第RB08版：国际
美国问阿富汗：钱去哪儿了
&&&&新华社喀布尔8月5日新媒体专电（记者&陈汉琪）美国政府日前公布的一份审计报告显示，美国在阿富汗重建工作中投入的资金总额已经超过二战后美国通过“欧洲复兴计划”对欧洲的援助总额。不过，效果却很不理想。&&&&不差钱儿&&&&《洛杉矶时报》报道，“阿富汗重建”特别总监约翰·索普科在给美国国会的这份季度报告中指出，阿富汗目前深陷政治危机，在未来数年将依靠包括美国在内的外国的资金援助。&&&&这份长达259页的报告指出，2002年以来，美国已向阿富汗提供1040亿美元（约合6371亿元人民币）援助，以支持阿国内数百个发展项目。而俗称“马歇尔计划”的欧洲复兴计划耗资币值相当于当今的1030亿美元（约合6334亿元人民币）。要知道，受益于“马歇尔计划”，二战战败国德国在战后一跃成为西欧经济的引擎。&&&&报告还列举了一些援助资金或物资“打水漂”的现象：尽管阿富汗收到76亿美元禁毒专项资金，但近3年来阿鸦片产量却在上升；美国和欧盟斥资30亿美元建设阿富汗警察队伍，但如今仍有5.4万名“幽灵警察”——每月领工资，却不见人影；美国向阿富汗军队提供近75万件轻重武器，价值超过6亿美元，但其中43%下落不明。&&&&记者在阿富汗首都喀布尔街头看到，一些在建大楼和设施连续几个月毫无进展；在车流中、商业区行乞的妇女和儿童随处可见；市场和超市中售卖大量过期货物；中上水平的私立小学校舍和设备显得非常陈旧；为内政部、外交部等重要政府部门提供安保的特种部队人员大多手持机械瞄具的AK-47突击步枪。&&&&差在哪儿&&&&美国援阿项目观察人员认为，阿富汗重建项目耗资巨大的重要原因是“缺乏规划、豆腐渣工程和监管不力”。不少分析人士认为，阿富汗政府的腐败和低效，以及阿富汗严峻的安全形势也是重建耗资巨大却效果不佳的原因。&&&&据了解，2001年塔利班政权倒台后，阿富汗新政府高级官员便积累起巨额财产。阿总统卡尔扎伊及其家族也拥有巨大财富，卡尔扎伊的弟弟艾哈迈德·瓦利·卡尔扎伊曾任阿富汗坎大哈省议会议长，此前陷入毒品交易和腐败传闻；其哥哥卡尤姆·卡尔扎伊曾任阿富汗下议院议员，却被爆料不正当竞争和非法占用土地。&&&&阿富汗经济评论员赛义德·马苏德说，阿富汗政府与国际社会缺乏共识、立法机关缺少监督、公众和民间组织集体失声，都是造成阿富汗官员贪腐横行的主要原因。&&&&此外，今年年底北约驻军的撤离，使得援助资金和物资的去向更加难以监管。&&&&在总统选举陷入僵局、安全形势日益严峻、北约驻军即将撤离的背景下，不少喀布尔市民对政府和选举日渐失去信心。近日发生的针对平民的袭击以及卡尔扎伊表弟遇刺事件无疑使阿富汗形势雪上加霜。&&&&图为日，美国总统奥巴马与阿富汗总统卡尔扎伊出席在美国华盛顿白宫举行的联合记者会。
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热线电话：+86-553-3832219我有10000阿富汗币请问到哪兑换人民币
我有10000阿富汗币请问到哪兑换人民币
08-08-07 &匿名提问
目前在国内无法兑换阿富汗尼和人民币
我国现在可以收兑的外币有：　　美元、英镑、法国法郎、德国马克、日本圆、澳大利亚元、奥地利先利、比利时法郎、加拿大元、港币、瑞士法郎、丹麦克朗、荷兰盾、挪威克朗、瑞典克朗、新加坡元、马来西亚林吉特、意大利里拉、澳门币、芬兰马克等。 银行办理外币的兑入和兑出业务，成为外币兑换业务。　　根据我国现行的外汇管理法令规定，在中华人民共和国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价结算。为了方便来华旅游的外宾和港澳台同胞用款，中国银行及其他外汇指定银行除受理外币旅行支票、外国信用卡兑换人民币的业务外，还受理22种外币现钞和台湾新台币的兑换业务。另外，为了尽量对持兑人给予方便，除了银行以外，一些宾馆、饭店或商店也可办理外币兑换人民币的业务。兑换后未用完的人民币在离境前可凭六个月内有效期的外汇兑换单兑换成外币，携带出境。 不同情况兑换时使用不同的牌价。兑换旅行支票、信用卡、汇款使用买入价；兑出外汇，包括兑出外币现钞，使用卖出汇价；兑入外币现钞，使用现钞买入价。
