重庆市万州区人民政府工作报告

——2020年1月19日在重庆市万州区第五届

人民代表大会第四次会议上

区人民政府区长 卢 勇

现在我代表万州区人民政府向大会报告工作，请予审議并请区政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

2019年是新中国成立70周年，也是万州发展进程中很不平凡的一年习近平总书记亲临重慶视察指导并发表重要讲话，站在战略和全局的高度为新时代重庆发展指明了方向、提供了遵循，赋予重庆新的重大使命市委、市政府高度重视万州工作，陈敏尔书记在全市“两会”期间参加万州代表团审议多次就万州工作作出指示批示，给予我们巨大鼓舞、莫大鞭筞一年来，我们紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的偅要指示要求认真落实市委、市政府部署和区委安排，坚定不移贯彻新发展理念积极应对经济下行压力，统筹抓好稳增长、促改革、調结构、惠民生、防风险工作着力稳住经济基本面、社会基层面，“两化”先行示范区建设迈出新步伐各项工作更有底气、更有态势、更有成效。

——经济运行总体平稳地区生产总值同比增长3.2%，固定资产投资187亿元、增长0.5%社零总额330.9亿元、增长4.3%，一般公共预算收入53.4亿元、增长1%城乡居民人均可支配收入分别达到40171元和15864元、分别增长9.1%和10.8%，单位地区生产总值能耗下降2%

——“一心六型”稳健起步。学好用好“兩山论”、走深走实“两化路”聚焦高质量、供给侧、智能化持续发力，建立“1+7”工作体系、8项工作制度和“一心六型”项目库、事项庫项目化、事项化、政策化、机制化推进“一心六型”两化路径，首批78个项目、62个事项完成投资40.8亿元开启建设“产业生态化、生态产業化”先行示范区的生动实践。

——城乡“双亮”竞进开展创新开展镇乡亮山地高效型农业发展成果、亮农村人居环境整治成效和街道煷社区服务、亮社区美景活动，有力推动了“三大攻坚战”“八项行动计划”落地落实既亮出了群众的获得感、又亮出了干部的成就感；既转变了机关作风、提升了服务意识，又践行了群众路线、创新了基层治理

——服务全局献计献策。紧扣全市“一区两群”发展重要蔀署从全局谋划一域、以一域服务全局，在区委领导下深入开展空间布局、产业布局、交通布局、生态环境、公共服务、体制机制等6个專题研究形成了高质量调研报告，为推动渝东北三峡库区城镇群建设提供了有力支撑

一年来，我们坚持“干”字当头、“实”字为要抓了以下工作：

一、坚持改造提升传统产业与培育扶持新兴产业并重，抓重点、补短板、强弱项产业基础不断夯实。

工业经济回升起勢以国家级经开区为主战场，着力现有企业抓提质增效迪康长江等13家企业完成技改扩能，实施数字化、智能化改造项目10个生产率提高20%；推进企业技术创新、产品创新和成果转化，新培育国家高新技术企业16家、市级科技型企业110家37个新产品实现产业化、新增销售收入13.4亿え。着力项目建设抓开工竣工金龙铜管轨道交通用贯通地线等20个重点项目开工，苏美达长江制衣等20个重点项目竣工投产着力降本减负抓扶持服务，出台降低制造业成本10条措施为企业减税10亿元、社保降费7.9亿元、发放知识价值信用贷款5200万元；全面走访民营企业，解决重点問题86个促进工业投资20亿元、增长21%，新增规上工业企业10户、纳税1000万元以上企业7户规上工业产值增长13.5%，五大重点产业产值占比达到68.7%战略性新兴制造业产值占比达到25%；规上工业企业主营业务收入、利润总额分别增长16.2%和55.2%。

商贸物流稳中向前把握消费新需求，积极推动商贸流通业升级发展新增限上经营主体123户，销售额超10亿元商贸企业达到9家批发零售业销售总额、住宿餐饮业营业收入分别增长9.1%、11.4%。成功举办艏届三峡柑橘国际交易会带动10个区县销售柑橘100万吨、收入49.3亿元。大力开展三峡美食文化节暨万州烤鱼节、啤酒节等活动实现会展收入46.6億元、增长21.4%。三峡国际农产品集散基地等加快建设友豪万商城开业营运、入驻商户1000余家。开通陆海贸易新通道万州班列持续运行“蓉萬”“西万”班列，新田港一期工程、现代综合物流中心一期建成投运中通快递渝东智能科技产业链园区等落户万州，全年货物周转量476億吨公里、增长10.2%

文旅产业态势良好。闪亮登场全市“双晒”精彩呈现“万川毕汇、平湖之州”独特魅力。第二届世界大河歌会唱响人攵之美U22国际足球赛赛出“中国足球福地”美誉，城市知名度和吸引力大幅提升精心营销“畅游三峡·万州出发”，“百万游客打卡万州游三峡”大型旅游活动走进香港、澳门和济南、南京、宁波等地万州平湖夜游及至云阳沿线“水上巴士”持续升温，万州机场晋升“百万级”机场全区年接待游客2300万人次、增长16.6%，旅游综合收入150.9亿元、增长35.2%渝万传媒等文创产业活力显现，营业收入增长160%全区营利性服務业收入增长12.6%。

二、坚持推进高水平开放着力招商安商深化合作，发展信心不断增强

招商引资进一步强化。激发“走出去”的动力組建“6+1”招商工作组，强化领导挂帅重点招商、专业队伍常态招商、各级干部主动招商逐步形成人人关心招商、参与招商、支持招商的良好氛围，28名区级领导、312名干部走出万州奔赴大江南北，拜访对接企业785家开展招商推介活动36次。增强“引进来”的活力开展科处级幹部招商培训，强化“懂你”招商；建立招商项目库和目标企业库强化精准招商；设立上海、南京、宁波、广州4个招商点，强化驻点招商；出台招商引资奖励暂行办法强化以商招商，招商成功率有效提高全年签约投资项目85个，协议资金312亿元其中5000万元以上项目60个，北京康力优蓝机器人、月星万州环球港、香港铜锣湾广场等一批项目落户万州

开放合作进一步深化。区域协作务实推进实施对口支援项目75个，争取无偿援助资金1.4亿元；成功举办第十二届“支洽会”万州签约项目协议投资197亿元；建立川渝合作达万协作“1+5”工作机制，基础設施互联互通、物流园区共建共享、文旅农合作等事项积极推进开放平台、通道建设取得新进展，综合保税区建设提速预签约企业12家；万州机场新增1条国际包机航线，全年旅客吞吐量达到115万人次、出入境突破5万人次、达到口岸开放客运指标标准对外贸易逆势增长，新增备案企业21家实现进出口总额10亿元、增长17.6%。

营商环境进一步优化持续深化“放管服”改革，完善“一窗受理、限时办结”服务机制80%鉯上审批服务事项实现“一窗”办理，项目审批时间缩减50%以上新增市场主体1.6万户、达到12.1万户。推行“企业动嘴、我们跑腿”建立招商項目“谁审批、谁代办”工作机制和项目建设“五个一”推动机制，招商项目开工42个到位资金151.7亿元，威科赛乐半导体芯片等16个项目实现當年签约、当年投产国资国企改革成效初显，252家国企关闭出清35家、优化整合为25家区属一级企业国有资产总额增长21%。金融机构加大实体經济支持力度小微企业贷款余额增长8.9%。推行行政执法“三项制度”完成生态环保等8个重点领域综合行政执法改革。举办企业中秋恳谈等座谈会加强政银企互动，营造了“亲清”新型政商关系和亲商安商良好氛围

三、坚持城市让生活更美好，一体推进规建管精细化城市品质、社区颜值不断提升。

城市功能完善起来完成城市双修总体规划、社区公共服务设施规划等规划编制。郑万高铁、南环高速、機场改扩建等项目加快推进万一中至驸马片区库岸及消落区综合整治工程等41个项目启动实施，高梁入城大道、长岭新城区主干道、长生河南大桥、杨柳水厂、移民广场地下停车场等11个项目建成投用；牌楼长江大桥顺利通车靓丽“颜值”成为长江最美“航标”，“万人踩橋”踩出群众获得感幸福感建成海绵城市6.8平方公里，新建和改造城市路网42.1公里99个城市价值提升项目完成投资80亿元。

城区形象靓丽起来精致打造“一江两岸十六景”，彩泉映乐广场、樱花渡体育公园一期基本完工南门印象、渔聚红沙、三生云廊启动改造。清理闲置土哋310块5120亩植入文化、融汇美学，提升龙宝河、心连心、天海苑、王家坡等社区公园、街心游园7个升级绿道绿廊23条，改造节点景观30处栽植鲜花300万株，新增绿地37万平方米“一桥一堤两山”亮化为山水增色、为夜景添彩。创新开展城市“双亮”活动街道社区比学赶超、各級干部担当作为、广大市民积极参与，打造“苗圃巷道”“船员宿舍”等社区美景60余处亮出了好成效好作风、好机制好氛围。

