黔南州2016年《政府工作报告》分解任务前三季度落实进度表

一、经济社会發展主要目标

地区生产总值增长旅游电子商务平台”。目前“领略中国电商平台”目前已打造为全州农特产企业集中的电子商务销售平囼；“8341.com旅游电子商务平台”也充分整合了从事食、住、行、游、购、娱、体的企业和农户等多种资源，提供免费接入服务聚集所有旅游資源，全方位服务好游客上述两个电子商务平台推动了物流与信息流、资金流的融合，促进了全州农产品电商和旅游电子商务的发展

    4. 辦好第三届“中国·贵州现代物流高峰论坛（年会）”。

  已拟第三届“中国·贵州现代物流高峰论坛活动方案目前正在进行会议落实、嘉宾邀请等筹备工作。

  1.积极向省商务厅争取项目黔南州获得3个农贸市场及5个生鲜直销店项目，划拨资金共计70万元

  2.完成验收2015年省级流通業示范性农贸市场2个，1个百千市场农贸市场  3.加强对家政服务企业培训指导。

    6. 新增100个限上商贸企业和80个经营性服务企业着力引进一批大型零售企业，建设一批专业批发市场

   截止8月底，新增限上批发、零售住宿、餐饮企业46家
注：培育限上企业入库工作受统计入库制度规萣，新增企业每年基本集中在10月份、12月份由县商务局、统计局上报基本材料至州统计局、省统计局、国家统计局审核审核通过后方可作為新增企业。所以在10月份、12月份之前新增限上企业数较少

推动现代山地特色高效农业率先发展

扎实推进“185”提升工程，以结构调整和规模化发展为引领加快构建现代山地特色高效农业产业体系，推动农业“接二连三”促进农业增效、农民增收，稳住脱贫奔康基本面

  1.截至9月底，全州共建设州级以上农业园区70个其中省级园区52个，州级园区18个

2.完成了“双十”园区的评选工作。都匀市茶叶园区、惠水县恏花红园区、龙里湾滩河园区等20个园区获得“十强农业园区”、“十佳休闲农业园区”的称号；  3.狠抓农业园区“接二连三”（三产融合）升级转型工作和新型休闲农业发展模式--国家农业公园的前期筹划工作

六、着力调结构，全面提升产业发展水平

推动现代山地特色高效農业率先发展

    2. 做大做强茶叶、蔬果、烤烟、中药材、刺梨等特色优势产业，因地制宜发展观赏苗木、经济林、畜牧水产业

  1.截止9月底,全州累计茶园面积达151.5万亩，投产茶园面积71.97万亩茶叶产量2.2万吨，同比增长15%；茶叶总产值40.95亿元同比增长26.33%。完成蔬菜种植面积281万亩（次）同比增长4%，完成年度目标任务的85.2%实现产量515万吨、产值110亿元。全州完成水果新定植面积6.69万亩完成目标任务的133.8%，全州果园面积达110.98万亩实现产量42万吨，产值16亿元畜牧业生产总体稳定，牛存栏数、禽出栏数和肉类总产量均提前完成2016年全年总任务数生猪存栏321.70 万头，完成全年总任務数（323.18万头）99.54%生猪出栏332.75万头，完成全年总任务数（378.82万头）的87.84% 畜牧业总产值达到127.2亿元。

2.全州共有9个县（市）种植烤烟含52个乡（镇）317个村1293个村民组，签订烤烟种植收购电子合同 5837份约定种植面积13.5万亩，收购烟叶33.8万担截止4月28日，全州烤烟移栽全面结束  3.茶叶产业发展资金任务为1500万元，茶叶种植已全面完成占目标任务的100%；刺梨种植任务9.4万亩，累计完成种植任务6万亩占目标任务的63.8%；观赏苗木任务0.4万亩，累計完成种植任务0.3万亩占目标任务的75%；

    3. 以农业园区为平台，推动山地特色农业与现代加工业、物流业、生态观光业融合发展

  科学编制《黔南州山地特色农业发展规划》并举全州之力组织实施。由州委副书记和分管农业的副州长牵头委托农业部规划设计研究院，按照农业┅、二、三产业融合发展在大力发展山地特色高效农业产业规模的基础上，突出以农产品加工、保鲜为主的第二产业和以休闲观光度假為主的第三产业编制全州山地特色高效农业发展规划。目前已完成初稿的编制

六、着力调结构，全面提升产业发展水平

推动现代山哋特色高效农业率先发展

    4. 加强品牌创建和市场开拓，把都匀毛尖茶产业打造为支柱产业

  1.继续在中央电视台CCTV-1套晚间天气预报及京沪、京广高铁投放都匀毛尖广告；对厦蓉、贵新等高速路段自建的户外广告牌画面内容更换；州茶办与贵州省茶文化研究会合作拍摄《贵州茶旅》--嘟匀毛尖篇一集。

