严格保护区域内的历史文化资源，划定保护范围，将乘马老区整体打造成为中国红色文化旅游示范区。
② 杏花村民俗文化保护区
加强基础设施和旅游服务设施建设，建成人文景观和自然景观相得益彰的休闲观光度假区。
③ 柏举之战古战场遗址保护区
通过建造柏举之战古战场遗址公园明确保护区的范围，遗址范围内禁止大兴土木。
④ 禹王城遗址保护区
保存部分残高1-8米，宽5-20米，断面可见夯层约20厘米的主体为重点保护区，重点保护区向外延伸50米为一般保护区。
⑤ 城区历史文化资源保护区
对城区历史风貌特色进行保护、整理与塑造，形成红色文化特色为主体结合周边景点的历史文化旅游区。
第32条&&市域自然风景资源保护规划
(1) 自然风景资源保护范围
麻城市自然风景资源保护范围界定为七个自然风景保护区：龟峰山风景保护区、九龙山地质公园保护区、五脑山国家森林公园保护区、浮桥河国家湿地公园保护区、中华巨龙湖风景保护区、三河口水库—狮子峰林场风景保护区、碧绿河水源保护区。
(2) 自然风景资源保护措施
① 对于自然风景资源的保护要划定保护区、保护带和保护点进行保护，确定保护标准和控制范围。
② 市域内新建的大中型工程设施应按规划避开保护区，对保护区范围内现有不符合保护要求的用地和建设项目，应逐步进行相应的调整。
第33条&&市域生态建设目标
① 以环境效益和生活质量提高为目标，坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重，在确保城乡生态安全、符合环境承载力的基础上，严格保护市域自然保护区和重要生态功能敏感区。至规划期末，把麻城建设成为绿色高效生态园林城市。
② 城镇布局应尊重区域内生态资源、建立科学系统的城乡生态体系，充分利用麻城水多绿地多的资源优势，切实保护城镇组团的河、湖、田、林等生态资源，争取至规划期末生态文明建设的各项指标都达到全国平均水平以上。
③ 充分利用高效生态经济区政策，发展生态环境友好型产业体系、建设生态型城镇体系和环境基础设施体系，培育区域生态结构，划分生态功能区和廊道，全面提升与优化区域环境，保障区域生态环境安全。
第34条&&市域生态建设措施
总体思路：“城乡并治，城乡共建”。在保护麻城市域生态大格局下应建立生态协调机制，统筹城乡生态格局建设，协调城乡建设与环境保护间的矛盾。加大自然山体、自然水体的保护，推进封山育林，禁止乱砍滥伐，禁止采割松油。认真做好森林防火工作，建立健全“预防、扑救、保障”三大体系。重点保护好龟峰山、东南沟、惠兰山、狮子峰、凤到山、小漆园、纯阳山、接天山等山体植被，举水、巴水和明山、三河口、浮桥河水库等水体环境。深入开展“绿色大别山•麻城在行动”全民植树造林活动，以铁路、高速公路沿线及沿河、沿山为重点，消灭麻城的荒山荒坡，让麻城的山绿起来、水清起来。
第35条&&市域环境保护目标
(1) 大气环境
2030年，市区及各乡镇的空气环境质量仍保持达到二级空气质量标准，且优良天数维持在300天以上。
(2) 水环境
近期市域污水处理率达到80%。
预计2030年城乡生活污水集中处理率达到95%。
(3) 固体废物
近期城镇垃圾无害化处理率达到80%。
预计2030年生活垃圾无害化处理率达到90%。
(4) 声环境
实现城镇环境噪声功能区达标率达到100%。
第36条&&市域环境保护措施
根据市域城乡统筹规划提出的空间发展框架“一心一区一环”，对各区域分别提出相应的环境保护措施。
(1) “一心”：加强城市环境综合整治
改善城市人居环境，治理污染，严格控制废气、废水、废渣排放。
(2) “一区”：城乡环境综合治理并重
城镇集中建设，严格控制废气、废水、废渣排放。控制农村面源污染、畜禽养殖污染、水污染等，通过环境设施建设、能源结构调整等手段，推进农村环境综合整治。
(3) “一环”：推进农村环境综合治理
控制农村面源污染、畜禽养殖污染、水污染等，通过环境设施建设、能源结构调整等手段，推进农村环境综合整治。
第37条&&市域旅游规划
(1) 规划结构
形成“一心三区”的总体结构。
① 一心：城区旅游服务核心
该核心为麻城的城市中心区域，为经济、政治、文化、商贸、交流、合作的中心。
③ 三区：东部绿色生态旅游区、西北部红色经典旅游区、西南部民俗文化旅游区。
(2) 旅游服务设施
旅游服务接待设施根据其在风景区内的地位、设施、规模、服务内容与半径等一般划分为三个等级：
旅游服务设施规划一览表
等级& & & & 位置
一级服务中心& & & & 中心城区
二级服务中心& & & & 城东区、龟峰山风景区& & & & 乘马岗、杏花村
三级服务中心& & & & 举水河、浮桥河国家湿地公园、
中华巨龙湖、九龙山国家地质公园、五脑山国家森林公园、
人间四月天主题公园& & & & 古孝感移民文化园(沈家庄)
南湖文化公园
城北水体休闲公园
金桥南主题游乐园
金桥北综合公园
(3) 旅游线路组织
依据景点景区分布以及交通条件，规划拟设4条旅游路线。其中包括3条陆上旅游线路和1条水上旅游线路：
① 陆上旅游线路：东线、西北线、西南线
