县党代会选举产生新一届县委委员、纪委委员
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县党代会选举产生新一届县委委员、纪委委员来源：绥宁政府网　作者：张凤　发布时间:　点击:6710次　字体：&
6月29日上午，中国共产党绥宁县第十一次代表大会第三次全体会议和第四次全体会议在县影剧院召开，两次会议分别正式选举产生新一届县委委员、县纪委委员和县委候补委员以及出席市第十次党代会代表。
大会经过严格的代表资格审查和各代表团代表的充分酝酿，以及唱票、计票程序监督，大会应到代表267人，实到代表263名，符合法定人数。各党代表经过认真填写，在大会上投下庄严神圣的选票，正式选举产生中国共产党绥宁县第十一届委员会委员当选人35名，县第十一届纪律检查委员会委员当选人21名。县第十一届委员会候补委员当选人6名，出席邵阳市第十次党代会代表当选人27名。
党代表正在填写选票
党代表正在投票选举
附：中国共产党绥宁县第十一届委员会委员、候补委员名单
和县纪委委员、出席中共邵阳市第十次代表大会代表名单
中国共产党绥宁县第十一届委员会委员名单
（35名，按姓氏笔画为序）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中国共产党绥宁县第十一届委员会候补委员名单
（6名，按得票多少排序）
中国共产党绥宁县纪律检查委员会委员名单
（21名，按姓氏笔画为序）
出席中共邵阳市第十次代表大会代表名单
（27名，按姓氏笔画为序）
&& 一、市领导干部代表
王长忠&& &李万千 && 李晓红 && 杨正胜
&二、县各级领导干部代表 &
申和平&& &李如意&& &杨芳斌&& &吴 &浩&&& 吴& 韬&& & 罗建南&&& 赵逢春& 胡海英&&&
袁& 玲&&& 袁景甫&&& 卿笃林& & 唐 &渊&& 蒋运强&&& 雷厚前&& 戴哲建&& 戴蹇吾
&三、生产和工作一线党员代表
申芳芝&& 刘永清&& &刘桂梅&&& 吴立攀&& &张居华&&& 郑& 珍&&& 梁爱花&当前位置：
＞＞＞目前，我国公民可以直接参与选举活动的有[]①乡以上各级政府的组成..
目前，我国公民可以直接参与选举活动的有&
①乡以上各级政府的组成成员 ②居民委员会的选举 ③村民委员会的选举 ④县及县以下的人大代表的选举 A．①②③ B．①②③④C．②③④ D．①④
题型：单选题难度：中档来源：0113
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据魔方格专家权威分析，试题“目前，我国公民可以直接参与选举活动的有[]①乡以上各级政府的组成..”主要考查你对&&选举权和被选举权，民主选举&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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选举权和被选举权民主选举
&公民的政治权利：
选举方式比较：
对我国“选举权”认识的两个误区：误区一：选举权和被选举权作为我国公民的基本民主权利，其主体是全体公民。在我国，拥有选举权的主体空前广泛，但并不是所有公民都有选举权，下列三种情况的公民没有选举权：①未满18周岁的公民；②依照法律被剥夺政治权利的人；③精神病患者。所以，选举权和被选举权的主体并不是全体公民。误区二：选举权就是选举国家机关工作人员的权利。选举权是指公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，即选举人民代表的权利，并不是选举国家机关工作人员或选举国家领导人的权利。 提醒：选举权是选举人大代表的权利，而不是选举国家机关工作人员或者国家领导人的权利，也不是选举村委会成员、居委会成员的权利。
我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度：①采取怎样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 ②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
选举的方式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。
&直接选举含义： 由选民直接投票选举被选举人的方式。
间接选举含义： 由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式。
等额选举含义： 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。
差额选举含义： 正式候选人名额多于应选名额。选举方式比较：
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125458143068110759134167109720113799怎样成立业主大会和 选举产生业主委员会
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怎样成立业主大会和 选举产生业主委员会
本报记者 邹向朋
自日《中华人民共和国物权法》出台后，不少小区的业主为了维护自身的合法权益，纷纷要求成立业主大会，选举产生业主委员会，但不少小区业主大会与业主委员会的运作并不顺利：业主身份难以确认；业主大会筹备组工作人员对相关法律法规不熟悉，工作难开展；业主委员会选举投票率低等。在此过程中，小区部分业主的利益受到损害，不同利益群体间的纠纷矛盾不断上演。 为对业主大会和业主委员会工作进行规范，维护小区业主的合法权益，解决长期困扰业主委员会选举的种种问题，日住房与城乡建设部颁布实施的《业主大会和业主委员会指导规则》对业主大会的筹备成立、业主委员会的选举及指导监督等作了明确规定，相关主要规定如下。 物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料。 符合成立业主大会条件的，区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。 首次业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。筹备组成员人数应为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半，筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。 筹备组中业主代表的产生，由街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会组织业主推荐。建设单位和物业服务企业应当配合协助筹备组开展工作。 筹备组应当做好以下筹备工作：一、确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；二、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；三、草拟管理规约、业主大会议事规则；四、依法确定首次业主大会会议表决规则；五、制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；六、制定业主委员会选举办法；七、完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。 前款内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复。 业主委员会委员候选人由业主推荐或者自荐。筹备组应当核查参选人的资格，根据物业规模、物权份额、委员的代表性和广泛性等因素，确定业主委员会委员候选人名单。 筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。 业主委员会由业主大会会议选举产生，由5人至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主。业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任。 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：一、业主大会成立和业主委员会选举的情况；二、管理规约；三、业主大会议事规则；四、业主大会决定的其他重大事项。 业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。江苏省金湖县政府门户网站&&&村民委员会换届选举工作问答
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村民委员会换届选举工作问答
08:08:16.0
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村民委员会换届选举工作问答
1．什么是村民选举委员会?村民选举委员会怎样产生?
