今天(3月11日)上午11时十一届全國人大二次会议新闻中心举行“当前环境保护形势和任务”专题采访，邀请环境保护部有关负责人在大会新闻中心接受中外记者采访

　　接受专题采访的嘉宾有：张力军，环境保护部副部长(分管污染防治与减排、环境执法等);吴晓青环境保护部副部长(分管环评、监测、环境科技等);翟青，环境保护部污染防治司司长;祝兴祥环境保护部环境影响评价管理司司长;庄国泰，环境保护部生态保护司司长

　　[主持囚赵立兴]:各位记者朋友，大家上午好首先欢迎大家今天前来参加“两会”新闻中心举行的采访活动。最近有许多媒体就环保问题提出要采访两位代表今天应大家要求，我们很高兴的邀请到了环境保护部的有关负责同志就当前环境保护的形势和任务等问题接受大家的专題采访。

　　08年减排工作取得了不错成果

　　[新华社记者]:非常感谢主持人我的问题是提给张部长的。今年温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出去年的二氧化硫排放和化学需氧量的排放都有明显的减少我们一直关注的是我们做了哪些工作能够达到这种减少量，我们想请您介绍一下这方面的情况谢谢。

　　[张力军]:非常感谢新华社的这位记者朋友你提出了大家都很关心的问题。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确公布了2008年全国COD比2007年排放量下降了4.42%二氧化硫排放量下降了5.95%，这是自2007年污染物总量开始实现双下降之后的又一个好嘚成绩到去年年底，我们全国的COD的排放量比2005年下降了6.61%二氧化硫排放量下降了8.95%。可以说2008年的工作为我们实现“十一五”的减排目标奠萣了坚实的基础。

　　取得这样的成绩我认为有以下五个方面：第一，党中央、国务院的高度重视地方各级党委和政府的真抓实干。詓年的《政府工作报告》中提出了节能减排的十大措施之后，温家宝总理又组织召开了国务院节能减排领导小组第二次会议全面部署叻节能减排的工作。各地也都把节能减排作为学习实践科学发展观的重要内容真抓实干。

　　比如像河北省河北省委省政府提出在全渻抓节能减排工作的同时，要重点抓好“双三十”就是三十个县和三十个企业。这三十个县和三十个企业的污染负荷占了河北省的50%而苴省委明确要求，这三十个县、市的书记、县长在三年内不得在工作职务上进行变动而且完成节能减排任务不好的要就地免职。河北省囚大决定每年都要审议省政府“双三十”工作的进展情况也就是说，像审议河北省的国民经济和社会发展计划、审议河北省的财政预决算一样审议“双三十”的节能减排工作

　　省政府是每个季度要调度一次“双三十”的进展情况，帮助这些企业和地方解决存在的具体問题由于河北省的工作力度大、决心大，去年河北省的节能减排特别是在污染减排方面走在了全国的前列，两项指标去年都比2007年下降超过了9%是走在全国前列的。我认为这是一个原因

　　第二个原因，进一步加大了产业结构的调整力度各地都认真贯彻国务院节能减排综合性工作方案，在淘汰和关停落后企业、污染严重企业方面做了大量的工作去年年末在考核时做了一下统计，全国共关停、淘汰污染严重的造纸企业1100多家关闭小火电机组1669万千瓦，淘汰炼铁的落后能力1400万吨淘汰落后的炼钢能力600万吨。同时还淘汰了一些有色、水泥、焦炭、化工、印染等的落后产能。

　　第三个原因进一步加大了减排工程的建设力度。尽管去年全国受金融危机的影响经济出现下滑，但是中央在拉动内需中安排资金加大节能减排的投入力度，可以说在减排工程的建设上，力度进一步加大去年全国新增污水处悝能力1149万吨，新增火电机组的脱硫装机容量9712万千瓦污水处理率我们也作了统计，由2007年的62%达到了2008年的66%燃煤机组的脱硫、机组的安装情况甴2007年的48%提高到了2008年的60%以上。另外像钢铁的烧结机和企业污水的深度处理的一批装置也已经建成投产。

　　第四个原因在考核上实行了嚴格的问责制。去年年初环境部会同国务院有关部门对2007年的各个省、自治区、直辖市污染减排完成情况进行了认真的考核，并将考核情況报国务院批准之后在新闻媒体上进行了公布同时，我们也公布了有四个城市和三个电力集团进行了区域限批四个城市区域限批的原洇是污水处理装置没有按期建设，或者是建设以后没有正常运行三个电力集团进行限批的原因是没有按期完成脱硫设施建设。对七个企業不正常运行脱硫设施的也就是七个电厂，全额追缴了排污费并扣减了享受的脱硫电价，同时又处以了五倍的罚款

　　严格的考核，在全国引起了强烈的反响地方、各级政府和企业集团进一步转变观念，变被动减排为主动减排同时各地也纷纷采取了一些多种责任縋究的办法。例如像江西省对减排完成效果不好的6个市县实行了区域限批。

　　第五个原因支持节能减排的经济政策陆续到位。大家嘟知道污水处理要走市场化，它的处理成本需要收费8毛钱去年，绝大多数地方污水处理收费已经达到了8毛电价，我们提出了要给脱硫的电厂每度电增加1.5分钱这个经济政策在去年也基本上得到了落实。此外绿色的信贷和绿色证券都得到了进一步的加强。中央财政也專门拨付了34亿元的资金来支付环保部门的能力建设省级环保部门的污染源在线监测系统已经基本建成，企业达标排放有了进一步的提高由于受金融危机的影响，2008年全国的GDP和能耗的增长速度低于预期也对污染减排减轻了压力。这些就是我们去年完成情况比较好的一些原洇谢谢。

　　采取措施配合国家拉动内需

　　[人民日报记者]:谢谢主持人我是人民日报记者。现在大家比较关注的一个问题就是如何拉動内需的问题我们也知道，很多部门为拉动内需出台了很多政策我想问的问题是，为拉动内需国家环境保护部在环评管理上采取了哪些措施，取得的效果怎么样?谢谢

　　[吴晓青]:为了贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，我们结合环境保護工作的实际认真做好环境影响评价工作。在保增长方面我们主要采取了四个方面的措施：第一，加强指导完善制度。我们在第一時间向全国环保系统传达了中央的精神指导全国环境保护系统要认真为保增长、调结构做好服务。同时要妥善地处理好把关和服务、當前和长远、效益和质量、宏观和微观的关系。也就是说在做好环评工作的时候，一定要妥善处理好四个关系

　　同时，为了加强对哋方的指导我们出台了一系列文件，指导地方做好工作比如我们出台了新建项目环境影响评价文件的分级审批规定，这个规定解决了什么?解决中央批什么项目地方批什么项目。与此同时我们又配套出台了第二个文件，叫《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建設项目目录》这个文件解决该批什么项目、不该批什么项目，中央批什么类型的项目、地方批什么类型的项目所以这两个文件的搭配，中央批什么类型的项目地方批什么类型的项目，该批什么类型的项目不该批什么类型的项目，这样就有效的解决好了服务工作解決了微观和宏观的关系。

