张明理任新疆伊犁州人大常委会党组书记、副主任(图|简历) - 中国经济网 - 汉丰网
张明理任新疆伊犁州人大常委会党组书记、副主任(图|简历)
09:57:42 &&来源：中国经济网 &&
中国经济网伊犁2月9日综合报道(彭博) 据新疆伊犁日报消息，伊犁哈萨克自治州第十三届人民代表大会第四次会议于日补选产生伊犁哈萨克自治州第十三届人民代表大会常务委员会副主任1名、委员2名。名单如下，副主任：张明理；委员：叶尔江·加列肯（哈萨克族）、张安国。另据伊犁州政府网站消息，2月2日下午，自治州第十三届人民代表大会第四次会议举行预备会议。州人大常委会党组书记张明理、州人大常委会主任祖农·艾克拜等出席。据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，张明理，1955年1月生，原任新疆自治区党委副秘书长（厅长级）、办公厅主任，新疆陆军预备役步兵师副政治委员（大校军衔）；2014年11月已任伊犁州人大常委会党组书记；原任伊犁州人大常委会党组书记的是祖农·艾克拜。　　张明理简历&&&&&张明理，男，汉族，1955年1月生，河南新蔡人，1973年9月参加工作，1984年9月入党，在职研究生学历(2000年12月云南大学经济法专业研究生课程进修班毕业)。1973.09 新疆生产建设兵团147团场职工、中学教师1976.06 新疆第三汽车配件厂工人1977.02 新疆第三汽车配件厂团委、宣传科干事（主持宣传工作）（期间84.07新疆大学业余大学汉语言文学专业学习）1985.08 自治区党委经济工作部宣传处干部、主任干事1989.06 自治区党委办公厅秘书一处主任干事1990.11 自治区党委办公厅秘书一处副处级秘书1992.04 自治区党委办公厅信息处副处长（主持工作）1994.09 自治区党委办公厅秘书一处调研员1996.01 自治区党委办公厅副厅级秘书2000.07 自治区党委办公厅副主任（00.12云南大学经济法专业研究生课程进修班学习）2002.07 自治区党委副秘书长2004.10 自治区党委副秘书长（厅长级)、政策研究室主任2006.11 自治区党委副秘书长（厅长级）、办公厅主任2007.07 自治区党委副秘书长（厅长级）、办公厅主任，新疆陆军预备役步兵师副政治委员（大校军衔）2009.02 自治区党委副秘书长（厅长级）、办公厅主任、政策研究室主任，新疆陆军预备役步兵师副政治委员（大校军衔）2013.08 自治区党委副秘书长（厅长级）、办公厅主任，新疆陆军预备役步兵师副政治委员（大校军衔）
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& ( 09:56:47)杜鹰任中央新疆工作协调小组办公室副主任(图)_中国经济网――国家经济门户
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解读习近平“四个没有变”：中国经济发展前景广阔
核心提示：
当前我国经济发展处于“三期叠加”阶段，发展的国内外环境处于复杂变化过程中，无论出口，还是投资、消费增速的稳定，都面对多方面困难和严峻考验。而如果需求增速持续降低，必然会使企业销售困难不断加大，必然会引起资金循环困难，势必加大金融紧缩程度。
新疆网讯 中国经济网编者按：2015年收官在即，习近平对中国经济再次做出权威判断。11月18日，习近平在出席亚太经合组织工商领导人峰会时表示，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。如何理解这&四个没有变&，对于当前和今后中国经济有着至关重要的作用。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群为中国经济网撰文指出，中国经济在面对非常复杂形势的同时，也具备广阔的发展前景。基于城乡发展、区域经济、产业升级、群众生活等多方面的广阔发展前景，只要切实抓好各项政策的落实，就能实现年初预定的各项目标。全文如下：
中国经济发展前景广阔
当前我国经济发展处于&三期叠加&阶段，发展的国内外环境处于复杂变化过程中，无论出口，还是投资、消费增速的稳定，都面对多方面困难和严峻考验。而如果需求增速持续降低，必然会使企业销售困难不断加大，必然会引起资金循环困难，势必加大金融紧缩程度。这些问题的发展，必然会引发企业效益、财政收入、银行资产质量下降，就业压力加大等多方面的问题。因此，实现全年经济增长、物价、收入、就业和环保方面的各项预期目标，仍然面对严峻挑战。
在困难的形势下，我们既要坚持底线思维，充分认识和把握各种困难和风险，也要注意发现和把握支持经济持续健康发展的积极因素，进而增强信心，在困难中求进，在困难中求好。