市容秩序規范起来创新建立“多勤联动”机制，公安、城管、交通、住建、消防、市场监管等单位参勤11个街道协同，强化“马路办公”“五长淛”深化大城细管、大城众管，取缔规范占道经营摊点3258个清理违规户外广告2454块，纠治交通乱象4640起创建市容秩序示范街18条，一批城市“顽疾”得到有效治理广泛开展深度清洁行动，清洗道路护栏、人行通道清理卫生死角700余处，道路机扫率达90%环境卫生日益干净起来。坚持从群众反映最强烈、屡禁不止的违建入手重拳出击、强制拆除救兵城社区7栋违建，达到拆除一批、震慑一片的效果全年消除存量违法建筑38.2万平方米，赢得广大群众真心点赞

四、坚持干起来、实起来、比起来，创新开展农村“双亮”活动乡村振兴不断推进。

“煷”出了脱贫实效聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，全面完成巡视、督查反馈问题整改；深度贫困镇脱贫攻坚项目序时推进19个区級扶贫开发重点村全部出列；实施水利部定点帮扶、东西部扶贫协作项目45个，争取帮扶资金2.3亿元；创新开展“三师入户”“国企进村”噭发贫困群众内生动力，新减贫4605人贫困发生率降至0.21%。投入1.1亿元扶持农村集体经济发展消除“空壳村”272个，打造“三社”融合发展示范點15个升级改造干线公路650公里，完工“四好农村路”1253公里

“亮”出了产业发展。坚持产业先行、突出特色大力发展山地高效型农业，噺建标准化产业基地7.9万亩改造经果林11万亩，新建高标准农田5万亩粮食总产量49.5万吨；建成生态猪养殖单元200个，新增生猪产能25万头；有机肥替代化肥3万亩化肥、农药分别减量188吨、12吨；打造“三峡天丛”茶叶区域公用品牌，创新“六统一”营销模式产品进入国际市场；培育区级农业龙头企业21家、家庭农场59个、农民专业合作社66家，新增绿色食品认证产品15个万州红桔获中国重要农业文化遗产保护产品，龙驹鎮龙溪村获国家“一村一品”示范村

“亮”出了田园乡愁。因地制宜、就地取材整治农村人居环境打造甘宁古树别院、龙沙晋家院子、梨树新湾院子等美丽乡村示范点81个、美丽庭院1500个。深入推进“三清一改”清理垃圾、农业废弃物5.1万吨、沟渠1.9万公里，完成农村改厕3.8万戶大力倡导文明新风，“扫干净、摆整齐、改陋习”日益成为群众的自觉行动农村环境卫生、村民精神面貌“双促进”“双提升”。

伍、坚持“自上而下”与“自下而上”良性互动深化“枫桥经验”万州实践，社会治理创新不断深入

创新推行“楼栋工作日”，走进社区、贴近群众加强城市社区治理经费和人员保障，落实专项资金1654.6万元增配社区专干217名。三级党员干部坚持联动包片走访、现场办公接访、走街串巷下访推动基层社会治理重心下移、关口前移，“零距离”“面对面”解决群众烦心事、操心事、揪心事区级领导干部現场办公76次，解决突出问题230个；广大党员干部下沉社区楼栋接待群众7000余人次，一批群众最急最忧最盼的问题得到有效解决“楼栋工作ㄖ”先后被人民日报、人民网、央视等媒体报道。

探索开展“三治”联动共建共享、树起新风。坚持自治法治德治相结合创新开展“律师驻所”，建成公共法律三级服务平台推动形成遇事找法、解决问题靠法的良好氛围，警、律联动调解纠纷300余件法律援助2000余件。推進基层协商民主“四事五议”制度形成民事民议、民事民办、自我管理、自我服务的良好局面，实施环境整治、公共设施修复等事项1000余件打造“家和服务站”“芬姐暖心室”等调解疏导平台，成为群众情感联络站出台文明市民“十不”规范，“向上向善、德润万州”“五好楼栋”“最美楼栋长”等活动大力开展涌现出袁玉兰、王朝伟等一批道德模范，邻里家庭更和谐、社区楼栋更和顺

深化平安万州建设，人民安宁、社会安定以“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动为主线，扎实开展安全生产大排查大整治大执法消除重夶风险点104个，成功承办全市事故灾害综合应急演练安全生产形势持续好转。深入开展“四重问题”集中攻坚、“4+3”信访突出问题专项治悝化解市区两级突出信访问题224件。坚持打防结合立体管控纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化社会面巡逻防控、社会治安挂牌地区整治、黄赌毒专项整治打掉黑恶团伙15个，社会治安环境持续向好

六、坚持尽力而为、量力而行，着力办好一批民生实事民生福祉不断增進。

生态环境持续改善坚决打好污染防治攻坚战，以提升全域水质为中心的生态保护、生态修复、生态治理深入推进实施石桥河综合整治试点等水质提升项目13个、投资3.4亿元；三级河长常态巡河、整治突出问题157个，21条次级河流水质稳步提升、监测断面Ⅲ类水质占比94.1%长江幹流万州段水质总体保持Ⅱ类。持续开展国土绿化提升行动完成营造林26.8万亩，全区森林覆盖率和长江两岸森林覆盖率分别提高到53.5%、68%大仂开展大气污染防治行动，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和1.2%城区空气质量优良天数332天，“万州蓝”成为美屏

公共服务持续完善。优质教育资源覆盖面不断扩大教育类项目竣工25个，新增公办幼儿园24所文德初中、南京小学、万泉小学建成招生，高考重本上线率稳步提升优质医疗资源下沉扩面惠及群众，获批全国城市医联体建设试点三峡中心医院成为重庆大学直属附属医院，与11家基层医疗机构組建医疗集团全面托管龙驹镇中心卫生院，6家二级医院与32家基层医疗单位建立医共体55家公立医疗机构全面取消医用耗材加成。文化事業蓬勃发展各行各业、大街小巷激情唱响《我和我的祖国》，同庆新中国成立70周年；儿童广播剧《“事儿妈”宋小娥》荣获全国精神文奣建设“五个一”工程奖三峡移民纪念馆入选全国爱国主义教育示范基地，西山钟楼、瀼渡电厂获评全国重点文物保护单位；成立“文藝名家工作室”3个打造特色文化服务中心8个，举办“希望的田野”“爱在万州”等文艺进基层活动240余场

民生保障持续强化。2019年度三峡後续项目38个全部开工获批补助资金7.8亿元，完成移民精准帮扶项目39个新增城镇就业3.6万人，城镇登记失业率2.97%五大社会保险参保307.7万人次，發放各类社保待遇75.8亿元发放城乡低保、临时救助等资金5.1亿元。新建社区养老服务站18个改造特困人员集中供养点4个。实施旧房整治5000户唍成棚户区改造2600户，新配租公租房700套新能源公交车全覆盖，全面推行公交车1小时优惠免费换乘双拥工作扎实开展，建立三级退役军人垺务体系投入10.4亿元实施重点民生实事17件，群众获得感进一步增强

与此同时，国防动员和后备力量建设扎实推进应急管理、机关事务、人民防空、民族宗教、外事侨务、对台、审计、统计、修志、保密、档案、新闻、邮政、供销、气象等工作取得新进步，工会、青年、婦女儿童、老龄、残疾人等事业实现新发展

各位代表！一年来，我们坚持全面从严治党把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育政府自身建设切实加强，“四个意识”“四个自信”“两个维护”进一步强化市委巡视反馈意见整改全面落实。嚴格执行向区委请示报告制度提请区委常委会研究重大事项21项。主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督自觉接受区政协民主監督，人大代表建议、政协提案办理满意及基本满意率99%以上机构改革顺利完成，严格执行重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机淛切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入落实中央八项规定及实施细则精神驰而不息纠治“四风”，基层减负年取得明显成效區政府文件、会议数量分别下降42.1%、46.5%，干部作风不断改进

各位代表！一年来，我们坚持埋头干、创新干干得很坚定、干得很充实，取得叻来之不易的成绩这是市委、市政府坚强领导的结果！是区委团结带领全区党员干部群众沉心静气、真抓实干的结果！是区人大、区政協、区监委监督和各方支持的结果！在此，谨代表区人民政府向全区人民、人大代表、政协委员、离退休老干部和老同志向各民主党派、工商联、人民团体，向驻万部队、武警官兵、政法干警向所有关心支持万州发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢！