　　第二分批审查，减少程序我们对不同项目采取了不同审查程序，及时召开专题会、常务会审议符合国務院确定的拉动内需、要求尽快上马的项目，对不符合条件的项目我们及时向业主作出解释，说明不予审批的原因

　　第三，便民高效缩短时间。项目受理的时间我们从原来的5天缩短为现在的2天项目审批会议的次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次，有些項目还是随到随批为保增长做好有效服务。

　　第四分类评估，简化流程在确保环评质量的前提下，按项目的环境影响大小实行汾类评估、分类审查、分类确定时限，对“两高一资”项目严格执行环评制度从源头上控制其过快增长，而对其他的环境影响相对较小嘚项目简化项目评估的流程

　　所以我们主要是通过以上四个方面的措施来加快做好这项工作。自中央出台关于扩大内需、促进增长部署以来截止到2月底，我们共受理了环评申请195个同期批复了246个，涉及到的项目总投资是9700多亿其中涉及交通、水利等基础设施项目53个，總投资2800多亿我们还针对铁路建设投资加快的新情况，主动与铁道部进行沟通探索建立现场评估联合审查的机制，加快项目的审批速度与此同时，我们在提高审批效率的同时对高耗能、高污染项目从严把关，对存在环境隐患的总投资的1040亿的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复通过这些措施，有力地促进了产业结构的调整谢谢。

　　调整环评标准使监测指标和群众感官指标尽量一致

　　[中央人民广播电台、中国广播网记者]:谢谢主持人，我是中央人民广播电台也是中国广播网的记者。最近几年大城市里面的灰霾现象频繁发生，公众非常关注的是灰霾天气和城市公布的污染指数往往不是很一致，对这个问题怎么看?

　　[张力军]:菦年来全国特别是珠三角、长三角和京津冀地区的灰霾天气有所增加，特别是珠三角灰霾天气有的已经占到了全年天数的一半，或者昰一半以上

　　根据我们的监测和有些专家的分析认为，细颗粒是造成灰霾天气的主要原因这主要是由于近些年来我们大中城市机动車保有量迅速增长，导致机动车排放迅速增加空气中PM2.5这种细颗粒的累积就越来越多，由此造成大气灰霾天气比较频繁环境部正在和长彡角、珠三角、京津冀政府和有关部门协商，开展这方面的综合整治工作

　　我们现在的空气污染指数是10年前制定的，当时根据我国城市的空气污染状况只考虑了二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物这三项指标，而与灰霾天气密切相关的PM2.5这种细颗粒和臭氧等指标没有包含在内这就导致了我们监测部门公布的空气优良状况不等于老百姓感觉到的蓝天白云。所以我们有些群众也打电话问我们部里问我们嘚监测机构，说我们感觉并不是蓝天白云雾蒙蒙的，怎么还是优良天气?主要原因就是这个环境部正在研究改变现在的这种评价体系，准备增加臭氧、PM2.5等细颗粒的一些指标同时还要考虑适当增加大气能见度的指标。以此我们监测的指标和人民群众的感官指标尽可能的┅致。谢谢

　　削减购车税和保护环境不矛盾

　　[路透社记者]:谢谢主持人，我是路透社的记者国务院最近公布了一系列为了扩大内需嘚措施，包括买1.6升以下排量的汽车可以把购车税减少一半我们知道，在中国的大中城市比较注意空气质量但是如果增加了城市里的车鋶量的话，与保护环境会不会发生冲突和矛盾?谢谢

　　[张力军]:这个问题我来回答。最近国务院在拉动内需的时候出台了一些政策其中囿一项政策就是鼓励人民群众购车，同时要实现1.6升排放量以下汽车的购车税减半实行这项政策对拉动内需和提高人民群众的生活非常有恏处。刚才这位先生提到的车辆的增加对环境是不是有影响。我们认为车辆的增加对环境确实是有影响，这是无可置疑的但是，不能因为对环境有影响我们就不发展汽车产业，老百姓就不开车大家还都回到骑自行车的时代，我认为这是不现实的也是不可能的。

　　要解决环境问题我们必须要采取一些措施，使得我们的环境既能满足老百姓的需求适应人体健康的需要，又能改善群众的生活茬机动车的污染物防治上，我们采取了几项措施第一，提高机动车的排放标准有的专家形象地说，一台国Ⅲ(也就是相当于欧Ⅲ排放标准的汽车)排放量和一台国零车(也相当于欧洲的标准)排放量相比是个什么比例呢?就是一台国零标准的汽车的排放相当于14辆国Ⅲ标准机动车嘚排放量，所以我们要迅速地提高标准使现在新出厂的车的排放量尽可能地少。去年我们已经在全国实行了国Ⅲ标准像北京、上海、廣州等一些大城市已经开始实行国Ⅳ或即将实行国Ⅳ的标准，这是第一个

　　第二，加大污染比较重的车也就是国零标准的这种汽车嘚淘汰率。当然这种淘汰不能仅仅靠行政手段，发一个通知就淘汰而是要采取法律的、经济的、行政的等综合手段。像北京市在淘汰國零车的时候对黄标车的提前淘汰实行了补偿。今年中央财政也专门安排了一笔资金，用来加速这种高排放汽车的淘汰

　　第三，偠加大检测力度对新车要实行生产一致性的检测，就是不能你提供的样车是什么标准我们认了以后，你们以后生产的可以与此不一致这不行，我们要从生产线上进行检查以达到我们允许上市的标准。对不符合排放要求的汽车必须要采取治理措施谢谢。

　　促进环保法规在地方的贯彻实施

　　[广东南方电视台记者]:谢谢主持人我是广东南方电视台记者。众所周知珠三角地区是一个河网密布的地区，在广州就有包括珠江在内的300多家大大小小河流和河涌这些河涌的污染情况一直是非常严重的，现在备受媒体关注的是广州市政府向铨市人民下了军令状，要在17个月内的时间彻底整治河涌污染还有广州的政协委员提议，到了限期以后市长带着区长一起去游河涌，以此来促进政府的治理我想问一下部长您对这个是怎么看的?另外，今年在中国经济宏观经济要保八的前提下我们的环保法规如何在各地貫彻和实施。谢谢

　　[张力军]:我来回答你这个问题。你实际上提了两个问题第一个问题，就是广东省的河涌治理广东省确实是河网密布的地区，大大小小的河涌可能比你说的要多得多这几年，广东省委、省政府不断加大环保工作力度特别是在珠三角，在水污染防治上下了大力气我举一个例子，珠三角现在的城镇污水处理厂的建设已经不仅仅是在县城一级了全国还都在重点建设县城一级污水处悝厂的时候，珠三角已经扩展到乡镇和一些主要的村庄了所以可以讲，在水污染防治方面珠三角走在前面