答：村民选举委员会是负责主持本村村民委员会换届选举工作的组织机构。选委会成员中既要有村党组织和其他有关组织的代表，也应该有村民小组长代表和村民代表，以及在村里有威望较高的老干部、老党员代表。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。村民选举委员会的组成人员名单应报镇人民政府或者镇村民委员会换届选举工作指导机构备案，并接受镇村民委员会换届选举领导小组指导。村民选举委员会是一个临时机构，自推选组成之日起，至新老村民委员会工作移交后终止。村民选举委员会成员的产生有两种方式：一是由村民会议推选产生。二是由各村民小组（或村民代表会议）推选产生。除此之外，任何组织和个人，都不得指定、撤换。村民选举委员会中妇女应占适当比例。较大的村，一般在各村民小组中组织推选，然后把票数集中，票数高者当选。较小的村，可以直接召开村民会议，当场推选确定村民选举委员会成员。 &&&&
2．村民选举委员会的主要职责有哪些? &&&&
答：(1)制定选举工作方案，组织村民学习法律、法规、政策以及有关文件；(2)解答有关选举咨询；(3)召开选举工作会议，部署选举工作；（4）提名和培训本村选举工作人员；（5）公布选举日、投票地点和时间，确定投票方式；(6)登记参加选举的村民，公布参加选举村民的名单，颁发参选证；(7)组织村民提名确定村民委员会成员候选人，审查候选人参选资格，公布候选人名单；(8)介绍候选人，组织选举竞争活动；(9)办理委托投票手续；(10)制作或者领取选票、制作票箱，布置选举大会会场、分会场或者投票站；（11）组织投票，主持选举大会，确认选举是否有效，公布并上报选举结果和当选名单；（12）建立选举工作档案，主持新老村民委员会的工作移交；(13)受理申诉，处理选举纠纷；（14）办理选举工作中的其他事项。村民选举委员会在镇换届选举领导小组的指导下开展工作。村民选举委员会组成后，其成员名单应及时向全体村民公告。村民选举委员会成员被选举为村民委员会成员候选人的，不得参与选举的组织工作。 &&&&
3．成立村民选举委员会应注意哪些问题?
答：村民选举委员会是具体主持换届选举工作的机构，对整个选举工作的成败有着决定性的影响，因此，在成立村民选举委员会时，应当注意下列问题：一是必须在村党支部的领导和县、镇换届选举工作指导小组的指导下进行；二是其成员应当具备政治素质好、群众威信高等条件；三是要注意其成员的广泛性。既要有村党组织和其他有关组织的代表，也应该有村民小组长代表和村民代表，以及在村里威望较高的老干部、老党员的代表；四是要充分发扬民主。具体人选一律由村民会议、村民代表（或者各村民小组）会议推选产生，切忌由镇党政组织或个人指定；五是选委会成员依法被确定为村委会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补，也可以另行推选。
4．出现村民选举委员会成员变动等情况怎么办？
答：一是村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会；二是村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选；三是村民选举委员成员不依法履行职责，致使选举工作无法正常进行的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组会议讨论同意，其职务终止。四是村民选举委员会成员的变动，应当及时公布，并报镇人民政或者镇村民委员会选举工作指导机构备案。 &&&&
5．村民选举委员会组织运作能力低怎么办？ &&&&
答：组织专门培训。由镇包村干部负责，对选委会成员进行专门培训，以提高其组织能力和政策水平；实施全程指导。村选举委员会的全部工作，在镇选举委员会的指导和监督下进行；严格把好关口。在选民资格认定、委托票办理等方面，由镇干部协助村民选举委员会把关；在发票、唱票、计票等关键环节，由镇干部现场把关，发现问题，及时纠正。 &&&&
6．什么是村民和本村村民？ &&&&
答：村民是指在农村居住、具有农村户籍的居民。本村村民是地域性户籍概念，专指具有农村户籍、生活在某一村庄，并与该村集体有密切联系的居民。 &&&&
7．选民资格如何确定? &&&&
答：选民是指从出生日到到选举日，本村18周岁以上，没有被剥夺政治权利的村民。村民成为选民，必须依法履行登记手续，经村民选举委员会登记确认。确定选民资格是进行选民登记的前提条件。选民至少要同时具备以下四个条件：一是年龄条件。必须年满18周岁。计算年龄的时间，以出生日到本村选举日；选民出生日期以民民身份证为依据；暂无居民身份证的，以户籍登记为依据。二是户籍、居住地条件。户籍在本村并且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举；经村民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的，不列入参加选举的村民名单；三是政治条件。依照法律没有被剥夺政治权利。四是精神状态。具有健全正常的精神状态，能独立地表达个人意志，具有完全民事行为能力。 &&&&