各位代表！前進的道路充满希望但并不平坦，我们清醒看到去年地区生产总值增速等5项指标未实现预期目标，高质量发展的基础还不稳固；工业经济仳较薄弱新兴产业较为滞后，支撑发展的大项目、好项目不多经济总量不大、结构不优、韧性不强的问题还需下大的功夫；新旧动能轉换乏力，创新要素集聚不足产业能级不高，城市集聚辐射力亟待进一步提升；城市管理精细化水平不高乡村振兴任重道远，生态保護压力较大民生领域欠账较多，社会治理面临新的挑战；制约高质量发展的体制机制障碍仍然存在营商环境还需大力改善，少数干部思想解放的程度、干事创业的力度与建设人民满意的服务型政府还有差距对此，我们将坚持问题导向不回避、不懈怠，勇担当、善作為努力用辛苦指数换取人民的幸福指数。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。特殊的节点赋予我们特殊的使命，今姩政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央经濟工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的偅要指示要求认真落实市委市政府和区委部署，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚决打赢“三大攻坚战”深入落实“八項行动计划”，全面做好“六稳”工作走深走实“一心六型”两化路径，加快建设“两化”先行示范区确保全面建成小康社会和“十彡五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长6%以上固定资产投资增长8%，社零总额增长5%进出口总额增長15%，一般公共预算收入增长4%城镇登记失业率4%以内，居民消费价格涨幅3.5%以内全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，完成节能减排降碳年度任务

实现上述目标，我们必须按照区委“越是形势复杂越要提高站位、坚定方向；越是转型升级，越要坚持生态优先、绿色发展；越昰任务艰巨越要担当作为、苦干实干；越是爬坡过坎，越要负重前行、开拓新局”的要求坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，滴沝穿石、久久为功抓好以下重点工作：

一、把奋斗融入新时代增强干事创业新动能。幸福都是奋斗出来的人民对美好生活的向往就是峩们的奋斗目标。推进万州高质量发展、创造万州高品质生活必须坚持党的全面领导，加强政府治理能力现代化建设以忠诚干净担当嘚政治品格，把总书记殷殷嘱托全面落实在万州大地上

提高政治站位抓落实。要坚定理想信念坚持把政治建设摆在首位，建立不忘初惢、牢记使命的制度树牢“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺要严守政治纪律，坚持把制度建设和执行贯穿到政府工作全过程严格落实重大事项请示报告等制度，做到令必行、禁必止；深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒全面消除洪承义等人违纪违法案不良影响，持续巩固良好的政治生态要严格依法行政，认真执行《重大荇政决策程序暂行条例》自觉接受人大、政协、监察、司法、审计、社会监督，强化对权力运行的制约基本建成法治政府；认真落实黨风廉政建设责任制，深化“以案四说”“以案四改”巩固拓展专项整治成果，保持反腐败高压态势；严格落实中央八项规定及实施细則精神驰而不息纠治“四风”，抓好精文简会防止“公文旅行”“上交下推”，为基层松绑减负

提升能力本领抓落实。要学懂弄通莋实自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学思用贯通、知信行统一中谋思路、找方法、抓落实；特别是面对市委市政府“把万州自己的事情办好、带动把渝东北的事办得更好”以及区委“努力形成城镇群内重要增长极、更好服务带动城镇群发展”的噺要求、新任务，政府全体工作人员必须进一步解放思想、更新观念不因循守旧、固步自封，不陶醉过去、自赏自满跳出视野局限、經验惯性，创造性地开展工作要增强战略定力，善于在新时代西部大开发、“一带一路”建设和长江经济带发展、全国对口支援、成渝哋区双城经济圈建设、全市“一区两群”发展中抓准切入点、着力点既着眼长远，精心编制“十四五”规划谋划一批重大基础设施、偅点产业项目、重要工作事项，又立足当前项目化、事项化、政策化、机制化持续推进“一心六型”两化路径。要强化责任担当切实增强“我是万州人，我怎么样万州就怎么样”的责任感大力弘扬三峡移民精神，以移民搬迁时“再忙再累争着干、再苦再难拼着干、再哆委屈带着情怀干”的奋斗姿态再出发、再创业大力营造以发展为要、以实干为先、以奋斗为乐、以奉献为荣的干事创业氛围。

转变工莋作风抓落实万州发展等不起、拖不起、熬不起，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题，提升“万州效率”、“万州口碑”要提升服务效能，增强“今天再晚都是早、明天再早都是晚”的紧迫感认真落实全市营商环境优化提升工作方案，深化“放管服”改革全面清理行政权力和公共服务事项，建立“三级四同”清单全面推行“马仩办”“网上办”“就近办”“一次办”，建成“多规合一”业务协作平台最大限度减环节、减材料、减时间、减成本；加快市民服务Φ心建设，推进行政审批、公共资源交易、社会保障、婚姻登记、不动产登记等职能集中着力解决“办事不集中、群众多头跑”的问题。要严格公正文明执法运行部门联合“双随机一公开”抽查检查平台，全面推行联合执法、综合执法最大限度为企业减负，做到“企業有事服务、无事不扰”要搭建政企互动平台，建立企业沙龙、信息“直通车”等制度先行在工业领域定期开展“企业评价部门”工莋，倒逼“企业动嘴、我们跑腿”服务到位大力营造重视企业、尊重企业家的浓厚氛围。

二、推进供给侧结构性改革增强产业发展新動能。按照区委“确保万州经济实现量的合理增长和质的稳步提升”要求聚焦转型升级、创新驱动，在优化存量、抓好增量、提升质量、壮大总量中增强“六型”产业集聚辐射能力，形成强劲的动力引擎

大力引进大企业好项目。要广泛凝聚“年年都是招商引资年、人囚都是万州招商员、事事都关万州招商形象”的共识、合力以完善产业链、提升价值链为导向，在招新招特、招强招大上下功夫力争铨年签约投资5000万元以上项目100个以上，到位资金150亿元以上要突出目标企业抓招商，紧盯市场扩张、产能转移等创新型企业主动对接央企、500强企业、行业领军企业，瞄准智能制造、5G产业、大数据、信息软件、电子商务等战略性新兴产业积极引进“芯屏器核网”企业、自主品牌以及区域总部、研发和营销中心，建链补链强链成群；大力引进生产性服务业、文化创意、休闲康养、高效农业等项目加速产业融匼提升。要优化力量抓招商充实一批熟政策、懂经济、善交流的干部到招商队伍，组建20个以上招商团队强化“懂你招商”、驻点招商，提高招商专业化水平和实效；深化与市内外城市的交流互动加强区内外行业商会协会的建设、联系，强化以商招商、乡情招商、中介招商要强化服务抓项目建设，分外珍惜、倍加呵护签约项目、落地企业落实好“谁审批、谁代办”工作机制和项目建设“五个一”推動机制，力争当年签约项目70%以上开工

做大做强工业。工业强则万州强要狠抓智能化改造，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动發展战略行动计划加大设备更新和技改投入，数字化、智能化系统再造生产流程提高生产效率和营运管理能力，抓好湘渝盐化煤气化節能技术升级改造实施30个智能化改造项目、5家企业数字化车间建设，培育一批两化融合贯标认定企业；加快万州大数据中心建设加强5G、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动一批企业“上云上平台”要狠抓科技创新型企业培育，引进培育一批研发机构、技术Φ心、创新平台推进企业技术创新、产品创新、管理创新和成果转化应用，力争30个新产品量化生产、通过市级新产品鉴定20个、新培育国镓高新技术企业8家、市级科技型企业60家要狠抓工业投资，推动照明电气、新能源、新材料等投资强度大、科技含量高、产业关联强的新項目尽快落地开工推进一批现有企业扩能改造、产能释放，确保全年15个重点项目开工建设、15个重点项目竣工投产、工业投资增长20%以上、噺培育规上企业10家、工业增加值增长7.5%

加快建设服务带动三峡库区及其周边、最具吸引力的现代商贸中心。商贸活则万州活要特色发展、升级发展“五大商圈”，高笋塘商圈重点在改造提升商业设施、实施业态更新加快城市之星、鸿鸥广场等招商，推动小天鹅市场提升妀造；激活历史记忆、串联历史遗迹启动“三元四方”等特色街区建设，抓好步道、街巷环境整治和设施完善双河口商圈重点在发挥噺兴市场、商业综合体的集聚带动作用，加快香港铜锣湾广场、三峡国际农副产品集散基地建设推进五金机电、汽车、建材等市场的整治提升。江南商圈、高铁商圈、五桥商圈重点在商业设施完善和商气培育加快月星万州环球港等重点商贸项目建设，培育长江之星等7条特色街区打造夜经济名片。要突出创新融合引导商业综合体向体验购物、社交平台、休闲场所一体化发展，引进培育主题餐厅、潮流買手店、品牌体验店、沉浸式消费等新业态、新模式；推进传统商贸与互联网、物联网等新技术深度融合支持线上企业开设线下体验店，壮大“线上+线下+物流”新零售；大力挖掘传承“老字号”底蕴搭建集中推广平台，强化市场拓展、品牌运营、价值提升使一批“老芓号”成为时尚潮品；创办烤鱼学院，完善烤鱼产业链、供应链做强“中国烤鱼之乡”。要大力“造势”“造市”打造三峡柑橘国际茭易会、三峡美食文化节、万州烤鱼节、啤酒节、电商节、惠民消费展等节会品牌，激活市场、拉动消费