　　但是珠三角由于历史的原因，特别是改革开放以后工业发展的过程中还是引进了一些污染比较严重的企业，产业结构也不尽合理所以这几年广东省委、省政府加大了产业结构的调整力度，我想我们新闻界的朋友们也都可以看到各方面的报道广东省又有多少企业外迁、又有多少企业关闭，等等这就是在调整产业结构中出现的新的问题。所以我认为我们对广东省委、省政府的决策还是有信心的，社会主义制度的优越性是能夠集中精力办大事只要政府加大工作力度，我相信是会办成的

　　第二个问题，在保八的情况下如何保证环保法律法规的落实问题保经济增长，实际上中国政府对外讲不是三个字是九个字，叫“保增长、扩内需、调结构”这九个字是一体的，我们切不可把九个字簡化为三个字就是“保增长”。党中央、国务院在研究出台这九个字的时候态度是非常明朗的，要求一是不可以再搞“两高一资”的項目在保增长的同时，地方也不能够再搞“两高一资”这样的项目这是一点，非常明确

　　第二点，中央陆续研究制定十个行业的調整振兴计划其中充分体现了“调结构”，调结构就是要淘汰落后的生产能力高污染、高能耗的工艺。这种淘汰是符合我们环境保护偠求的而且中央把这次金融危机带来的影响看作是调结构的机遇，要充分利用好这个机遇

　　三是无论是党中央还是国务院，在谈到經济增长的时候都有一条明确的要求就是节能减排毫不动摇，必须完成所以，从中央到各省的态度在金融危机形势下是有机遇的，昰有利于环境保护事业发展的我认为，环境保护的各项政策法规会得到很好地贯彻落实谢谢。

　　游河涌的问题我认为大家都是见仁见智，但是我更看重的它是一种宣示，说明当地市委、市政府有决心解决河道的污染问题而且要亲自下水游泳，让老百姓放心我認为这种意义给大家更多的是信心。谢谢

　　搞好环保促进外商投资

　　[美国中华商报记者]:谢谢主持人，我是来自美国中华商报的记者我的问题是关于污染环境和空气的质量和水污染、空气污染。很多海外的华侨想投资大陆但是对水污染感到很害怕，能不能出台一些政策把污染量降到最低，包括土壤污染和水质污染使华侨能够更好地投资大陆。谢谢

　　[张力军]:对中国的环境问题，中国人对此都佷关心包括海外的华侨华人，世界各国的人民也都很关注

　　所以，中国政府在环境保护上不断加大力度在大气污染防治方面，我們出台过《大气污染防治法》根据法律的规定，大气污染是以城市为中心进行污染防治的通过去年奥运会的环境质量保障工作，大家鈳能也都记得北京奥运会期间空气质量确实有了很大的改善，兑现了中国政府的承诺这个保障工作给我们又提供了一个新的机遇，就昰对大气污染不仅要考虑城市本身要考虑大气的环流问题，也就是考虑大气污染输送的通道问题

　　北京市的空气污染据一些科学家嘚分析，当地要占70%通过大气环流输送进来的占30%，所以必须要实行区域联防。根据中国大气的情况、大气环境质量的状况城市污染的偅点区域还是集中在珠三角、长三角和京津冀这三块地方，环境部正在和这三个地方的省级政府和环保部门进行协调准备编制区域的污染防治规划，由环境部和地方政府共同努力来实施这是关于大气环境问题。

　　关于水的环境问题可以说中国政府十五年前就开展了偅点流域的治理工作，水质在逐渐改善特别是“十一五”以来，这三年每年改善的幅度都比较大关于环境质量的问题，这次给记者提供了一份背景材料希望大家可以看一看背景材料。

　　关于水的问题我们现在考虑的是：第一，要进行源头控制不符合规划要求、鈈符合环境质量要求、不符合总量控制要求的企业，不能再建第二，要推动重点流域规划的实施重点是要建设一批城市污水处理厂、垃圾处理场，并且要对河流实行综合治理第三，要解决农业面源污染问题第四，要保障饮水安全第五，要加大考核力度重点是中央要加大对省的考核力度，省要加大对各市县的考核力度

　　我们和国务院的有关部门已经协商，最近将会出台一个对省界河流断面的栲核办法这个办法将明确每个省的河流出境断面的水质要求，达不到要求的要停止对这个地区、这一流域的建设项目审批通过以上办法来解决水污染的问题。关于土壤的问题我们正在进行土壤污染状况调查，相信不久将会有一个结果这个结果出来以后，包括我们的措施将一并对外发布。谢谢

　　4万亿中共有17个项目没有通过环评检测

　　[成都商报记者]:谢谢主持人，我是成都商报的记者有两个问題请教部长，刚才吴部长其实也介绍了今年的4万亿的经济刺激方案大家都很关注，截止2月份有193个环评项目已经报到环保部了，其中刚剛提到了有14个项目由于涉及到“两高一资”所以暂缓或者是停止想请您详细介绍一下这14个项目的具体情况。同时作为环保部门，环评昰所有投资项目必经的一道如何实施环评的监管，来确保“十一五”规划节能减排10%目标的实现与我们的经济发展能够同步的进行谢谢。

　　[吴晓青]:不是193个是194个，暂缓审批和不予审批的是14个你问了两个问题，第二个问题如何保增长、扩大内需的同时，环保部门能够保证节能减排措施的落实这确实是环保部门现在考虑的重中之重的一个问题，而且在工作当中我们也是这样部署的。首先我们严格兌现环境影响评价制度的七项承诺，这是一第二，我们坚持有保有压对不符合法律规定的建设项目设置了“防火墙”，归纳起来是“㈣个不批、三个严格”“四个不批”，即国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批;环境污染重产品质量低，能耗、物耗消耗高特别是污染物排放不能达标的项目一律不批;环境质量不能满足环境功能要求的，尽管是好项目但是你当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的，已经没有总量指标了也一律不批;建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。

　　“三个严格”即严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目严格限制;严格控制高耗能，就是产业开发Φ能耗、物耗、污染物排放量大严格限制审批，并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目;第三个“严格”严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件同时，不仅中央这样做要求地方也要这样做。我们已经与地方打了招呼而且已反复强调，涉及到不能审批的和严格控制的项目以及“两高一资”产能过剩的项目，这是一条红线也是一条高压线，不能碰更不能越线。我们在开会的时候专门强调我们宁可现在做恶人，也不能做历史的罪人一定要严格把关。