8．怎样进行选民登记? &&&&
答：选民登记的办法主要有两种：一种是设立登记站，一般以村民小组为单位设立，村民到站登记；另一种是上门登记，由选民登记员挨家挨户登记。为了在投票选举时能够准确无误地给选民核发选票，以及便于存档、备查，在进行选民登记时，村民选举委员会必须印制统一的选民登记手册，造册登记。 &&&&
9．长期在外等人员如何进行选民登记? &&&&
答：随着社会主义市场经济的快速发展，在选民登记工作中也出现了许多新的情况，如长期在外打工、经商人员，部分村干部作为政府奖励农转非，城乡结合部由于征地等原因已经农转非但仍居住在本村的人员，离退休职工，因婚姻关系等而出现的人户分离等。对这些特殊情况一般应按如下原则办理：（1）长期在外打工、经商人员，应于选举前通知他们参加本村选举；（2）回乡务农或待业期间的大中专毕业生，自谋职业回乡务农的退伍军人，要求参加本村村民委员会换届选举的，应当予以选民登记，具有选举权和被选举权；（3）户籍虽不在本村，但长期在本村居住生活的本村村民的配偶，要求参加本村村民委员会换届选举的，须经村民会议或者村民代表会议同意，并由其户口所在地村民委员会出具具备选民资格和未在户籍所在地参加本次换届选举证明，可予以进行选民登记，享有选举权和被选举权。（4）被依法劳动教养的人员，只要没被剥夺政治权利，有选举权和被选举权；被羁押、起诉、拘留等人员是否具有选民资格，由人民法院、检察院确定。对个别特殊情况，村民选举委员会依据法律法规和政策规定难以认定是否具有选民资格的，由村民会议或者村民代表会议决定。 &&&
10．痴呆傻人员是否进行选民登记? &&&&
答：一般痴、呆、傻人员如只是反映迟钝，还能行使自己的民主权利的，应当列入选民名单；对于无法表达自己意志的重度痴、呆、傻人员，征得家属同意，群众公认，经村民选举委员会认可，可不进行选民登记。 &&&&
11．如何审查选民名单?什么时间张榜公布选民名单? &&&&
答：村民选举委员会负责审查选民资格。村民选举委员会对造册登记的选民名单应进行认真的审核和确认。应逐个核对，做到准确无误。经村民选举委员会审核确认的选民资格，只要未被剥夺政治权利、未死亡或未迁出本村的，将长期有效。选民名单经村民选举委员会审核确认后，应在选举日的20日前，在村中醒目位置张榜公布。 &&&&
12．村民对公布的选民名单有异议如何解决?
答：民政部《村民委员会选举规程》第三章第四条规定：村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
13．选民证如何印制、发放? &&&&
答：选民证的印制一般由县或镇统一制式，村民选举委员会印制。选民证上方印制&X X村第X届村民委员会换届选举选民证&；内容包括选民的姓名、性别、年龄，村名、注意事项和发证日期。并加盖&XX村村民选举委员会&印章。发放选民证可以由村民选举委员会或以村民小组为单位将选民证发到选民手中，并由村民签收。投票选举时，选民凭选民证领取选票。 &&&&
14．村民委员会换届选举工作有谁组织实施?选举时间如何确定? &&
答：村民委员会的换届选举工作由各级人民政府组织实施，同级民政部门负责日常工作。村民委员会的换届选举时间由省级人民政府统一规定。 &&&&
15．对村党组织成员参加村委会选举和村&两委&成员交叉任职有何规定?
答：提倡村党组织成员和村委会成员交叉任职，村党组织书记和村委会主任宜兼则兼，宜分则分，从实际出发，不搞一刀切。 &&&&&&&&&&&&
16．为什么在村委会成员中必须有1名以上女性？ &&&&
答：市委办公室、市政府办公室《关于做好第十届村民委员会换届选举工作的通知》对村委会换届选举工作作出了更为明确的规定，完善和规范了选举和罢免程序，充实了村民选举委员会和选民登记等内容，还特别强调了村委会成员中必须有1名以上女性，如果女性候选人未能当选，应当确定1个名额另行选举，直至选出为止。一是有利于保障我国农村妇女享有与男子平等的政治权利。妇女参与村委会的领导工作，直接进行社会生活管理，是妇女的民主权利，也是我们社会主义国家中男女在政治上平等的具体体现。二是有利于保护农村妇女和儿童的合法权益，禁止虐待妇女和儿童。妇女参加村委会工作，直接参加管理社会事务，能够有效地维护妇女的利益，保护妇女儿童的合法权益，积极反映广大农村妇女的呼声和愿望，同一切歧视、虐待妇女的思想和行为作斗争，提高妇女在农村的政治地位和社会地位。三是有利于村委会妇女工作的开展。我国农村人口妇女占很大比例。在村委会各项工作中，如办理公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，健全发展乡镇的社会主义民主，发展农村经济等方面，妇女都将发挥重要作用。有一定数量的妇女参加村委会工作，可以密切同妇女群众的联系，加强对妇女的教育和管理，充分调动广大农村妇女的积极性，发挥他们参与社会基层管理和发展农村经济的重要作用，为促进农村的精神文明和物质文明建设做出贡献。 &&&&
17．什么叫无记名投票和公开计票?