② 水上旅游线路：以举水河和浮桥河和为轴线，以浮桥河国家湿地公园、城北水上公园以及两岸生态观光农业为支撑，以“休闲水岸”与“绿色通廊”为滨水空间设计概念，利用地势形成多层开放式平台，打造高品质滨水空间游览线路。
第38条&&市域综合防灾规划
(1) 总体目标及原则
坚持“平战结合、平灾结合、以防为主、准备预报、快速反应、措施有效”的原则，建设和完善以中心城区为核心的各类防灾基础工程体系，加强防灾指挥系统设施建设，建立现代化城市综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾减灾能力，确保城市安全。
(2) 防洪规划
① 防洪标准
根据国家《防洪标准(GB50201-94)》的有关规定，结合规划期末(2030年)核心地区城镇人口为50万人，麻城市核心地区的防洪标准采用50年一遇。规划举水河的防洪标准干流河道按照20年一遇的洪水设计、50年一遇的洪水校核；支流河道按10年一遇的洪水设计、20年一遇的洪水校核。
② 防洪措施
采取工程措施、非工程措施、水土保持措施、村庄防洪措施。
(3) 抗震规划
① 抗震标准
麻城市地震基本烈度为Ⅵ度区，抗震建设按地震基本烈度7度设防，生命线工程提高一度设防。
② 规划措施
严格执行抗震防灾的有关技术规定，所有新建、改建、扩建工程都必须达到抗震设防要求，重要工程必须进行地震安全性评价由地震部门审核。
合理布置公园、绿地、广场、体育场、停车场等开敞空间，保证镇区人口每人有2平方米以上的震时避难空地。
对以往未按设计标准所建的民用住宅及公共建筑要进行加固，新建筑均按地震烈度7度来进行施工设计。
震时政府机关及地下工程设施作为救灾指挥中心；各城镇中心医院作为医疗救护中心；南湖公园、烈士陵园及其他各处公园、居住区绿地，各类广场、停车场、空地作为避难场地。同时，主要避难场地要求配置灾时供电、供水及通讯设施。
(4) 消防规划
规划确定在市域范围内共需布局12座消防站。
市域消防站布局规划及其责任分区表
& & & & 普通消防站& & & & 消防责任分区
& & & & 一级& & & & 二级& & & &
中心城区& & & & 1& & & & 4& & & & 中心城区
中馆驿& & & & & & & & 1& & & & 中馆驿镇
阎家河& & & & & & & & 1& & & & 阎家河镇
乘马岗镇& & & & & & & & 1& & & & 顺河镇、乘马岗镇、黄土岗镇、福田河镇
木子店镇& & & & & & & & 1& & & & 张家畈镇、三河口镇、木子店镇
龟山乡& & & & & & & & 1& & & & 龟山乡(兼森林防火消防站)、盐田河镇
宋埠镇& & & & & & & & 1& & & & 宋埠镇、铁门岗镇、歧亭镇
白果镇& & & & & & & & 1& & & & 白果镇、夫子河镇
(5) 人防规划
麻城市为三类人民防空重点设防城市。加强防护所必需的储备、医药、油料和其它工程建设。根据战时留城人口按50%计算，核定人民防空工程面积，严格按照《人民防空工程建设管理规定》进行建设。保证通信和警报畅通。加强人民防空教育。
(6) 生命线工程规划
建立安全可靠高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展。建立城市生命线运行监控系统，提高科技含量，加强政府管理。加强城市生命线系统设施和应急体系建设，增强城市承载能力。
第39条&&市域空间管制目标
市域空间管制是在市域资源环境、城镇建设规划分析基础上，合理划分市域发展的建设控制性分区，并提出相应空间管制措施，其目的是保护空间资源、保持生态环境、促进经济发展，实现城镇的可持续发展。
第40条&&市域空间管制建设限制性分区
市域空间管制分为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区三大类。
(1) 适宜建设区
包括管制区划中的老城区、黄金桥开发区、各城镇发展区，以及沿公路城镇点轴发展区。
(2) 限制建设区
包括：城镇远景发展控制用地和旅游休闲等发展用地
① 城镇远景发展用地
考虑到城镇远景用地扩展的需要，且麻城市正处于快速城镇化阶段，城镇经济发展存在着很大的不确定性，预留空间增长的可能性，有助于更科学的指导城镇未来的发展，规划对城镇发展备用地进行空间管制，为未来发展储备土地资源。
② 旅游休闲、生态旅游区
旅游休闲、生态旅游区主要包括龟山风景区、五脑山森林公园、九龙山国家地质公园、浮桥和水库风景区、明山水库风景区、历史文化名村——杏花村以及红色旅游风景区，该地区应慎重选择建设功能，限制其建设发展。
(3) 禁止建设区
包括三个部分：
① 基本农田保护区
为划定的对基本农田实行特殊保护的区域。应严格依照土地利用总体规划，在进行城镇与农村地区规划编制与实施中进行空间上的落实。
以取水口为中心周围半径500米范围内为一级保护区，取水口上游2000米范围内为二级保护区。一、二级保护区均为禁建区。
麻城市水源地主要包括举水、浮桥河水库、三河口水库、碧绿河水库、桃林河水库，供生产与部分生活用水使用，应按照一、二级保护区进行分级控制，但由于水源为水库蓄水，上游存在季节性断流，因此允许在浮桥河取水口下游1000米外且河流两侧200米外进行部分旅游设施建设，但取水口周边500米范围内及水库上游禁止建设。
