2016全国两会热点提案
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2016全国两会热点提案
　　2016年两会热点你知多少?2016两会即将进入尾声，这些热点你不能不知!下面应届网小编就为大家收集了全国两会热点提案，仅供参考!
　　2016年两会热点你知多少?2016两会即将进入尾声，这些热点你不能不知道
　　2016两会热点解读可发现，李彦宏提出设立&中国大脑&以及马化腾提出&用移动互联网防治雾霾&成为今年&两会&一大亮点。多数网民认为科学技术应得到更多的重视，实现科技强国。同时，个税起征点、元宵节放假也是两会热点。
　　下面是全国&两会&开幕以来引起广泛关注和讨论的代表委员十大议案提案。其中，李彦宏提出的设立&中国大脑&以及马化腾提出的&用移动互联网防治雾霾&为今年议 案提案增加了技术含量，成为今年&两会&一大亮点。&元宵节放假&和&废除嫖宿幼女罪&的建议更是获得网民普遍叫好。虽然&延长产假&和&提高个税起征 点&还存在一些争议，但仍然引发了人们的关注和思考。此外，莫言和崔永元提出的&学前教育&和&转基因&提案也赢得较高的关注度。
　　据悉，2016年&两会&代表委员十大热点议案提案总热度由媒体报道量、微博文章数和论坛博客文章数、微信文章数四项指标通过归一化赋权相加的方式统计得出，媒 体报道、微博、微信三者权重占百分之之三十，论坛博客占百分之十。
　　2016两会热点解读 十大热点议案提案网民满意度排行
　　与往年相比，今年的议案提案更加靠谱(雷人提案明显减少)、更加环保(剑指&雾霾&)、更加务实(建议更具体，操作性更强)，网民的满意度显著提高。据悉，十大热点议案提案网民满意度排行是针对每一提案随机选取300名网友的评论，并根据评论内容分为赞同、反对及其他，满意度为赞同人数所占的百分比。
　　2016两会热点解读：李彦宏&中国大脑&提案被赞最&前瞻&
　　全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年&两会&的提案，希望将人工智能上升到国家高度。 &中国大脑&提案因为具有创新性，引起媒体和网民的广泛关注，截至3月9日，相关报道超过2280条，微博评论共计1273条，微信上的相关讨论也达到2153条。《第一财经日报》称，&李彦宏&中国大脑&提案是撬动中国创新的杠杆&。多数网民也对此提案表示支持，认为科学技术应得到更多的重视，实现科技强国，提案也因此被网民称赞为最具&前瞻&性提案。
　　2016两会热点解读 董明珠：建议个税起征点提至5000
　　全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受记者采访时表示，根据她在空调行业多年调研发现，要切实提高个税起征点，起码提高到5000元。同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。
　　对 于广大民众而言，提高个税起征点有着强烈的现实诉求。网友在支持的同时也表达出5000元的起征点有待商榷，甚至倾向于家庭缴税综合性个税改革。网友 &pinekxs&表示，在目前生活成本条件下，起码应该1万，而且应以家庭为征税单位，考虑到农村老人养老保险缺失，赡养无社保老人者应做相应扣减。网 友&shujiaxiaoxin&称，按家庭缴税更合理，提高个税确实不是简单的数字问题。
　　2016两会热点解读 元宵节宪法日放假呼声高
　　基于元宵节为中国传统佳节，民众也多期望增加假日提升幸福感，因此，在&元宵节设为法定假日&的讨论中，网民同媒体评论几乎呈现了一边倒的支持。《深圳侨报》发表文章&元宵节放假建议乃民心所向&，《北方新报》刊文&元宵节&闹&放假是好事&。称此举有利于弘扬传统文化，提升公众幸福指数，激发民族心理认同。
　　2016两会热点解读 废除嫖宿幼女罪呼声再起
　　2016年两会，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次呼吁废除嫖宿幼女罪。同时，多位全国人大代表、政协委员建议防性侵教育纳入义务教育课程。
