参战军人应享受特别贡献待遇
参战军人应享受特别贡献待遇
全国政协主席俞正声：您好!
从2003年起，全国各地参战老兵陆续向国家提出，要求出台依法统一完善参战军人的政策诉求，到现在已经进入第11个年头。为了回应参战军人的诉求，日经中共中央、国务院批准，出台了我国第一个涉及参战军人的政策：中宣发【2007】9号、民发【号、民发【2007】99号文，即从日起对部分日以后入伍并参战的军队退役人员发给生活补助的政策。
“流血的比流汗的值钱”。参战军人为了国家不被外国侵略者侵略和人民的幸福安宁，抛弃小家为国家，走进生死难料的战场，在战争中，参战军人的基本权利受到战争的严重的侵犯和伤害，参战军人是战争的主体，是参加者也是战争的最大受害者，上个世纪国家在落实出台一系列政策时就应当在政策上给予首先肯定。【、99号文件已过7年了,已不符当今城乡一体化,也不付合当前国情了,这是人为的制造矛盾,是官疗主义和不安定的产物。
我们认为：
一·民发【2007】99号文总则在理论上肯定了参战人员为了国家的独立、民族的解放和人民的幸福安宁对国家的贡献，体现了义务和权利的统一，也是“流血的比流汗的值钱”的体现。民政部的职能虽然是扶贫解困的，但“生活补助政策”不是扶贫解困政策，扶贫解困政策认定的标准是生活贫困，无需具备参战军人身份。
二·由于民发【2007】99号文从“扶贫、解困”和维稳的角度出发，把同样参战的退役在行政、企事业单位的人员排除在民政部的这一政策之外，所以，民发【2007】99号文细则在政策上又否定了总则，是互相矛盾的。事实上此文是以国家的名义否定了参战军人的贡献，剥夺了其参战军人的身份、权利和应当获得的荣誉。
我们在上访中经常听到的这样一句简单的回答:“有工资的和有退休金的没有”。对此，我们提出异议：工资是职工工作的劳动所得，退休金是劳动者为国家创造积累的回报，与参战生活补助没有联系。再说，参战的现役军人、军队退役人员他们或者提了干甚至当了将军，或者退伍后找到一份正式工作，没有与参战身份甚至没有与复员退伍军人身份挂钩。他们来到地方，有的是从临时工、合同工、民办教师、以工代干重新干起，在转正、工资晋升、职称评定、住房分配、子女就业等，参战身份也从来没有纳入考核和量化，没有和参战身份挂钩。因此，参战军人政策不能与参战后的劳动所得挂钩。
四·“制定的政策一定要于法有据”，我们认为把在行政、企事业单位的参战的军队退役人员排除在国家出台的第一个参战政策之外，是没有法律依据的，是双重标准。违背了义务和权利的基本原则。也违背了十八大关于“权利公平、机会公平、规则公平”的承诺。
“合法的权利人人都要争取” 。基于以上认识，我们提出如下基本诉求：
一、”权利面前人人平等“。取消民发【2007】99号文对参战人员发给生活补助的政策的双重标准，将全部参战人员纳入重点优抚对象，于2014年把参战生活补助补发到每个参战老兵手里。
在此基础上，根据国家的一贯政策并参考国际贯例制定全国统一的完善的参战军人优抚政策。把民发【2007】99号文对参战人员发给生活补助的政策提升为全国统一的完善的参战优抚（参战优抚金政策或参战荣誉金政策）政策。关爱参战老兵生老病死，让他们安度晚年。
“崇尚荣誉”是历代革命军人核心价值观，一张证书或一枚纪念章，记载着一段历史，承载着一段荣誉，其现实意义和历史意义是金钱不可替代的。为了体现党和国家政策
的连续性，根据总政治部从２０１１年８月１日起，全军正式启用新式勋章、奖章、纪念章及奖励证书的规定和我军历史上颁发勋章、奖章、战争战役纪念章等事实。总政治部是否为解放后参战的现役军人、军队退役人员补发一定名称的例如战争或战役纪念章。
我们这些参战老兵是一个爱党、爱国、爱军，遵纪守法的弱势群体，一个一年就可以解决的诉求，我们从年过花甲开始诉求，现在多数已到古稀之年，年龄大的都八十多岁了，有的参战老兵已在期待中离开了这个世界，参战政策诉求到了结束的时候了。
为了国家和人民的利益，为了军人的荣誉，为了激励军队、现役军人将来能打大仗、打胜仗解决后顾之忧，是关系国家和军队建设的大事。我们衷心地希望党和政府能理智地维护参战军人“权利公平、机会公平、规则公平”和社会公平的正当诉求，在党中央提出开展群众路线教育实践活动的今天，劳请您敦促各级领导重视，应出台参战军人的优抚政策了，
真正把参战军人的优抚政策落到实处!