③ 河湖岸线与湿地
主要包括举水河的七大支流河流沿岸地区，各灌渠，各湖泊、水体等，划定河流沿线两侧200米内区域为禁止建设区，经过城镇的地区标准可适度缩小，区内禁止城镇和工业建设，可以结合水体特点进行景观营造、环境整治，根据需要建设防洪、水利、交通等设施。
第41条&&市域空间管制措施
(1) 适宜建设区
① 一切建设用地和建设活动必须遵守批准的城乡规划，城镇各项建设严格执行“一书两证”制度；
② 要本着“集约、节约”土地的原则高效利用区内的土地，城镇人均建设用地应严格控制；
③ 城镇建设应充分利用现有的建设用地和非耕地、空闲地，保持合理的建筑密度，要采取适当提高城镇周围农用土地地价、降低城区内部地价和加大城镇设施有偿使用力度等方法，鼓励和促进旧城改造；
④ 保护与改善城镇生态环境，禁止建设占用永久性绿地，建设项目污染治理必须坚持“三同时”，严禁城镇工业废弃物、城镇生活垃圾不经治理随意排放、堆放，防治环境污染；
⑤ 区内的农用土地，在批准改变用途前，应该按原用途使用，不得提前废弃、撂荒，对于占而不用的农用土地必须依法收回；区内的各种经济技术开发区、工业园区等应纳入相应的城镇总体规划，统一规划管理；
⑥ 鼓励在区内农业用地大力发展以供应新鲜、反季节蔬菜、果品等为主的现代农业和旅游观光农业。
(2) 限制建设区
① 鼓励发展农田林网化工程，鼓励发展经济林、水土保持林、水源涵养林，促进城镇和种植业生态环境保护；
② 严格限制在基本农田区进行城镇、村庄、采矿、办工厂等非农业建设，严禁进行可能导致农业污染、破坏土地环境的经营活动；
③ 本区域内土地确实需改变为非农建设用地的，必须按照有关规定审批；
④ 鼓励发展高效种植业和果品业，积极支持粮、果、饲等农业生产的合理轮作和间作，促进农业资源可持续利用和农产品商品率提高；
⑤ 提倡和鼓励节水灌溉设施建设和节水农艺技术的推广使用，不断提高水资源利用率；
⑥ 加强对地质灾害地区的监测和评估，对矿区采取积极有效的办法恢复农林生态；
⑦ 鼓励农村劳动力转移和农村居民点的缩并，积极发展中心社区，撤并自然村。
(3) 禁止建设区
① 本区内的发展和一切社会经济活动必须服从保护需要，严格执行有关法律法规和保护区总体规划；
② 自然保护区、风景名胜区和国家森林公园内除与人文、自然景观保护需要直接相关的建筑外，按照生态环境保护与环境容量的要求，严格控制其他各类开发建设活动，禁止开山炸石、取土制砖、修墓、乱砍滥伐、倾倒废物等各种破坏景观资源行为的发生；
③ 鼓励在水源地植树种草，以净化环境、涵养水源；禁止各类污染源进入城镇水源保护区，不得向河流湖泊排放未经达标处理的环境污染物；
④ 不得在水源地及其附近进行矿产开采及建设大型地上、地下建筑物，以防止地质构造和生态植被遭到破坏。
第八章&&市域城乡统筹规划
第42条&&城乡统筹总体目标
努力实现城乡关系从二元到一体，从割裂到统筹，从从属到伙伴的转变，将麻城建设成为经济高效、空间集约、资源节约、环境友好、社会和谐的中部山区型城乡统筹先行示范市。
① 经济目标：率先从“农业大市”转变成“以工哺农、三产协调”
② 人口目标：率先从“异地城镇化”转变成“本土城镇化”
③ 社会目标：率先从“二元分割”转变成“城乡协调”
④ 城镇化目标：率先从“弱马拉重车”转变成“多马拉大车”
第43条&&城乡空间统筹框架
市域空间发展框架为“一心一区一环”：强化中部中心城区(一心)，共建中南工业强镇(一区)，保护环型生态空间(一环)，扶持东北特色乡镇。
(1) 一心：全域集核发展中心
包括龙池办事处、鼓楼办事处、南湖办事处、麻城开发区。
(2) 一区：平原优先发展区
包括中馆驿组团、阎家河组团、白果镇、大宋埠镇(原宋埠+原岐亭) 、铁门岗乡。
(3) 一环：山地适度发展环
包括龟山镇、盐田河镇、张家畈镇、木子店镇、三河口镇、黄土岗镇、福田河镇、乘马岗镇、顺河镇。
第44条&&城乡统筹空间发展模式
(1) 城乡融和的“合农模式”
“一心”中心城区及周边准城市化地区推行“合农模式”，主要体现在中心城区与乡村的一体化建设上，推进城乡空间、基础设施、产业发展、社会保障、环境保护等的一体化，在加快推进工业化、城镇化的同时，实现了城乡和谐发展。
(2) 以镇带乡的“拉农模式”
“一区”地区主要采取“拉农模式”，主要体现在“三个集中”，即工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，探索以城带乡、以工促农、城乡互动的有效途径，走集约、高效、富裕的发展之路。
(3) 全面整治的“治农模式”
“一环”地区适合采用“治农模式”，即从“三清三改”入手，寻求广大农民的支持和参与，并由此循序渐进，逐步达到城乡协调的最终目标。所谓“三清”即清垃圾、清淤泥、清路障；“三改”即改水、改厕、改路。
第45条&&城乡统筹空间发展战略
(1) “一心”(全域集核发展中心)：重点实施“三大提升”战略
即提升人居环境、就业环境、旅游环境，提高城市的吸引力、创造力，进而提升竞争力。