从生产要素供给条件所决定的潜在增长率看，中国现阶段至少在7%以上。2002年到2013年，中国劳动年龄人口持续保持增长态势，2014年出现减少，但幅度很小（145.6万人），劳动年龄人口总规模持续保持在10亿人以上。而当前中国就业人员总量为7.7亿，非农就业人员总量5.44亿，与劳动年龄人口规模之间存在较大差额。到2014年为止，就业人员总量、非农就业人员总量持续保持增长态势，农民工总量持续保持增长态势。这表明相对经济发展需要，中国劳动力资源仍然有较大潜力，中国的潜在经济增长率没有因劳动年龄人口开始小幅减少而受到影响。年，中国国民总储蓄率持续保持在40%以上的较高水平，2014年为48.15%，较上年提高0.个百分点。目前人民币存款余额高达132万亿（个人存款余额53万亿），支持经济发展的储蓄和资金条件充足，并未明显降低。年，在世界技术进步的大潮中，中国与世界经济之间的交流更为密切，支持技术进步的环境总体趋向改善；经济体制改革的推进，使经济发展的体制条件趋向改善；资源环境约束虽然趋向增强，但节能减排等方面的效果也在不断提高，资源与环境约束并未明显加强。综合分析，决定全要素生产率增长率的条件没有变差。年中国经济年均增长9.92%（按可比价格计算），如果以这一中长期的产出水平为依据，则中国目前的潜在经济增长率在9%以上；考虑到持续高增长造成的资源配置效率降低，加入提高资源配置效率的条件后，中国的潜在经济增长率至少也在7%以上。
从经济&增速换挡&的原因看，当前制约中国经济增速的关键因素是需求增速下降。而中国市场需求的增长潜力则非常大，最集中的表现在城镇化方面。2014年，按照常住人口计算，中国的城镇化率为54.77%；按照户籍人口计算，2012年中国城镇化率为35.33%。2010年美国城镇化率超过80%，日本超过90%，高收入国家一般都在70-80%及以上，中国的城镇化水平明显偏低。城镇人口的增加，必然带来需求增加，包括住房这一基本需求。按照常住人口城镇化率达到70%，考虑人口增长因素，中国城镇常住人口将超过10亿人，较2014年至少增加2.5亿人。如果人均住房面积按照35平米计算，至少需要77亿平米的住房；如果按照每套100平米计算，约为7700万套。此外需要注意到，常住人口流动性比较大（中国目前流动人口为2.5亿余人），对住房的需求不够稳定，这也是中国城镇住房需求压力相对较小的重要原因。如果按户籍人口城镇化率达到70%计算，未来中国城镇户籍人口至少还要增加5亿人。即使考虑其中作为常住人口在城镇有住房的因素（一般是租房，而且条件较差），其住房需求增长也会非常巨大。此外考虑到住房质量和配套水平提高、城镇布局调整等因素，有很多已有城镇住房需要翻新改造。综合看，中国城镇化的推进，将带来巨大的城镇住房需求。因此，仅从房地产市场需求看，城镇化持续推进带来的空间就非常广阔。
在看到城乡差距及其蕴含的发展空间广阔的同时，还要注意到中国区域经济发展差距及其蕴含的广阔空间。目前国内经济比较发达的珠江三角洲、长江三角洲等地区，人均GDP已达到或超过1万美元；而贵州、云南等地，人均GDP则不到5000美元；按照目前的贫困线标准，中国农村还有7000多万贫困人口。在区域经济差距不断缩小，贫困人口不断减少的过程中，包含着大量的建设投资活动和基于收入提高支持的消费活动，蕴含着市场需求拓展的广阔空间。
第三，产业升级蕴育着开拓中高端市场需求的巨大空间。产业从中低端到中高端的升级，对中高端市场需求开拓能力将持续提高，随着人民群众收入持续提高，中高端市场需求的增长方兴未艾，因此产业升级拓展市场需求的潜力巨大。
第四，人民群众生活水平全面提高包含了巨大发展潜力。比如，按照我国现行标准还有7017万人口还没有脱贫，如果按照联合国的贫困标准，目前还有2亿左右的贫困人口，今后大量的低收入、中低收入人民群众生活水平在全面小康的进程中将有一个大幅度的提高，这里面包含的需求潜力更是不可估量的。
总结以上分析，中国经济当前既面对非常复杂的形势，也具备广阔的发展前景。面对当前形势，要坚持深化改革，不断破除束缚市场活力和资源配置潜力的制度桎梏，形成大众创业、万众创新的良好局面，积极调动和增强支持经济增长的各类市场因素。要加快转变政府职能，不断加强各级政府在长远综合规划、基础设施体系、公共服务体系建设方面的职能，不断提高各城市政府协同发展的合作水平；发挥好政府投资打基础、利长远、促进公共服务的整体综合作用，不断推进各城市群内大中小城市同城化的步伐，不断提高各城市群基础设施和公共服务的整体水平；由此促进产业、就业和人口在城市群内部合理调整与布局，有效扩大城市的综合承载能力，扩大汽车、房地产市场的发展空间。要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系、加快社会征信体系建设，加快提高政府依法监管的能力，依靠市场竞争机制推进全面创新，推进优胜劣汰，推动制造业从中低端转向中高端，推进出口竞争力不断提高，推动节能减排水平不断提高。要把以上工作与稳增长的财政货币政策紧密结合起来，促使投资、消费、出口增速稳定，支持经济增长保持在合理区间。尽管面临前所未有的风险和挑战，但基于中国经济广阔的发展前景，只要切实抓好各项政策的落实，就一定能够趋利避害，排除困难，实现年初预定的各项目标。
