没有选举证和委托书的选举合法吗_百度知道
没有选举证和委托书的选举合法吗
　根据《 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》：
“ 第二十六条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。　　精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。　　第二十七条 选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。
　第三十五条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。
第四十条 选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。”
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出门在外也不愁村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单_新华网
村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单
日 19:58:52
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新华网北京１０月２７日电（卫敏丽、傅夏莉）根据全国人大常委会委员长会议的决定，村民委员会组织法修订草案将提请于２８日闭幕的十一届全国人大常委会第十七次会议表决。修订草案根据本次常委会会议的审议意见修改了相关条款，规定村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。
此前，修订草案曾对委托投票作了规定。有些常委会委员提出，为了保证委托投票能够反映委托人的真实意愿，防止滥用，应当提高委托投票的透明度。
全国人大法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办公室、民政部研究，赞成上述意见，建议在相关条款中增加规定“村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单”。
对于此前修订草案对村务公开事项的规定，有的同志提出，村务公开的事项应当与村民会议、村民代表会议讨论决定事项和审计事项相衔接。全国人大法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办公室、民政部研究，作了相应修改。
此外，对于此前的修订草案中对村务档案的规定，有的常委会组成人员提出，在推进农村精神文明建设中建立的公益性设施等，也应当建立档案，加强维护和管理。全国人大法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办公室、民政部研究，赞成上述意见，建议在相关条款中增加“公益设施基本资料”的内容。
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村委会选举“委托投票”应规范
村委会选举“委托投票”应规范■黄珊委托投票，是指选民在投票期间因外出不能亲自到场参加投票，而授权其他选民代写代投选票的一种投票方式。委托投票制度的设立，对于落实外出人员的民主选举权利具有积极的意义。但在村民委员会选举实践中，委托投票行为不规范，审核不到位，把关不严格的现象普遍存在，直接影响了村民委员会的选举质量和选举的合法性。全国人大内务司法委员会委员朱恒顺建议取消委托投票制度，并指出了委托投票的三个弊端，第一，委托投票易导致贿选和暗箱操作。第二，委托投票无法保障委托人选举意志的实现。第三，从法理上讲，委托投票制也与选举制度的平等原则相冲突。然而笔者认为委托投票并不是产生弊端的根本原因，所以建议保留委托选举制度但应规范。首先，从政治史角度看，贿选和暗箱操作是民主选举制度的必然产物，它是选举政治的副产品，与选举活动相伴相随，这一现象是很难杜绝的。虽然说委托投票让这一现象更加突出，不过笔者认为，只要对委托投票进行严格规范和加强审核，对贿选和暗箱操作是能做到有效控制的。其次，调查显示，61.4%的受访农民赞同修订草案中关于外出的村民可以“书面委托他人投票”的规定。村民认为，允许“书面委托他人投票”可以保障不能到现场直接投票的选民行使选举权，为外出打工的选民省去回村亲自参加选举的麻烦，同时还可以提高参选率。对此，也有33%的受访农民表示反对委托投票。其中接近80%的农民认为，委托投票弊端多，会造成拉票、威胁、误导、贿选等问题。访谈中，一些村民说：“委托投票让贿选者有可乘之机，他们可以用红包或礼品收买选民手中的委托投票书。”由此可见，对委托投票的规范与审核已成当务之急。其三，平等原则的基本要求是一人一票制，任何人在一次选举中都只能在一个选区享有一个投票权。但是委托投票实行的应该是委托人的意志，并非被委托人的。如何使委托人的意志得到保障？笔者认为，应进一步细化相关法律。如：浙江省村委会选举办法规定每一选民接受委托投票不得超过三人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票。总之，应该通过对委托投票依法进行严格审核和有效控制，对妨害和破坏选举的行为依法进行有力打击，以防止和减少委托投票环节上的违法行为，更进一步细化村委会组织法，来确保村民委员会选举工作依法、规范、有序进行。责任编辑：葛琦
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在什么情况下选举人可以委托他人代写选票?
&&&&&&& 在党内选举过程中，参加选举的党员、党代表或委员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的党员、党代表或委员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。
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