(2) “一区”(平原优先发展区)：重点实施“三个集中”战略
即农民向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经济集中，提高城市化的质量、效益和可持续能力。
(3) “一环”(山地适度发展环)：重点实施“三大工程”战略
即推进农业产业化工程、坚持农村扶贫工程、加强农村环境整治工程，建设社会主义新农村。
第46条&&城乡居民点体系统筹
构建规模化、布局集约、品质均优的聚落体系，积极引导人口梯次转移的总体策略。
城乡居民民点体系统筹策略
地区& & & & 城镇化形态& & & & 城乡发展策略& & & & 村庄整治策略
一心& & & & 完全城市化& & & & 以城转农& & & & 规划建设区内全面拆除；规划区内少量保留，整备城市空间
一区& & & & 高度城镇化& & & & 以业聚农& & & & 重点向镇区、新型社区集中
一环& & & & 特色城镇化& & & & 以林促农
以游富农& & & & 迁村并点，下山脱贫，结合特色职能发展，重点向新型社区集中，适当向镇区集中
第47条&&城乡产业发展统筹
(1) 第一产业：“三乡三业三化，两片三区八基地”
① 大力发展具有比较优势的三乡(中国菊花之乡、中国板栗之乡、中国油茶之乡) 三业(蔬菜、畜牧水产、桑茶药) ，实现“三乡三业三化”。
② 空间格局为“两片三区八基地”：
“两片”指平原型高效生态农业片和山地型特色生态农业片。
“三区”指麻北菊花油茶花生、麻东板栗桑茶药、麻中南蔬菜畜牧。
“八基地”指国家级油茶基地、国家级菊花基地、国家级板栗基地、全国畜牧大县市、国家东桑西移示范基地、大别山木本粮油产业基地、大别山无公害蔬菜基地、大别山无公害名贵鱼基地等特色基地建设。
(2) 第二产业：“四大龙头、两大支撑、若干发展点”
调整工业布局和结构，实施“工业园区集聚”的发展策略，形成“以中心城区四大产业区为龙头、白果、宋埠两大乡镇工业园区为支撑，若干工业集中发展点为基础”的工业格局。
(3) 第三产业：“一核集聚、五镇辐射、一线两特三片带动”
① 以中心城区为现代服务业的核心发展区，依托现有资源，重点发展商业商务、现代物流、特色旅游等现代服务业。
② 以五大重点镇建设为依托，突出服务业主导产业，立足于重大项目支撑，建设五个服务业特色新镇，辐射带动周边城乡地区服务业发展。
③ 依托乘马岗镇、龟山镇旅游特色镇，以“顺河镇——乘马岗镇——中心城区——龟山乡——木子店”红色旅游线和“东部生态休闲旅游区”、“西北红色经典旅游区”、“西南部民俗文化旅游区”为载体，发展红色游、生态游和人文游，建设高标准旅游换乘设施、旅游区和接待设施，提供具有国内一流的服务质量。
第48条&&城乡基础设施发展统筹
(1) 道路交通设施统筹
总体思路：一体化建设，从“连通不足”向“城畅乡通”转变
① “一心”：超前规划、打造枢纽、建设畅通舒适交通
② “一区”：网络布局、公交优先、实现城乡高效连接
③ “一环”：道路升级、通村连镇、支撑农村特色产业
(2) 市政基础设施统筹
总体思路：加强集中、差异配置 ，从“分散不足”向“共建共享”转变
① “一心”推广以城带村统筹模式
② “一区”推广以镇带村统筹模式、村庄连片统筹模式
③ “一环”推广以镇带村统筹模式、村庄独立处理模式
(3) 公共服务设施统筹
总体思路：突出重点，分级配置，从“以城为主”向“城乡均等”转变
① “一心”：提升档次，服务大别山
② “一区”：完善与整合，城乡全覆盖
③ “一环”：集中配建，支撑新农村
第49条&&城乡生态与环境保护统筹
(1) “一心”：加强城市环境综合整治；建设服务型生态环境系统
(2) “一区”：城乡环境综合治理并重；建设引导型生态环境系统
(3) “一环”：推进农村环境综合治理；建设保育型生态环境系统
第50条&&城乡统筹制度保障与创新
(1) 产业发展制度
① 鼓励联办工业集中发展区
② “企业+基地+服务”促进特色农业板块化
(2) 人口管理制度
① 加快城镇新型社区建设，鼓励培育中心镇建设
② 积极引导农民向农村新型社区集中
③ 加快人口管理、保障制度创新，疏通农民市民化路径
(3) 土地制度
① 创新用地模式，增减挂钩破解用地难
② 建立土地流转服务平台，加快农村土地流转步伐
(4) 财税制度
① 城乡分工下的定向财政补偿制度
② 打破行政界限，建立税收共享机制，促进资源的统筹利用
第九章&&规划区城乡一体化规划
第51条&&规划区城乡空间一体化策略
构建中心城区—外围组团—集镇—中心村的的由城及村的“多等级、全覆盖”的空间布局。
① 中心城区——由旧城区、金桥区、城东区、低碳产业园区组成的中心城区。
② 外围组团——中馆驿组团、阎家河组团。
③ 集镇——闵家集、喻岗、凤凰山。
④ 中心村——晏店村、陈寨村、夹洲村、迎河集、熊家垅、枫树湾、蔡家湾、古城村。
第52条&&规划区城乡产业一体化策略
(1) 第一产业
“两个分区”——中部特色观光农业区、南部高效生态农业区。
(2) 第二产业
① “两轴”——金桥大道和北环路为发展轴线。
② “多点”——中馆驿工业园、电力能源产业园、城西低碳产业园、黄金桥产业区、鼓楼小河头工业园、阎家河产业园。