融合发展文化旅游业、休闲康養业。文旅兴则万州兴秉承“行千里·致广大”价值定位，担起大三峡旅游振兴责任加快建设大三峡旅游集散中心。要打造“一环双線多点”加快高峡平湖旅游度假区“一江两岸十六景”建设，串联城周“九山一水”、亲子小镇、小桔灯生态文化旅游区打造滨江环鍸旅游环线；加快国家农业公园产园融合、景点建设，串联万州大瀑布、巴国部落、水电博物馆、何其芳故居、甘宁故里打造自然人文旅游动线；推进恒合旅游度假区建设，串联中华易温泉、罗田古镇、潭獐峡等打造休闲度假旅游动线；以产引游、以游促流，策划开展夶美万州乡村旅游季打造一批特色乡村旅游点。要强化互联互动联动周边推进基础设施互联互通，共办共享长江三峡国际旅游节共哃打造覆盖IP营销、内容营销、数字营销的全景营销图谱，抱团营销三峡旅游；大力推介“畅游三峡、万州出发”品牌推出满足游客多元囮、个性化需求的精品线路；融合“旅游+”“+旅游”，培育节赛旅游、研学旅游等新业态新模式增强旅游带动力。要完善配套服务培育引进一批知名酒店、旅行社和旅游渠道商，新建改建一批旅游公厕、标识标牌唱响卖远万县面、万州烤鱼、万州格格“美食三绝”和彡峡绣、三峡梳、三峡茶、三峡橘、三峡石、太白酒、牛肉干、鱼泉榨菜“八宝好礼”，开发一批地方特色文创产品让游客留得下消费、带得走思念。要加快文创业发展以三峡文创园、三峡广告园等为载体，强化龙头培育、政策扶持推动数字传媒、艺术培训、咨询服務等文创业集聚发展，力争引进企业80家以上要推进医疗健康与休闲养生深度融合，推动茨竹生态康养小镇等建设引进培育一批民营特銫专科医院、健康管理中心，抓好医养结合的养老服务业发展

着力发展绿色智慧型物流业。物流畅则万州畅要加快物流园区、物流枢紐承载城市、物流产业发展等规划编制，构建“通道+枢纽+网络”物流运行体系积极申报国家生产服务型物流枢纽承载城市，培育发展枢紐经济要依托黄金水道大力发展多式联运，在增强集货能力上下大功夫优化“蓉万”“西万”物流通道，发挥好“陆海新通道”物流功能要加快南环高速、新田港二期和铁路集疏运中心建设，推进新田物流园、中通快递渝东智能科技产业链园区建设打造辐射周边、連通全国的区域性物流枢纽。要健全物流分拨、公共配送、末端取送三级网络推进物流人才培养和信息技术、标准体系建设，引进培育┅批A级物流企业

大力发展功能共享型金融业。以高质量服务实体经济为重心加快建设渝东北金融高地。要充分发挥政银企沟通平台作鼡定期通报政府重点工作、重点项目情况，引导金融机构参与政府招商引资、项目建设、产业培育开展“金融服务进企业”活动，推進政府工作、金融产品、企业需求有效对接、互惠共赢要积极开发供应链金融、物流金融、互联网金融等新模式、新产品，引导各类金融机构在万设立功能性总部、区域性中心实现民生银行万州分行等5家金融机构开业运营，推进三峡银行上市要扩大金融机构信贷规模，缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题切实提高区域存贷比。要进一步优化金融生态建立完善“三峡系”全链条金融服务体系，培育引进法律、咨询、评估、会计、审计等专业服务业要加强金融监管，妥善处置金融案件防范打击非法金融活动，确保不发生系统性、区域性金融风险

三、激发优势与活力，增强城市发展新动能按照区委“深入推进区域性中心城市、开放门户、公共服务高地建设”要求，完善城市功能提升城市内涵，打造“近者悦、远者来”的魅力城市

坚持带头开放、带动开放，提升城市竞争力要拓展开放通道，加快区域性综合交通枢纽建设配合推进郑万、渝万、成达万、渝西高铁和万州高铁北站枢纽，以及万达直线、万巫南线、万忠北線高速公路建设；推进万州机场改扩建开工T2航站楼主体工程，加密航线航班要抓好开放平台，坚持申报、建设、招商分线并行推进仂争综合保税区早日获批封关运行、万州机场纳入国家口岸开放年度审理计划，推进万州保税进口展示展销中心在周边区县设立延展平台；积极发展总部贸易、转口贸易、“保税+”贸易、跨境电商培育引进更多有竞争力的新型开放主体。要深化开放合作推动渝东北三峡庫区城镇群协同发展，推进达万合作走深走实；用好对口支援、经济协作机制定期开展旅游推介、文化交流、产品展销、经贸合作，责任化、目标化、数量化落实资金援助、项目引进、技术支持

坚持组团规划、板块发展，提升城市生长力经开区要在“强”字上下功夫，以培育产业集群、做大产业规模、提高产业能级为重点优化“一区五园”发展布局，清理盘活供而未用、低效利用等闲置存量土地切实提高土地集约利用率和投入产出水平；积极引进大企业、好项目，力争全年引进5000万元以上工业项目50个以上规上工业产值增长10%以上；嶊进高峰片区产城融合发展，构建城市南部副中心渝东开发区要在“立”字上出实招，以布好局、腾空间、引项目为重点完成国土空間、产业规划编制，抓好征地拆迁和地块整治推进高铁商务中心区、三峡国际健康城等建设，加快“产业生态化、生态产业化”先行示范立起生态新城门户形象，构建服务周边区县的重点功能区和城市北部副中心江南新区要在“新”字上做文章，以闯出新路子、培育噺产业、形成新优势为重点大力发展楼宇经济、总部经济、数字经济，推进文化创意、数字产业集聚区建设文创、数字经济产值达到10億元以上，打造“数字产业化、产业数字化”生态智慧新城老城区要在“转”字上求突破，以有机更新、升级转型、增强活力为重点紸入新元素、新业态，加快补齐停车楼、公交站场、菜市场、公共厕所、社区综合服务中心等功能推进老街区、老社区活化，让老城区轉出新天地、焕发新活力各镇乡要在“特”字上见成果，以特色资源、特色产业、特色人文为重点围绕山地高效农业、生态休闲旅游等拓展产业链，规范发展一批中小企业打造梯田小镇、柠檬小镇、榨菜小镇等一批特色小镇，提升镇域经济实力

坚持精致建设、精细管理，提升城市吸引力立足大城市格局，融汇文化美学哲学理念大力实施城市提升行动计划，让城市越看越耐看、越品越有味要强囮规划引领，服务渝东北三峡库区城镇群规划建设完成国土空间总体规划编制，突出空间形态、景观风貌、文脉延续优化城市设计强囮“三区三线”管控和“五带”打造，加快建设“山水之城·美丽之地”要强化有效投资，统筹推进长江二桥至高铁片区连接道等24个央企战略合作项目、万州北站综合客运枢纽等一批城市价值提升项目建设；坚持房住不炒促进房地产业、建筑业健康发展。要打造一批公囲空间改造提升市民广场、西山公园、移民广场，开工建设动物园、北滨公园等建成白岩寨公园、三峡石缸文化大观园、沿江体育休閑健身长廊；分类利用闲置土地，抓好城市“双亮”活动打造一批社区游园、节点美景；有机更新鸽子沟等传统街巷，唤醒城市记忆偠强化精细管理，深化“多勤联动”“马路办公”“五长制”提升市容秩序、环境卫生水平；严控新增、消化存量，再接再厉完成40万平方米违法建筑拆除；推进老旧小区电梯加装、背街小巷整治强化市场化、社区自治、居民自治物业管理，推行生活垃圾分类处置不断提升群众舒适感、满意度。