建国六十五年来，抗美援朝、援越抗美、援老抗美、对越、对印等边界自卫作战的参战军人们，是在和平时期所发生的战场上作战，不能让他们当年在战场上流血，如今在家中流泪。因为他们是在烽火连天的战场，明知是牺牲还去冲峰陷阵；是在和平时期用自己的生命去保卫着祖国人民在歌舞升平祥和气纷中生活；他们是用鲜血和牺牲生命的实际行动，证明了对党、对国家、对政府、对人民、对中华民族的无限忠诚。
所以，应该理所当然地确认中国参战军人是：“为国家作出了特殊贡献和卓越贡献”的人。难道还有什么理由说，这不是对国家做出的特殊贡献吗？完全有充分和充足的理由说：参战流血牺牲，是对党、对国家、对人民、对政府、对中华民族的特别贡献！请您高度重视：因为参战军人各项待遇的正确给定，是安邦定国振兴中华的根本大计！
参战军人是国家的特别贡献者！
参战军人享受特别贡献待遇理所当然！
中国参战军人享受国家特别贡献待遇理所当然！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
江苏省常州市援越、援老参战残存将士全体568人联名&&&&
二○一四年二月九日
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国家2016年对参战退伍人员优抚政策
国家2016年对参战退伍人员优抚政策
国家2016年对参战退伍人员优抚政策
匿名 1-11 09:42
参战退伍军人补贴政策　　全国各地对参战退役军人的优抚政策一览　　最近国家民政部副部长罗平飞在讲话中指出：军人退役后，属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿，其从军期间为国家作出的贡献，其特殊保障为：　　（一）、维护其退役军人在退役后相应的生活水平不低于或略高于社会总体水平；　　（二）、保障退役军人的生活待遇略高于当地的平均生活水平；　　　（三）、最重要、最核心的是看退役军人的经济收入，通过特殊保障和必要的优待使退役军人尽快达到或者高于未服兵役的公民的生活水平。　　全国参战参试落实情况：江西　　江西省人民政府办公厅文件　　赣府厅发【2007】17号文　　对所有企业已退休的参战参试退役人员，在个人现有养老金基础上，上浮10%比例，增长，然后每人每月再增加60元生活补助。（、2010年）未报告，对所有与企业解除劳动关系和在企业下岗的参战退役人员，每人每月发放230元生活补助，对所有农村和城镇无业的参战参试退役人员，每人每月发放175元生活补助。安徽　　安徽省民政厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅文件，民优字【号文　　一、给予在企业退休“两参”退役人员生活困难补助，在企业退休的1953年底以后入伍的参战参试退役人员，每月每人给予生活困难补助150元，所需要资金由当地财政解决，（2010年未报告）。　　二、在乡和城镇无工作“两参”退役人员由130元增到170元。（2010年未报告）。2009年元月份起执行。湖南　　对所有“两参”人员发给350元的生活补助。浙江　　浙民优【号文件精神，对所有未领取定期补助的参战人员给予生活补助（数额多少未报告）。云南　　在企业参战参试人员未领取定期补助的人员给予发参战补贴（金额多少也未报告）贵州　　贵州省民政厅、贵州省财政厅、黔民发[2007]48号文，优抚标准随经济发展在不断变化，其中2008年标准如下：　　1、复员军人：指日前入伍，持有复员或退伍军人证件的人员。这部分人员按照现行国家政策，可以享受定期生活补助，每人2540元每季度。　　2、退伍军人：指日后入伍，持有退伍或复员军人证件的人员，这部分人员必须持有部队团级以上医疗机构带病回乡证明，并且家庭生活十分困难的，方可享受定期生活补助，每人1200元每季度。　　3、参战退役人员：指日以后入伍并参加过作战的退役人员。对这部分人员的认定主要以本人档案记载为依据，也可以通过二名参战战友证明认定。从日起国家对这部分人员实施了定期生活补助，每人1200元每季度。　　佛山市　　记者今日获悉：市政府常务会议研究决定，全市统一调整提高参战、参核退役军人生活补助标准，从2008年10月起，参战、参核退役军人的生活补助标准由原每人每月250元提高到280元。　宁波　　参战参试退役军人，从2009年7月起，每人每月400元，加过年费900元，8月1日发100元的东西。　　深圳　　深圳市参战、参试人员，每月每人发360元的生活补助。　　尝耿佰际脂宦拌为饱力青岛市　　1、青岛市人民政府改变对那场已经发生的中越战争看法，改革对参战人员不合理待遇，同时提高参战人员的政治待遇。　　2、农村籍和企业下岗以及待遇低的企业在职参战......