答：无记名投票，是指选民在投票选举中，以不记名的方式填写选票并进行投票的方式。公开计票是指有效选票分拣出来后，由唱票人、计票人和监票人当众对选票进行唱票、计票，如实公开标记出被选举人姓名及所得票数的计票方法。
18．村民委员会成员候选人有什么要求?
答：《村民委员会组织法》第三章第十五条规定，村民提名候选人应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。民政部《村民委员会选举规程》第四章第三条规定，候选人中应当有适当妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。 市委办公室、市政府办公室《关于做好第十届村民委员会换届选举工作的通知》对村委会换届选举工作作出了更为明确的规定，特别强调了村委会成员中必须有1名以上女性，如果女性候选人未能当选，应当确定1个名额另行选举，直至选出为止。选民应当推选具备下列条件的选民作为村民委员会成员候选人：（1）拥护中国共产党的领导，自觉遵守宪法、法律、法规，严格执行党在农村的各项方针政策，自觉接受镇党委的领导；（2）思想解放，有经济头脑，组织领导能力强，致富带富和增加村级经营性收入的本领强；（3）政治素质好，&双带能力强&，办事公道，廉洁奉公，遵纪守法、热心为村民服务；（4）年富力强，身体健康，文化水平较高，能胜任村民委员会的日常工作；（5）法制观念强，三年内无被依法追究刑事责任或劳动教养，无违法违纪正被立案侦察等行为（过失除外），无故意制造事端、扰乱村庄秩序、蓄意打击报复等行为，无违反计划生育法规政策超计划生育行为；（6）选举期间无贿赂或者威胁选民，伪造选票，阻挠、干扰、妨碍、破坏选举或者违法许愿等行为。对选民依法选出的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更；但有违反上述第六款行为的，经村民选举委员会提出，报镇村&两委&换届选举工作领导小组核实，村民选举委员会宣布其候选人资格无效，且本届内不得参与村民委员会成员的竞选。 &
19．已经提名的候选人不愿当候选人怎么办? &&&&
答：如被提名的候选人本人不愿成为正式候选人，自愿退出的，要提出书面申请，并填写申请表，有本人签字。村委会成员候选人名额不足的，按原推选结果依次递补或另行推选，并张榜公布。 &&&&&&&&
20．候选人产生后如何张榜公布? &&&&
答：候选人产生后，村民选举委员会应当按候选人得票多少为序张榜公布，候选人应有一名女性，同时公布选举地点和选举时间，并在三日内公布。对选民依法选出的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更。 &&&&
21．选民以候选人的小名或外号提名如何处理? &&&&
答：出现选民不会写候选人的姓名，而以小名或外号提名等情况的，如果该候选人的小名或外号被全村大多数人所熟知，且大多数人认可这一小名或外号并经村民代表会议或村民小组会议讨论同意，即为该候选人，则应当计算在该候选人所得票数之内，否则不计。 &&&&
22．村民委员会换届选举会场纪律主要有哪些? &&&&
答：(1)与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地点就坐；(2)应注意维护好会场秩序，做到不随意走动，不随便说话，不提前退场；(3)要认真划票、投票，珍惜自己的选举权；领取选票时，要以村民小组为单位，严格按顺序、凭选民证或委托投票证领取；填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处划票；投票时，选民要将自己的选票亲自投入票箱；(4)接受委托投票和代写选票的人要严格遵照选举人的意愿划票；(5)任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举；(6)村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及有关主管部门举报。由镇级或县级人民政府负责调查并依法处理。 (7)严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害公共安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，或由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。 &&&&
23．选举大会的主要程序有哪些?