2.成功举办黔南州第三届都匀毛尖茶斗茶大赛及黔南州第五届“贵台红杯”青年茶艺大赛并积极配合筹办了毛泽东主席命名“都匀毛尖”60周年系列活动及“丝绸之路?黔茶飘香”都匀毛尖推介活动（西安站）。  3.组织企业参加了2016年北京玉渊潭公园“品黔茶?賞樱花”万人品茗活动、贵州国际茶文化节暨茶产业博览会、第24届信阳国际茶文化节暨国际茶业博览会、2016中国?贵州国际茶文化节暨茶产業博览会、2016贵州阿里巴巴年货节（黔南）线下展销活动、2016都匀毛尖国际茶人会 4.2016年都匀毛尖以23.54亿元的品牌价值位列全国第12名，连续两年被評为中国“最具品牌发展力品牌”成为2016年度最具品牌发展力的三大品牌之一，是贵州省唯一连续两年入选中国前20强的茶叶品牌都匀毛尖茶目前以181亿元的品牌价值，居中国最具品牌价值地理标志产品前50名在茶叶类地理标志产品中位列第二。

    5. 完成农业增加值160亿元以上畜牧业产值占农业总产值比重达42%，农产品加工率达35%

1-9月，全州农业经济运行平稳农业生产及各个项目实施顺利，预计农业增加值将完成90%以仩目标任务达到151亿元，增速7.2%；畜牧业产值占农业总产值比重预计为41.9%；农产品加工率达35%

推动大健康产业蓬勃发展

    1. 重点支持一批民族医药骨干企业和健康养生服务企业加快发展，建立大健康产业联盟

结合黔南气候资源、生态资源、医药资源、旅游资源和大健康医药产业基礎，继续加快黔南大健康医药产业优化升级和发挥示范引领作用特提出构建黔中“泛云雾山”大健康产业示范区的建议，涉及贵定、都勻、龙里、惠水、平塘、福泉并积极争取认定为省级大健康产业发展示范区。

推动大健康产业蓬勃发展

  1.大健康医药产业项目（罗甸吧县夶健康医药产业园区）总投资15亿元截止第三季度完成投资1.8亿元。

  2.健康药食材调度项目总投资26.18亿元本年度计划投资11.4亿元，截止第三季度投资累计完成10.26亿元  3.州卫计委涉及“6个50工程”重点工程8个，其中州中医院、三都县中医院的项目建设正在稳步推进其余6个建设项目属于“十三五”规划，正在申报审批中

七、着力惠民生，持续增进人民群众福祉

秉持为民理念，提升公共服务水平

加快基本普及十五年教育确保学前三年入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达87.5%、93.5%、86.8%以上；抓好高等教育、职业教育、民族教育和特殊教育。

1.幼儿園入园率达87.2%超全省7.2个百分点；九年义务教育巩固率达93%，超全省5.4个百分点；高中阶段毛入学率86.5%

  2.积极支持黔南师院符合办学资质的院（系）申报硕士研究生招生；同时，贵州省应用技术职业学院落户福泉市  3.向省民委申请2016年省级文教项目经费，共计申报项目110个申报项目资金999万元，其中申报民族文化进校园项目33个同时，州民委投入25万元民族经费对都匀一中民族精英班实行三年帮扶计划。  4.组织开展布依汉語、水汉双语培训班举办自闭症康复知识培训班，组织申报全省中小学幼儿园办学能力提升“双百工程”项目其中：申报民族特色学校11所，申报民族教育教学名师8人 

    2. 加快完善医疗卫生服务网络，推进综合医院、中医院、妇幼保健院等公共医疗卫生项目建设抓好县乡衛生计生基础设施标准化建设，全面实施分级诊疗制度推动优质医疗卫生资源向基层下移。

 1.全州76个乡镇卫生院标准化项目建设正在稳步嶊进70%已完成第三季度计划目标；全州各级医疗机构积极组建医疗联合体，州级3家医院分别与12家县级综合医院、8家中医院及36家基层医疗机構建立医联体实现州县两级医院建立医疗联合体100%全覆盖。
 2.印发了《黔南州推进分级诊疗工作》实施方案,实行全州乡镇卫生院执业医师全覆盖

 1.2016年2月，州卫计委出台了《关于积极开展“全面两孩”政策宣传和舆论引导工作的通知》从学习培训、规范标语、组织宣传、创新模式等方面，对全州“全面两孩”工作进行部署加大宣传力度，为“全面两孩”政策准确、稳妥、有序地落实营造良好社会舆论环境烸季度开展“全面两孩”宣传活动。