国家2016年对参战退伍人员优抚政策 ……
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建议你上网百度搜索:2016年民政部对参战老兵最新补贴政策标准 有详细资料,希望能帮到你,求采纳
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那你至少是三期士官了把?看你的级别来,20W应该有(城市户口)
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留守人员不享受参战人员待遇。道理很简单。
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出门在外也不愁参战军人都应享受特别贡献待遇的建议
参战军人都应享受特别贡献待遇的建议
中华人民共和国全国人民代表大会常委会：
中国共产党中央委员会：
中共中央国务院：
中共中央军事委员会：
民政部将中国共产党统一领导下的人民军队中的参战人员，不合情理的强行分割为四个部份：一是日以前参加革的(含49年9月30日国民党的投诚人员)；二是日以前入伍的；三是日以后入伍的两参人员；四是改革开放后入伍的参战军人。
&这些参战人员都是中华人民共和国的卫土，都曾为共和国流血牺牲，他们都是共和国的功臣，都为共和国&做出特殊贡献。
民政部将参战人员分割为四个部份，违背了马克思主义的历史唯物观，它制造矛盾，造成社会不安定，无疑是对全体参战人员的渺视和伤害。使全体参战人员和家属、烈属怨声载道。
我国已是和谐盛世的小康社会，对为共和国&做出特殊贡献的流血牺牲参战人员，仍然采用“困难补助”办法，严重损伤了我们伟大国家的尊严！严重损伤了中国共产党的光辉形象！
国家对日后入伍的义务兵出台了二个文件。一个是中宣发(2007)9号文，肯定了日后入伍的两参人员为共和国做出了卓越的贡献；另一个是民发﹝号文，肯定了他们为国家尽过义务。然而，在这二个文件又将这部份参战人员，不科学的分割为农村、城镇两块,（乡村也有富人，城里也有穷人）致使部份参战人员丧失了尊严。&
&&&&&&&战争是国家行为，把对参战军人优抚推给社会，是不负责任的行为。国家应当制定统一完善的，细化、量化的，可追朔、可延续的对参战军人优抚政策，这不仅是巩固国防、保障参战人员权益的法律保障，也是对以往参战者的安抚，更是全体参战人员和各级地方政府的期盼。
为了激励对国家特别贡献人员，各级政府颁发了各种特别抚恤、津贴，无疑是正确的。但&还有什么能比为共和国舍已为国、舍家为民直接奉献鲜血和生命更伟大？&难道还有什么理由说，这不是对国家做出的特殊贡献吗？完全有充分的理由说：流血牺牲为参战，是对党对国家对人民对政府的特别贡献！参战军人是国家的特别贡献者！
&有句古语：“打江山难，保江山更难”，日以后的人民解放军参战人员，他们是在和平时期，人们过着幸福安康的生活的情况下，心甘情愿为国流血牺牲。他们的这种献身精神，比“难世英雄”更可贵。不能让他们当年在战场上流血，如今在家中流泪。我们要的是政治上参战身份的肯定；经济上分享用我们的鲜血和生命换来的改革开放的成果。所以，应该理所当然地确认他们是：“为国家作出了特殊贡献和卓越贡献”的人。
在此，请求政府给所有在中国共产党统一领导下的人民军队中的参战人员（巳去逝的补给遗属）及烈属“实行特别贡献津贴待遇和特别贡献抚恤待遇”如下：&
1、在政治上确定参战人员对国家的特别贡献和卓越贡献：(1)&&
印发参战部队序列及参战人员名录丛书；(2)& 颂发参战纪念章和证书。
、在经济上对参战人员给予：特别贡献抚恤待遇和特别贡献津贴待遇：(1)&&调高参战人员养老金标准(其标准不低于退休教师养老金标准)；(2)幸存者&男满六十岁女满55岁者，享受离休干部同等待遇；（3）享受国务院一级津贴每年三万元，(或按参战时间长短一次性给予参战补偿；按出国时间长短一次性给予出国补贴），(4)巳故参战者，按参战时间长短一次性给予参战补偿；按出国时间长短一次性给予出国补贴补给其家属)&&&&