　　全国两会代表委员的相关言论一经公开，引发网友们&一边倒&支持点赞。截止到3月9日，相关报道超过1600条，微博评论共计3467条。对于普通公众来说，对&嫖宿幼女罪&的印象大多是一种对不法分子的变相开脱和对幼女身心的二次伤害。网易网友&jiyingdoctor&指出，&嫖宿幼女罪这一定义把真正的受害者幼女的身份定位成了&娼妓&!&腾讯网友&@一生何求cx&表示，&代表、委员的提案、议案很好，不要只担心国民经济问题，孩子的教育问题、儿童性侵问题、安全问题，都是需要关注的。&
　　2016两会热点解读 马化腾：用移动互联网防治雾霾
　　腾讯CEO马化腾携四项议案参加2016年两会，这四项议案都与互联网联系紧密。关于雾霾的防治问题，马化腾在议案中建议：加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把&人与公共服务&通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决防治雾霾等民生问题。
　　网 友对此议案则有&赞&有&喷&，反应不一。支持者认为通过互联网的渠道去普及雾霾远比普通渠道效果来得好，从这个意义上来说用互联网防治雾霾问题确实 不是没有道理。而反对者则称，&现在中国的污染源头不在技术，而在和利益&，&用互联网治雾霾更像是媒体达到传播效果博人眼球的噱头&。更多的网友则 认为互联网只是一个工具，只能在一定程度上辅助政府治霾。
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两会提案：汽车年检“硬骨头”该啃了！
每日经济新闻　　
　　自去年新一届中央政府提出了削减1/3行政审批的目标以来，至今已裁减416项。3月5日的总理政府工作报告再次强调，今年要再取消和下放200项以上行政审批事项。
　　在&权力清单&制度强力推进、政府职能大举转变之时，一些广受诟病的&硬骨头&还没有被&啃&下来，呼声日高的汽车年检改革便是其中之一。这一呼声从地方&两会&传递到了全国&两会&。2014年全国&两会&期间，多位全国人大代表、政协委员均提出简化和取消汽车年检制度的建议。基于汽车年检制度之弊端，社科院法学研究所宪法与行政法研究室主任、原国务院行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华就呼吁，到了该&啃&这块&硬骨头&的时候了！
　　最近，有北京的私家车车主张先生向记者反映，他2012年6月买了一辆进口SUV。由于很少开长途，到今年6月，行驶里程不足2万公里。但是按张先生行驶证上的提示，这辆车&检验有效期至2014年6月&。
　　这就意味着，张先生今年6月就得去年检。他对此疑惑不已，&我这车简直就和新车没什么差别啊。再说了，这车性能不错，加上平时经常保养和检测，有必要再花一次钱，费时费力去年检吗？&
　　张先生的困惑同样存在于全国大多数私家车主的心中。据了解，机动车年检制度自成为国家的法规条例至今10年间，这项制度从未变过。高速增长的机动车数量与定点设立的检验机构之间的矛盾、规则运用的人为设障，已经导致了各方不满。更严重的是，在检验部门之外，已然形成了一条庞大的灰色利益链，&黑中介&、&车托&之类的&寄生&者，勾结检验部门部分工作人员，获取利益，不但积累交通安全隐患，危及汽车产业发展，也滋生了腐败，损害了政府形象。
　　改革机动车年检制度，已刻不容缓。据记者了解，今年全国&两会&期间，多位代表和委员均已向全国&两会&提交了关于改革该项制度的数份提案和建议。
　　制度之弊
　　&检测站在梅林东路，排队却排到了彩田路。&一位深圳私家车主向记者讲述了他的一次年检经历，&一次次点火、熄火，一点点挪过去，好不容易排到了，结果工作人员啪地扔回来证件，说还有违章没处理，一上午就这样过去了，只好先去交罚款，改日再来排一遍队。&
　　在深圳这样的发达城市，汽车保有量已超过230万辆，全市却只有21个检测点，还不时规定每天只能年检的车辆数，导致每个检测点每天都拥挤不堪，令私家车主怨声载道。
　　除了排队，还有消除违章记录、尾气检测、填写申请表、盖章等内容，虽然现在各地都在努力简化汽车年检流程，但&纵向&上的相对简便，依然不能使车主满意。
　　上海市人大代表胡传平说，公安部推出车辆年检制度有一定历史背景，当时限于汽车技术和质量，出于安全、环保两方面考虑制定了该制定，但是&随着时代发展，如今汽车的质量跟当年完全不同了&。
