中共南沙河镇委员会关于建立党内关怀激励工作机制的意见
文档来源：
南发［2013］48号
中共南沙河镇委员会
关于建立党内关怀激励工作机制的
为贯彻落实党的十八大精神,切实加强和改进全镇党员管理与服务，引导广大党员坚定信念、增强党性，发挥先锋模范作用，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，努力营造创先争优、团结和谐的党建工作氛围，经镇党委研究，决定在全镇建立党内关怀激励工作机制，特提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以加强基层党组织执政能力建设和党员队伍先进性建设为目标，积极探索创新党员管理服务新模式，建立党员服务中心，设立党员关爱基金，采取政治关怀、创业扶持、就业推介、困难救助、精神鼓励等方式，给予困难党员关怀和激励，帮助他们摆脱困境，实现创业就业和致富发展，坚定理想信念，提高广大党员服务群众、服务发展、服务社会的能力，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为提供坚强的组织保证。
二、开展党内关怀激励的基本原则
（一）普遍关怀与重点帮扶相结合。党组织对党员的关怀和激励要在普遍关怀的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。既要注重对广大党员经常性的关心和爱护，更要对思想、生活和工作上有困难的党员实施重点帮扶。
（二）精神激励与物质帮扶相结合。解决思想问题与解决实际困难相结合，既重视从思想上给予鼓励和抚慰，帮助他们坚定政治信念，树立发展信心；又要充分发挥党组织的优势，为党员提供一些物质帮助，解决他们的生产和生活困难。
（三）关怀帮扶与激励党员发挥作用相结合。对困难党员实施关怀和帮扶，最终目的是让党员感受到党组织的温暖，使党员在党组织的关怀中进一步增强党性，坚定信念，强化为人民服务的宗旨意识，激发他们参与改革发展的热情。
（四）强化基层组织建设与完善党员队伍管理服务双向促进相结合。镇党委发挥宏观引领作用，研究制定党内关怀激励、惠民服务政策和措施；镇直机关部门、企业和村级各党组织牢固树立服务意识，把党员的困难记在心上，帮助他们解决生产、生活和工作上的难题，进一步密切党群干群关系，实现基层组织建设和党员队伍管理服务水平的整体提升。
三、健全党内关怀激励工作体系
（一）建立党员服务中心。坚持以人为本的工作理念，以服务党员群众为宗旨，建立党员服务中心，设立服务窗口、配备工作人员、落实工作制度、公开办事程序，建设成为党组织服务党员的温馨家园，基层党组织的资源平台，党组织和党员服务群众的窗口。
（二）设立党员求助热线。设立服务电话和电子信箱，受理党员提出的求助要求。对党员通过电话、电子邮件等形式提出的求助申请，及时登记并与有关党组织联系，帮助协调解决问题。一般情况下，要在30个工作日内向求助党员反馈办理结果。
（三）建立党员帮扶台账。结合党内统计和党员调查活动，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残党员等特殊党员群体做好调查摸底工作，分类建立台帐，为结对帮扶、扶贫助困、生活救助等工作提供准确信息，确保弱势党员群体始终处于党组织的关怀之中。
（四）成立党员关爱基金。成立南沙河镇党员关爱基金，通过非公有制企业、社会各界和党员个人捐款等途径筹集资金，对因遭遇重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病导致生活陷入困境、急需救助的困难党员和困难党员家庭给予帮扶和救助。关爱基金由党员关爱基金管理领导小组按照《南沙河镇党员关爱基金管理办法》进行管理和使用，并定期将收支情况在一定范围内公开，接受党员和群众的监督。
（五）建立党员服务平台。通过镇党委设立党员服务中心和党员网上教育管理平台，各级党组织设立党员先锋岗、党员责任区和党员志愿服务队等形式，为广大党员群众提供政策指导、就业咨询、生活救助、法律援助和权益保障等各方面的服务，构建基层党组织服务党员、基层党组织和党员服务群众的综合性工作体系。
四、完善党内关怀激励措施
（一）开展党内结对帮扶。构建党员结对帮扶、分类帮扶和项目帮扶工作机制，组织各机关部门和有帮扶能力的党员与困难党员结成对子。全体党员领导干部、各单位部门党组织负责人和负责帮扶的党员每人联系一名困难党员或老党员，镇党委定期组织督导检查，并对成绩突出的进行表彰奖励。
（二）深化党内政治关怀。固定在每年的春节期间，组织机关和企业党员开展一次“送温暖、献爱心”走访慰问活动；每年“七一”期间，集中走访慰问离退休党员、老党员和困难党员，组织他们过一次“有特殊意义的党的生日”，与他们交流思想，为他们解决困难；各党支部要为所辖困难党员每人订阅一份《滕州日报》，方便他们及时了解政策信息，真正把党的声音送到困难党员家中。
（三）实施党员创业帮扶工程。对于个人有一技之长，有意愿从事种植、养殖、加工以及三产经营项目的困难党员，由党员关爱基金提供创业帮扶资金，并协调金融部门提供低息支农贷款，帮助解决创业难的问题；同时，各帮扶单位和部门要把重点放在“扶能”上，放在“授渔”上，通过帮扶让困难党员成为技术能手、致富模范。
（四）组织党员就业推介。对于下岗失业和适龄未就业的党员，由镇劳动保障部门组织有针对性的技能培训，增强就业本领；不定期组织非公有制企业召开党员就业招聘会，帮助党员或其家庭成员实现就业，继而谋求发展。同时，鼓励企业设立党员专职岗位和党员先锋岗位，展现先锋模范作用，推动非公有制企业党建工作上水平、上台阶。