(3) 第三产业
“一核集聚、两区辅助、多点带动、全面发展”
① “一核”——中心城区
② “两区”——中馆驿、阎家河组团
③ “多点”——五脑山国家森林公园、九龙山国家地质公园、浮桥河国家湿地公园及历史文化资源。
第53条&&规划区城乡支撑体系一体化策略
(1) 道路交通设施：公交先导，立体畅通
构建“一圈多轴一线”的交通结构：
① “一圈”——建构30分钟城市交通圈。
② “多轴”——提升小王线、麻新线、中顺线、麻张线、麻胜线等区域公路的等级。
③ “一线”——推动规划区旅游公路建设。
(2) 市政基础设施：网络共享，差异配置
3种统筹模式：
①“以城带村”：依托中心城区设施，管网覆盖周边村庄。
②“以镇带村”：依托中馆驿、阎家河组团以及各集镇分区域自成体系的供水模式。
③“连片统筹”：规划区西北部、东北部、南部村庄连成片或村庄之间距离近的区域。
(3) 公共服务设施：重点突出，分级设置
构建“市级－组团级－集镇级－农村社区级”的四级公共服务体系：
① 市级——金桥组团及旧城为主要的区域级公共服务功能区。
② 组团级——中馆驿、阎家河组团级、城西低碳产业园的公共服务设施中心。
③ 集镇级——闵家集、喻岗、凤凰山。
④ 农村社区级——基层村。
第54条&&规划区生态环保一体化策略
加大对于具有市级意义的生态资源保护，包括区域性水系、河道和山区地区。加强对麻城自身生态安全较为重要的生态要素，包括次级的水系沟渠、湿地以及市政、交通廊道等等；同时人工构建一些生态廊道，以起到提升生态质量、优化生态格局的作用。
① “生态源片”——浮桥河水库及浮桥河国家湿地公园，桃林河等河流湿地，五脑山国家森林公园、九龙山国家地质公园以及东部山区
② “生态绿廊”——举水、桃林河、浮桥河三大水系沿岸的廊道地区及京九铁路、沪汉蓉高速铁路、武麻铁路、大广高速公路、沪汉蓉高速公路等陆域廊道。
③ “生态基质”——中部特色观光农业区和南部高效生态农业区。
第55条&&规划区城乡一体化空间布局结构
从城乡统筹发展出发，以中心城区带动外围组团，集镇，中心村发展的模式，形成 “一主、两副、三点，三轴、三带、四区”的空间布局结构。
① “一主”——旧城、金桥、城东、城西低碳产业园四区构成的中心城区。
② “两副”——中馆驿组团、阎家河组团所构成的城区外围组团
③ “三点”——闵家集、凤凰山、喻岗三个集镇所构成的农村地区的中心节点
④ “三轴”——北环路、金桥大道——杜鹃大道、南环路形成的东西向发展轴线。
⑤ “三带”——举水、桃林河、浮桥河水系蓝带
⑥ “四区”——东部山体林地涵养区、南部高效生态农业区、中部近郊观光农业区、北部生态旅游区。
第56条&&规划区城乡一体化空间布局
规划区总面积为507平方公里。规划至2030年，城市建设用地规模为54平方公里，镇建设用地为14.6平方公里，聚集人口72万人，其中城镇人口65万人。
其他城乡建设用地还包括：
① 区域交通设施用地：沪汉蓉高速铁路、京九铁路及编组站、大广高速、沪汉蓉高速公路、106国道、县道和乡道。
② 区域公用设施用地：中心城区北部的殡葬用地，为0.13平方公里。
③ 农林用地：包括耕地、林地、园地、草地。
④ 采矿用地：两处共0.57平方公里
⑤ 非建设用地：自然保留地以及风景区用地，风景区用地主要包括浮桥河国家湿地公园，五脑山国家森林公园以及九龙山地质公园，面积约为59.24平方公里。
第57条&&规划区城乡居民点体系规划
(1) 中心城区居民点
划分为四个片区，为主城区居住片区、金桥区居住片区、产业园区居住片区、城东新区居住片区。
名称& & & & 规划人口
旧城区& & & & 25万
金桥区& & & & 12万
低碳产业园区& & & & 5万
城东区& & & & 8万
(2) 外围组团城镇居民点
根据总体规划，在外围形成中馆驿组团和阎家河组团。
名称& & & & 规划人口
中馆驿组团& & & & 12万
阎家河组团& & & & 3万
(3) 集镇及村庄居民点体系
拟定建设3个集镇、8个中心村、20个基层村。
集镇& & & & 喻岗、闵家集、凤凰山
中心村& & & & 晏店村、陈寨村、夹州村、迎河集、熊家垅、枫树湾、古城村、蔡家湾
基层村& & & & 管山村、陈大村、尹家山村、马路口村、浦兴村、方河村、东门村、陈墩村、塘西塆村、万家铺村、凌家塆村、桃林河村、石桥塆村、山水塆村、桂花楼村、钓鱼台村、柏子塔村、红石堰村、五脑山风景区
第58条&&规划区空间管制策略
规划区空间管制分为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区三大类：
(1) 禁止建设区：包括河、湖、湿地，水源一级保护区，自然保护区核心区、缓冲区，风景名胜区核心区、一级保护区，重点生态林区、古树群及古树名木生长地，文物单位重点保护范围，基本农田，城镇各片区之间的隔离绿地，交通干道，地质遗址及矿产资源埋藏地，高压走廊、石油天然气管道等市政通道，地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地质灾害危险区，25度以上上体坡地。规划区中禁止建设区包括浮桥河国家湿地公园核心区、五脑山国家级森林公园核心区、九龙山国家地质公园、东部山林保护区。