答：选举程序一般为：1）宣布选举大会开始；（2）奏国歌；（3）清点参加会议人数；（4）推选总监票员、唱票员、计票员；（5）检查、密封选票箱；（6）清点选票数；（7）介绍选票的划票要求；（8）选民排队依次领取选票；（9）选民排队依次进入秘密写票处划票；（10）选民投票；（11）集中票箱；（12）清点收回选票数、检验选票以及剩余和作废的选票；（13）唱票、计票；（14）宣布选举结果；（15）封存选票和填写选举结果报告单。 &&&&&
24．如何推选唱票人、计票人和监票人? &&&&
答：唱票人、计票人和监票人是在选举大会上负责核对投票人数和票数、监督投票、计算选票的人员。选举大会应当场推选唱票人，计票人和监票人。唱票、计票、监票人员应是本村中公道、正派，在群众中有一定威信而又具有必要的选举工作常识的村民。其产生办法可以由村民选举委员会提名，由选民推选(选民鼓掌或举手表决通过均可)产生。但正式候选人不得被提名为唱票、计票、监票人。推选出的唱票、计票、监票人，由大会主持人宣布后，同其他大会工作人员一样，佩戴标志，上岗工作。&&&&&&&&&
25．怎样办理委托投票? &&&&
答：民政部《村民委员会选举规程》第六章第三条规定：&选民在选举期间外出的，由本人申请，经村民选举委员会同意，可以书面委托除候选人以外的选民代为填写选票和投票，但村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单&。这种做法即为委托投票。它是对外出打工、经商、因病或其他原因在选举日不能到选举现场参加正式投票选举，又不愿意放弃选举权的选民所采用的一种解决办法。使用这种办法，要办理书面委托投票手续，其程序是：由要求办理委托投票的选民本人口头或书面向村民选举委员会提出申请，村民选举委员会认为申请理由成立，同意其办理委托投票的，发给或寄给选民委托投票证，由选民本人填写署名后交给其信得过的选民，再由接受委托的选民在选举日凭委托投票证领取选票代行填写选票、投票。 &&&&
26．对代写选票有什么规定? &&&&
答：省《选举办法》规定：选民是文盲或者残疾人不能填写选票的，由本人申请，经村民选举委员会同意，可以委托除候选人以外的其他选民代为填写选票，也可以委托与本村村民无经济利益关系的人员代为填写选票。代写选票人不得违背委托人的意愿。
27．为什么设立秘密写票处? &&&&
答：秘密写票处是供选民填写选票的地方。设立秘密写票处，目的是为了保证选民不受外界干扰，能够按照个人意愿独立自主地填写选票，真正行使自己的民主权利。秘密写票处与投票箱的距离要近，要设有桌凳、笔墨，并与外界视线隔绝，为选民自由填写选票提供方便。设立秘密写票处的数量可按人口比例，宜多则多，宜少则少，但至少要有一处秘密写票处。 &&&&
28．设立流动票箱应注意什么问题? &&&&
答：设立流动投票箱进行投票时，应处理好以下四个问题：一是严格限制流动投票的人数，对经村民选举委员会确认的确无行走能力的选民才能适用，不能任意扩大其适用范围，以免影响选举的真实性和公正性。二是流动投票应当设立专门票箱，采取秘密投票的方法，严格控制流动票箱数量，一般每村只设一个流动票箱。三是必须由村民选举委员会至少一名成员带领监票人等三人或三人以上到投票人的住处进行投票。四是流动投票应当在选举日当天进行并完成，不能提前，也不能拖延，以便及时汇总到大会会场统一唱票、集中计票。五是保证投票人独立自主地完成投票，并将选票投入票箱。 &&&&
29．候选人公开演讲的内容有哪些？应注意什么问题? &&&&
答：候选人发表竞选演讲的内容一般应包括以下几点：(1)本人基本情况。如年龄、政治面貌、文化程度、家庭情况、工作简历、竞选条件(特长、能力、优缺点)等；(2)竞选职位及理由；(3)治村设想，包括三年任期工作目标及具体措施，为村民办哪些实事、好事；(4)表明正确对待当选与落选的态度。每位候选人竞选演讲的内容要符合本村和本人的实际情况，实事求是，对自己的优点和成绩说得恰如其分，不夸大不缩小；对自己的缺点敢于正视，不掩饰、不推诿，征得选民的理解和支持。演讲时，只谈自己的情况和打算，不涉及他人，更不能攻击、贬低其他候选人或村民；要谦虚，不讲大话、空话、假话，不随意许愿。候选人在回答选民提出的问题时，应注意以下几点：(1)回答问题要有礼貌，一般要给予正面答复，尤其对选民提出的比较尖锐的问题和与事实有出入的问题，必须保持冷静，本着有则改之，无则加勉的态度予以回答；(2)回答问题，要摆事实，讲道理，以事实说服选民；(3)回答问题不推诿，不回避，多做自我批评，善于缓解选民的情绪，避免与选民发生冲突或形成对立。对选民提出涉及违背国家法律、法规和有关政策，或者属于人身攻击、个人隐私，以及属于保守国家秘密范畴等有关内容的，候选人可不予回答。 &&&&
30．如何讲解、分发选票? &&&&
答：在选举大会现场，投票前应由会议主持人向选民详细介绍选票，讲解划票规则，强调怎样划票才为有效票、怎样划是废票、怎样为弃权票，以及代写选票的要求等有关事项。随后由大会工作人员负责组织选民以村民小组为单位，按顺序到发选票处，凭选民证和由村民选举委员会盖章的委托投票证领取选票。发票处至少应有三名工作人员，监票人负责核对选民登记册，唱票人负责检验选民证和委托投票证，核查验证无误后，由计票人负责发选票，并记录发出选票的张数。 &&&&