　　深圳市政协委员张学虎认为，机动车年检是政府提供的公共服务。按照权责对等原则，车辆检验部门应当对检查合格后的车辆负有一定安全责任，但遗憾的是，在各类安全事故中，没有看到一起机动车检测单位被追责的案例。
　　北京市亚运村机动车交易市场总经理迟亦枫认为，我国机动车检测已经成为高度垄断行业，依托这个温床滋生了不少&暗箱操作&的行为，&这一制度已经到了应该改革的时候。&
　　改革路艰
　　机动车年检制度要改，怎么改？这是一块&硬骨头&。正如社科院法学研究所宪法与行政法研究室主任、原国务院行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华所言，一是车辆检测涉及实实在在的利益，二是制度本身的复杂性，决定了改革之难。
　　汽车年检制度，应当遵循何种施政逻辑？就目前我国汽车技术现状而言，完全取消私家车安全检验制度还不具备条件。上海市政协委员、上海市公安局原副局长吴延安认为，由于车辆情况状况比较复杂，&一刀切&式的完全取消年检，可能会引起安全问题。国家应研究关于延长车辆年检的时间。
　　如何不让&强制&年检制度变成&乱治&，胡传平有自己的理解，&我以一个技术人员的角度看，可以拉长周期，比如说5年、10年都是可以商榷的。&
　　周汉华表示，像车检这样的&硬骨头&，问题解决后的后续工作更加重要。他建议，今后不光要买交强险，商业险也要扩大覆盖范围，相关的配套制度需跟上。
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[责任编辑：张子召]
关键词：汽车年检改革 改革机动车年检制度 汽车制度之弊 汽车年检时间
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汽车年检制度亟需改革 多份提案送两会
　　自去年新一届中央政府提出了削减1/3行政审批的目标以来，至今已裁减416项。3月5日的总理政府工作报告再次强调，今年要再取消和下放200项以上行政审批事项。
　　在“权力清单“制度强力推进、政府职能大举转变之时，一些广受诟病的“硬骨头“还没有被“啃“下来，呼声日高的汽车年检改革便是其中之一。这一呼声从地方““传递到了全国“两会“。2014年全国“两会“期间，多位全国人大代表、政协委员均提出简化和取消汽车年检制度的建议。基于汽车年检制度之弊端，社科院法学研究所宪法与行政法研究室主任、原国务院行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华就呼吁，到了该“啃“这块“硬骨头“的时候了！
　　最近，有北京的私家车车主张先生向记者反映，他2012年6月买了一辆进口SUV。由于很少开长途，到今年6月，行驶里程不足2万公里。但是按张先生行驶证上的提示，这辆车“检验有效期至2014年6月“。
　　这就意味着，张先生今年6月就得去年检。他对此疑惑不已，“我这车简直就和没什么差别啊。再说了，这车性能不错，加上平时经常保养和检测，有必要再花一次钱，费时费力去年检吗？“
　　张先生的困惑同样存在于全国大多数私家车主的心中。据了解，机动车年检制度自成为国家的法规条例至今10年间，这项制度从未变过。高速增长的机动车数量与定点设立的检验机构之间的矛盾、规则运用的人为设障，已经导致了各方不满。更严重的是，在检验部门之外，已然形成了一条庞大的灰色利益链，“黑中介“、“车托“之类的“寄生“者，勾结检验部门部分工作人员，获取利益，不但积累安全隐患，危及汽车发展，也滋生了腐败，损害了政府形象。
　　改革机动车年检制度，已刻不容缓。据《每日经济新闻》记者了解，今年全国“两会“期间，多位代表和委员均已向全国“两会“提交了关于改革该项制度的数份提案和建议。
　　制度之弊
　　“检测站在梅林东路，排队却排到了彩田路。“一位深圳私家车主向《每日经济新闻》记者讲述了他的一次年检经历，“一次次点火、熄火，一点点挪过去，好不容易排到了，结果工作人员啪地扔回来证件，说还有违章没处理，一上午就这样过去了，只好先去交罚款，改日再来排一遍队。“
　　在深圳这样的发达城市，汽车保有量已超过230万辆，全市却只有21个检测点，还不时规定每天只能年检的车辆数，导致每个检测点每天都拥挤不堪，令私家车主怨声载道。