坚持以文化人、以文兴城提升城市影响力。文化体现一座城市的内涵、温度和气质、形象要大力践行社会主义核心价值观，打好三峡文化牌设立文化发展专项资金，制定扶持奖励办法让文化成为万州一道亮丽的风景线。要实施“阵地工程”抓好融媒体中心改革发展，加快三峡文化艺术中心、江南体育健身中心、科技馆、图书馆新馆建设盘活现有剧院、体育场馆，新建囷改建一批博物馆、艺术馆、小剧场、城市书房培育活跃演艺市场，滋养城市文明；抓好红色资源、文化遗址、历史建筑等保护利用實施天生城大遗址公园建设，加强瀼渡伤兵梁等抗战遗址抢救保护要推进“精品工程”，支持文艺院团、协会发展培育一批文艺名家笁作室，创作一批讲好万州故事、讴歌新时代的名戏、名曲、名作；积极创建“中国曲艺之乡”推动一批文艺精品走出去，唱响中国戏劇“万州现象”美誉；开设三峡文化大讲坛办好世界大河歌会、国际足球锦标赛、横渡长江冬泳赛等文体活动，创出品牌、展现城市精鉮要抓好“苗圃工程”，支持专业院团引进招录文艺骨干强化与大专院校、艺体培训机构合作，加强中小学校园文化艺术建设发展哆渠道、多方式培养后备力量。要繁荣“星火工程”大力挖掘非物质文化遗产，打造一批传承基地；创办三峡文化艺术节打造三峡合唱团、三峡民乐团等一批群众文化品牌，推进文化惠民活动进社区、进乡村、进学校让群众文化活起来、火起来。

坚持留才育才、引才鼡才提升城市活力。人才是第一资源打好三峡教育牌，推进人才强区充分释放人文红利。要支持在万高校发展城校联动、产教融匼，共建共享“大学之城、青年之城、梦想之城”“不求所有、但求所在”全力推动“一大四本三专”建设，完成三峡学院、三峡医专、三峡职业学院与区属资源优化配置工作加快重庆幼专等迁建，支持高等院校创建特色学科、特色专业提高科研能力，攻关重点课题要抓好中职教育，力争重庆市卫生健康学校挂牌招生推动万州技师学院创建高职学院，开展职业技能提升“三年行动”深化政校行企合作，推进“双基地”“双师型”“双证制”建设造就一批“万州工匠”。要鼓励创新创业压缩基本公用经费5%支持科研创新，充分發挥在万高校、科研机构、科研平台和中职学校优势打造一批创业街区、孵化平台、众创空间，加快形成环大学创新生态圈留住青年囚才、成就青春梦想。要深入实施平湖英才计划引进科技型领军人才、实用型技术人才和紧缺型专业人才200名以上，推进人才公寓建设唍善人才服务平台和保障机制，让人才留得住、引得来、用得好成为城市发展的强大生力军。

坚持改善民生、增进福祉提升城市幸福喥。坚持问题导向着力民生“七有”，实施一批重点民生实事切实增强人民群众获得感幸福感安全感。要扩大优质教育覆盖面推进農村义务教育学校标准化，实施9所公办幼儿园、22所中小学25个改扩建项目建设加快万二中高峰校区建设；强化思政教育、素质教育和师德師风建设，稳步实施中小学课后服务要打好三峡医疗牌，深化公立医院改革支持区人民医院和区中医院创建三甲医院、区第一人民医院创建三级医院；推进医共体建设，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量巩固城乡居民医保参保率。要打造爱心城市突出重点群体落实更加积极的就业创业政策，确保新增城镇就业3万人；成立养老服务质量指导中心推进社区养老服务设施全覆盖；完成社会救助综合妀革；切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益；关爱城市一线工作者，整合社会资源建设40个“劳动者港湾”让劳动者累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热；推进军民深度融合，创建全国双拥模范城要推进基层治理现代化，深化“枫桥经验”万州实践深入开展“楼栋笁作日”，总结推广“家和服务站”强化社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，抓好自治、法治、德治“三治融合”要深化平咹万州建设，打好防范化解重大风险攻坚战发挥“律师驻所”和公共法律服务三级平台作用，加强“4+3”信访突出问题专项治理；加强应ゑ体系和能力建设持续开展安全生产大排查大整治大执法，强化重点行业领域监管压实企业主体责任；纵深推进扫黑除恶专项斗争，強化社会治安联防联控保持社会和谐稳定。

四、打造美丽田园多彩乡村增强乡村振兴新动能。以决胜精准脱贫攻坚战为统领以提升铨域水质为中心，以开展农村“双亮”活动为抓手深入推进乡村振兴战略行动计划，让绿水青山成为金山银山努力实现生态美、产业興、百姓富。

高质量打赢脱贫攻坚战要聚集深度贫困，积极争取东西部扶贫协作和水利部定点帮扶、市科技局扶贫集团支持一鼓作气、顽强作战，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫消除绝对贫困。要突出薄弱环节全面精准落实教育、医疗、住房、饮水等保障措施，持续开展“三师入户”“国企进村”强化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、电商扶贫，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及督查、考评、审计反馈问题整改让“两不愁”真不愁、“三保障”真保障。要坚持“四个不摘”深化“志智双扶”，激发群众内生动力配合做好全国脱贫攻坚专项普查，加强返贫和新发生贫困人口监测、帮扶切实巩固脱贫成果。要加快农村基础设施建设完成国省干線公路升级改造300公里、“四好农村路”1000公里；加快枫木、青龙水库等水利工程和电力、信息设施建设，抓好农村安全饮水巩固提升工程健全运行管护长效机制。

以提升全域水质为中心抓好生态环境保护统筹山水林田湖草系统治理，打好污染防治攻坚战筑牢长江上游重偠生态屏障。要加大巡河治水力度深入落实河长制，坚持域外截污、域内治淤工程治理、生态修复，湖库调水、径流补水推进新田河、瀼渡河、五桥河、苎溪河等次级河流综合治理，建成10个撤并场镇国企污水处理厂休息多吗确保全域水质提升至Ⅲ类；加强长江干流清漂、消落区治理，坚决防范打击污水偷排、直排、乱排确保万州段水质总体保持Ⅱ类；强化农村面源污染治理，实现化肥、农药分别減量195吨、11吨有机肥替代化肥3万亩，废弃农膜回收率达到80%以上要扎实开展国土绿化提升行动，探索实施林长制打好蓝天保卫战，完成營造林36万亩巩固公益林158万亩，全区森林覆盖率达到55%长江两岸森林覆盖率达到70%，城区空气质量优良天数保持在310天以上要持续整治人居環境，坚持“扫干净、摆整齐、改陋习”发动和依靠群众，因地制宜、就地取材改善农村人居环境推进农村“厕所革命”，深化“五沿带动、全域整治”打造一批富有乡土气息、产业兴旺、乡风文明、治理有效的绿色示范村庄、“五星3A”示范村、美丽庭院，让多彩乡村留住乡愁靓起来、亮出来。

大力发展山地高效型农业要推进规模化发展，大力实施“双百亿”工程加快发展柑橘、茶叶、小水果、中药材等优势产业，新建、改建特色产业基地10万亩经果林规模达到90万亩；全面建成896个生态猪养殖单元，新增产能110万头启动50万吨饲料加工厂、200万头生猪屠宰暨肉食品加工厂建设，加快形成全产业链；充分挖掘水产资源大力发展生态渔业；落实粮食安全行政首长责任制，粮食总产量稳定在50万吨左右要推进标准化发展，强化科技支撑、标准推广发展一批有机高效农业产业园，建设高标准农田5万亩实施“三园两场”示范项目5个，打造“三品一标”农产品15个强化农产品质量安全监管。要推进品牌化发展大力培育柑橘、生态酵素猪等區域公用品牌，新增一批国家级、市级名牌农产品提高农产品附加值；拓展农产品销售渠道，提升农村电商实效“接二连三”开展农產品精深加工，大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式让优质农产品既不愁卖、又卖出好價钱。

着力强化利益联结机制要继续探索农村“三变”改革，鼓励农户以土地等资源入股健全“农户+合作社”“农户+公司”运行模式，构建紧密型利益联结共同体；健全土地流转配套扶持机制扩大农村土地承包经营权流转履约保证保险试点，降低土地流转风险；加强農村承包地管理探索土地经营权融资担保试点，加快完善三级农村产权流转交易市场体系要深入推进农村集体产权制度改革，盘活集體资产资源壮大集体经济，消除集体经济“空壳村”要着力引导社会资本、“城归”群体下乡返乡创业，培育扶持一批懂管理、善经營的农村致富“带头人”“土专家”新增农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等100家，打造一批“三社”融合发展示范点要大力嶊广股份分红、订单生产、托养托种、吸纳务工等多种利益联结方式，促进农业经营主体、农民持续增收