31．选民怎样划票、投票? &&&&
答：划票：选民领到选票后应按顺序进入秘密写票处划票。期间，不允许其他任何第二人进入秘密写票处，以免影响或干扰选民独立划票。选民应按照个人意愿独立填写选票，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村的其他选民，也可以弃权。委托投票也要按此规定划票投票。任何人都不得强行要求为选民代写选票，更不得强迫、授意选民按自己的意图划票。投票：选民按照规定写好选票后，应按顺序逐个直接投票。顺序排列应先村民选举委员会成员，再唱票人、计票人、监票人员和其他大会工作人员，后选民。每个选民写好的选票在投入票箱之前，应由选民本人保管，待到个人投票时亲自投入票箱。每个选民只能投入自己的一票，接受委托的选民要凭委托投票证领票和投票。任何人不得采取收票的办法集中选票或者几个人的选票集中一个人代行投票。唱票人、计票人监督投票。 &&&&
32．怎样销毁剩余选票? &&&&
答：正式选举的选票一般按登记的选民总数略多一点准备，正式投票选举时可能会有一部分选民因故不能参加，使选票产生剩余。为严格选举规程，避免舞弊现象发生，投票前，监票人员应当众公布印制选票总数、已发出选票数和剩余选票数，并将剩余选票向村民展示后当众销毁。 &&&&
33．如何集中票箱和开箱验票? &&&&
答：选民投票结束后，中心投票会场投票箱和流动投票箱都要及时集中到中心投票会场，检验后当众开箱。每个票箱从检查密封到开箱验票，都必须有村民选举委员会成员带领计票、监票人等三名以上工作人员，在选民的监督下公开进行，以保证投票工作的公正、公平。开箱验票应逐个票箱进行，按每个票箱所投选票的范围，认真核对投票选民数与开箱点验的票数是否相符。逐个票箱开箱点验无误后，计算出总投票数。某一票箱所投的票数多于投票选民数，该票箱的选票无效，等于或少于投票选民数的有效。清点选票时要按照省《选举办法》第二十条的规定：投票人数等于或少于选民总数一半的，本次选举无效；投票人数超过选民总数一半的，选举有效。工作人员开箱点票、检查验证后，再经村民选举委员会确认，然后由大会主持人当场向选民宣布发出选票数和收回选票数，宣布本次选举是否有效。 &&&&
34．怎样确认有效选票、无效票?怎样唱票、计票和公布计票结果?
答：每一选票所选的人数，等于或者少于应选名额的，为有效票；多于应选名额的、无法辩认的、不同职位填写同一姓名的或者未按照规定符号填写的选票，为无效票；有效票、无效票累计总数为选民投票数。 &根据本村投票数的多少，将工作人员分成2-5个计票组，把竞选人姓名抄写在黑板上，采取打&正&字的方法，当众公开唱票、计票。分别计算出每个竞选人得票总数和每个职务中另选他人的得票数报大会主持人，见选举结果报告表。
35．如何确定当选? &&&&
答：选举村民委员会，选民过半数投票，选举有效。计票以发出选票为基数。候选人获得参加投票的选民的过半数选票且在规定职数内的始得当选；获得过半数选票的人数多于应选人数时，以得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时，应当就得票相等的候选人再次投票，以得票多的当选。当选人数达到三人，但是仍不足应选人数时，不足的名额可以暂缺。当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，应当按得票多少的顺序补至三人，组成临时村民委员会，暂时履行村民委员会职责。 &&&&
36．选举是否有效是如何规定的? &&&&
答：参加投票的人数超过全体选民的半数，选举会议有效；收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；收回选票多于发出的选票，选举无效。 &&&&
37．怎样发布当选公告? &&&&
答：经唱票、计票、监票人核对计票结果，村民选举委员会应当场向选民公布选举结果，及时发布当选公告。公告应按得票总数多少的顺序公布当选人姓名及得主任、副主任、委员和总票数，并同时公布当选人当选的职务。
38．为什么要给村委会成员颁发当选证书?
答：颁发当选证书体现依法选举工作的严肃性和法律效力，增强村委会干部的光荣感和责任感，同时防止有关组织和个人随意违法撤换村委会干部。 &&&&
39．什么是另行选举?对另行选举有何规定? &
答：民政部《村民委员会选举规程》第六章第十一条规定， 村民委员会当选人不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举可以在选举日当日举行，也可以在选举日后十日内进行，具体时间由村民选举委员会确定。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但得票数不得少于已投选票数的三分之一。 另行选举的程序与第一次选举相同。参加选举的村民以第一次登记的名单为准，不重新进行选民登记。原委托关系继续有效，但被委托人成为候选人的委托关系自行终止，原委托人可以重新办理委托手续。经另行选举，应选职位仍未选足，但村民委员会成员已选足三人的，不足职位可以空缺。主任未选出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。 &&&&&
40．村民委员会成员如何辞职?