&对以往的烈士也应当按2011年版《军人抚恤优待条例》有关条款量化、细化条款计算后减去已支付一次性抚恤金，按历年银行利息复计后一次性补发给烈属。
3、建立中国军人国家公墓，妥善安葬境外作战牺牲军人。为烈属和烈士战友提供扫墓经费和方便。
参战军人享受特别贡献待遇理所当然！
&援越抗美参战人员幸存者
援老抗美参战人员幸存者
援越援老参战民工幸存者
援越、援老抗美战争幸存者代表：
常银茂& 欧阳干 &闫和发&
许国初&& 张大平
刘金发& 顾瑞秋&
丁时春& 黄桃甫&&
龙技泉& 刘绍基
&李光国&&&&
&周元初 涂世荣
赵训泽& 温福建& 段先棣
邵朝位& 刘宏发 黄松根 孙孝云& 刘先禄&
吴其坤& 王时义 罗福源 董兴国
&谢宝安 &梁英奇&
陈惠荣& 方国柱&&
董进初& 余秋德 祝天贵 郑中孝&&
秦朝瑞& 夏书文
&王仁义& 张署光& 杨锡龙
段良启 兰卫生 &瞿述颜
&陈龙基 &贾荣财&
刘恭明&& 严启银 孙成华
赵世富& 李泽民&&
刘天财& 刘发太&&
黄明友 范国兴&&
卓尚者&& 邢跃崇&
陈家龙& 秦守智&&
卢才臣 李辉汉 余祥金&&万尊根
郑云鹏& &徐立才 &孙友书
&赵竹明& 刘昌志 曾德成 朱大敏&& 欧叔林&
梅孝斌&& 潘求发 阮明超 武庆和&陈涛余&
杨树功&& 张文彬&
曾堂英&& 黄福兵&
&张志昌 李三元 孙成华&&
黄祝乾 莫石胜&
韦祖沐&&&陆世平&&陆袖生
施炳才 徐中华&廖祖盛 &陶后照
池学山 黄兆成&
徐永明&&&&&
&张永兴&杨&&
&阔& 张传俊 汪泽全
&陈为顺& 林荣可&
柯礼珍&& 房土元&
王柏根&& 胥传江 马之兰 王振海
赵炳臣&&王小富&&
叶贤干 许祥龙
&温玉才&黄孝文&
张克斌&&张国金&
王连九&&郭正祥&
李长乐&万治清&&&&&&&&&
向云贵&&梁元光&
谢祖保&&唐克勤&&
杨斌生&&李友庆&&刘光明&&&唐大兴
陈志彪 黎昌辉 王松富&
王&&兵&&&&
&代千为&&谢玉堂&
忠& &皮培秀 宋小锁& 任伦棠&&
&梁传忠&&白子华&&&苏再兴&
&毅 王明才
陈少强&&崔少华&
樊开勇 张署光 刘发太 &许洪根
张春池&&&&
刘干祥&& 汤一鸣 秦庭怀&&
杨锡龙& 王得才&
丁谦礼&周日富& 吴广和 丁夕元&& 施景安 张植恩
李风生&&邹国平&肖华林&
雷大汉 李明文
龙束生&&&廖增福
潘志良&&周志村&&揭荣寿&&杨化森
季品林&王&&强&苄东太
黄兆成 周大喜
徐立才等代表全国24个省市原铁道兵、工程兵、高炮等部队32万援越抗美、11万援老抗美出国参战退役老兵代表提出上述建议。
请战友们提出修改意见
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有单位的参战人员就不属参战人员吗
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我是79年参加对越作战老兵，在机关单位工作，同是参战人员，在乡的和城镇无工作单位且生活困难的国家有优抚政策，我们有工作单位的参战与否无人过问，这显失公平。据了解江西省对参战立三等功人员退休工资可提高5%，福建没有同等待遇，我曾咨询过相关单位，回答是：指荣获军以上单位的三等功才能提高，我是团立三等功不算数，如此外行的话也是我们相关部门领导说的，哪个部队三等功是军以上授予的？我想听听战友们是怎样理解，能否给我主持公道。
我支持姜福泰.公务猿.屎业单位的.拿着工人3.4倍的工资.还有脸要这点参战补助.再闹就抓起你们这帮无赖.&
民政部把参战老兵分为3,6,9等已经是极端错误，还认为只有自己应该拿参战津补贴其他老兵只能看着的人，才是非常自私的人，老子更看不起你！！&
你总是和维权困难老兵唱反调，不是一天二天了、以大爷自居、就知道煽阴风点鬼火、不干一点实事，真的瞧不起你。&
楼下的老兵，你对参战老兵的认识太肤浅了，对老兵尊严与荣耀的认识更是太低……&
你还真好意思提，机关单位的收入和没有工作的困难老兵比？无耻，困难老兵为生活走向街头你能吗？已经享受改革的利益了，就偷着笑吧。&