　　除了排队，还有消除违章记录、尾气检测、填写申请表、盖章等内容，虽然现在各地都在努力简化汽车年检流程，但“纵向“上的相对简便，依然不能使车主满意。
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　　与前几年一样，今年的“两会”上，来自长城汽车的全国人大代表王凤英女士依然提出汽车社会相关制度和法律的调整议案。
　　3月2日，两会召开的前一天，汽车头条App从长城汽车官方获悉，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英女士今年建议针对用车管理以及相关税费制度存在的问题，结合信息化、智能化相关技术的创新应用，修改完善相关的法律政策，旨在破除不合理、不公平的制度障碍，营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会运行效率。
　　具体而言，王凤英女士提出的“关于修改完善用车管理及相关税费法律政策的建议”的议案，主要列出了车船税的制度设定存在不公平、高速公路的收费周期过长、燃油价格定价机制没有与车辆使用强度挂钩、现行车辆年检制度依然存在不合理、停车收费管理乱象丛生、拥堵费征收这六大问题，并给出了相关的建议。
　　目前，国内机动车保有量接近2.8亿辆，私家车保有量逾1.4亿辆，汽车千人保有量约为117辆。从总体来看，数量已经接近国际平均水平，中国已经全面进入汽车社会，但是相关的“软措施”并没有跟上这一变化。近几年来，王凤英女士一直提出有关汽车社会的相关制度和法律调整的议案。
　　截至到汽车头条App发稿，除了王凤英女士的议案之外，汽车行业中还有吉利集团董事长、政协代表李书福德议案方向已经公布，他今年将在今年“两会”上提出三则提案，分别为：1、加快自动驾驶立法；2、稳妥推进民办教育立法改革；3、加强电子商务和平台经济依法纳税。
　　往年，汽车行业中，还有全国人大代表、安徽江淮汽车集团有限公司董事长安进；全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发等人会参加两会。
　　附：全国人大代表王凤英2016年”两会”议案
　　关于修改完善用车管理及相关税费法律政策的建议
　　概要：
　　随着汽车消费的普及，汽车保有量的增长，我国已进入汽车社会，势必会成为“车轮上的国家”。但目前，我国的用车环境与发达国家依然存在较大差距，存在许多不公平、不合理之处。如果不能在这些问题初步暴露时就加以重视，并采取确实有效方法予以解决，它们将在日后对我国国民经济和社会发展带来巨大影响。
　　本着为车主创造更加公平、便捷、规范的用车环境的目标，建议针对用车管理以及相关税费制度存在的问题，结合信息化、智能化相关技术的创新应用，修改完善相关的法律政策，旨在破除不合理、不公平的制度障碍，营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会运行效率。
　　背景&现状：我国刚刚步入汽车社会，配套“软”环境建设尚不到位
　　目前，国内机动车保有量接近2.8亿辆，私家车保有量逾1.4亿辆，汽车千人保有量约为117辆，接近国际平均水平。从总体上看，我国已全面进入汽车社会。而且我国公众对汽车的需求尚未达到顶峰，汽车保有量势必会在未来10-15年内持续保持千万辆以上的净增长，照此趋势，我国成为“车轮上的国家”只是时间早晚的问题。届时，人们的生产和出行方式、居住选择、城市和乡村结构、生活方式、休闲方式、消费结构、商业模式等也将随之改变。这种社会活动节奏的变化，还会对社会关系等方方面面产生直接的影响。
　　然而，我国现阶段的汽车社会“软”环境，尤其是用车环境与发达国家依然存在较大差距。车主用车便利性差，各环节的税费负担较重等问题，直接制约了汽车社会的运行效率，不利于我国汽车社会的发展。
　　问题&分析：现行用车管理及税费制度存在不合理、不公平现象
　　伴随着汽车保有量在过去十余年中的持续快速增长，我国“跑步“进入汽车社会，各种矛盾与问题逐渐暴露。国家应该对这些已初步暴露的问题加以重视，提前布局，未雨绸缪。
　　1、车船税的制度设定存在不公平现象，不利于鼓励车主少用车。
　　现行的车船税制度，其缴纳额度与车辆排气量相关，而与使用强度无关。这种制度设计不利于鼓励车主少用车，有待改进。