答：应当以书面形式向村民委员会提出，并经村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 &&&&
41、关于贿选的界定及处理办法？ &&&&
答：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》精神，在村民委员会选举的过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 &&&&
42．换届选举中宗族、家族、派性竞争激烈怎么办? &&&&
答：部分村存在宗族、家族、派性等问题。在村民委员会换届选举中，这些村极易出现用不正当手段竞争的现象。为此，作为组织者，应做到：一是事先搞好宣传引导。把选举规定、程序要求、注意事项等逐条向村民选举委员会和选民进行宣传，引导村民选举公道正派、能为村民办实事，&思想政治素质强，科学发展能力强&的&双强&型优秀人才选进村委会班子；二是公开透明。选举工作全部公开，选民有问必答，选民资格认定、委托投票办理、工作人员安排等既严格按程序办理，又随时向村民公开，增加透明度；三是坚持原则。镇党委、政府及其工作人员不带任何观点，不偏袒任何一方，不人为制造矛盾；四是选举现场设立秘密写票处。选民领取选票后，不准带走选票，必须在秘密写票处填写，投票后方可离开。秘密写票处由乡镇干部或各方派代表监督，非填写选票人员不得入内。五是设立代写处。经村民会议同意，由两名以上镇干部、教师等与本村无利害关系的人员作为代写员，选民是文盲、残疾等不能填写选票的，可以到代写处让代写人员代为填写选票；六是制定紧急情况处理预案。一旦选举现场出现问题，要有专门的工作人员负责化解矛盾，处理纠纷，避免发生群体性事件。 &&&&
43．委托投票易出问题怎么办? &&&&
答：委托投票是村民委员会换届选举大会的一种补充投票形式，操作不好，容易出现问题。具体操作中，应注意以下几点：一是严格标准。在外人员委托他人投票必须严格按照选举规定，以电话录音、电报、书信为准。电报、书信必须审核发信地和收信地两方邮戳。电话录音，由选举委员会公布公开电话，公开委托电话录音时间，但必须有两名以上选举委员会成员在场听录音，方为有效；二是严格程序。能写书面委托的应由委托人写出委托书，委托人、被委托人一同到村民选举委员会，经村民选举委员会审查、认定并备案后方才有效；三是及时公开。经审查、认定并备案的委托投票情况，村民选举委员会要及时张榜公布。 &&&&&&&
44．领取选票易出问题怎么办? &&&&
答：组织预选和正式选举，领取选票是一重要环节。为防止领取选票时出现问题，应采取如下对策：一是编印好选民花名册。事先将全体选民名单印制成册，以备发票时使用；二是点名、验证。工作人员按照选民花名册，逐一点名，并验证选民的选民证；三是选民按手印后发票。对已验过选民证的选民，须在自己的名字上按手印，然后由工作人员发给选票；四是选民领取选票后直接进入秘密写票处填写并投票。 &&&&
45．填写选票易出问题怎么办? &&&&
答：填写选票是村民委员会换届选举的重要环节。为避免填写选票时出现问题，应采取如下措施：一是投票前认真讲解。在选举大会投票前，由工作人员将放大的选票票样挂到会场醒目位置，逐项向选民进行讲解；二是专人讲解。投票开始后，专门安排一名工作人员在放大的选票票样前，负责向迟到和有疑问的选民进行讲解；三是填写前讲解。在发票处设置票样，由工作人员对部分仍不清楚的选民再次进行讲解。 &&&&
46．个别选民无理取闹怎么办? &&&&
答：一是坚持说服教育。对个别无理取闹的选民，工作人员尤其是镇干部，应坚持说服教育的原则，避免与选民发生直接冲突。除政策咨询外，不与选民争论与选举无关的问题；二是设立应急处理小组。由富有经验的镇干部在选举村待命，随时处理可能出现的突发性事件，确保选举顺利进行；三是请公安部门派出适当警力帮助维持会场秩序，对威胁、阻挠、干扰、破坏选举，妨碍村民依法行使民主选举权利的违法犯罪行为，由公安部门依据《治安管理处罚法》的规定及时查处。 &&&&
47．竞争落选方故意闹事怎么办? &
答：一是耐心说服教育。乡镇干部应主动配合党支部、村民选举委员会对落选人员进行耐心疏导，热心解劝，讲明危害，平息事态；二是高度克制。要求乡镇干部心平气和地为落选人员讲解选举程序，回答他们提出的问题，始终保持高度克制，避免发生正面冲突；三是个别调度。乡镇领导可采用个别淡话的方式，主动靠上做工作，按照法律法规和政策规定，指出其行为的违法性和危害性；教育他们以大局为重，自觉维护村集体和群众利益，支持新任村民委员会工作；四是主动沟通。动员新当选的村民委员会成员尤其是主任，主动到落选者家中，交流思想，求同存异，消除隔阂，取得共识；五是关心帮助。乡镇党委、政府要对落选人员政治上关心，工作中关照，生活上帮助，及时帮助他们解决工作、生活中的具体困难。 &
48．村委会换届选举前为什么要全面审计村级财务? &
答：村级财务是村民最关心的问题。在村委会换届选举前全面审计三年任期内的财务账目并张榜公布，还没有经济问题的干部一个清白；对有经济问题的干部，也给村民一个清楚地交待，便于村民更好地识别和挑选新一届村委会干部同时也使新一届村委会干部能够更好地开展工作。因此，换届选举前应当全面清理村级财务。 &
49．村级财务审计的主要内容有哪些? &
