）-石棉-泸定-康定。雨季出行千万注意安全！
7月22日：国道318线天全至二郎山段8月1日起实施交通管制
为保障施工路段，从日起至日止，雅安市政府决定对国道318线天全县城龙尾大桥至二郎山隧道交界处实施交通管制，管制路段为国道318线天全县城绕城段（k）；脚基坪至紫石段（k）；前碉至二郎山交界处段（k2711- k2735）。天全县城绕城段实行单向循环绕行，即二郎山至雅安方向车辆通行国道318线改造路段，雅安至二郎山方向车辆绕行天全县城城区道路；天全县脚基坪至紫石、前碉至二郎山交界处施工路段实施单边单向间断尾车制通行；施工路段禁止五轴以上的货运车辆通行。交通管制站设在天全县龙尾大桥、禁门关大桥、脚基坪、紫石、前碉、新沟、二郎山交界处。
雅安市人民政府
7月9日：省道211线泸定县境内雨洒河处（K343+200—900）于7月9早上8时因降大雨发生泥石流，目前已造成断道。预计恢复时间：7月9日下午19时——甘孜州公路管理局
7月9日：国道317线色达县境内甲旭乡处（K562+100—300）于7月8日下午18时发生泥石流，目前已造成断道。预计恢复时间：7月10日晚上20时——甘孜州公路管理局
6月30日：省道303线丹巴县境内岳扎乡处发生岩体坍塌
省道303线丹巴县境内岳扎乡处（K248+400-500）于今早晨8时30分发生内侧岩体坍塌，目前已造成断道。目前丹巴公路分局正积极抢修中。预计恢复时间：6月30日晚上20时。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?——甘孜州公路管理局
6月29日：S217线甘君段（甘孜至新龙段）塌方
S217线甘君段（甘孜至新龙段K7至k16段）沿途塌方飞石严重，特别是石门坎段（K7+200米一K7十600米)由于塌方，已将路基压塌，道路狭窄，请过往车辆尽量绕行，从今日起开始将禁止夜间车辆通行。
6月29日：省道211线康定-丹巴瓦丹路溪河口段发生泥石流
省道211线（康定县与丹巴县交界处）K175+400—500处（瓦丹路溪河口）于6月27日下午18时发生泥石流（方量约5000余方），由于该处上方目前仍不稳定，暂无法实施抢修。预计恢复时间：6月30日下午18时。建议过往车辆绕行，绕行路线：康定-新都桥-八美-丹巴——甘孜州公路管理局
6月29日：S211线瓦丹公路丹巴自建段发生泥石流和垮方
S211线瓦丹公路丹巴自建段因连续降雨导致黄土坎（桩号：K106+600～k106+700和K106+550～k106+650）发生泥石流和垮方；桩号K106+940～K107+660段路基淹没。该路段多处发生泥石流、垮方，请过往车辆注意绕行！
6月27日:省道211线瓦丹路康定县瓦斯沟口至姑咱镇黑日村段交通管制延长
为保障省道211线瓦丹路康定县瓦斯沟口至姑咱镇黑日村段改建工程的顺利实施，加快工程进度，确保工程质量，甘孜州人民政府决定将省道211线瓦斯沟口至姑咱镇黑日村段的交通管制延长至7月31日。——甘孜州人民政府
6月27日：新龙县沙堆乡至新龙县和平乡
S217线甘君段（新龙县沙堆乡至新龙县和平乡）。根据工程建设需要，对施工区域内路段实行流动交通管制。日至日，每天上午8:00-12:00，下午13:00-19:00为交通管制时间，施工区域内管制路段禁止所有车辆通行，其余时间车辆双向通行。
6月27日：甘孜县南多乡至白玉县绒盖乡
甘白路K0+000—K201+500段（甘孜县南多乡至白玉县绒盖乡），全长201.5km。设卡点位置：甘白路起点（K0+000）与国道317线交界处（甘孜县南多乡境内）；甘白路（K201+500）与巴白路交界处（白玉县绒盖乡境内） 日至日，每日上午8:00至下午16:00。实行全封闭建设施工，届时请禁止所有机动车辆（包括摩托车）通行，其余时间为通行时间。
6月27日：德格县境内国道317线错阿乡至岗托段
鉴于德格县境内国道317线正在改造升级，为确保工程顺利实施，保障施工期间道路交通安全，州人民政府委托德格县对该县境内国道317线错阿乡至岗托段实行交通管制，管制时间为日至9月30日，管制期间，车辆通行时间为每日12:00至13:30,19:00至次日7:00.放行方式为单边轮流放行。