　　2015国家修订后的机动车车船使用税费标准，仍以排量作为征收税费价格的唯一标准，这种设定存在着一定弊端。对车主来说，即使一年不开车，也要交同样的车船税，这是不公平的。因为不同的行驶里程对道路、环境等公共资源的占用显然是不同的，大排量车有可能行驶里程很少，而小排量车也可能具有很高的用车强度。
　　2、高速公路的收费周期过长，明显超出合理范畴，应当根据城市发展适当调整，加以优化。
　　我国高速公路总里程数超12万公里，它对我国经济发展的作用是毋庸置疑的。只是随着城市化进程的不断推进，大中型城市对外地人口的“虹吸作用”日趋明显，城市行政区域在过去十几年中不断扩大甚至发生变化。这导致部分高速公路成为了用于连接城市内的主要干道，与其当初规划的道路属性完全不同。
　　以北京的京通快速为例，很多年前修建的高速公路已经是市内主干道，但高速费仍然照收不误，不仅收费本身不合理，而且早已成为加剧交通拥堵的“罪魁祸首”。其收费的法理依据急需修改。
　　3、燃油价格定价机制没有与车辆使用强度挂钩，是对用车强度低者的变相惩罚。
　　我国是一个资源匮乏国家，为提高公众的节约资源的意识，充分发挥市场、价格因素在资源配置、需求调节等方面的作用，国家已逐步推行水价、电价和燃气价格的阶梯式收费管理制度，然而这一制度尚未进入燃油领域，当前的燃油价格调控管理方法无法有效引导人们的用车出行习惯，并事实上起到了鼓励用户提高汽车使用强度的作用。
　　因而对于用车强度低的用户而言，这是一种变相的惩罚，既不公平又不合理。如何合理调控车主的用车强度，有效控制汽车对石油产品需求的高速增长，就成为了国家能源战略安全中的重要议题。
　　4、现行车辆年检制度依然存在不合理，造成了较大的社会资源浪费。
　　从日起，我国试行非营运轿车等车辆6年内免检。这一措施方便了车主，但还是存在一些不必要的障碍，有待改进。“免检”只是免除了车辆到检验机构进行安全技术检验的要求，机动车所有人还是需要去公安机关交通管理部门申请领取检验标志。
　　该项制度的便利性还可以进一步提升。因为机动车所有人亲自前往申请领取检验标志的要求，并非完成车辆年检合格的必要前提。
　　5、各大城市停车收费管理乱象丛生，效率低，数以亿计的停车费去向不明。
　　停车费已经成为车主负担的一项重要用车成本，停车难也成为中国大城市交通的普遍问题。近年来，停车收费领域的乱象，如停车位设置透明度不足，停车场所管理无序，停车收费去向不明等，受到各界广泛关注，急需有效管控。
　　作为城市管理的重要一环，停车场所规划、停车收费管理、停车信息管理等各个环节，均需从法律、政策层面进行有效的规范约束。
　　6、拥堵费征收需要前瞻规划，需要相应法律政策支持
　　交通拥堵已成为国际性难题，造成原因是多重的。根据国际部分城市的先例，收取拥堵费起到有效抑制交通流量的作用。但其开征前提条件、收费标准等设置，均需法律政策层面的支持与界定，不宜再使用行政规章替代。
　　目标：营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会运行效率
　　虽然我国已进入汽车社会，但国家和社会并没有做好充分的准备，与之相关的法律、法规、税费政策等制度并没有升级，对其未来发展趋势尚缺乏科学、系统的认知和把握，无法与汽车社会相匹配。
　　如果不能在现阶段就着手改善用车环境，搭建友好的汽车社会法律、法规和政策框架，那么庞大的汽车保有量及其带来的出行难、环保压力、原油对外依存度提升等问题，今后有可能影响我国经济和社会的健康发展。
　　建议：破除制度障碍，修改完善用车管理相关税费政策
　　过去十多年，政府关注的重点在汽车的生产、销售环节，相关法律、法规和政策体系的构建也大都围绕着如何促进汽车产业的发展，激发汽车消费潜力进行。这导致现有的法律、法规和政策体系难以适应汽车社会。
　　为破除不合理、不公平的制度障碍，营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会运行效率，建议本着为车主创造更加公平、便捷、规范的用车环境的目标，通过修改与完善现有的用车管理与相关税费法律政策；在保障汽车所有者享有合法权益的同时，通过立法手段，利用信息化、智能化的技术手段，倡导以人为本的现代化高效管理，引导公众合理用车，降低使用强度。
　　综合建议如下：
　　1、增加车辆使用强度这一维度，优化车船使用税制度。