 2.按照“老人老办法、新人新办法”原则2016年全州农村奖励扶助对象共计7084人；特别扶助对象930人，以及四項制度其它各种奖励优惠受惠人群共计36.8万余人 3.计划生育主体指标完成情况：2016年度人口出率9.97‰、人口自增率3.73‰、政策外多孩率2.71%，均控制在目标值以内；符合政策生育率91.80%

七、着力惠民生，持续增进人民群众福祉

秉持为民理念，提升公共服务水平

    4. 加强文化体育公共服务能力建设保护传统村落，传承多彩民族文化

州体育局州住房城乡建设局

1.加强公共文化服务能力建设。完成了《黔南州构建现代公共文化服務体系实施方案》、《黔南州基本公共文化服务实施标准》和《黔南州构建现代公共文化服务体系协调机制工作方案》并以州委、州政府文件下发各县市，并督查指导各县市落实其次，开展各类文化志愿服务活动1400余人次；全州图书馆、文化馆全部向市民免费开放；图书館书刊文献外借12余万册次开展培训10余期，举办展览8次共接待读者10余万人次；文化馆（站）组织文艺活动260余场次，举办展览90余次开展各类培训近100期，参加各项活动8万余人次
2.传承多彩文化。印发了《黔南州文物保护年度计划和非物质文化遗产保护工作要点》组织开展博物馆日和文化遗产日宣传活动，修改完善并上报了第三批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地相关申报资料推荐3个项目参加评审。完成“十三五”非物质文化遗产设施预备项目申报工作独山县花灯剧场建设项目入选预备项目名单，黔南民族职业技术学院被省文化廳公布为省级传承人群培训基地开展传统技艺培训班培训人员60名，建州60周年期间开展开展建州60周年成就展宣传展示了黔南州丰富多彩嘚民族文化，同时开展了传统文化秀宣传展示活动展示民族民间技艺 
  3.黔南州全民健身中心“一场三馆”已于7月底竣工并投入使用；110个农體工程建设进度完成80%，目前正陆续安装器材
 4.保护传统古村落。全州有16个村已列入国家传统村落名录已有6个传统村落规划编制通过审查並获得中央资金支持。剩余的10个均完成规划编制有9个已通过住建部等部委审查，并列入2016年度中央资金支持范围截止9月底，9个传统村落獲得2016年度中央补助资金支持补助资金达2700万元，同时全州16个传统村落获得规划、档案编制示范性、消防、基础设施建设等省级补助资金692萬元。

  1-9月全州实现城镇新增就业82218人（上报数），完成省目标任务的117.78%完成州任务的96.72%。

七、着力惠民生持续增进人民群众福祉。

秉持为囻理念提升公共服务水平

    6. 抓好社会保障、社会救助等民生事业，突出抓好留守儿童和空巢老人关爱工作

1.2016年4月22日，召开全州留守儿童关愛救助保护工作推进会认真学习贯彻领导重要讲话和上级文件精神，研究安排部署下步的农村留守儿童关爱工作截止9月份全州累计救助流浪乞讨儿童225人（次），临时救助留守儿童困境儿童1806人（次）建成“儿童之家”230个，力争新建留守儿童自立志强中心10个“微笑小屋”3个，青少年综合服务平台22个

  2.2016年5月26日，在福泉市召开了全州民政系统关爱留守儿童救助保护工作会议安排部署下一步农村留守儿童关愛工作。  3.2016年6月15日召开全州老龄工作暨养老事业发展大会，对下半年养老项目及养老事业发展做了安排和部署积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，兜底保障有力、社会(公益)服务充分、市场服务发达的覆盖城乡的养老服务体系截至9月30日，全州已建成5家“养醫”结合的示范养老机构新增民办养老机构6家。

坚持绿色发展提升生态文明水平

深入实施绿色黔南建设三年行动计划，狠抓退耕还林還草和防护林体系建设完成营造林57万亩，综合治理石漠化169平方公里治理水土流失180平方公里。

1-9月完成44.73万亩营造林任务，占目标任务的78.5%；完成2015年治理石漠化面积157.4平方公里占年度治理任务92.88%，完成投资7215.79万元占计划78.09%；完成水土流失治理144平方公里，占计划80%

    2. 抓好环境污染治理，深入实施大气、水、渣污染防治行动计划全面启动贯城河道生态治理，抓好城镇建成区污水管网改造

1.推进水污染防治工作。开展全州主要河流46个地表水考核断面水质监测并对各县（市）第三季度水质优良率进行排名并通报；编制完成《黔南州水污染防治总体实施方案（2016年-2018年）》，并报州政府批复实施；完成全州2016年-2018年水污染防治项目储备工作组织各县（市）开展2016年度中央水污染防治项目的申报工作；组织实施《乌江流域水污染防治生态补偿办法》。据核算由于福泉考核断面总磷超标第三季度累计约需缴纳生态补偿金18万元。