6月24日：S211线康定境内瓦单路山雕道路中断，暂无法估计抢通时间
省道211线（康定县境内）K209+050-200处（瓦丹路山雕）处，由于特殊的地质构造导致该处的山体极不稳定，加之近段时间连降大雨，使得该处不停的有新增坍方，目前泸定公路分局组织有3台机具和人力在现场驻守，力争做到随断随抢。无法估计准确恢复通行的时间。建议过往车辆绕行，绕行路线：康定-新都桥-八美-丹巴——甘孜州公路管理局
6月19日：S211线康定境内瓦单路山雕发生塌方，预计20日18时抢通
S211线甘孜州康定县境内K209.050-200（瓦丹路山雕），19日8时发生塌方，该处已中断交通，预计20日18时抢通。绕行路线：康定-新都桥-八美-丹巴。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?——省应急办?省通管局?省公路局
6月14日：省道211线康定境内中断?预计18日18时恢复通行
省道S211线甘孜州康定县境内K209.05-K209.2（瓦丹路山雕）因连降大雨，已中断交通，预计18日18时恢复通行。
——省应急办省通管局省公路局
5月9日：省道216、217理塘县奔戈乡至稻城县香格里拉镇路段交通管制
道路施工，甘孜州人民政府决定从日-9月30日施行交通管制。每日08:00-17:00车辆禁止通行，其余时间双向放行。
稻城县金珠镇至香格里拉镇班车开通：交通管制下，稻城亚丁景区管理局开通了金珠镇至香格里拉镇的定时班车。乘车时间：10:00/14:00；乘车地点：稻城县客运站（至景区）、香格里拉镇亚丁游客中心（至县城）；收费：50元∕人。咨询电话：手机号码： (董先生)（5月15日起运行）
稻城亚丁机场大巴运行调整：交通管制期间，稻城亚丁机场的机场大巴将采用定点定时的方式运行稻城机场至香格里拉镇往返线路，其中机场至县城的班车收费为30元/人，机场到县城航班落地后即滚动发车，县城至机场的发车时间是06:00.县城至香格里拉镇的班车收费为40元/人，县城发车时间10:00/14:00，香格里拉镇发车时间是17:00.乘车地点：机场门口、稻城县城机场宾馆门口（翔云酒店）、香格里拉镇机场宾馆门口。咨询电话：、小时）（5月13日即调整运行）
5月9日：炉霍充古至甘孜庭卡段实施交通管制
为确保国道317线俄岗路改建工程的顺利实施和过往车辆的有序通行，甘孜州政府决定在5月4日至7月4日期间，对炉霍县充古乡至甘孜县庭卡乡路段实施交通管制。管制路段设炉霍县充古乡管制站，甘孜县下雄乡管制站、甘孜县庭卡乡管制站，每日18:00至次日8:00双向通行，每日8:00至18:00为交通管制时间，禁止通行。
4月30日：丹巴甲居旅游公路实行交通管制
为加快甲居旅游公路的建设进度，确保施工期间过往行人、旅客及车辆安全，经县人民政府研究决定，对该路段（Ｓ２１１线Ｋ１３０＋６００平交路口—聂呷乡聂呷小学）实施施工交通管制。
管制时间：２０１４年４月３０日——２０１４年９月３０日。
放行时间：上午：６:００－８:００；１２:００－１３：３０；１９：００－２０：３０。
管制期间，实行单边分时段放行，通行车辆限速５公里／小时，限载２０吨，严禁９座（含９座）以上客运车辆通行，其他客运车辆严禁超速丶超限通行。严禁车辆在施工区域内随意逗留。根据施工进度及特殊险要路段施工要求，需要全路段封闭施工及临时变更通行时间，严格按现场管制通行安排执行，其余时间禁止通行。
丹巴县人民政府
２０１４年４月２５日
4月29日：泸定县、荥经县对牛背山道路实行联合管制
牛背山道路弯多、坡急、路面狭窄，路况极差，安全隐患严重，尚不具备旅游观光条件。受“4·20”芦山强烈地震影响，从荥经、泸定前往牛背山道路沿线地质灾害点急剧增多，加之汛期将至，极易发生塌方、泥石流等自然灾害。并且从荥经前往牛背山道路泗坪至三合段、泸定冷碛至牛背山段在“4·20”芦山强烈地震中受损严重，泗坪至三合段已启动重建，冷碛至牛背山段也即将启动重建封闭施工。为切实保障广大群众生命财产安全，荥经县人民政府、泸定县人民政府决定自即日起对从两县前往牛背山的道路实行联合交通管制，所有人员和车辆不得进入。解除交通管制时间暂未定。——甘孜州泸定县人民政府、雅安荥经县人民政府 ?日}