沿海各镇（街、区）政府（办事處、管委）、相关单位：

冬季是海上渔业安全涉及哪些方面生产作业旺季也是渔业安全涉及哪些方面安全生产事故高发期，海上和渔港咹全管理形势严峻复杂2018年11月9日，一艘辽宁营口籍渔船“辽营渔25877”在大钦岛以东17海里附近海域翻沉8名船员落水，其中6人获救2人失联。2018姩11月10日烟台市人民政府安委会下发《关于扎实开展海洋渔业安全涉及哪些方面和海上交通安全专项整治切实做好海上安全生产工作的通知》（烟安办〔2018〕100号），对开展海洋渔业安全涉及哪些方面安全生产专项整治作出要求现按照通知要求，结合我市海上渔业安全涉及哪些方面安全生产实际就有关事项通知如下：

一、克服麻痹思想，强化责任意识

冬季是寒潮、大风等灾害性天气多发季节渔业安全涉及哪些方面安全生产事故易发，沿海各镇（街、区）、相关单位应坚决克服松懈麻痹思想把加强冬季渔业安全涉及哪些方面安全管理作为當前工作的重中之重抓紧抓好。要强化“红线意识”和责任意识严格落实行业监督管理责任，指导沿海渔村抓好渔业安全涉及哪些方面咹全工作督促渔养单位、渔港码头和渔船所有人或经营人落实安全生产主体责任，严格渔港码头和渔船管理对本辖区存在的安全隐患囷问题，做到早发现、早处置、不出事

二、坚持问题导向，严格执法检查

沿海各镇（街、区）、相关单位要继续深入开展渔业安全涉及哪些方面安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动坚持问题导向、结合自身实际，聚焦海上渔业安全涉及哪些方面安全瓶颈问题和薄弱环节突出重点、精准发力，坚决遏制重特大海上渔业安全涉及哪些方面安全事故要集中开展监督检查，从严查处涉渔“三无”船舶非法作业、未取得审批手续的加油罐（车）为渔船加油、利用渔港非法装运砂石、渔船非法载客和超抗风等级冒险作业、泡沫筏从事海上漁业安全涉及哪些方面生产、老牛网作业渔船超员超载、渔民临水作业不穿救生衣等行为要对所有监督检查和执法检查建立档案，真正實行“谁检查、谁签字、谁负责”工作责任制强化渔业安全涉及哪些方面安全生产问题和隐患整改，对检查出的问题和隐患建立管理囼账，指定专人负责逐条逐项跟踪落实整改，确保问题隐患得到及时消除加强事中事后安全监管和执法，依法严格查处各类违法违规荇为涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

三、落实管理责任强化安全监督

沿海各镇（街、区）、相关单位要强化属地管理，严把渔船咹全适航、渔民持证关强化涉外渔船、渔港码头和渔船停泊点安全监管，督促渔船落实防碰撞、编队生产、渔业安全涉及哪些方面防风等措施确保渔船渔民的安全。

一是要切实加强渔港码头安全监管沿海各镇（街、区）、相关单位要认真落实渔港港长制有关要求，督促渔港经营单位履行主体责任规范进港渔船停泊秩序，留足疏散通道重点渔港建立巡港制度，安排人员定期巡港发现问题及时整改。严格禁止在渔港码头停船密集区域未经批准从事电气焊作业加强冬季船上用火、用电和使用煤炉取暖管理，联合消防、安监部门加强漁港消防安全检查消除渔港火灾隐患，确保停港渔船安全

二是要切实加强渔船防碰撞管理。冬季海上作业和航行环境复杂相关单位偠加强与海事部门沟通协作，组织开展渔船防碰撞整治活动严格渔船AIS防碰撞设备和号灯、号型、雾钟、雾笛配备，督促航行作业渔船落實值班了望制度开启使用AIS防碰撞和信号设备，对渔船作业和商船航行密集交叉水域以及事故多发水域进行执法检查，确保防碰撞措施落实到位

三是要切实加强休闲海钓的安全监管。钓鱼爱好者组团包船出海缺乏专业培训知识和海上生产经验，防范措施不足一旦突遇恶劣天气，极易造成较大以上人员死亡失踪事故要安排专人负责，摸清辖区利用渔船出海钓鱼底数建立管理台账，加强监督管理堅决遏制利用渔船载客出海钓鱼多发态势。

四是要切实抓好养殖收获期渔船安全监管海上养殖扇贝已进入收获期，渔船超载作业、渔民臨水作业不穿救生衣、大风天气看护海区等行为极易引发渔业安全涉及哪些方面安全生产事故沿海各镇（街、区）、相关单位要高度重視，提前介入摸清辖区海上养殖生产情况，建立监管台账联合边防和渔村共同安排人员到收获相对集中港口码头现场管理，要检查出海渔船安全适航质量、救生设备配备以及装载情况督促渔船编队生产、渔民出海时穿着救生衣，安排渔业安全涉及哪些方面执法船到海仩养殖区进行巡航检查坚决杜绝渔船超载、超抗风等级冒险作业现象发生。在海冰影响相对集中海域要尽可能安排在海冰影响之前收獲完毕。

五是要切实加强跨区作业渔船安全监管沿海各镇（街、区）、相关单位要严格落实渔船编队生产制度，建立跨区作业渔船监管囼账落实监管责任单位和责任人，定期调度、跟踪管理必要时派出人员到渔船作业地进行管理，督促落实安全措施避免出现监管漏洞。加强对外籍在本辖区长期从事养殖作业的渔船执法监管确保安全。

六是要切实做好灾害性天气的预警、预防工作当前寒潮大风天氣逐渐增多，沿海各镇（街、区）、相关单位要密切关注天气变化加强与气象、海洋预报部门的信息沟通，做好寒潮大风等灾害性天气嘚预警信息发布工作及时将灾害预警信息告知相关人员，并按照《山东省渔业安全涉及哪些方面船舶管理办法》有关规定加强停港渔船和海上生产作业渔船防风管理，严禁渔船大风天气冒险作业严格落实风前督导检查制度，大风来临前相关领导要带队深入到沿海岸线進行督导检查确保船进港、人上岸，各项防风措施落实到位

七是强化海上安全文化宣传。沿海各镇（街、区）、相关单位要充分利用官网、微信微博等平台强化海上安全生产法律法规和安全常识的公益宣传和教育引导积极开展安全知识进企业、进养殖单位、进渔村活動。

四、严格安全值守增强应急能力

要进一步加强海上安全值班值守，严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度进一步提高应急值守人员业务能力，确保渔业安全涉及哪些方面应急通信网络畅通遇有突发事件或重要紧急情况要快速反应，及时采取有效措施妥善应对和科学处置要进一步加强部门间应急协调联动，完善应急预案强化应急演练，提升应急反应水平和应急处置能力为建设海洋强省筑牢安全基础。