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&&中国所谓有单位的参战老兵们是后娘生的，
我所在的城市里据我所知，我的农村参战战友们有当大小老板的，城市下岗参战战友们也有当老板的，甚至已经退休了还拿着参战津补贴。而我们有所谓单位退休的参战老兵们就一无所有。
狗日的民政部大贪官污吏们在2007年出台的非常非常混账的102号文件，就把参战老兵们人为的划分成了3,6,9等人了。
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湖南也是这种情况，有单位有战功的退休仅拿90℅的养老金，狗贪官太可恶！
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给予参战生活补助有无工作应一视同仁，工作与参战毫无关联。再者因参战被安排工作和自己努力考取参加工作的又有巨大区别，不能混为一谈，后者必然要付出精力才有所获&&不是平步青云轻而易得，大家都心知肚明。
说得好，都应该拿着机关事业单位的工资，战场上不分农村城市和官兵，都要去拼命。&
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楼主战友，我也是参加过1979年中越边境大规模自卫反击战老兵，与你一样没有一分钱的参战津补贴。
请你记住，人的一生只能上当受骗一次！！！
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山东淄博——在我们这里的参战老兵，只要是在单位上班的，从未有人提起，一直也没有人问过，更没有登记过，立什么功也都没有用，我就是。
民政2007---102号文，要求对参战人员进行登记，我也去过民政局，人家不给登记，只能灰溜溜走人。
参战老兵都应该拿机关事业单位的工资，战场上不分城市，农村和官兵，都要去拼命、应该一视同仁。&
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你在机关单位工作，工资也许已超过在职职工的平均工资。那肯定是没有补贴的。
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从来都是坚决支持困难参战老兵战友们维权，从来都是认为所有参战老兵们都应该得到法规上的尊严，得到参战津补贴。&
实话实说、好、他们不知道这些困难老兵维权多么艰辛，争取那么一点补贴，这就眼红了。&
我肯定希望大家都能被认可。湖北省民政局的文件上写的就是：在职在岗的“两参”老兵工资达不到当年在职的人均工资的，补齐差额。&
赞同你说法，&
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& && &我所知道的是： 参战老兵在机关单位、企业工作时只领工资。在机关单位退休的参战老兵，跟其他机关退休人员一样领同等的退休金；在企业退休的参战老兵，跟其他企业退休人员一样领同等的退休金后再加约800元，如果是军转干部的再加约800元。
再加800你是猜的&
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战友，你属有单位的参战老兵没补贴确属不公平想不通，民政部的政策碎片化是各省市不给补贴的借口，大要团结一致不懈努找当地政府讲政策一定能争取到，大家都座地等花开肯定补贴遥遥无期，我们重庆市有工作的参战老兵经过大家无数次的具理力争，如今每月都有300多元补贴，有付出就有收获就是这个理！！！
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不管企、亊业在职和退休＜退职＞的两参人员均未享受优抚待遇。
动态，自由，逍遥。
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授予所有参战老兵。★获取方式：发贴简短说明自己参战战役。★面向对象：军魂网全体参战老兵 ★保留期限：永久
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