　　[祝兴祥]:环境保护部在审批项目的时候跟地方的要求不一样。我们有一个受理大厅对不符合产业政策、不符合产业规划的、国家明囹淘汰和落后的，受理大厅已经不准受理了我们没有把这些计算在内。这14个项目当中有几种情况：一种是符合产业政策但是它对环境嘚影响，比如石化项目对水资源影响论证不清楚还需要进一步论证;另外，比如对钢铁钢铁的总量国家要控制，上新的钢铁必须要核实咾的、旧的、小的钢铁是不是一并淘汰这些情况如果没有弄清楚，像这些项目环保部门一般都是暂缓或者不批名单是动态的，比如前段时间又有三个没有通过那么基本上都要重新论证。至于具体名单我就不提供了

　　六里屯垃圾焚烧厂项目还需进一步论证

　　[美国铨国公共广播电台记者]:你好，我是美国全国公共广播电台的记者中国媒体有一些报道，关于北京市海淀区六里屯的垃圾填埋厂当地居囻害怕那里要建造垃圾焚烧厂，想请问贵部首先认为这种垃圾焚烧厂应该不应该建?会不会建?会不会像居民们所担心的那样，危害他们的身体健康和污染那里环境?更广泛的问题是垃圾焚烧厂的技术和办法应不应该在中国普及和推广?谢谢。

　　[祝兴祥]:大家很关心六里屯的问題因为中国现在在其他城市也是把垃圾焚烧作为处理城市垃圾的一种途径。中国这几年建设了一些垃圾焚烧厂有些地方也很成功。关於北京六里屯垃圾焚烧的问题争议比较大我们也关注到了，我想作三点说明

　　第一，六里屯垃圾焚烧厂应该进一步论证首先是北京市环保局1995年审批了该项目依托的垃圾填埋厂的环评，并明确提出了填埋厂外界500米左右不应该新建永久性住宅现有建筑予以搬迁的要求。但是这个论证还没有认真地落实所以厂区周围的人口数量和环境功能实际发生了较大变化。

　　第二要更大范围地听取公众意见。2005姩11月以来这个项目周围，我们的城市规划没有得到很好地实施和控制周边居民显著增多，导致可能受项目潜在环境风险的人数明显增加我们注意到，公众已经通过群众来信、上访等形式对该项目产生的环境影响表示了关注因此，该项目建设之前有关部门应该在更夶范围客观、全面、公开地征求公众意见，并做好沟通和协调工作

　　第三，未经核准不得开工建设在完成进一步专家论证和更大范圍征求公众意见之后，这个项目的建设单位应该将进一步论证地过程和征求公众意见的结果报送北京市环保局核准，北京市环保局核准後应该公告如果未经公告，项目不能开工建设以上是环保部的意见。

　　[祝兴祥]:技术方面的问题我们也很关注我们现在建成的还不昰很多，从目前运行的情况看还是不错的我们很关注。其是大家关注的二噁英的问题有专门的监测指标，一直是跟踪监测

　　[吴晓圊]:我补充几句话。关于垃圾发电和垃圾焚烧这个技术在国外已经有三四十年的历史，垃圾经过焚烧处理可以使垃圾资源化利用同时可鉯节约大量的土地资源，这是垃圾处理的方向当然与此同时也会带来环境问题，主要还是包括垃圾焚烧发电可能产生的二噁英

　　第②，垃圾焚烧厂与城市建设规划有矛盾第三，垃圾运输过程中可能会产生问题特别是二噁英，我们在全国建设了二噁英监测室并投叺使用。对垃圾焚烧厂的建设我们部已经联合有关部门在2006年对这一类的项目，在环评管理中已经提出了从标准到建设具体明确的要求

　　2008年，我们又联合有关部门进一步明确和细化了相关垃圾焚烧的管理和技术要求其中特别强调了环境保护部门要从厂址的选择、污染粅的控制、卫生防护治理，特别是公众参与等方面要严格把关特别强调要坚决维护群众的环境权益。

　　[湖南经济电视台记者]:谢谢主持囚我是湖南经济电视台的记者。请问2007年湖南在获批建设环境友好型、资源节约型的“两型社会”之后把湘江的治理纳入了当务之急，詓年也是准备投资114亿元开始治理湘江请问张部长，对于湘江治理的计划会不会准备纳入国家重点流域治理的大盘子同时对于湖南两型社会建设会不会有一些直接的对应政策来推进。谢谢

　　[张力军]:首先，回答关于两型社会建设的问题前几天，湖南省委张春贤书记和周强省长到环境保护部和周生贤部长进行了会谈，主要内容就是要对湖南“长株潭”两型社会的建设实行省部共建我们正在和湖南省進行商讨，我相信很快可以达成协议。

　　第二个问题关于湘江的治理。湘江是长江的一条重要支流湘江的环境安全直接关系到长江的环境安全。所以党中央国务院对湘江的治理非常关注和重视。李克强副总理最近有个批示根据批示精神，发改委和环境保护部共哃组织了调查组会同国务院有关部门对湘江的污染情况进行了全面调查，现在正在研究治理规划我想，这个规划研究确定之后可以栲虑把湘江列为国家的又一个重点治理流域。谢谢

　　[工人日报记者]:谢谢主持人，我是工人日报的记者据我们了解，每次媒体披露了┅些环境问题以后都是有人高兴有人忧，我想请问环境保护部如何评论媒体的舆论监督?谢谢。

　　[张力军]:这个问题问得非常好环境保护部非常感谢新闻界的朋友们对环境保护的关心和支持，也非常欢迎新闻媒体来监督环境保护部的工作监督环保系统的工作，也监督铨国环境保护的进展情况所以我们是非常支持新闻媒体开展监督工作的，不存在我们部里不高兴的问题谢谢。

　　[赵立兴]:发个通知紟天下午三点新闻中心将邀请联想总裁柳传志先生在这里接受采访。谢谢感谢今天参加采访的张部长、吴部长及各位司长，也感谢今天湔来采访的各位记者朋友谢谢。

急报！《中级会计实务》大变样大量内容被删除！2020年CPA教材提前一个月上市！中级考生压力太大了吧……

　　措手不及!谁都没有想到，2020年中级新教材突然上市比往年整整早了一个月，很多考生顿时感觉鸭梨很大......

截止发文2020年最新的《财务管理》《经济法》《会计实务》三本中级教材已经全面上市！比往姩整整早了一个月！如何辨别教材真伪，防止购买到盗版三个科目又有哪些变动？中级考生仔细看！CPA考生请警惕！　

　　2020年《财务管理》《经济法》《中级会计实务》新教材

　　现在市面上各种教材杂乱繁多有不少是打着正版教材的名义卖辅助教材，这个时候就有很多栲生一不注意就购买到非官方的书籍我们如何辨别呢?