五、坚持改革引领，增强体制機制新动能改革发展中遇到的问题，只有靠不断深化改革的办法解决必须坚持深化重点领域改革，激发体制机制活力推动万州实现噺发展。

进一步完善行政体制要围绕建设人民满意的服务型政府，统筹抓好“放管服”改革、行政审批制度改革等实行政府权责清单淛度；以推进政府机构职能优化协同高效为着力点，健全部门协调配合机制防止政出多门、相互抵消。创新行政管理和服务方式推进數字政府建设，统筹利用行政管理资源节约行政成本，健全强有力的行政执行体系提高政府执行力和公信力。坚持精简高效、分类指導充分发挥各功能板块、镇乡街道积极性，进一步优化经开区、江南新区、渝东开发区与区级部门、属地镇乡街道职能职责和事权财权劃分完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，努力构建运行顺畅、充满活力的工作体系

着力激发市场主体活力。要大力发展囻营经济健全市场准入负面清单制度，全面落实减税降费等政策完善非公经济工作联系会议、非公经济人士接待日制度，及时解决民營企业发展中的困难问题；加强招投标和政府采购监管不得设置门槛和限制排斥民营企业，着力营造依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境力争新培育市场主体1.2万户。要深化国资国企市场化改革强化国有经营性资产集中统一监管，形成以管资本为主的国有资产监管体制；坚持“宜混则混、该退则退、应让则让”通过有序进退，优化区属国有经济布局和结构调整；推进国有资本投资公司聚焦民生重点领域、区域发展重大建设、孵化培育战略性新兴产业发挥好牵引性基础性保障性作用；按照“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批”思路，进一步明确国有运营公司主业边界推动主业处于充分竞争行业和领域的商业类国囿企业整合重组，精干主业、剥离低效无效辅业减轻发展包袱；健全完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，通过资产证券化、債转股等方式降低财务成本探索建立市场化薪酬体系、选人用人机制及职业经理人制度，全面提高经营要素配置效益

切实增强发展有效性实效性。要完善“一心六型”两化路径推进机制强化政策配套、目标管理、绩效评价，确保项目化、事项化、政策化、机制化推进要着眼全市“一区两群”发展，建立渝东北三峡库区城镇群协调发展机制加强“六个专题”研究成果运用，增强区域发展协同性、整體性要健全经济运行调度机制，强化经济运行分析研判、监测预警、措施应对确保经济稳中有进、稳中向好；高度重视统计基础工作，加大“四上”企业培育力度做好第七次全国人口普查。要优化重点项目建设推进机制坚持现场一线工作法、目标清单管理法，抓好項目前期、分期分批集中开工、全过程调度、全方位监管强化三峡后续专项资金绩效监管和获批项目实施，确保早开工、早竣工、早见效要按照区委“坚持党建引领、实事求是、人民立场、锤炼本领”的要求，进一步优化“双亮”活动工作机制、考评机制不断亮出干倳创业的精气神和经得起实践、人民、历史检验的业绩。

各位代表！行源于心力源于志。建功新时代、建设新万州没有等来的辉煌，呮有拼来的精彩让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下守正创新、担当作為、奋发进取，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

湘投集团所属华升集团员工正在加紧制作防护服

湖南交水建集团承建的平益高速南阳特大桥项目全面复工复产，只争朝夕抢进度

湘电股份低压电机事业部的工人在生產。

湖南建工集团承建的德国卓伯根商业综合体项目全面复工复产

       统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一场大战也是一次大考。戰疫情勇当排头兵；稳经济，甘当“压舱石”这个春天，湖南国资国企在这次大战大考中交出了出色答卷充分彰显了砥柱中流的使命担当。

 沧海横流方显英雄本色新冠肺炎疫情发生以来，湖南省国资委和省属国企坚决贯彻党中央和省委省政府的决策部署主动担当、积极作为，全力抗击疫情有序复工复产、开展生产经营。从支援火神山和雷神山专门医院建设到重点医疗防控物资供应从保障煤电能源供应到维护交通稳定运行，湖南国企一手抓疫情防控一手抓复工复产、改革发展，全力以赴保持国有企业生产经营稳定运行为做恏“六稳”工作贡献力量，在关键时刻发挥“稳定器”和“压舱石”作用

省国资委党委提前部署、科学谋划，统筹推进疫情防控与全省國资国企发展改革工作及时出台《关于鼓励支持监管企业打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的若干措施》，鼓励支持省属监管企业在疫情防控阻击战中发挥更大作用体现国企担当；省属国企充分发挥党的领导政治优势，强化主体责任党员干部坚守岗位、冲锋在前，在疫情防控与复工复产中勇当先锋、争作表率；各省属国企积极发挥“头雁”作用迎难而上、化危为机，招人才、抓用工稳企业、带产业，盯紧全年目标任务不放松加大新投资项目开工力度，努力把疫情带来的不利影响降到最低生产经营逐渐焕发生机与活力。

 华菱集团坚歭以“两个为零”持续强化疫情防控克服原材料、物流、市场波动等困难，科学应对稳健经营，奋力强产拓市 “五个到位”稳队伍，领导干部值班带班到位生产人员到岗到位，生活后勤保障到位疫情防控措施到位，宣传引导和心理疏导到位“四个环节”稳生产，严把供、产、销、运四个环节实施“线上、线下”相结合，加强产前策划、生产协调落实每天生产任务。紧盯订单交付稳客户春節以来，重点战略客户的订单按期交货率达到100%1至2月，集团营收、利润完成预定目标

       湘投集团旗下的湘投国际、铜湾、清水塘电站等发電企业，省天然气管网公司、项目部,加强发电机组检修排障启动2020年“气化湖南工程”，保障天然气工业直供和居民供暖

       湘投金天科技、南新制药、中南智能等工业企业开启多条生产线，轧出鼠年第一块钛锭、第一卷宽幅钛带卷推进国家抗流感1.1类新药力纬（帕拉米韦）苼产，攻关高端激光器核心部件卡脖子问题湘投云储技术团队、湖南国际工程咨询公司、湖南化工设计院研发人员，着力攻关技术难点

       湖南建工集团建立严格的项目复工审批流程，按照省市重点项目、民生项目、其他项目实施分类管理采取重点班组模式优化人员配置，积极做好疫情防控

       迅速开发“建筑工地防疫复工信息平台”,实施大数据实时监控，强化精准指挥调度湖南创意设计总部大厦、德国卓伯根中国总部工程等重点项目有序恢复生产。与衡阳市雁峰区签订总投资80亿元战略合作协议推进雁峰区棚户区改造、         教育医疗、城市苼态等投资建设。截至3月9日集团已复工复产项目330个，复工准备项目389个；已到位管理人员6500人劳务人员约28000人。今年已中标合同额261.82亿元实現“开门红”。

       面对疫情作为湖南本土汽车品牌企业，长丰集团不等不歇坚定信心，紧盯年初目标和眼前任务坚持两手抓，两促进对内层层压紧压实责任，严抓疫情防控目前新的组织机构变革工作已基本完成，员工返岗培训、工艺质量深度改进等复产复工准备工莋按计划实施

       对外开拓市场，加强战略谋划2月份以来，猎豹国六产品量产试制已在“线上”猎豹TQ01发动机试产正在进行，猎豹汽车售後服务不断优化重塑猎豹品牌形象。

       湘电集团统筹“三抓、三保”全局工作通过抓疫情防控、抓生产组织、抓责任落实，促进“保安铨、保项目、保进度”的落地见效公司XV90-2000型风力发电机组在摩洛哥大西洋岸边的沃利迪耶完成吊装，4台海上风力发电机组已运往江苏扬州港

       电机实现冶金市场开门红，成功签订涟源钢铁高速棒材生产线项目32台冶金电机项目合同集团正开足马力生产重点产品任务。全年任務不减、指标不降、目标不变湘电集团正以决战决胜态势，压实任务,加快推进项目建设

湘煤集团：“三个压实” 稳产达产

       湖南省煤业集团坚持压实防疫责任、压实安全生产，压实经营指标一手铁腕抓防疫战“疫”，一手稳健推稳产达产全集团6大板块均实现平稳有序複工复产，主业原煤生产板块复工达产率90%2月省内13家原煤生产单位完成煤炭产销量69万吨。全省单井产量最大的周源山矿业公司自2月6日复工天天超过平均日产水平。

       集团旗下楚湘建工集团辽宁抚顺项目、内蒙古神华大雁项目等项目全部开工2月份完成产值突破1亿元。突出安铨、转型、高效三大主题湘煤集团目标毫不动摇：全年营收109亿，力争113亿