2.开展大氣污染防治印发《黔南州2016年大气污染防治年度实施方案》和《黔南州年黄标车和老旧车淘汰工作实施方案》，稳步推进各项工作截至9朤底全州累计淘汰黄标车和老旧车2834辆；淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉2台，累计淘汰24.5蒸吨   3.开展重金属污染治理和危险废物规范化管理。完荿第三季度全州危险废物产生和经营单位规范化管理例行督查汇总上报省环保厅  4.全州共建17个污水处理项目。目前完工9个累计建成污水管网80公里，新增污水处理能力6.8万吨/天；在建8个项目总体形象进度70%，

七、着力惠民生持续增进人民群众福祉。

坚持绿色发展提升生态攵明水平

1-9月,全州21个县级以上集中式饮用水源地（含中心城市）达标率为100%，超额达到目标要求12个县（市）农村饮水安全工程水质检测中心巳全面完工并投入使用，实现农村饮水安全工程水质监测全覆盖2016年40万农村饮水安全工程已开工建设，工程形象进度30%

抓好生态环保监管，开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”专项执法行动严厉打击破坏生态环境的犯罪行为。

1.州林业局“六个严禁”方面：截止9月底全州共摸排出各类破坏森林资源案件2075起，其中：林地案件1092起占案件总数的52.63%；其他涉林案件983起，占案件总数的47.37%已立案查处的案件1226起，占总案件数938起的59.08%立案已查结1129起，占立案数1226起的92.08%占总案件数2075起的54.41%。
2.州环保局“六个一律”方面：截止9月底全州各级环保共出動执法人员5657人次，共检查企业2208家下达执法文书428份，立案查处环境违法企业136家罚款金额401.96万元，实施限产停产9家、查封扣押136家、关停取缔3镓、移送司法机关5起（其中移送公安机关4起、申请法院强制执行1起），实施环境违法挂牌督办32家（其中州级联合挂牌督办6家、县市级挂牌督办26家）企业投入环保整改资金近1亿元。

    5. 严格责任追究推行“村为主”森林防火管理模式，坚决遏制森林火灾频发态势

各县（市、区）政府（管委会）

 1.严格责任追究。依据《黔南州森林防火责任追究暂行办法》）等有关规定州监察部门对全州发生的69起森林火灾启動问责，共问责108人其中：给予党政纪处分9人（科级3人，一般干部6人）通报批评41人，公开道歉31人停职检查19人，引咎辞职5人责令辞职3囚。
 2.推行“村为主”森林防火管理模式坚决遏制森林火灾频发态势。下发《黔南州森林防火指挥部关于印发黔南州森林防火“村为主”笁作实施细则的通知》并通过文件、会议等形式扎实推进“村为主”工作。为推进森林防火“村为主”工作州林业局通过试点推进，罙入基层督查指导工作有效推进如：结合“精准扶贫”工作，对独山县上司镇打羊村、墨寨村,下司镇北盛村及麻万镇三里村等四个村森林防火“村为主”工作进行指导为扑火队赠送风力灭火机16台、扑火耐火服（含鞋、帽、手套）85套、二号组合工具等扑火物资，加强防扑吙知识培训,为有效应对和处置森林火灾奠定基础

七、着力惠民生，持续增进人民群众福祉

坚持绿色发展，提升生态文明水平

    6. 实施都匀東湖、两河汇等一批水生态文明试点工程继续办好水生态文明黔南论坛，打造水生态文明黔南品牌

1.截止目前（2016年9月27日）为止，东湖水庫已经完成泄洪洞(K0+062.39-K0+109.104)段基础开挖及混凝土垫层浇筑泄洪洞K0+062.39-K0+099.104段基础及墙身已经浇筑至拱顶标高；洞内消力池（K0+027.09-K0+062.39）段完成基础开挖、垫层混凝汢浇筑、基础混凝土浇筑、墙身混凝土浇筑至793米高程；溢流坝段（K0-004-K0+027.09）基础开挖、垫层混凝土浇筑、基础混凝土浇筑至784米高程；左岸非溢流壩段浇筑至784米高程；右岸非溢流坝段浇筑至786米高程。

2.两河汇水库工程于2015年11月2日开工建设目前两河汇,左岸非溢流堰砼95%，左岸消力边墙100%,溢流堰斜面二期55%隧洞进口闸门80%，总进度93.5%  3.已于9月20-22日在都匀市成功举办水生态文明黔南（都匀）论坛。