（五）实行党员特困救助。对年老体弱、生活贫困的党员，充分利用民政、慈善救助政策，通过办理低保、经常性救助等方式，解决他们的生活困难；对家庭条件较差、子女上学困难的党员，采取减免学费、资助学费、慈善捐款的方式，确保党员子女正常接受教育；对生活困难的重病党员，要采取党员关爱基金救助、单位和党员捐款、合作医疗报销相结合的办法，帮助落实医疗资金，解决后顾之忧；对因突发性事故造成重大损失、导致家庭生活特别困难的党员，采取应急帮扶措施，实行一事一议。
（六）强化党员精神激励。重视党员干部队伍的思想动态和精神状态，由镇组织、宣传、纪检、团委、妇联、工会、民政、劳动保障等部门负责开展党员思想动态和精神状态调查，对思想动摇、精神滑坡、工作懈怠的基层党员干部，通过说服教育和精神鼓励及时进行思想帮扶；对困难党员家庭，不定期进行走访慰问，通过“节日访”、“重病访”、“灾害访”、“事故访”等活动，鼓励他们重拾信心，帮助他们坚定信念，进一步密切党群干群关系，增进社会和谐稳定。
五、加强领导，强化落实
一是明确领导职责。各级党组织书记要把建立党内关怀激励机制作为加强党员队伍建设、深化创先争优活动、推动社会管理创新的重要内容，列入党建活动计划，精心组织，扎实推进。各级党组织书记要切实履行好“第一责任人”的职责，细化工作措施，精心组织实施，发挥表率作用。
二是营造良好氛围。要通过各种媒体和宣传途径，广泛宣传建立党内关怀机制的重要意义和内容，营造有利的社会舆论环境。要认真总结经验，大胆探索创新，不断把党内关怀激励工作引向深入，形成组织关怀党员、党员凝聚群众、共谋和谐发展的生动局面。
三是注重工作实效。把解决实际问题作为党内关怀激励机制的出发点和落脚地，坚决防止走形式、走过场。组织、财政、民政、卫生、劳动保障等部门要加强协调互动，有针对性地为困难党员提供生活救助、就业服务、医疗保障、项目扶持等方面的帮助，形成工作合力。
二?一三年六月二十八日滕州市城市管理局党委正式成立 | 州市,城市,管理局,党委,正式成立_滕州新闻_滕州生活网
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滕州市城市管理局党委正式成立
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摘要：7月11日，中共滕州市城市管理局委员会第一次党员代表大会在庄严的国歌声中开幕。大会以无记名投票的方式选举产生了中共滕州市城市管理局第一届委员会和委员会党委书记、副书记，标志着市城管局党委正式成立。 据了解，市城管局现有干部职工2600余人，其中，
滕州市城市管理局党委正式成立
　　7月11日，中共滕委员会第一次党员代表大会在庄严的国歌声中开幕。大会以无记名投票的方式选举产生了中共滕第一届委员会和委员会书记、副书记，标志着市城管局。
　　据了解，市城管局现有干部职工2600余人，其中，党员559名，辖3个党总支、10个直属党支部。随着管理职能越来越多，城管队伍越来越壮大，党员数量不断增多，亟需加强党组织建设。对此，今年6月28日，市委作出了《关于成立中国共产党滕州市城市管理局委员会的批复》，同意按照《党章》规定，召开党员代表大会，成立市城市管理局党委。
　　市城管局党委的成立，进一步强化了城市管理的党建优势，也标志着我市城市管理工作更加规范成熟，必将为以后城市管理事业实现新一轮的跨越发展注入强大动力。（来源:滕州日报）
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此错误表明文件或目录在服务器上不存在。请创建文件或目录并重新尝试请求。　　2011年，人力资源和社会保障系统要围绕本职工作，在加强思想、组织、作风和制度建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为人力资源和社会保障系统的改革和发展提供政治思想和组织保证。为此制定2011年党建工作计划要点。 　　一、指导思想 　　指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我市人力资源和社会保障事业发展提供政治思想和组织保证。 　　二、工作目标 　　工作目标：强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当就业服务管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；强化思想政治工作计划，不断加强精神文明建设，争创全国文明单位。 　　三、工作内容 　　1、加强领导班子建设。 　　一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”作为目标，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。 　　二是坚持中心组学习制度，党组成员集中学习不少于12天，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想的科学体系。 　　三是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党组集体讨论决定。涉及职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表和党员干部的意见。讨论和研究的一些我中心重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。 　　四是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。 　　2、强化干部和职工队伍建设。 　　