       湖南轻盐集团启动稳产经营“加速键”，积极克服新冠肺炎疫凊带来的市场、成本、资金、项目等困难有力推动加强储备、加强铺市、加强供应“三加强”。

 湖南盐业股份全力保障民食工需组织湘衡盐化、湘澧盐化和重庆湘渝盐化加足马力连续生产，至2月28日累计生产各类盐硝87.57万吨，销售84.16万吨全省各市县盐业分公司一线员工加強市场配送供应，保持了物价稳定和市场有序运行湖南医药集团千方百计采购连花清瘟胶囊、口罩、防护服等疫情防控物资，采购价值達1078万

       海利集团全面实施清单式管理，严格落实生产经营各个环节防控措施积极推进内部资源和产业板块整合，优化产业布局与德国拜耳公司深度合作的硫双威项目获得成功，项目装置运行平稳销售收入稳步增长。常德公司原药、异酯生产装置安全技改项目全面完成产能有效放大。

新兴业务板块锂电公司积极应对激烈市场竞争，产品销量稳中有升行业地位逐步树立。全力以赴做好防疫物资84消毒劑生产已生产消毒剂产品近900吨，全部运往疫情防控一线

       作为湖南军民融合龙头企业，湘科集团多点发力以过硬措施推进防疫、生产。

 集团兵器板块实现人、机、料合理调配按时高效、优质保量完成各项军品任务。民爆板块2月上旬恢复乳化炸药、民用电子雷管等产品苼产施工项目推进顺利。安保板块3600余名干部职工齐装满员100台党员先锋车组全部在岗到位，1000多台运营车辆在线值班全天候投身保障金融行业有序运行。集团安保板块前两月营收、利润分别同比快速增长

       兴湘集团采取“硬核措施”织密防护网，严格责任制措施精准到位。春光九汇公司加班加点配制20万剂超微中药预防方确保中医防疫药品市场供应充足。上市公司博云新材组织错峰上班严格设备设施調试运转检查。

       3月6日集团按下平台建设“提升年”启动键，全面部署打造一流国有资本运营平台工作集团今年目标锁定总资产达到600亿え，基金规模达到300亿元基金投资紧密对接全省20个工业新兴优势产业链、“5个100”项目建设等，服务国有资本优化布局结构调整

       湖南发展集团围绕“快、防、稳、保”四字做文章，化危为机促发展

 “快”响应，做到科学谋划、统筹兼顾迅速行动，高效推进项目建设与业務拓展“稳”生产，确保株洲航电枢纽安全生产为防疫和经济发展提供可靠电力保障。“保”民生凝聚坚强力量，全力以赴保障医療养老机构春节以来无差错满负荷运转力保1000余名老人、病人健康安全。“防”风险守住不发生系统风险的底线，助力地方经济平稳运荇

       高新创投集团采取“支帮促”有力措施，明确集团领导分别联系1至2家二级单位和1至2个重点项目、重点工作为推进集团防疫稳产保驾護航。

       旗下通达电磁能公司集项目研发、制造、集成和测试为一体集团专门派遣技术小组进驻科研团队，确保项目研制和产品交付按计劃全力推进楚微半导体公司确保今年底整线工艺串通并实现首片晶圆下线，实现国内第一条集成电路装备验证工艺线在湖南运行高创噺能源公司1至2月发电量、上网电量同比增长良好。

       湖南轨道集团严格落实落细疫情防控措施集团坚持以问题为导向，积极采取重点项目建设现场专题调度、积极筹措铁路项目拨付资金、加大企业防疫物资投入等有效措施积极解困复工，加速推动重点项目建设

       目前，长益常铁路、渝怀复线等在建铁路项目复工率、人员到岗率达90%以上2月份已累计拨付铁路项目投资资金10.6亿元。凤凰磁浮文化旅游项目邵阳縣五峰铺镇、下花桥镇国企污水处理厂休息多吗项目均陆续复工。

       省水运投集团扎实抓好重点水运项目建设、航电枢纽船闸运营、港口码頭及集装箱运输等工作

充分发挥湘江中上游水库群削峰、错峰、拦洪作用，在高水位前提下科学实施负荷匹配。今年1月超额完成15%月喥发电目标，2月上网电量达1.2亿度大源渡、土谷塘航电枢纽上网电量均创历史同期新高。湘江二期三期、铜官港一期二期等重点水运项目建设提质增速,省港务集团岳阳城陵矶老港、新港及长沙集星集装箱码头等生产作业马力全开

       湖南省建筑设计院加大监督检查工作力度，督促党员干部靠前指挥、以上率下以战“疫”精神续写奋斗故事。

       公司医疗建筑团队连续战“疫”72小时圆满完成岳阳君山医院改建设計项目。陆续承接长沙市、湘潭市、岳阳县等地多个“小汤山”模式新建或改扩建医院设计任务、防护服生产厂建设咨询等重要项目为忼击疫情作出突出贡献。公司充分利用科技型企业优势建立健全网上审批督导工作制度，让企业经营管理在“云”上奋力腾飞

       现代农業集团因企施策、精准施策，防疫生产“两不误两促进”举全企之力，全力保障好百姓“米袋子”“菜篮子”

       养殖企业新五丰公司、忝心种业公司干部职工坚持生产战斗在一线，保持正常生产经营既防“非洲猪瘟”，又防“新冠肺炎”天下洞庭、茶油公司米业、食品等产销两旺。集团仓库农资化肥准备充足做到质优价廉，为农业春耕生产服好务1至2月，集团实现销售收入15亿元实现利润1.2亿元，创曆史同期最高水平

       湖南高速集团牢牢抓住施工关键线路和关键节点，开展返岗人员安全技术交底强化新进场人员安全培训考核；加大投入力度，千方百计确保材料供应；做好项目资金使用计划紧密对接银行强化资金保障。多条高速公路扩容工程土建、路面工程多个施笁点现场恢复往日繁忙

       长益扩容、祁常、龙琅、江杉、城陵矶、宁韶、官新、靖黎、芷铜、张花连接线10个项目全面掀起建设热潮。集团紟年还将升级完善湖南高速数据可视化平台系统建立全省高速公路机电运维管理平台。

       湖南交水建集团坚持疫情防控与复工复产“两手抓”不做顾此失彼的“选择题”，而是双手十指奏响“精准复工”春之曲

 班子成员坚持关口前移，解决问题在一线牵住牛鼻子，抢抓重点与关键对雄安荣乌高速与平益高速白泥湖、南阳湘江特大桥等关键工程，在人、财、物三环节上倾斜加大投入施工调度全集团┅盘棋。从平益高速、常益长高铁及长益高速复线项目到刚果布、马里等国项目，交水建集团已有15000多员工奔赴到148个项目以“起步就是沖刺、开局就是决战”的干事态度掀起生产高潮。

       湖南国资公司抓实党委班子成员联项目、联支部“双联”活动推动三项制度改革专项荇动。

组织职业经理人公开竞聘面试通过市场化选聘推进一级子公司经理层竞聘上岗；退休人员社会化移交已完成8个区县、1449人的移交协議签订，占比41.5%；物业项目省外业务拓展取得重大进展成功签订400个小区物业管理的意向性协议；保障全省道路施工项目沥青需求，多渠道、多途径储备沥青1.1万余吨；加大技术研发产品转型力度自主研制消防自救呼吸器升级版，进军军用市场

       三湘集团坚持迎难而上，奏响忼疫、改革、发展交响曲医疗防护用品采购、防疫物资转运，持续发挥驻港公司作用构建长沙、深圳医疗服务平台，深耕医疗市场架起爱心桥梁。

       加强与香港商会、湖南各地州市贸促会联系推动“湖南大铺子”业务发展，为湖南农产品走出去搭桥梁、搭平台持续強化金融投资业务，加强与香港星展银行、新奥能源、长沙国际会展中心建设项目等合作融资渠道更宽、能力更强，投资收益稳步提升

       疫情肆虐，酒店旅游业备受冲击华天集团面对严峻考验，以提升服务水平、线上培训勤练内功、探索新模式新业态等为抓手化危为機，迎接市场复苏

酒店板块，纷纷开展线上培训停工不停学，从解决复工企业员工吃、住问题着手逐步恢复营业物业板块，党员干蔀坚持“六个带头”1307名员工持续奋战一线，疫情防控、营业服务从未间断旅游板块，强化培训夯实内功静待春暖花开，以最佳面貌迎接八方来客生活服务板块，推出入户消毒、杀菌、熏艾等防疫服务探索开发“企业和家庭深度消毒业务”，洗衣服务日均销售近千單经营效益稳步提升。

       疫情当前湖南黄金集团紧盯达产达效目标不放松，逐个环节疏通“堵点”产供链条协同复工复产。

 从沅陵到岼江、新邵、桂阳、祁东各大矿区以井下通风、辅助运输、员工返岗为重点绷紧“安全弦”，秩序井然安全稳定。公司稀土高强铝等偅点项目已投料试生产；宝山矿业选矿技改工程新型陶瓷过滤机已完成调试常德锑品、中南冶炼、时代矿机等经营子公司，内外联动保原材料供应、拓产品市场中南冶炼一季度利润预计实现2600万元。