(2) 限制建设区：限制建设区主要是指自然条件较好的生态重点保护地或敏感地等。包括一般农田、果园、养殖基地、水网等农业生态用地、生态环境屏障区以及规划予以整合的农村居民点，规划中主要指保留的社区。
(3) 适宜建设区：是鼓励和引导城镇有序发展的地区，包括中心城区、中馆驿组团、阎家河组团。
第十章&&城市空间发展策略与用地布局规划
第59条&&空间发展方向
中心城区采取“西拓、东延、中优”的空间发展策略，城市发展以西拓为主，东延为辅，调整优化中部旧城区及金桥区。
① 西拓：产业功能近期向金桥新区拓展，中远期跨京九铁路向西拓展，原则上不跨过浮桥河，以工业产业功能拓展为主，发展先进制造业和物流产业。
② 东延：跨举水河东进至鼓楼街办，以生活居住、旅游服务拓展为主。
③ 中优：进一步调整置换旧城中心区功能，改造城中村，整体提高土地利用强度，优化中心区环境。
第60条&&规划布局结构
规划采用“一体两翼，两心四区”的结构。
① 一体：由旧城片区和金桥片区共同构成麻城市中心城区的主体部分，作为城市主体所在，其西以京九铁路为界，东以举水河为界。
② 两翼：城市主体的东西双翼，东翼为城东片区，包括鼓楼街道办的大部分；西翼为低碳产业园区，位于浮桥河与京九铁路之间。
③ 两心：指旧城商贸服务中心和金桥综合服务中心。
④ 四区：以京九铁路、孝感乡路、举水河为界，自东向西将中心城区划分为：城东居住、旅游综合区；旧城商贸、居住综合区；金桥工贸物流、公建居住综合区；城西低碳产业园区四个片区。
第61条&&商业服务业设施用地规划
商业服务业设施用地面积640.69公顷，占城市建设用地11.81%，人均12.8 m2，按照“两主三副三轴”的总体结构进行布局。
① “两主”为旧城和金桥两个市级的商业服务中心；
② “三副”为城东、高铁站前区商贸、低碳产业园两个居住区级商业服务次中心；
③ “两轴”是指金桥大道——杜鹃大道商业发展轴、金通大道商业发展轴和将军路商业发展轴。
第62条&&工业用地规划
工业用地面积985.56公顷，占城市建设用地的18.17%，人均19.70m2。规划形成四大工业区：麻城经济开发区、城西低碳产业园、鼓楼小河头工业园、城东高技术园。
第63条&&物流仓储用地规划
仓储物流用地面积434.86公顷，占规划城市建设用地的8.02%，人均8.7m2。其中，大型批发市场156.6公顷，占规划城市建设用地的2.90%，人均规划面积为3.1平方米。
规划建成五大物流园区：站前综合商贸物流市场区、中部商贸物流市场区、小河头农特产品专业市场、石材商贸物流市场区、低碳产业园商贸物流基地。
第十一章&&住房建设规划
第64条&&居住用地及居住人口分布
中心城区人口规模为50万，居住用地面积1450.2公顷，占规划城市建设用地的26.74%，人均为29.0平方米。规划将居住用地划分为四个片区，十九个社区，每个社区约2-3万人口。
四大片区分别是：城东居住片区、城北居住片区、城南居住片区和城西居住片区。
麻城市中心城区社区规模一览表
片 区& & & & 社 区& & & & 面积(ha)& & & & 人口(万人)& & & & 片区面积(ha)& & & & 片区人口(万人)
城西居住片区& & & & A-01& & & & 56.89& & & & 1.96& & & & 392.7& & & & 13.54
& & & & 还建七区& & & & 32.01& & & & 1.10& & & & & & & &
& & & & W-01& & & & 60.32& & & & 2.08& & & & & & & &
& & & & W-02& & & & 81.74& & & & 2.82& & & & & & & &
& & & & W-03& & & & 70.01& & & & 2.41& & & & & & & &
& & & & W-04& & & & 91.73& & & & 3.16& & & & & & & &
城北居住片区& & & & N-01& & & & 78.52& & & & 2.71& & & & 482.37& & & & 16.63
& & & & N-02& & & & 78.55& & & & 2.71& & & & & & & &
& & & & N-03& & & & 106.83& & & & 3.68& & & & & & & &
& & & & N-04& & & & 74.89& & & & 2.58& & & & & & & &
& & & & N-05& & & & 66.21& & & & 2.28& & & & & & & &
& & & & N-06& & & & 77.37& & & & 2.67& & & & & & & &
城南居住片区& & & & S-01& & & & 95.17& & & & 3.28& & & & 362.23& & & & 12.49
