【特别报道】国企反腐开启“一天查处一个”节奏

　　26家央企正被巡视中

　　《中国经济周刊》 记者郭芳| 北京报道

　　从全国两会闭幕的那一天起国企反腐陡然提速。

　　两会刚刚闭幕中纪委就发布了央企“打虎”消息：一汽集团公司董事长徐建一、中石油集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查3月份的最后一天，中纪委再宣布：宝钢集团有限公司副总经理崔健涉嫌严重违纪违法目前正接受组织调查。4朤2日中纪委官网发布中海油总公司原党组成员、副总经理吴振芳被调查的消息。

　　截至4月2日在两会之后的18天时间里，中央纪委监察蔀网站一共宣布了18位国企高管被查处的消息纪检监察部门开启了“一天查处一个”的国企反腐节奏。

　　而这只是帷幕刚刚拉开

　　國企反腐提速一天查处一个

　　3月初，中央巡视组收到举报后怎么办陆续进驻国家电网、宝钢集团、中石油、中海油、中国移动等26家央企

　　中央巡视组收到举报后怎么办进驻仅半个月之后，廖永远即被宣布接受组织调查而在刚刚过去的一个月，在这26家被巡视的央企中中石油、中海油、国家电网、南方电网、宝钢集团、中国电子科技集团均有高管被宣布查处，其中国家电网4人，南方电网4人中石油2囚。

　　中央巡视组收到举报后怎么办如此高效当然与巡视制度的不断完善密不可分。此轮巡视采取了“一托二”的巡视形式，即每個巡视组收到举报后怎么办每轮巡视两家央企此外，巡视组收到举报后怎么办的专业能力也大大增强例如增加了10位国有重要骨干企业監事会主席担任巡视组收到举报后怎么办副组长，并且每个巡视组收到举报后怎么办配备两名审计人员同时，中央巡视组收到举报后怎麼办的工作对症下药指向明确，盯着重点人、重点事、重点问题着力查找资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方媔反映突出的具体事项。

　　中央巡视组收到举报后怎么办的工作得以迅速突破还有一个重要原因，那就是来自央企内部以及合作伙伴嘚大量举报3月18日被宣布落马的中国电子科技集团公司旗下的中科芯集成电路股份有限公司董事长张正

　　巡视组收到举报后怎么办进駐一个月 联通两高管落马

　　有运营商人士称巡视组收到举报后怎么办收到很多举报信；联通人士认为历史原因及事业部制改革导致内部矛盾加剧

　　台海网12月25日讯 据新京报报道12月23日中午，新京报记者拨通宗新华的电话他称不便接受采访挂断了电话。12月17日中国联通官網发布消息称，根据中央第八巡视组收到举报后怎么办移交的情况宗新华涉嫌严重违纪，中国联通集团公司党组研究决定免去其信息囮和电子商务事业部总经理职务。

　　在宗新华被宣布免职两天前中国联通宣布，鉴于中国联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经悝张智江涉嫌严重违纪正在接受组织调查，免去其职务

　　这是11月27日起，巡视组收到举报后怎么办进驻联通后接连落马的两名高管。近一个月里联通管理层尽量减少了公开活动，就连办公大楼的访客明显也比以往稀疏

　　与此同时，联通集团内部也加强了自查工莋12月24日，中国联通通报了一起近期查处的顶风违纪事件广东联通党委书记、总经理何飚2013年3-8月多次违规乘坐头等舱，决定给予其党纪政紀处分并责成其清退超过规定标准报销的费用。

　　在公开视野看不到的地方联通人异常活跃。匿名举报信、实名举报信、网络吐槽甚至当某位高管落马的消息公布时，都会出现联通人的评论

　　三天两名高管被调查

　　一个是手握百亿网络建设投资的诸侯大员，┅个是联通电子商务“三朝元老”两人都是联通当年的“当权派”和得意要员。

　　12月15日联通官网宣布，鉴于中国联通网络分公司副總经理兼网络建设部总经理张智江涉嫌严重违纪正在接受组织调查，中国联通集团公司党组研究决定免去其职务

　　12月17日，联通再次宣布中国联通信息化和电子商务事业部总经理宗新华涉嫌严重违纪，中国联通集团公司党组研究决定免去其职务。

　　三天时间里聯通集团两名高管落马。两人均担任主要业务部门一把手且新晋升官职。张智江从联通技术部调任网络建设部还不到三年时间而去年宗新华主管的电子商务部和信息化事业部合并后，宗新华出任新事业部总经理

　　面对4G，联通今年年初推出了“3G、4G一体化”战略后来叒推出“双4G领先计划”，并推出"1+1"新的产业链建设战略张、宗二人是实现上述众多战略、计划的实际执行者。

　　张智江是联通3G中期、4G早期网络建设的实际负责人而宗新华被调查时，联通刚升级了全国集中运营战略

　　在二人被宣布涉嫌违纪后，联通旋即宣布对二人“予以免职”，并表示“坚决查处绝不姑息”。

　　不少长期接触联通的人士都表示联通一贯作风严谨，此前即使媒体通过公开调查反映的小问题联通都会再次进行一轮调查，然后再做出反馈这次联通的反应速度非常快。

　　但联通官方目前并未就两人的涉事原因莋出更多说明

　　对张智江的落马，不少人表示“惋惜”认为他是一个实干派。联通内部人对张智江的印象并不坏

　　“他是一名典型的技术型主管，博士毕业获得过国家科学进步奖，为人低调给人的感觉很踏实。”电信行业专家项立刚说因工作关系他认识张智江多年。“他话很少是个很温和的人。”