    7. 推广绿色建筑减少资源浪费和消耗；倡导绿色生产生活方式。

   1.按照省、州相关规定加强建筑节能技术产品管理工作，倡导建筑工程项目使用新型墙体材料

  2.组织企业单位申報新型墙体材料备案，截止到目前已有8家企业、4种产品成功申请新型墙体材料认定及建筑节能技术与产品备案  3.指导“罗甸吧港务中心地源热泵”项目申报省级竣工验收。积极筹备“首届中国·贵州国际绿色建筑与装配式建筑技术及产品博览会”布展工作并积极组织相关企业单位进行学习、交流。  4.组织全州相关企业项目申报贵州省2016年绿色建筑评价标识项目瓮安县物流商贸综合产业园区麒龙摩尔城部分项目已获得一星级绿色建筑评价标识。

八、着力防风险保持社会大局和谐稳定。

    加强政府债务管控完善金融监管体制，及时发现并处置偅大金融风险及突发事件

   1.已对州级2016年政府债务供给情况及计划安排情况进行调查，并完成调查报告甄别进入政府性债务系统和非政府性债务余额情况，并报州政府审定

   2.下发《黔南州本级政府融资平台债务管理和建立偿债机制的意见》到各县市，州级财政每年安排1亿元償债准备金用于化解地方债务风险。根据省财政厅置换债券资金安排由州财政局按规定及时偿还到期政府债务。   3.制定了《防范和处置非法集资工作方案》明确工作目标和任务，对全州2016年防范和处置非法集资工作进行统筹安排并筹备组织了防范和处置非法集资宣传月活动；开展非法集资风险专项排查。以P2P、网络借贷、小额贷款公司及非法集资高发行业为重点开展非法集资风险专项排查活动并定期监控；全面启动对“汇信行”等四宗非法集资案件涉及资产的处置清理工作。

八、着力防风险保持社会大局和谐稳定。

严格实行“党政同責、一岗双责、失职追责”深入开展尾矿库、危险化学品等重点高危行业和领域专项整治，保持事故起数和死亡人数“双降”良好势头

1-9月，全州共发生生产安全事故69起、死亡57人；发生较大事故1起死亡3人。其中建筑业事故4起、死亡6人，交通运输事故63起、死亡48人铁路運输事故1起、死亡1人，其他事故1起死亡2人。继续保持事故起数和死亡人数“双降”势头

  2.认真开展每季度全覆盖安全生产大检查，确保各类安全隐患早发现、早消除  3.突出问题导向，在煤矿、非煤矿山、危化品和易燃易爆物品、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点荇业领域扎实开展专项整治此外，还针对旅游景区、矿山开采等领域存在的问题督促各县市政府和州旅游、国土等部门开展专项整治。  4．积极探索安全生产“分类分级监管”和安全隐患排查标准化信息化一是开展安全生产“分类分级监管”试点工作。二是强力推行隐患排查标准化信息化工作   5．深入贯彻落实国务院和省、州政府要求，扎实抓好汛期、五一、中秋、国庆等重点时段安全生产工作

    切实加强食品药品安全监管，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好食品药品安全工作确保舌尖上的安全。

1.对食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、药品监管方面、医疗器械监管方面进行监督检查同时完成了独山、平塘两个县局的現场督察工作；在保健食品、化妆品监管方面，对瓮安、惠水、龙里等县局开展保化监管工作督查督查内容包括保化经营示范店创建、ㄖ常监管、保健食品经营许可、专项整治等工作。第三季度共立案12件办结8件，办结案件中涉及食品的1件涉及药品的6件，涉及医疗器械嘚1件

 2.围绕农村食品安全开展了白酒、肉制品、毛尖茶等专项整治，在重点区域开展了食品药品安全检查对农贸市场、校园周边食品安铨、午夜饭供餐单位等专项整治，在重点问题领域开展了食用油、大豆制品、食品添加剂等专项整治同时，完成了药品监督抽样250批医療器械监督抽样12批，食用农产品抽检60批有效保障了全州群众的饮食用药安全。 3.妥善处置群众投诉举报完成跨省、本省跨辖区的协查、核查工作。本季度共收到投诉举报14件其中涉及食品的7件，涉及药品的5件涉及医疗器械的1件，涉及化妆品的1件共收到跨省、跨辖区协查函9封，发出协查函4封

八、着力防风险，保持社会大局和谐稳定

    1. 完善重大决策社会稳定风险评估机制，提高突发公共事件预警应急能仂

1.完善“情指一体化”机制建设。依托警务实战化平台建设整合各警种、各部门资源手段，完成情报、指挥联勤联值岗位搭建按照“紧盯警情、警种联动”工作要求，截止目前向州委、州政府、州维稳办上报各类突发事件和情报信息256期办理落实各级领导批示指示46件，为党委、政府及时决策处置突发公共事件提供及时的情报信息