& & & & S-02& & & & 81.02& & & & 2.79& & & & & & & &
& & & & S-03& & & & 36.25& & & & 1.25& & & & & & & &
& & & & S-04& & & & 81& & & & 2.79& & & & & & & &
& & & & S-05& & & & 68.79& & & & 2.37& & & & & & & &
城东居住片区& & & & E-01& & & & 65.79& & & & 2.27& & & & 212.9& & & & 7.34
& & & & E-02& & & & 86.14& & & & 2.97& & & & & & & &
& & & & E-03& & & & 60.97& & & & 2.10& & & & & & & &
总和& & & & 1450.2& & & & 50.00& & & & 1450.2& & & & 50.00
第65条&&还建小区规划
规划修建八处居民还建小区，总安置用地面积约422.5公顷，可安置人口14.57万人。
麻城市中心城区居民还建小区一览表
拆迁安置小区& & & & 位&&置& & & & 面&&积(ha)& & & & 可安置人口(万人)
还建一区& & & & 社区N-01& & & & 78.52& & & & 2.71
还建二区& & & & 社区W-02& & & & 21.04& & & & 0.73
还建三区& & & & 社区E-01& & & & 65.79& & & & 2.27
还建四区& & & & 社区S-04& & & & 35.45& & & & 1.22
还建五区& & & & 社区A-01& & & & 56.89& & & & 1.96
还建六区& & & & 社区W-03& & & & 62.01& & & & 2.14
还建七区& & & & 低碳产业园东南部& & & & 32.01& & & & 1.10
还建八区& & & & 社区W-04& & & & 70.79& & & & 2.44
合& & 计& & & & & & & & 422.5& & & & 14.57
第66条&&公共租赁住房规划
规划将廉租住房、经济适用住房统一纳入公共租赁住房的范畴中，建立以公共租赁住房为主，面向全市低收入群体的的住房保障制度。
第十二章&&公共管理与公共服务用地规划
第67条&&公共设施布局结构
公共服务设施用地面积498.57公顷，占城市建设用地9.19%，人均用地指标为10.0平方米，规划形成“两主、四副、三轴”的布局结构。
① 两心：即旧城公建服务中心和金桥综合公建中心。
② 四副：即高铁站前公建副中心，城南公建副中心，鼓楼公建副中心，低碳产业园公建副中心。
③ 三轴：即金桥大道——杜鹃大道、金通大道、将军路三条公建服务轴线。
第68条&&行政办公用地规划
规划以金桥大道为轴，集中建设城市行政中心，远期行政办公用地96.01公顷，占城市建设用地1.77%，人均1.9平方米。
第69条&&文化设施用地规划
规划在城南形成新的城市文化中心，在城东形成城市次级文化中心，重点建设大别山文化艺术中心、麻城博物馆群和文化会展中心，远期文化设施用地33.74公顷，占城市建设用地0.62%，人均0.7平方米。
麻城市中心城区文化设施规划一览表
序号& & & & 名& & 称& & & & 位& & 置& & & & 用地面积(ha)& & & & 备注
1& & & & 市图书馆& & & & 大别山文化艺术中心，
金桥大道以南，金通大道以西& & & & 15& & & & 迁建
2& & & & 群艺馆& & & & & & & & & & & & 新建
3& & & & 麻城大剧院& & & & & & & & & & & & 新建
4& & & & 演艺广场& & & & & & & & & & & & 新建
5& & & & 麻城博物馆& & & & 金广大道以北，孝感乡路以西& & & & 3.0& & & & 新建
6& & & & 民俗博物馆& & & & & & & & 2.5& & & & 新建
7& & & & 革命博物馆& & & & & & & & 2.5& & & & 迁建
8& & & & 会展中心& & & & & & & & 2.5& & & & 新建
9& & & & 文化馆& & & & 金龙大道以北，孝感乡路以东& & & & 2.0& & & & 扩建
10& & & & 电影院& & & & 将军北路与建设路交界处& & & & 1.0& & & & 扩建
11& & & & 花鼓戏剧院(市艺术团)& & & & 建设路156号& & & & 1.0& & & & 扩建
12& & & & 古孝感乡移民寻根园& & & & 古孝感乡移民文化园& & & & 3.0& & & & 新建
13& & & & 鼓楼文化中心& & & & 杜鹃大道以北，举水以东& & & & 2.5& & & & 新建
第70条&&教育科研用地规划