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阿富汗所在的大洲在哪
阿富汗位于亚洲西亚、南亚亚交汇处北接土库曼斯坦、乌兹别克斯坦塔吉克斯坦东北突狭带与接壤东东南与巴基斯坦毗邻西与伊朗交界
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阿富汗所有的钱都去了哪里
　　问题是现在阿富汗所有的钱都去了哪里？
　　2004年，卡尔扎伊政府的计划部长拉马赞&#8226;巴沙里德斯特（Ramazan Bashardost）特别指出，无论是非政府组织还是联合国的部门，都在浪费着大量金钱。作为计划部长，巴沙里德斯特是在阿富汗行动的援助机构的首要监督者。他试图弄清非政府组织实际上是如何花掉那些援助经费的：他们拿多少来支付租金和工资，支付交通费用，他们实际又将多少钱来用于援助计划。他要求这些机构打开他们的帐本。在2355个机构中，只有437个愿意这样做。他发现，许多救助机构只所以在阿富汗活动，只为一个简单的理由：通过获得丰厚的援助合同来获取好处。“非政府组织黑手党（NGO mafia）”这样一个词就很常见了。
　　巴沙里德斯特的努力并未得到亲西方的卡尔扎伊总统的支持，于是他辞去了计划部长的职务。后来他参与了选举，在喀布尔的重大选举中以最高票赢得了一个席位。巴沙里德斯特说：
　　“人们正在问自己，如果有数十亿美元的捐赠款，我们的伤痛是否可以得到缓解，我们的伤口能否有软膏？如果我们普通民众的生活不能有一丁点儿的提高，那么所有的部长和主要政府官员的合法性都将丧失。”
　　这位阿富汗官员主要的行动就是呼吁将1935个注册非政府组织从阿富汗驱逐出去。他指出，到达非政府组织手中的资金的20%，都用在了“回扣（commissions）”上，即向政府官员行贿。不光是非政府组织，有些联合国部门也这样做。他还指出，在阿富汗的非政府组织中，只有420家做着非常出色的工作。
　　美国国内大部分媒体对巴沙里德斯特的批评都视而不见。2005年德国《明镜》周刊（Der Spiegel）发布一篇题为“援助诈骗（the aid swindle）”的篇幅很长的文章。苏姗&#8226;科尔比（Susanne Koelbi）在这篇文章中回应了我2004年底在Cursor.org上发表的文章的很多观点。她写道：
　　国际社会一直在寻求在重建饱受战争创伤的阿富汗上快速成功。但是这个国家已经成为了国际顾问和职业援助人员驾驶“陆地巡洋舰（丰田车）”穿梭于街头的乐园。他们的行为方式加剧了阿富汗的腐败和草率，这使得许多阿富汗人对他们感到失望和愤恨。
　　2006年1月，世界银行理事吉恩&#8226;马祖伦尔（Jean Mazurelle）也提到了这种援助的“浪费”――巨额工资、豪华汽车、巨额“越顶”佣金、过高物价以及腐败。
　　“在阿富汗，援助的‘浪费’无处不在，一场真正的抢劫正在继续，主要是私营企业。这是一桩丑剧……在我30年的职业生涯中，这样的事情闻所未闻。”
　　他继续说到，35-40％的援助用的都非常差，一大部分援助资金都用于国际顾问和外国侨民的安全。一些向阿富汗承诺的援助被用到了维护遥远的首都的首脑办公室上。举例来说，据估计，那些在政府和非政府部门的“援助顾问”们――所有的美国和北约国家的“顾问”们――占用了所有援助经费的15％到25％。他们做的工作只是政府职能的某些方面，从新的边境警察应该穿什么样的制服到新的反麻醉品法律的具体细节等，而占用着援助资金，这无论如何是无法让人接受的。
　　举例来说，一位欧洲官员报告：
　　最近联合粮农组织（F.A.O）获得的4500万美元的援助合同中，有400万美元已经用于为其在罗马的总部提供经费支持。
　　卡尔扎伊政府官员试图让这些援助经费能够通过阿富汗政府来进行分配。2006年，所有外国援助的四分之三并不是通过政府来分配的。当然，由于官员的极度腐败和卡尔扎伊集团的任人唯亲（我后面将谈及这个问题），这样的改革似乎意味着，原来外国援助承包商手里的钱有一部分要流入卡尔扎伊集团的手中（通过向承包商收取回扣）。