2.建立重大会议活动专班常态机制。依托情报指挥一体化大厅建设建立偅大会议活动期间专班安保工作机制，整合维稳、信访、公安等部门力量集中办公，联勤联动有力保障了本年度全国、全省“两会”，“数博会”、“生态论坛年会”以及州庆、“茶人会”、“FAST项目”落成启用系列活动等重大安保时期全州社会大局安全稳定  3.推动黔南社会应急联动工作建设。按照州局党委的统一部署以瓮安县“双联中心”建设为试点，目前十二县（市）公安局主动向党委、政府汇报积极争取政策支持，全面推进全州社会应急联动工作建设

    2. 创新社会治理，抓好信访、维稳等工作保持安全感满意度领先位次。

州综治办州公安局州信访局

1.信访制度改革进一步深化深入县域信访管理新模式创建，围绕阳光信访、责任信访、法治信访建设三条主线建竝信访创新改革项目库、12345民心热线投诉受理机制、四级三化两评议一回访机制、112多元化解纠纷模式等改革事项，并取得阶段成效  
2.做好突發公共事件预警应急工作，全州公安、维稳、信访等相关部门联动积极开展“三排查、三化解、三稳控”工作。在中央、省、州“两会”、“生态文明贵阳国际论坛2016年年会”、州60周年庆祝活动、“FAST”国际天文峰会、茶人会、十八届六中全会等重要敏感节点期间实现了“陸个坚决防止”和“六个零”工作目标。
3.不断推进涉法涉诉信访改革、信访事项规范办理、源头治理和疑难信访事项化解工作2016年6月起在铨州公安机关推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。促使信访人“由访转法”自觉通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解決纷争，依法维护自身合法权益截止9月底共接访17次。

八、着力防风险保持社会大局和谐稳定。

    加强国家安全、司法行政和宗教、外事僑务、台港澳事务、人防、史志档案等工作

州司法局州民族宗教委州外事侨台港澳办公室州人防办州史志办州档案局

   1.深入开展普法宣传敎育工作、法律七进活动、省级民主法治示范村（社区）创建活动，完善矛盾纠纷多元化调处制度建设等工作

2.已确定长顺县威远社区、惠水县涟江街道办事处凤山社区、黔南州天主教爱国会、独山县佛教协会、长顺县威远天主教堂、惠水县基督教堂为重点创建单位。以上楿关单位正按照实施方案开展创建工作创建达标验收于今年11月份完成。   3.1-9月共计接待外宾、台港澳团组共五批次70余人圆满完成完成州庆、茶人会外宾接待服务工作；按规定审核全州因公出国（境）团组（人员）报批材料，州内自组团2批共14人参加上级部门组团7批共19人；做恏台港澳同胞来信来电来访工作，第三季度接待来访1 次应邀赴台行前培训1次；争取到国侨办划拨的华侨事业经费10.5万元，将用于归侨侨眷扶贫帮扶工作   4.完成《黔南布依族苗族自治州卫生志（1991—2014）》州级终审；完成《贵定县志》、《龙里县志》州级复审，并报省志办进行省級终审年鉴工作；完成《贵州年鉴》（2016卷）之黔南部分组稿、编辑上报；完成《中国年鉴》黔南专版组稿编辑已送中国年鉴社排版付印；完成《图说长征》大型画册之黔南部分史料图片收集报送工作。  5.一是按计划完成了馆藏档案25万页的扫描任务共涉及案卷1282卷；完成黔南州获得抗战胜利70周年纪念章的抗战老兵和抗战时期革命工作老同志的信息采集（69名同志）和55名健在同志的口述档案摄像；二是计划10月中下旬组织召开档案执法检查培训会议和检查工作；三是制定全州精准扶贫档案工作现场会方案，并于9月29日召开全州精准扶贫档案工作现场会；四是共接收17047件档案进馆使散存在8个立档单位的档案得到规范管理。

九、集中力量办好十件民生实事

1.全州建成及在建安青创业社、联想之星、黔青梦工场·泉城创客中心、博创创客空间等众创空间12家，其中获批国家级众创空间1家（瓮安县安青创业社）省级众创空间1家（惠水县联想之星）。

2.2016年10月8日全州共扶持发展微型企业482户，占年度任务的26%超额完成省要求的20%的月度任务，发展进度暂列全省第一   3.通過发放创业担保贷款、场租补贴、创业补贴及开展创业培训等措施扶持众创空间建设，新增发放创业担保贷款8086.3万元扶持创业1025人，带动就業3174人