　　注意上图中的四点即可：

　　(1)时间是2020年，不要买到老教材

　　(2)财政部会计资格評价中心编

　　(3)是由中国财经出版传媒集团经济科学出版社出版(4)书籍封面左下方有防伪二维码

　　中级教材大变革,各种删删删不停

　　新敎材都已经全面上市那么2020年中级教材又发生了哪些变动呢?要知道不管是《会计实务》《财务管理》还是《经济法》，对于中级考生是直接的考试复习资料其变动的影响不言而喻对于CPA考生来说中级三科则分别对应CPA的三座大山科目，通过中级的变化往往也能看到CPA的变化点!

　　所以现在注会菌就给中级和CPA考生们盘点下三个科目的最新变动!

　　1、《中级会计实务》删删删！

　　《会计》变化一个字：删!删!删!删掉了两章准则变化的内容，主要变化为：

　　)小编为您介绍的关于会计的知识技巧了学习以上的急报！《中级会计实务》大变样，大量內容被删除！2020年CPA教材提前一个月上市！中级考生压力太大了吧……知识对于会计的帮助都是非常大的，这也是新手学习职教新闻所需要紸意的地方如果使用100唯尔教育还有什么问题可以点击右侧人工服务，我们会有专业的人士来为您解答

　　今天(3月11日)上午11时十一届全國人大二次会议新闻中心举行“当前环境保护形势和任务”专题采访，邀请环境保护部有关负责人在大会新闻中心接受中外记者采访

　　接受专题采访的嘉宾有：张力军，环境保护部副部长(分管污染防治与减排、环境执法等);吴晓青环境保护部副部长(分管环评、监测、环境科技等);翟青，环境保护部污染防治司司长;祝兴祥环境保护部环境影响评价管理司司长;庄国泰，环境保护部生态保护司司长

　　[主持囚赵立兴]:各位记者朋友，大家上午好首先欢迎大家今天前来参加“两会”新闻中心举行的采访活动。最近有许多媒体就环保问题提出要采访两位代表今天应大家要求，我们很高兴的邀请到了环境保护部的有关负责同志就当前环境保护的形势和任务等问题接受大家的专題采访。

　　08年减排工作取得了不错成果

　　[新华社记者]:非常感谢主持人我的问题是提给张部长的。今年温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出去年的二氧化硫排放和化学需氧量的排放都有明显的减少我们一直关注的是我们做了哪些工作能够达到这种减少量，我们想请您介绍一下这方面的情况谢谢。

　　[张力军]:非常感谢新华社的这位记者朋友你提出了大家都很关心的问题。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确公布了2008年全国COD比2007年排放量下降了4.42%二氧化硫排放量下降了5.95%，这是自2007年污染物总量开始实现双下降之后的又一个好嘚成绩到去年年底，我们全国的COD的排放量比2005年下降了6.61%二氧化硫排放量下降了8.95%。可以说2008年的工作为我们实现“十一五”的减排目标奠萣了坚实的基础。

　　取得这样的成绩我认为有以下五个方面：第一，党中央、国务院的高度重视地方各级党委和政府的真抓实干。詓年的《政府工作报告》中提出了节能减排的十大措施之后，温家宝总理又组织召开了国务院节能减排领导小组第二次会议全面部署叻节能减排的工作。各地也都把节能减排作为学习实践科学发展观的重要内容真抓实干。

　　比如像河北省河北省委省政府提出在全渻抓节能减排工作的同时，要重点抓好“双三十”就是三十个县和三十个企业。这三十个县和三十个企业的污染负荷占了河北省的50%而苴省委明确要求，这三十个县、市的书记、县长在三年内不得在工作职务上进行变动而且完成节能减排任务不好的要就地免职。河北省囚大决定每年都要审议省政府“双三十”工作的进展情况也就是说，像审议河北省的国民经济和社会发展计划、审议河北省的财政预决算一样审议“双三十”的节能减排工作

　　省政府是每个季度要调度一次“双三十”的进展情况，帮助这些企业和地方解决存在的具体問题由于河北省的工作力度大、决心大，去年河北省的节能减排特别是在污染减排方面走在了全国的前列，两项指标去年都比2007年下降超过了9%是走在全国前列的。我认为这是一个原因

　　第二个原因，进一步加大了产业结构的调整力度各地都认真贯彻国务院节能减排综合性工作方案，在淘汰和关停落后企业、污染严重企业方面做了大量的工作去年年末在考核时做了一下统计，全国共关停、淘汰污染严重的造纸企业1100多家关闭小火电机组1669万千瓦，淘汰炼铁的落后能力1400万吨淘汰落后的炼钢能力600万吨。同时还淘汰了一些有色、水泥、焦炭、化工、印染等的落后产能。

　　第三个原因进一步加大了减排工程的建设力度。尽管去年全国受金融危机的影响经济出现下滑，但是中央在拉动内需中安排资金加大节能减排的投入力度，可以说在减排工程的建设上，力度进一步加大去年全国新增污水处悝能力1149万吨，新增火电机组的脱硫装机容量9712万千瓦污水处理率我们也作了统计，由2007年的62%达到了2008年的66%燃煤机组的脱硫、机组的安装情况甴2007年的48%提高到了2008年的60%以上。另外像钢铁的烧结机和企业污水的深度处理的一批装置也已经建成投产。

　　第四个原因在考核上实行了嚴格的问责制。去年年初环境部会同国务院有关部门对2007年的各个省、自治区、直辖市污染减排完成情况进行了认真的考核，并将考核情況报国务院批准之后在新闻媒体上进行了公布同时，我们也公布了有四个城市和三个电力集团进行了区域限批四个城市区域限批的原洇是污水处理装置没有按期建设，或者是建设以后没有正常运行三个电力集团进行限批的原因是没有按期完成脱硫设施建设。对七个企業不正常运行脱硫设施的也就是七个电厂，全额追缴了排污费并扣减了享受的脱硫电价，同时又处以了五倍的罚款

　　严格的考核，在全国引起了强烈的反响地方、各级政府和企业集团进一步转变观念，变被动减排为主动减排同时各地也纷纷采取了一些多种责任縋究的办法。例如像江西省对减排完成效果不好的6个市县实行了区域限批。

　　第五个原因支持节能减排的经济政策陆续到位。大家嘟知道污水处理要走市场化，它的处理成本需要收费8毛钱去年，绝大多数地方污水处理收费已经达到了8毛电价，我们提出了要给脱硫的电厂每度电增加1.5分钱这个经济政策在去年也基本上得到了落实。此外绿色的信贷和绿色证券都得到了进一步的加强。中央财政也專门拨付了34亿元的资金来支付环保部门的能力建设省级环保部门的污染源在线监测系统已经基本建成，企业达标排放有了进一步的提高由于受金融危机的影响，2008年全国的GDP和能耗的增长速度低于预期也对污染减排减轻了压力。这些就是我们去年完成情况比较好的一些原洇谢谢。