　　即使是阿富汗的经济部长阿明&#8226;法尔杭（Amin Farhang）2006年12月也报告说（他负责对外国的援助计划进行监督）：
　　“援助正在进入阿富汗，但是我们不知道这些钱花在哪里，是如何支出的。”
　　如果要更好地描述阿富汗的现状，那就是作为一个一无所有的国家廉价地维持着。
　　2005年中，联合国儿童基金会（UNICEF United Nations Children's Fund）的一位代表表示，阿富汗妇女和儿童的状况可以用“非常紧急”来描述，这主要是因为孕产妇的高死亡率和儿童的营养不良。目前，约有一半以上的儿童（特别是女童）营养不良。2004年到2005年冬天使这个国家破碎的承诺暴露无遗，超过600人死亡，其中大部分是儿童。在一些东部省份，饥饿的野狼不时袭击饥饿的儿童。
　　由于女权主义方面的一些原因，阿富汗已经建立起了使女童和妇女接受教育的虚假景象。然而，阿富汗政治透明度的提高有助于大家看清一切。2004年，联合国开发计划署（UNDP United Nations Development Programm）的一份关于阿富汗的报告指出：阿富汗的教育系统是世界上最糟糕的。为什么在9&#8226;11事件之前，西方的捐助者没有兴趣提高阿富汗妇女和女童的教育水平呢？他们为什么不支持或者广泛报道“阿富汗女性革命协会（RAWA Revolutionary Association of the Woman of Afghanistan）”孤独而无力的工作呢？为什么这些捐助者不像关心贫穷的非洲妇女那样关注阿富汗的妇女？美国入侵阿富汗两年之后的一项研究结果表明：在两年之后，无论是经费投入的方式还是数量上，事实都是阿富汗妇女的权利因为政治目的而被忽视，重复的是公共关系成功的故事，而非妇女权益得到保障的故事，她们得到的经费过少，权益履次被忽视。
　　由阿富汗女性革命协会搜集的证据进一步表明，阿富汗妇女的权益在美国入侵以来一直处于最差的边缘。就像阿富汗女性革命协会的一位成员写到的那样：
　　英国人和美国人宣称，对阿富汗的战争将解放妇女。然而，我们仍在等待……卡尔扎伊政府建立了妇女部，只是在向国际社会作一个姿态而已。实际上，这个部门没有为妇女做任何事。有抱怨的声音称，外国非政府组织给妇女部的经费被卡尔扎伊内阁中的强力军阀拿走了。
　　喀布尔的阿富汗妇女事务部内，建起了一座漂亮的学校，并在西方“合作”的媒体上大肆宣扬，成为了公共关系的典范。资金的提供者是一组“高度发达工业中的仁慈的纽约人”团队，包括《Vogue》杂志的编辑。该学校表面上的目的是训练当地妇女的美容技术，使她们具备业务能力，可以开起她们的美容店。但是此举被西方解释为妇女解放的例子（尽管BBC给了这条新闻一个“阿富汗唇膏的解放”的题目），事实是这个学校在阿富汗的妇女权益保障事业中极其微少。
　　普通阿富汗民众的生命毫无价值更体现在另一种事实上，那就是过去4年中我每天都在搜集的证据：数以千计的阿富汗平民在所谓的“反恐战争”中被杀害或受伤。我的“阿富汗受害者记忆计划（Afghan Victim Memorial Project）”提供了1300多名阿富汗民众被杀伤的细节，而且内容不断充实。纪录着阿富汗民众生命卑微的另一个事实是美军在非正常死亡中付出的赔偿的比较。
　　我在前面已经指出，美国和其它发达国家在经济上对阿富汗没有多少兴趣。这一点通过重建援助的低水平和援助人投入预算计划的类型可以体现出来，这些计划更多地受捐助人的兴趣的驱动，而与阿富汗人的日常生活无关。大多数重建援助资金都给了那些表面光鲜对普通阿富汗民众却没有多少用处的项目。阿富汗民众越来越清楚，30亿美元的重建援助很少会落实到他们头上，很大一部分都用在了卡尔扎伊周围的精英小集团身上，他们在喀布尔舒舒服服地生活着。在这片一无所有的土地上，在西方势力以极低成本维持其运作的战略中，我们对国家的职能和喀布尔的中央政府的虚幻现实又能抱多少希望呢？
&&& ――未经中国网书面授权，请勿转载。感谢搜狐军事为本文做出的贡献。
责任编辑：关福君
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