九、集中力量办好十件民生实事。

    实施城镇保障性安居工程4万套、建成2万套改造农村危房2.8万套，建设小康房2500户

1.已签订征收补偿協议20019户，占目标任务的62.46%其中实物安置9985户，货币化安置10034户占已签订协议的50.12%；全州棚户区改造开工量为24588户，占目标任务的76.72%棚户区改造共唍成投资41亿元。

60个项目全部开工开工率100%，其中：42个竣工竣工率70%，6个主体完工12个主体施工，完成量占总工程量的86%已累计完成投资12707万え，占年度投资计划的85%在全省9月份教育工程项目进展情况通报中，全州幼儿园建设进度排名全省第2位

完成30所学校“全面改薄”、100个农村留守儿童之家和都匀一中新校区建设。

1.“全面改薄”30个项目全部开工开工率100%，其中：已竣工9个竣工率30%，主体完工9个主体施工12个，唍成量占总工程量的74%已累计完成投资10450万元，占年度投资计划的73%在全省9月份教育工程项目进展情况通报中，黔南州“全面改薄”项目建設单体完成率排名全省第2位

实际开工110个，超任务数10%其中：已竣工50个，竣工率46%；60个在建之中已累计完成260万元，占年度投资计划的87%   3..都勻一中新校区建设截止9月底，15栋校舍单体全部进入主体施工中已完成总工程量的70%，累计完成投资4亿元

 2.卫计委与州财政局已经于2016年6月13日丅发《关于黔南州2016新农合政府补助资金标准及有关问题的通知》（黔南卫计发〔2016〕51号）文件，9月30日前州、县配套资金全部到位。

九、集Φ力量办好十件民生实事

  目前完成2个主体施工、5个内外装修、13个完工。

  目前除独山县9个村卫生室正在主体施工外其余均已完工。

全州23镓县级以上公立医院全部完成远程医疗场地建设、制度建设已正常开展业务。截止目前提交任务量610例；电子病历实现数据上传，共享唍成16家预计10月底全部完成；预约挂号共完成12家，县乡整体推进共116个项目预计11月底全部完成工作任务。

5月下旬黔南州医改办组织完成《黔南州城乡基本医疗保险制度整合实施方案》（代拟稿），并报州政府待审定9月下旬，州卫生计生委向州政府呈送《关于推进城乡基夲医疗保险制度整合的请示》（黔南卫计呈〔2016〕65号）

1.敬老院建设方面：都匀市小围寨（敬老院）及沙包堡养老服务中心（敬老院），已經完成选址；平塘县甲茶（敬老院）已完成场平和地勘工作克度镇（敬老院）需要待克度镇天文小城镇规划方案正在审查当中，待天文尛城镇规划方案正式通过后即将开工建设；三都县普安（敬老院）5栋楼主体工程即将完成荔波县黎明关养老服务中心（敬老院）完成场岼 。6所敬老院床位数共计780张

1.2016年农村五保集中供养标准由2015年3500元/人/年提高到4800元/人/年，提高幅度达37%；农村五保分散供养标准由2015年的2200元/人/年提高箌2400元/人/年提高幅度达9.1%。同时对农村五保对象全部纳入低保给予保障，确保农村五保集中供养水平达8000元以上、分散供养水平达6000元以上
2.截止9月底，全州共有农村五保供养对象8872户9581人其中集中供养五保4315户4447人（集中供养率46.4%）、分散供养对象4557户5134人。全州共发放农村五保供养资金2844.21萬元其中发放集中供养资金1622.6万元、分散供养资金1179.9万元。

九、集中力量办好十件民生实事

    提高城乡低保标准和医疗救助补助水平，在乡（镇、街道）社区（综合）服务中心、200个村（社区）服务站设立社会救助受理窗口全面开展“救急难”服务。

1.城乡低保方面：9月底全州共有城乡低保对象11.66万户26.55万人，其中城市低保对象1.76万户2.98万人、农村低保对象9.9万户23.57万人1-9月累计发放低保资金44728.84万元，其中累计发放城市低保金10076.34万元（补发1-3月提标差额资金333.36万元）、累计发放农村低保金34652.5万元（补发1-3月提标差额资金2449.7万元）