　　建议参考车辆保险费用征收手段，依据上一年度车辆行驶里程作为征收该车车船使用税作为价格依据。提倡多使用多收费、少使用少收费的原则，不仅鼓励公众使用小排量汽车，更鼓励公众降低私家车用车强度，多采用公共交通出行，引导机动车驾驶者减少车辆行驶强度，提倡文明出行、绿色出行理念。
　　2、明确高速公路等交通基础设施的社会、经营属性，科学分配资源，为车主创造更公平、更规范的用车环境。
　　建议根据社会发展现状，重新界定在城市主城区区域范围内的高速公路的社会属性。如果界定为是公共设施，收回投资的高速公路就不应当再收费；如果将其定义为非公共设施而是经营性资产，那与之相关的管理模式也应当随之变化。
　　只有在这些重要的交通基础设施的社会属性确定后，才能科学地分配这些资源，为车主创造更公平、更规范的用车环境，提高整个汽车社会的运行效率。
　　3、以用车强度作为重要的收费考量标准，探索车用燃油阶梯定价制度，引导用户降低用车强度。
　　当前我国的油价定价体系并未将车辆的用车强度考虑在内，对于不同使用强度的车型，它们负担的单位油价是一致的。如果我国将降低私家车使用强度作为汽车社会的改革方向之一，通过设定阶梯式油价制度可以有效地引导车主少用车。
　　建议借鉴国民生活中其他资源价格机制，如居民用电、用水、天然气的阶梯定价机制。通过建立一车一油卡的方式，根据不同排量不同车型以及能源消耗等多维度作为依据，为不同车型划分不同的阶梯式燃油价格等级，并鼓励小排量低能耗车型享受更长里程的低燃油价格区间的形势。
　　利用价格作为引导和消费考虑因素，降低机动车出行强度，对大排量车型、能源消耗远超平均值的车型采取惩罚性政策。而与之相配套的，是对于用车强度低于平均值的用户，应当给予适当的奖励。比如政府可以通过构建类似于碳排放积分交易制度的方式，让用车强度低于平均值的用户在市场上出售自己的额度获取现金。如此，既可有效引导作为个体的车主降低用车强度，又能够从总量上调节我国整体的用车强度。
　　这种制度设定可避免造成社会普遍公众与价格不敏感人群产生心理影响，避免管理者背负“劫贫济富”的舆论压力。通过政策引导与价格杠杆两个工具，以节能环保为核心出发点，引导机动车驾驶者合理用车，让节能环保的理念深植于每一个社会参与者，减缓石油消费过度快速增长，支撑国家能源战略安全大局。
　　当然，阶梯式油价制度的分档依据必须通过严密的测算，并将决策过程向公众开放。此外，国家还应出台配套措施，明确通过阶梯式油价多获得的收入的使用方向，比如强制性要求这部分收入用于提升燃油品质等方面，改善我国环境质量。
　　4、监管利用互联网+等技术手段提高车辆通行效率，提升停车管理的效率。
　　加强对停车场所管理，将管理落实到统一部门进行监管，明确收费标准加强对社会停车管理单位的有效管理。利用ETC等车辆电子标签与智能手机在线缴费功能，提高车辆进出停车场所通行效率；升级改造现有停车场信息技术水平，令机动车驾驶者提前得知其前往的区域内停车场真实数据，避免造成无谓的资源。
　　5、征收拥堵费需谨慎、慎重，决策过程必须公开透明。
　　治理拥堵的关键在于降低汽车的出行强度，禁止或限制出行只能治标，治本则应从城市规划、公共交通建设的角度出发，合理引导和改变公众交通出行选择的方式。
　　征收拥堵费也应实际考虑交通参与者在刚需出行下的价格承受能力，不应起点过高，需循序渐进，设置评估时效，定期向社会公布该区域交通运营指标，征询社会意见合理规划拥堵费征收区域。与此同时，还应当同步提高公共交通的承载能力，建立更加完善的公共交通网络尤其是地下交通网络的建设，并采取错峰票价制度疏导出行。
　　6、修改和完善与用车有关的法律、法规和政策，为车主创造更加便捷的用车环境。
　　进一步修改和完善与用车管理相关的法律、法规与政策，为车主创造更友好的用车环境。
　　比如，将现有的实行机动车6年免检制度进一步深化，在新车第一次注册时就一次发给有效期为6年的年检标志，同时，充分运用信息化技术手段，重点完善针对用车强度、车辆违章情况和重大交通事故等进行必要管理的法治举措，对车辆使用过程进行必要的约束管理。此举既可减少绝大多数车主和相关机构在车辆年检上耗费的时间和人力物力成本，为车主创造更便捷的用车环境。
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