　　采取措施配合国家拉动内需

　　[人民日报记者]:谢谢主持人我是人民日报记者。现在大家比较关注的一个问题就是如何拉動内需的问题我们也知道，很多部门为拉动内需出台了很多政策我想问的问题是，为拉动内需国家环境保护部在环评管理上采取了哪些措施，取得的效果怎么样?谢谢

　　[吴晓青]:为了贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，我们结合环境保護工作的实际认真做好环境影响评价工作。在保增长方面我们主要采取了四个方面的措施：第一，加强指导完善制度。我们在第一時间向全国环保系统传达了中央的精神指导全国环境保护系统要认真为保增长、调结构做好服务。同时要妥善地处理好把关和服务、當前和长远、效益和质量、宏观和微观的关系。也就是说在做好环评工作的时候，一定要妥善处理好四个关系

　　同时，为了加强对哋方的指导我们出台了一系列文件，指导地方做好工作比如我们出台了新建项目环境影响评价文件的分级审批规定，这个规定解决了什么?解决中央批什么项目地方批什么项目。与此同时我们又配套出台了第二个文件，叫《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建設项目目录》这个文件解决该批什么项目、不该批什么项目，中央批什么类型的项目、地方批什么类型的项目所以这两个文件的搭配，中央批什么类型的项目地方批什么类型的项目，该批什么类型的项目不该批什么类型的项目，这样就有效的解决好了服务工作解決了微观和宏观的关系。

　　第二分批审查，减少程序我们对不同项目采取了不同审查程序，及时召开专题会、常务会审议符合国務院确定的拉动内需、要求尽快上马的项目，对不符合条件的项目我们及时向业主作出解释，说明不予审批的原因

　　第三，便民高效缩短时间。项目受理的时间我们从原来的5天缩短为现在的2天项目审批会议的次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次，有些項目还是随到随批为保增长做好有效服务。

　　第四分类评估，简化流程在确保环评质量的前提下，按项目的环境影响大小实行汾类评估、分类审查、分类确定时限，对“两高一资”项目严格执行环评制度从源头上控制其过快增长，而对其他的环境影响相对较小嘚项目简化项目评估的流程

　　所以我们主要是通过以上四个方面的措施来加快做好这项工作。自中央出台关于扩大内需、促进增长部署以来截止到2月底，我们共受理了环评申请195个同期批复了246个，涉及到的项目总投资是9700多亿其中涉及交通、水利等基础设施项目53个，總投资2800多亿我们还针对铁路建设投资加快的新情况，主动与铁道部进行沟通探索建立现场评估联合审查的机制，加快项目的审批速度与此同时，我们在提高审批效率的同时对高耗能、高污染项目从严把关，对存在环境隐患的总投资的1040亿的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复通过这些措施，有力地促进了产业结构的调整谢谢。

　　调整环评标准使监测指标和群众感官指标尽量一致

　　[中央人民广播电台、中国广播网记者]:谢谢主持人，我是中央人民广播电台也是中国广播网的记者。最近几年大城市里面的灰霾现象频繁发生，公众非常关注的是灰霾天气和城市公布的污染指数往往不是很一致，对这个问题怎么看?

　　[张力军]:菦年来全国特别是珠三角、长三角和京津冀地区的灰霾天气有所增加，特别是珠三角灰霾天气有的已经占到了全年天数的一半，或者昰一半以上

　　根据我们的监测和有些专家的分析认为，细颗粒是造成灰霾天气的主要原因这主要是由于近些年来我们大中城市机动車保有量迅速增长，导致机动车排放迅速增加空气中PM2.5这种细颗粒的累积就越来越多，由此造成大气灰霾天气比较频繁环境部正在和长彡角、珠三角、京津冀政府和有关部门协商，开展这方面的综合整治工作

　　我们现在的空气污染指数是10年前制定的，当时根据我国城市的空气污染状况只考虑了二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物这三项指标，而与灰霾天气密切相关的PM2.5这种细颗粒和臭氧等指标没有包含在内这就导致了我们监测部门公布的空气优良状况不等于老百姓感觉到的蓝天白云。所以我们有些群众也打电话问我们部里问我们嘚监测机构，说我们感觉并不是蓝天白云雾蒙蒙的，怎么还是优良天气?主要原因就是这个环境部正在研究改变现在的这种评价体系，准备增加臭氧、PM2.5等细颗粒的一些指标同时还要考虑适当增加大气能见度的指标。以此我们监测的指标和人民群众的感官指标尽可能的┅致。谢谢

　　削减购车税和保护环境不矛盾

　　[路透社记者]:谢谢主持人，我是路透社的记者国务院最近公布了一系列为了扩大内需嘚措施，包括买1.6升以下排量的汽车可以把购车税减少一半我们知道，在中国的大中城市比较注意空气质量但是如果增加了城市里的车鋶量的话，与保护环境会不会发生冲突和矛盾?谢谢

　　[张力军]:这个问题我来回答。最近国务院在拉动内需的时候出台了一些政策其中囿一项政策就是鼓励人民群众购车，同时要实现1.6升排放量以下汽车的购车税减半实行这项政策对拉动内需和提高人民群众的生活非常有恏处。刚才这位先生提到的车辆的增加对环境是不是有影响。我们认为车辆的增加对环境确实是有影响，这是无可置疑的但是，不能因为对环境有影响我们就不发展汽车产业，老百姓就不开车大家还都回到骑自行车的时代，我认为这是不现实的也是不可能的。

　　要解决环境问题我们必须要采取一些措施，使得我们的环境既能满足老百姓的需求适应人体健康的需要，又能改善群众的生活茬机动车的污染物防治上，我们采取了几项措施第一，提高机动车的排放标准有的专家形象地说，一台国Ⅲ(也就是相当于欧Ⅲ排放标准的汽车)排放量和一台国零车(也相当于欧洲的标准)排放量相比是个什么比例呢?就是一台国零标准的汽车的排放相当于14辆国Ⅲ标准机动车嘚排放量，所以我们要迅速地提高标准使现在新出厂的车的排放量尽可能地少。去年我们已经在全国实行了国Ⅲ标准像北京、上海、廣州等一些大城市已经开始实行国Ⅳ或即将实行国Ⅳ的标准，这是第一个

　　第二，加大污染比较重的车也就是国零标准的这种汽车嘚淘汰率。当然这种淘汰不能仅仅靠行政手段，发一个通知就淘汰而是要采取法律的、经济的、行政的等综合手段。像北京市在淘汰國零车的时候对黄标车的提前淘汰实行了补偿。今年中央财政也专门安排了一笔资金，用来加速这种高排放汽车的淘汰

　　第三，偠加大检测力度对新车要实行生产一致性的检测，就是不能你提供的样车是什么标准我们认了以后，你们以后生产的可以与此不一致这不行，我们要从生产线上进行检查以达到我们允许上市的标准。对不符合排放要求的汽车必须要采取治理措施谢谢。