答：村委会换届选举前的村财任期审计主要包括以下内容：一是查看财务帐本，检查帐目是否符合财务规定；二是核实财产和实物帐，检查帐物是否相符；三是查现金收支帐，看是否出现现金管理混乱；四是查往来帐目，看债权债务情况；五是查收支帐，看收入是否入帐，开支是否合理。 &&
50．如何推选村民小组长? &&
答：村民小组长由村民小组会议选举产生。新一届村民委员会组成后，应当在十日内组织选民选举产生村民小组长。村民小组长的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。推选出村民小组长后，村民委员会应张榜公布，并登记造册后报乡镇人民政府备案。 &&
51．村民代表的名额是如何确定的? &&
答：省《选举办法》第二十二条规定：&村民代表由选民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于二十人&。百户以下的村，可以不选村民代表，不设村民代表会议，由村民会议直接议事、决策。各村村民代表的具体数额由村民委员会根据本村情况决定，原则上要既方便开会议事，又能广泛代表村民的意见。村民代表的名额分配应照顾到村民居住区域分布情况，避免过于集中，同时还应从职业、年龄、性别、文化层次等几个方面照顾到代表构成比例的合理性。妇女、少数民族要有适当的人选，以便于代表村中方方面面的意见和要求。 &&
52．推选村民代表的方法有哪几种? &&
答：村民委员会确定本村村民代表数额后，村民代表由村民直接推选产生。推选的办法有两种：一种是由村民小组推选，另一种是以相邻的若干户为单位推选。以村民小组为单位推选，首先要根据代表的总数额确定每个小组的数额，然后再由小组长主持召开村民小组会，经村民酝酿讨论后，意见较为一致的，即可举手表决通过或无记名投票选举决定；也可以在村民小组内再将小组的数额按户分开，组成新的选举单位，举手通过或以无记名投票的方式选举决定；若以相邻的若干户为单位推选，也要先计算出推选一名代表的户数，再按计算出的户数依照相邻居住的原则划分出若干个选举单位进行选举。一般采取这种办法推选村民代表，应由村民委员会成员主持。两种推选办法，均以获得选举单位全体选民过半数通过始得当选。当选的村民代表，其任期与本届村民委员会任期相同，每届任期三年，可以连选连任，必要时也可以撤换和补选。村民代表产生后，村民委员会登记造册，报乡镇人民政府备案，并发布公告，告知村民。 &&
53．村民代表会议有哪些人员组成? &&
答：组成村民代表会议的成员主要包括三部分人员：一是村民代表；二是居住在本村的各级人大代表、政协委员；三是村民委员会成员，即村民委员会主任、副主任和委员。也有的地方村民代表会议的成员还包括各村民小组组长，村党支部成员，但主要由上述三部分成员组成。这三部分成员在村民代表会议中的地位、权利和义务都是平等的。 &&
54．村民代表会议的议事办法和议事原则是什么? &&
答：村民代表会议的议事办法是：村民代表会议由村民委员会召集和主持，原则上每三个月至少召开一次，特殊情况下有三分之一以上村民代表提议，也可以临时召开。召开村民代表会议前，村民委员会要根据工作需要和群众要求选好会议议题，并及时通知代表。各村民代表应在自己代表范围内的村民中及时征求意见，将其形成的提案带到村民代表会议上。召开村民代表会议时，村民委员会要向村民代表会议汇报工作，听取意见，并接受其监督。三分之一以上的村民代表提出的问题，要列入村民代表会议的议程。村民代表会议的决定，由全体代表的过半数通过有效。村民代表会议的议事原则是：(1)依法议事的原则；(2)符合政策的原则；(3)和村民会议保持一致的原则；(4)从整体利益出发的原则；(5)体现村民自治的原则；(6)坚持直接民主原则和少数服从多数的原则。 &&
55．村民代表会议的基本职权有哪些? &&
答：村民代表会议根据村民会议的授权开展工作，其基本职权有以下几个方面：(1)决定权。即村民代表会议对村中重大事项的决定权；(2)审议批准权。即村民代表会议对村民委员会年度工作报告、年度工作计划和年度财务收支情况报告等方面的审议批准权。此外，还包括村民委员会提交村民代表会议审议的其他议案，以及村民代表会议对村民委员会所做出的不符合法律、政策和村民利益的决定的否决权；(3)一定的立约权。指村民代表会议在特定条件下享有的制定村民自治章程和村规民约的建章立制权；(4)监督权。指村民代表会议对村民委员会成员及其工作的监察、督促权。其具体内容包括：一是对村民委员会的工作成绩和效果进行评议；二是对村民委员会的财务收支情况进行审查；三是对村民委员会成员的行为进行规范和约束；四是对村规民约等本村规章制度的执行情况进行检查、督促。 &&
56、孙某得主任票400张、委员票300张、总票数700张。张某得主任票400张、委员票302张、总票数702张。两人的主任票和委员票累计相加都过半。怎样确定村委会主任？ &&
答：获得半数以上赞成票的名额多于应选名额时，以得票多的当选。如果主任票相等，不能确定当选人时，应当就得票相等的候选人再次投票，以得票多的当选。 &
57、某村村委会投票选举已结束，但有的选民对某选民的选民资格提出了异议，认为要重新进行投票选举，村选委会感到为难，该如何处理？ &
答：对公布的选民名单有异议的，一般应当在名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。该村有的选民虽对某选民的选民资格有异议，但并未在规定的时间内向村选委会，以乡镇村委会选举工作指导机构提出，应认为时效已过，不予受理。 &&}