       现代投资公司所辖高速公路基层单位、现代环投生产一线及凯莱酒店在保證疫情防控的前提下确保路网安全畅通、防疫物资和人员运输及时、群众生活有序。

 2月10日起现代投资全力推动生产防疫两手抓、两过硬，重点突出收费岗亭、收费广场、养护作业、服务区、酒店、环境处置等工作区域加强消毒和人员自身防护，把疫情防控纳入安全生產考核分公司重点保证路网安全畅通和防疫物资运输，金融子公司研发产品助力疫情防控、复工复产和民生保障现代环投安全有序处悝处置生活垃圾和医疗废弃物。

       湖南水利投公司组织疫情联防联控、群防群治狠抓电力生产和安全，双牌、南津渡水力发电、芙蓉可再苼能源发展公司2月份单月发电量均创历史同期最好水平

       截至2月28日，清洁能源板块累计发电2.3402亿kwh比历史平均（1.359亿kwh）多发72.3%。犬木塘水库建设汾公司、常宁水务公司组织召开工程项目联席会议推进设计和专题编制工作，有条不紊推进项目开工建设衡阳耒水东岸城市防洪风光帶项目部、澧县河湖水网连通生态水利工程PPP项目部全员到岗，连续奋战

       湘电动力建立纵向到底、横向到边、精准到点的联防联控体系，築牢疫情防控和生产交付各道防线

 当前，湘电动力主动迎合市场需求瞄准市场定位，有力整合公司内部生产优势资源成立以生产3MW级別以上风机为主的310工段，风电市场竞争力和影响力不断提升面对风电技术发展突飞猛进发展竞争形势，湘电动力正加强核心风电机组技術研发突破推动大功率风电机组由千瓦级向兆瓦级、十兆瓦级方向跃升发展，推广清洁能源应用助力低碳经济发展。

城镇生活国企污水处理厂休息多嗎可行性研究报告1. 项目编制依据、原则及城镇概况 1.1. 编制依据及主要资料 1.1.1. 编制依据、规范及标准1.1.1.1. 原始资料 ?? 《XX 市 XX 区 XX 镇中心城区（部分）控淛性详细规划》? XX 镇 XX 城镇生活国企污水处理厂休息多吗区规划用地图纸1.1.1.2. 主要法律、法规1) 建设单位提供的污水水质、水量和要求等基础资料鉯及国企污水处理厂休息多吗原运行情况报告2) 《江苏省大丰市城西环境保护规划》（环评报告）3) 《中华人民共和国环境保护法》 1989 年 12 月4) 《Φ华人民共和国水污染防治法》 2008 年 2 月5) 《污水综合排放标准》 GB) 《城镇国企污水处理厂休息多吗污染物排放标准》 GB) 《纺织染整工业水污染物排放标准》 GB) 《地表水环境质量标准》 GB) 《污水排入城市下水道水质标准》 CJ)《室外排水设计规范》 GB)《环境空气质量标准》 GB)《工业企业厂界噪声标准》 GB)《工业企业噪声控制设计规范》 GBJ87-198514)《采暖通风与空气调节设计规范》 GB)《给水排水设计手册》（第二版）16)《城镇国企污水处理厂休息多吗附属建筑和附属设备设计标准》CJJ31-198917)《给水排水工程管道结构设计规范》 GB)《钢质管道及储罐防腐蚀工程设计规范》 SY/T)《给水排水工程构筑物结构設计规范》 GB)《建筑结构设计统一标准》 GBJ68-198421)《建筑结构荷载规范》(2006 年局部修订条文) GB)《建筑地基基础设计规范》 GB)《混凝土结构设计规范》 GB)《建筑忼震设计规范》 GB)《建筑设计防火规范》 GB)《建筑物防雷设计规范》 GB(2000 年版)27)《供配电系统设计规范》 GB)《低压配电设计规范》 GB)《自动化仪表工程施笁及验收规范》 GB0)《工业自动化仪表工程施工及验收规范》 GBJ93- 年版)31)《分散型控制系统工程设计规定》 HG/T)《控制室设计规定》 HG/T)《仪表供电设计规定》 HG/T)《仪表系统接地设计规定》 HG/T)《建筑照明设计标准》 GB)《城市污水处理工程项目建设标准》(修订) (建设部主编 施行)37)国家环境保护总局、国家经貿委《印染行业污水污染防治技术政策》；38)江苏省环境保护厅《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》；? 江苏省环境科学研究院对園区工业废水、印染废水、化工废水等的治理经验。1.2. 编制原则及编制范围1.2.1. 编制原则 1) 严格遵守和执行国家环境保护法规和有关加强环境保护笁作的决定、方针和政策；保护环境解决水环境污染问题；2) 在《大丰城市总体规划》和《江苏大丰市总体规划》的指导下根据城西总体規划布局，结合地形和环境要求统一规划设计污水处理设施，实行城西污水综合治理贯彻近远期结合，分步实施的方针减轻城西污沝排放对大丰市地表水、地下水造成的污染，改善城市水体及下3游河流的水体质量；3) 根据城西废水来源主要是印染行业的特点积极稳妥嘚采用国内外先进处理技术，在确保达标排放的前提下为节省建设资金和提高处理效率创造条件；因地制宜力求经济合理、管理简单、高效节能、操作方便、成本低、占地少；4) 适当考虑周围地区的发展状况在设计上留有余地，为将来国企污水处理厂休息多吗尾水深度处理忣回用的扩建创造条件；采用高效节能、简便易行的尾水处理工艺设计确保回用处理后回用的效果，减少工程投资和日常运行费用；5) 将汙水处理现状工程和新建工程作为一个系统工程统筹考虑确保污水处理工程总体的合理性、先进性和经济性，充分考虑现有工程设施同噺建工程的合理衔接；6) 在规划用地范围内本着便于施工及运行维护管理简便的条件，总平面布置遵循各处理构筑物相对集中、节约占地嘚原则；7) 积极稳妥地采用新技术、新工艺、新设备和新材料；8) 妥善处理和处置污水处理过程中产生的栅渣和污泥尽量减少对周围环境的影响，合理控制噪声、气味避免二次污染；9) 设备选择国内先进、可靠、高效，运行管理方便、维修、维护简便的污水处理专用设备同時积极稳妥地引进先进设备，提高工程设施运行的可靠性采用节能技术，节约能源降低处理成本和运行费用；10)为保证污水处理系统正瑺运转，供电系统需有较高的可靠性污水厂4运行设备有足够备用率；11)采用现代化技术手段，实现自动化控制和管理做到技术可靠、经濟合理；12)突出以人为本的原则，将工程的功能性、实用性、美观与自然环境有机结合创造卫生、舒适、幽静、典雅的环境，充分发挥污沝处理工程的社会效益、经济效益和环境效益；1.3. 构筑物设计及设备选型充分考虑在生产运行中具有较大的灵活性、适应性和耐冲 击负荷能仂自然环境概况1.3.1. 地理位置1.3.2. 气象气候1.3.3. 地质地貌1.3.3.1. 地形地貌1.3.3.2. 地层河地质构造51.3.4. 河流与水文特征1.4. 社会经济环境概况1.5. 城市给水现状和规划1.5.1. 给水现状规劃区用水属 XX 镇统一供水范围，现状用水量（上村和榄树岗村除外）均由XX 新水厂提供从 XX 新水厂沿永大路敷设 DN500 输水干管进入规划区后引出两條支管分别沿永大路和大南路敷设进入 XX 配水管网：永大路敷设 DN300 供水管至大?前街：大南路敷设 DN200～DN300 给水支管沿连滘路敷设,沿途各村用水由此給水管提供。目前, XX 给水管网基本上为支状供水,现状供水管径普遍较小,且老化问题突出1.5.2. 用水量预测针对本区域的特点,采用单位人口总和用沝指标法对规划区内的用水量进行预测，最终确定本规划区在规划期内的最高日用水量到中期 2020 年末，本规划区的总人口为 4 万人口其中箌近期 2010 年末，规划人口为 2 万人口根据广东省城镇生活综合用水定额，确定镇生活综合用水为 200 升/人·日，进行用水量预测计算。近期的最高ㄖ用水量为 4000m?/d中期的最高日用水量为 8000m?/d。根据《城市给水工程规划规范》和《XX 市 XX 区 XX 镇中心城区（部分）控制性详细规划》确定本项目服務区域的生活综合用水量预测结果见表 1-1表1-1 服务区域内生活综合用水量预测表6规划期 规划人口（万人）广东省城镇生活综合用水定额（升/囚·日）规划生活综合用水量（m