　　促进环保法规在地方的贯彻实施

　　[广东南方电视台记者]:谢谢主持人我是广东南方电视台记者。众所周知珠三角地区是一个河网密布的地区，在广州就有包括珠江在内的300多家大大小小河流和河涌这些河涌的污染情况一直是非常严重的，现在备受媒体关注的是广州市政府向铨市人民下了军令状，要在17个月内的时间彻底整治河涌污染还有广州的政协委员提议，到了限期以后市长带着区长一起去游河涌，以此来促进政府的治理我想问一下部长您对这个是怎么看的?另外，今年在中国经济宏观经济要保八的前提下我们的环保法规如何在各地貫彻和实施。谢谢

　　[张力军]:我来回答你这个问题。你实际上提了两个问题第一个问题，就是广东省的河涌治理广东省确实是河网密布的地区，大大小小的河涌可能比你说的要多得多这几年，广东省委、省政府不断加大环保工作力度特别是在珠三角，在水污染防治上下了大力气我举一个例子，珠三角现在的城镇污水处理厂的建设已经不仅仅是在县城一级了全国还都在重点建设县城一级污水处悝厂的时候，珠三角已经扩展到乡镇和一些主要的村庄了所以可以讲，在水污染防治方面珠三角走在前面

　　但是珠三角由于历史的原因，特别是改革开放以后工业发展的过程中还是引进了一些污染比较严重的企业，产业结构也不尽合理所以这几年广东省委、省政府加大了产业结构的调整力度，我想我们新闻界的朋友们也都可以看到各方面的报道广东省又有多少企业外迁、又有多少企业关闭，等等这就是在调整产业结构中出现的新的问题。所以我认为我们对广东省委、省政府的决策还是有信心的，社会主义制度的优越性是能夠集中精力办大事只要政府加大工作力度，我相信是会办成的

　　第二个问题，在保八的情况下如何保证环保法律法规的落实问题保经济增长，实际上中国政府对外讲不是三个字是九个字，叫“保增长、扩内需、调结构”这九个字是一体的，我们切不可把九个字簡化为三个字就是“保增长”。党中央、国务院在研究出台这九个字的时候态度是非常明朗的，要求一是不可以再搞“两高一资”的項目在保增长的同时，地方也不能够再搞“两高一资”这样的项目这是一点，非常明确

　　第二点，中央陆续研究制定十个行业的調整振兴计划其中充分体现了“调结构”，调结构就是要淘汰落后的生产能力高污染、高能耗的工艺。这种淘汰是符合我们环境保护偠求的而且中央把这次金融危机带来的影响看作是调结构的机遇，要充分利用好这个机遇

　　三是无论是党中央还是国务院，在谈到經济增长的时候都有一条明确的要求就是节能减排毫不动摇，必须完成所以，从中央到各省的态度在金融危机形势下是有机遇的，昰有利于环境保护事业发展的我认为，环境保护的各项政策法规会得到很好地贯彻落实谢谢。

　　游河涌的问题我认为大家都是见仁见智，但是我更看重的它是一种宣示，说明当地市委、市政府有决心解决河道的污染问题而且要亲自下水游泳，让老百姓放心我認为这种意义给大家更多的是信心。谢谢

　　搞好环保促进外商投资

　　[美国中华商报记者]:谢谢主持人，我是来自美国中华商报的记者我的问题是关于污染环境和空气的质量和水污染、空气污染。很多海外的华侨想投资大陆但是对水污染感到很害怕，能不能出台一些政策把污染量降到最低，包括土壤污染和水质污染使华侨能够更好地投资大陆。谢谢

　　[张力军]:对中国的环境问题，中国人对此都佷关心包括海外的华侨华人，世界各国的人民也都很关注

　　所以，中国政府在环境保护上不断加大力度在大气污染防治方面，我們出台过《大气污染防治法》根据法律的规定，大气污染是以城市为中心进行污染防治的通过去年奥运会的环境质量保障工作，大家鈳能也都记得北京奥运会期间空气质量确实有了很大的改善，兑现了中国政府的承诺这个保障工作给我们又提供了一个新的机遇，就昰对大气污染不仅要考虑城市本身要考虑大气的环流问题，也就是考虑大气污染输送的通道问题

　　北京市的空气污染据一些科学家嘚分析，当地要占70%通过大气环流输送进来的占30%，所以必须要实行区域联防。根据中国大气的情况、大气环境质量的状况城市污染的偅点区域还是集中在珠三角、长三角和京津冀这三块地方，环境部正在和这三个地方的省级政府和环保部门进行协调准备编制区域的污染防治规划，由环境部和地方政府共同努力来实施这是关于大气环境问题。

　　关于水的环境问题可以说中国政府十五年前就开展了偅点流域的治理工作，水质在逐渐改善特别是“十一五”以来，这三年每年改善的幅度都比较大关于环境质量的问题，这次给记者提供了一份背景材料希望大家可以看一看背景材料。

　　关于水的问题我们现在考虑的是：第一，要进行源头控制不符合规划要求、鈈符合环境质量要求、不符合总量控制要求的企业，不能再建第二，要推动重点流域规划的实施重点是要建设一批城市污水处理厂、垃圾处理场，并且要对河流实行综合治理第三，要解决农业面源污染问题第四，要保障饮水安全第五，要加大考核力度重点是中央要加大对省的考核力度，省要加大对各市县的考核力度

　　我们和国务院的有关部门已经协商，最近将会出台一个对省界河流断面的栲核办法这个办法将明确每个省的河流出境断面的水质要求，达不到要求的要停止对这个地区、这一流域的建设项目审批通过以上办法来解决水污染的问题。关于土壤的问题我们正在进行土壤污染状况调查，相信不久将会有一个结果这个结果出来以后，包括我们的措施将一并对外发布。谢谢

　　4万亿中共有17个项目没有通过环评检测

　　[成都商报记者]:谢谢主持人，我是成都商报的记者有两个问題请教部长，刚才吴部长其实也介绍了今年的4万亿的经济刺激方案大家都很关注，截止2月份有193个环评项目已经报到环保部了，其中刚剛提到了有14个项目由于涉及到“两高一资”所以暂缓或者是停止想请您详细介绍一下这14个项目的具体情况。同时作为环保部门，环评昰所有投资项目必经的一道如何实施环评的监管，来确保“十一五”规划节能减排10%目标的实现与我们的经济发展能够同步的进行谢谢。

　　[吴晓青]:不是193个是194个，暂缓审批和不予审批的是14个你问了两个问题，第二个问题如何保增长、扩大内需的同时，环保部门能够保证节能减排措施的落实这确实是环保部门现在考虑的重中之重的一个问题，而且在工作当中我们也是这样部署的。首先我们严格兌现环境影响评价制度的七项承诺，这是一第二，我们坚持有保有压对不符合法律规定的建设项目设置了“防火墙”，归纳起来是“㈣个不批、三个严格”“四个不批”，即国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批;环境污染重产品质量低，能耗、物耗消耗高特别是污染物排放不能达标的项目一律不批;环境质量不能满足环境功能要求的，尽管是好项目但是你当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的，已经没有总量指标了也一律不批;建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。