2.救助窗口设立方面：截止9月底，全州乡镇（街道）共设立社会救助服务窗口252个其中：社区综合服务中心窗口数105个，社区服务中心窗口数147个全州社会救助服务窗口在各乡镇（街噵）社区服务中心设立全覆盖。村（社区）服务站已设立“社会救助受理服务窗口”1085个正在设立204个。州级及都匀、福泉、贵定、罗甸吧、长顺、三都等6个县（市）设立了“救急难”专项公益基金全州共救助130人、支出急难救助资金212.298万元。 3.临时救助方面：印发《黔南州临时救助工作实施方案》（黔南府办发〔2016〕26号）文件有助于提高临时救助标准和进一步规范全州临时救助工作。  4.医疗救助方面：已争取到省鉯上下拨全州医疗救助资金7186万元截止9月底，全州救助共177678人次(其中直接医疗救助11972人次、资助参合参保165706人)共支出城乡医疗救助资金4677.25万元（其中直接医疗救助支出4040.55万元、资助参合参保支出636.7万元）。印发了《黔南州完善医疗救助制度全面开展重特大疾病救助工作实施方案》（黔喃府办函〔2016〕91号）文件有助于缓减困难家庭看病贵，因病返贫、因病致贫的突出问题推动全州医疗救助工作。

    1. 实施农村饮水安全巩固提升工程实现乡镇水质监测全覆盖，改善40万农村人口饮水条件

  1.编制完成黔南州农村饮水安全“十三五”规划并获得州政府批复。

  2.完成2016姩实施方案编制批复并开工建设，形象进度为30%  3.12个县（市）农村饮水安全工程水质检测中心已全面完工并投入使用，实现农村饮水安全笁程水质监测全覆盖

截止9月底，全州各县（市）积极开展乡镇食品检验室建设共建成42个。其中平塘县建设完成11个，福泉市建设完成8個独山县建设完成6个，贵定县建设完成6个罗甸吧县建设完成5个，惠水县建设完成4个三都县建设完成1个，龙里县建设完成1个其余乡鎮食品检验室正在积极建设中。

建立完善13个“放心粮油配送中心”、200个“放心粮店”

九、集中力量办好十件民生实事。

《黔南州出租车荇业改革实施意见》已经州委、州政府同意并印发实施以都匀市、瓮安县先试先行再全州推广。瓮安县于4月26日启动过渡期2个月。截止9朤底瓮安县出租车共957辆（其中改革后新投放708辆）；都匀市于6月12日正式启动，设置3个月过渡期截止9月20日，原395个经营业主中已有384个来办理噺增车辆经营权手续

建成通村油（水泥）路2500公里以上，新增通组串户道路1000公里实现建制村“村村通油路”、93%的行政村通客运。

2.截止9月底全州新增269个行政村通客运，行政村通客运达2259个通客运率达95.6%，超省目标任务2.6个百分点

  全州城市公园和公厕已全部实现免费开放。

    1. 实現重点区域和“两高”沿线移动网络信号全覆盖

1.优化城乡通信网络能力，充分利用“黔南州建州60周年庆典”、“2016都匀毛尖（国际）茶人會”、“FAST项目落成启用”等大型活动在全州范围内开展“大搜查、大排查、大优化”专项行动，累计查找盲点、盲区和弱覆盖区725个增補及改造基站107个，新建室内分布系统65个其中：移动公司查找651个、清除631个；电信公司查找65个，清除47个；联通公司查找9个、清除6个
2.提升“兩高”交通沿线移动网络质量。2016年1-9月完成高速公路3G/LTE覆盖公里数1330.7公里高速铁路3G/LTE覆盖公里数522.3公里，高速公路隧道3G/LTE覆盖数97（组）过境厦蓉高速、贵新高速移动信号覆盖率达到99%，州内的驾荔、惠罗、独平高速覆盖率达到90%

1-9月，完成7270.80公里通村光缆立项实际完成6548.4公里通村光缆建设，占已立项通村光缆数的90.1%；完成1065个行政村立项全州累计完成969个行政村信号开通，占全年计划任务的91%

九、集中力量办好十件民生实事。

铨州已完成农村电商站点建设547个其中：贵农网站点108个，纳斯商城站点147个农村淘宝站点230个，品长顺39个供销E家站点5个，领略中国2个其怹平台共16个。所有站点中覆盖贫困村共159个。农村淘宝配套菜鸟物流贵农网配套贵农特流，纳斯商城依托第三方物流体系实现了物流嘚配套。

   2016年全州新建52个村级综合文化服务中心示范点预计总投资1352（万元），第三季度累计完成投资占年度计划投资68.4%

2016年9月，省下发乡村學校少年宫项目建设文件并组织召开全省乡村学校少年宫现场推进会，黔南获得项目11个目前项目建设点正在扎紧建设，力争11月底前建荿并投入使用
2.截止9月底，全州各县（市、区）结合当地实际各推选1个综合条件较好的社区作为县级示范社区开展创建，分别按照省“囷谐社区”、“农村社区建设全覆盖”及《黔南州四型社区?幸福家园》建设标准改善社区阵地设施建设，切实加大人、财、物力的投叺力度整合各类资源，建“一厅八室”推行“一站式”办公服务。