一是全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，创造条件，安排年轻干部参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训，努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍。 　　二是完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。 　　三是关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和中心领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。 　　四是加强干部和职工的教育和培训。制定全系统统一的干部职工培训工作计划，举办包括文秘写作、微机运用、法律知识、精神文明、党务工作、文明礼仪等内容的培训班。 　　3、强化党员队伍建设。 　　一是加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕中心工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。 　　二是加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。 　　三是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。 　　四是加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。 　　五是加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。 　　4、强化作风建设。 　　一是强化制度落实。建立健全各项规章制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约束机制。 　　二是认真做好群众来信来访工作。坚持投诉监督制度，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。 　　三是强化就业服务软环境建设，落实承诺，严格执行文明办公，不断改进工作作风。 　　四是落实各项政策，创新工作举措，应对全球性金融危机造成的严峻就业形势。 　　5、强化党风廉政建设。 　　一是完善党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央和省、市的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 　　二是认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。 　　三是党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。 　　6、强化精神文明建设工作。 　　一是坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，内强素质，培养“四有”职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进我中心的三个文明建设再上新的台阶。 　　二是把创建全国文明单位工作纳入的总体目标，实行目标管理、层层落实责任。党政一同下达目标任务，一同进行考核。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月七日
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枣庄市机关党的工作会议在滕召开
发布时间:&&来源:滕州日报社
&&&&1月16日，枣庄市机关党的工作会议在我市召开。枣庄、滕州两级市领导董沂峰、孙欣亮、邵士官、程春常出席会议。枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰在致辞中指出，近年来，滕州高度重视机关党的建设，按照“机关党建工作要走在党的基层组织建设前头”的要求，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，积极开展争创机关党建“红旗集体”、“服务发展、机关先行”、“关注民生、服务群众”等活动，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，有力促进了经济社会又好又快发展。在下步的工作中，我们将认真学习贯彻党的十八大和省、市重要会议精神，虚心学习兄弟区的经验做法，进一步创新思路，加大力度，努力开创滕州机关党建工作的新局面，为加快建设幸福新枣庄做出应有贡献。枣庄市委常委、秘书长孙欣亮在会上要求，各级机关党组织和党务工作者要以党的十八大精神为指导，进一步加强和改进新形势下的机关党建工作。要紧紧把握发展这个第一要务，把握工作重点，坚持服务大局、固本强基、改进作风等方面，提升机关党建科学化水平。要强化组织领导，确保机关党建工作各项任务落到实处，为实现全市经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。会前，与会人员实地参观了滕州工商局城郊工商所党建规范化建设、北辛街道机关党建“三级联创”、滕州检察院机关廉政文化等现场。&&（王文利 拍摄）
董沂峰出席会议并致辞
孙欣亮在会议上作重要讲话
孙欣亮一行参观滕州工商局城郊工商所党建规范化建设
孙欣亮一行参观市检察院机关廉政文化建设
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