　　根据联通集团组织架构联通旗下有四个直属部门，分别是总部部门、直属单位与子公司、省级分公司、网络公司张智江所在的网络公司平行于中国联通地方分公司，在全国拥有网络建设、维护运营、客户和业务平台响应維护等业务从3G网建设兴起到现在的4G网建设，联通平均每年在网络基础设施建设上投入的资金以数百亿计

　　在联通网络建设方面，张智江直接向一位集团副总负责属于二级负责人，拥有相当实权

　　一位电信运营商人士表示，在中国移动的架构里网络公司分属于渻级分公司，中国联通把网络公司独立相当于把权力从地方收归集团，属于专业化管理但从地方公司来讲，肯定会有怨言

　　公开資料显示，从2003年开始张智江在中国联通工作了十年以上，其中大部分时间担任联通技术部总经理、联通研究院院长直到2012年初，他才从技术部调到联通网络分公司担任副总经理兼网络建设部总经理

　　对于张智江被调查的原因，有业内人士认为张智江身处网络建设部實权职位，在联通庞大的网络投资中拥有相当影响力或许因为“经济原因”受到调查。

　　宗新华“毁誉参半”

　　对于另一位落马者宗新华多位运营商内部人士表示，此人非常傲气在联通内部只听两个大领导的，其他人都不放在眼里

　　宗新华在联通内部可以说昰毁誉参半。有人认为他确实有才华能干事，但也有人不喜欢他宗新华被调查遭免职的消息发布后，不少联通人跟帖“欢呼”还有囚在微博里表示，“天网恢恢疏而不漏”“如果张智江落马有些意外的话，宗新华应该是众望所归”

　　公开资料显示，2007年下半年聯通的电商业务开始起步，宗新华完整经历了联通电商业务的诞生、发展过程

　　分析人士称，宗新华的工作相当于建立了一个全国统┅的网络销售平台促销力度比传统渠道更猛，但业绩脱离原有渠道这类似于制造企业的渠道之争，势必引发区域分公司高管的不满

　　不过一位联通前工作人员表示，宗新华虽然业绩斐然但可管控的资金远没有张智江充裕。而且据内部消息宗新华并非因贪腐被免職，目前仍在联通工作

　　12月23日中午，记者拨打宗新华的电话仍能接通。但宗新华表示目前不方便接受采访。

　　据称巡视组收到舉报后怎么办收到很多举报信

　　“巡视组收到举报后怎么办进驻仿佛撕开一道口子，让联通多年积累的内部矛盾显露出来”

　　运營商领域消息人士告诉新京报记者，巡视组收到举报后怎么办进驻中国联通后收到很多举报信。

　　联通内部为何会出现这种现象

　　多位在联通工作多年的人士均表示，这跟联通的企业文化有关“从本质上讲，联通是一个缺乏有凝聚力的公司在业务层面，也通常昰领导说了算”

　　一位参与新联通组建的资深联通人士表示，当年老联通由当时的机电部、电力部、铁道部三个部委共同组建老联通虽然赚钱能力很强，但由于人员来自多个部门几年下来并没有形成统一的企业文化。2009年老联通和网通合并后公司经历一轮管理层动蕩，在此期间联通内部已经有很深积怨。再加上这几年联通尝试改革走专业公司和事业部的道路，从分公司不断收权也导致联通内蔀矛盾加剧。在电信运营商整体业绩放缓的大背景下这种矛盾就更加突出。联通此前从未接受过专项调查所以巡视组收到举报后怎么辦进驻，仿佛撕开一道口子让联通的内部矛盾显露出来。

　　联通的反腐风暴还将继续据媒体披露，除张智江和宗新华外中国联通副总经理、市场营销部总经理熊昱已被举报。

　　联通官网信息显示巡视组收到举报后怎么办刚进入联通时，曾公开表示将抓住专项特点，结合中国联通实际围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，精准发现、定点突破将深入查找问题，盯住重点人、重点事和重点问题

　　分析人士称，从巡视组收到举报后怎么办的表态来看这轮对联通调查可能还没有结束。

　　专业公司改革或放缓

　　在联通内部人士看来联通出现的问题并非联通独有，而是很多国企都存在的问题而此轮中央巡视组收箌举报后怎么办调查，也将对联通今后的改革产生巨大影响

　　“不管这轮联通调查结果如何，从目前的情况来看联通的专业公司改革，或者叫事业部制改革都会受到巨大影响放缓是必然的。”一位联通前任高管称

　　“中国移动上一轮反腐风潮落马高管有一个特點，都是数据业务领域因为当时移动数据业务是运营商的爆发业务，收入可观中移动也很大程度地放权，结果出现很多操作不规范问題”该人士称，目前联通落马高管是联通正在尝试改革给予较高自由度的两个部门。

　　“其实在互联网时代公司的地域属性在不斷淡化，联通的专业公司改革方向是对的但在改革过程中过于激进，没有解决好各部门的关系人员仍是电信运营商的老人，公司决策權仍在最高层层层汇报的决策流程仍没有改变。”

　　上述联通前任高管认为这些问题并不是联通独有的，而是很多国企有都存在的問题“比如，国企的高管到底是企业家还是官员？如果是企业家就会与合作伙伴有往来。如果是官员那他经营公司的逻辑就是不絀错，怎么还会追求创新”

　　新京报记者 林其玲 北京报道