（作者张立群系国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员）
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责任编辑：锦辉
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公报解读|助力中国经济的六大发展战略
核心提示：
“十三五期间”为中高端发展目标所应该坚持和完善什么样的发展战略？其主要设想是：为解决需求不足问题，需要着力推进新型城镇化战略和扩大消费战略；促进经济结构由中低端向中高端转变，必须实施促进服务业发展战略和提升自主创新能力战略；实施新开放战略，提升我国经济的国际化水平；实施新区域发展战略，培育新的区域增长点。即实现以下六大战略——
新疆网讯 &十三五期间&为中高端发展目标所应该坚持和完善什么样的发展战略？其主要设想是：为解决需求不足问题，需要着力推进新型城镇化战略和扩大消费战略；促进经济结构由中低端向中高端转变，必须实施促进服务业发展战略和提升自主创新能力战略；实施新开放战略，提升我国经济的国际化水平；实施新区域发展战略，培育新的区域增长点。即实现以下六大战略&&
1新型城镇化战略
新型城镇化战略，既可最大程度释放农民工市民化的需求，也能提高城市现代化的水平。要彻底改变城镇化以房地产化和土地城镇化为中心的旧发展方式，尽快推进户籍制度改革，化农民工为&完全市民&。
还要特别注意，新型城镇化不仅要积极&化人&，而且必须按现代化的规律建设城市，提高城市现代化水平，只有这样才能提高城市效率，提高城市对人口的容量。这里最关键是着力检讨我国城市规划和建设中的问题，从治理&规划病&入手治理&城市病&，防止&城市病&全面蔓延，为此，我们建议应以&棚户区改造工程&为基础，实施大规模的城市更新升级规划，重新规划和整治城市基础设施，优化城市空间布局，加强城市地下管网建设，提高城市的综合承载力。
2扩大消费战略
在经济政策更加重视扩大消费的作用，不仅能优化需求结构，扭转投资率过高、消费率偏低趋势，而且能显著提高民生福祉。投资是手段，消费是目的，市场经济是消费驱动的经济，是消费者主导的经济，扩大消费和消费结构升级，不仅能消化一些过剩产能，而且能促进技术创新和商业模式创新。人均消费水平是人的现代化的一个重要方面。
扩大消费，有两个关键点，首先是释放农民的消费潜力，其次是促进消费结构升级，这两方面都可能扩大消费的空间，释放我国消费增长的巨大潜力。特别是要改变&以吃住为中心&的消费观，转为&玩乐为中心&的消费观，从需求上讲，&玩乐&弹性更大，开放性强，如文化娱乐、休闲旅游、教育等，具有无限性，也更有品位，需求品位高，就会驱动企业创新，从而有利于创新能力提高。因此，必须鼓励汽车消费、休闲旅游消费和文化消费。加强公共事业发展，提高公共教育、公共医疗水平，促进健康、养老事业发展。
3促进服务业发展战略
加快服务业发展，不仅能显著优化我国的产业结构，而且是扩大就业、缩小居民收入差异的重要渠道。服务业历来是就业的蓄水池，过去每逢经济周期性调整时，服务业发展都会比工业更快，对调整期的经济起重要支撑作用，这次也如此。但这次不仅是周期性的，而且是阶段性和趋势性的，服务业发展是产业升级的重要内容，这就要求服务业必须加快发展。服务业一直是我们的短板，目前发展速度仍偏低，主要是受到各种体制机制和政策的限制，必须从改革和开放两方面为服务业发展提供强劲推进力，促进服务业快速发展。各级政府要像过去抓工业一样抓服务业发展，把增加公共产品供给与促进服务业发展作为经济发展的重点。以实施大学生就业促进计划和大学生创业引领计划为重点，鼓励大众创业，万众创新。
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中国农业经济发展研究中心现任副主任是谁
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