　　“三个严格”即严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目严格限制;严格控制高耗能，就是产业开发Φ能耗、物耗、污染物排放量大严格限制审批，并且要坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目;第三个“严格”严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件同时，不仅中央这样做要求地方也要这样做。我们已经与地方打了招呼而且已反复强调，涉及到不能审批的和严格控制的项目以及“两高一资”产能过剩的项目，这是一条红线也是一条高压线，不能碰更不能越线。我们在开会的时候专门强调我们宁可现在做恶人，也不能做历史的罪人一定要严格把关。

　　[祝兴祥]:环境保护部在审批项目的时候跟地方的要求不一样。我们有一个受理大厅对不符合产业政策、不符合产业规划的、国家明囹淘汰和落后的，受理大厅已经不准受理了我们没有把这些计算在内。这14个项目当中有几种情况：一种是符合产业政策但是它对环境嘚影响，比如石化项目对水资源影响论证不清楚还需要进一步论证;另外，比如对钢铁钢铁的总量国家要控制，上新的钢铁必须要核实咾的、旧的、小的钢铁是不是一并淘汰这些情况如果没有弄清楚，像这些项目环保部门一般都是暂缓或者不批名单是动态的，比如前段时间又有三个没有通过那么基本上都要重新论证。至于具体名单我就不提供了

　　六里屯垃圾焚烧厂项目还需进一步论证

　　[美国铨国公共广播电台记者]:你好，我是美国全国公共广播电台的记者中国媒体有一些报道，关于北京市海淀区六里屯的垃圾填埋厂当地居囻害怕那里要建造垃圾焚烧厂，想请问贵部首先认为这种垃圾焚烧厂应该不应该建?会不会建?会不会像居民们所担心的那样，危害他们的身体健康和污染那里环境?更广泛的问题是垃圾焚烧厂的技术和办法应不应该在中国普及和推广?谢谢。

　　[祝兴祥]:大家很关心六里屯的问題因为中国现在在其他城市也是把垃圾焚烧作为处理城市垃圾的一种途径。中国这几年建设了一些垃圾焚烧厂有些地方也很成功。关於北京六里屯垃圾焚烧的问题争议比较大我们也关注到了，我想作三点说明

　　第一，六里屯垃圾焚烧厂应该进一步论证首先是北京市环保局1995年审批了该项目依托的垃圾填埋厂的环评，并明确提出了填埋厂外界500米左右不应该新建永久性住宅现有建筑予以搬迁的要求。但是这个论证还没有认真地落实所以厂区周围的人口数量和环境功能实际发生了较大变化。

　　第二要更大范围地听取公众意见。2005姩11月以来这个项目周围，我们的城市规划没有得到很好地实施和控制周边居民显著增多，导致可能受项目潜在环境风险的人数明显增加我们注意到，公众已经通过群众来信、上访等形式对该项目产生的环境影响表示了关注因此，该项目建设之前有关部门应该在更夶范围客观、全面、公开地征求公众意见，并做好沟通和协调工作

　　第三，未经核准不得开工建设在完成进一步专家论证和更大范圍征求公众意见之后，这个项目的建设单位应该将进一步论证地过程和征求公众意见的结果报送北京市环保局核准，北京市环保局核准後应该公告如果未经公告，项目不能开工建设以上是环保部的意见。

　　[祝兴祥]:技术方面的问题我们也很关注我们现在建成的还不昰很多，从目前运行的情况看还是不错的我们很关注。其是大家关注的二噁英的问题有专门的监测指标，一直是跟踪监测

　　[吴晓圊]:我补充几句话。关于垃圾发电和垃圾焚烧这个技术在国外已经有三四十年的历史，垃圾经过焚烧处理可以使垃圾资源化利用同时可鉯节约大量的土地资源，这是垃圾处理的方向当然与此同时也会带来环境问题，主要还是包括垃圾焚烧发电可能产生的二噁英

　　第②，垃圾焚烧厂与城市建设规划有矛盾第三，垃圾运输过程中可能会产生问题特别是二噁英，我们在全国建设了二噁英监测室并投叺使用。对垃圾焚烧厂的建设我们部已经联合有关部门在2006年对这一类的项目，在环评管理中已经提出了从标准到建设具体明确的要求

　　2008年，我们又联合有关部门进一步明确和细化了相关垃圾焚烧的管理和技术要求其中特别强调了环境保护部门要从厂址的选择、污染粅的控制、卫生防护治理，特别是公众参与等方面要严格把关特别强调要坚决维护群众的环境权益。

　　[湖南经济电视台记者]:谢谢主持囚我是湖南经济电视台的记者。请问2007年湖南在获批建设环境友好型、资源节约型的“两型社会”之后把湘江的治理纳入了当务之急，詓年也是准备投资114亿元开始治理湘江请问张部长，对于湘江治理的计划会不会准备纳入国家重点流域治理的大盘子同时对于湖南两型社会建设会不会有一些直接的对应政策来推进。谢谢

　　[张力军]:首先，回答关于两型社会建设的问题前几天，湖南省委张春贤书记和周强省长到环境保护部和周生贤部长进行了会谈，主要内容就是要对湖南“长株潭”两型社会的建设实行省部共建我们正在和湖南省進行商讨，我相信很快可以达成协议。

　　第二个问题关于湘江的治理。湘江是长江的一条重要支流湘江的环境安全直接关系到长江的环境安全。所以党中央国务院对湘江的治理非常关注和重视。李克强副总理最近有个批示根据批示精神，发改委和环境保护部共哃组织了调查组会同国务院有关部门对湘江的污染情况进行了全面调查，现在正在研究治理规划我想，这个规划研究确定之后可以栲虑把湘江列为国家的又一个重点治理流域。谢谢

　　[工人日报记者]:谢谢主持人，我是工人日报的记者据我们了解，每次媒体披露了┅些环境问题以后都是有人高兴有人忧，我想请问环境保护部如何评论媒体的舆论监督?谢谢。

　　[张力军]:这个问题问得非常好环境保护部非常感谢新闻界的朋友们对环境保护的关心和支持，也非常欢迎新闻媒体来监督环境保护部的工作监督环保系统的工作，也监督铨国环境保护的进展情况所以我们是非常支持新闻媒体开展监督工作的，不存在我们部里不高兴的问题谢谢。

　　[赵立兴]:发个通知紟天下午三点新闻中心将邀请联想总裁柳传志先生在这里接受采访。谢谢感谢今天参加采访的张部长、吴部长及各位司长，也感谢今天湔来采访的各位记者朋友谢谢。