规划远期教育科研用地284.89公顷，占城市建设用地5.25%，人均5.7平方米。中心城区规划共配置8所中师职学校，4所高级中学，8所初级中学，26所小学，3所一贯制学校，幼儿园按照相应标准，每个社区配置1-2所。
麻城市中心城区中师职学校规划一览表
序号& & & & 名称& & & & 社区单元编号& & & & 位置& & & & 用地面积
(ha)& & & & 备注
1& & & & 师范学校& & & & N-04& & & & 建设路以南，烈士公墓以西& & & & 5.0& & & & 扩建为大别山幼儿师范学校
2& & & & 理工学校& & & & S-01& & & & 西正街以西，陵园路以南& & & & 9.4& & & & 扩建为大别山职业技术学院
3& & & & 工业学院& & & & N-04& & & & 建设路以南，烈士公墓以北& & & & 1.1& & & & 保留
4& & & & 卫生学校& & & & N-04& & & & 建设西路与西环路交叉处& & & & 1.3& & & & 保留
5& & & & 黄冈广播电视大学麻城分校& & & & N-05& & & & 龙池路与幸福路交叉口& & & & 1.2& & & & 扩建
6& & & & 市技工学校& & & & N-04& & & & 建设西路以北，将军路以西& & & & 1.6& & & & 保留
7& & & & 麻城职业技术学院
(技校)& & & & N-03& & & & 孝感乡路与建设路交叉口& & & & 4.3& & & & 扩建
8& & & & 市广播电视大学& & & & N-05& & & & 龙池路与幸福路交叉口& & & & -& & & & 改建
9& & & & 特殊教育学校& & & & N-05& & & & 龙池路与幸福路交叉口& & & & -& & & & 保留
10& & & & 教会电脑学校& & & & -& & & & 金龙大道与孝感乡路交叉口& & & & 0.7& & & & 撤销
11& & & & 天一职业技术学校& & & & -& & & & 金桥大道西段& & & & 1.1& & & & 撤销
12& & & & 电子机械工业学校& & & & -& & & & 将军路以东，建设路以南& & & & 0.2& & & & 撤销
13& & & & 博达路技校& & & & -& & & & 博达路以北& & & & 0.6& & & & 撤销
14& & & & 搜人网络职业技术学院& & & & -& & & & 金桥大道以北，将军路以西& & & & 0.5& & & & 撤销
15& & & & 新华中等职校& & & & -& & & & 西环路以东，建设西路以南& & & & 1.0& & & & 撤销
麻城市中心城区高级中学规划一览表
序号& & & & 名称& & & & 社区单元编号& & & & 位置& & & & 用地面积(ha)& & & & 备注
1& & & & 第一中学& & & & N-04& & & & 西环路与建设路交叉口& & & & 10.3& & & & 保留
2& & & & 实验高中(市师范)& & & & N-04& & & & 建设路以南，烈士公墓以西& & & & 4.3& & & & 保留
3& & & & 理工学校(高中部)& & & & S-01& & & & 孝感乡路以东，金广大道以北& & & & 4.5& & & & 新建
4& & & & 鼓楼高中& & & & E-03& & & & 游园路以西，金广大道以北& & & & 4.5& & & & 新建
麻城市中心城区初级中学规划一览表
序号& & & & 名称& & & & 社区单元编号& & & & 地址& & & & 用地面积(ha)& & & & 备注
1& & & & 麻城市实验中学& & & & N-05& & & & 建设路以北，气象路以东& & & & 2.5& & & & 扩建
2& & & & 龙池中心学校& & & & N-01& & & & 106省道以北，高速交叉口处& & & & 3.2& & & & 保留
3& & & & 鼓楼中心学校& & & & E-01& & & & 柏举路以东，河东大道以北& & & & 3.3& & & & 保留
4& & & & 南湖中学& & & & S-02& & & & 南湖路以西，杜鹃大道以南& & & & 3.4& & & & 保留
5& & & & 黄金桥中心学校& & & & W-03& & & & 金龙大道与兴隆路交叉口& & & & 2.5& & & & 扩建
6& & & & 麻城市集美学校& & & & N-04& & & & 建设路以南，西环路以东& & & & 2.1& & & & 保留
7& & & & 柏举中学& & & & E-03& & & & 游园路以西，金广大道以北& & & & 3.0& & & & 新建
8& & & & 城南中学& & & & S-03& & & & 孝感乡路以西，金虹大道以北& & & & 3.0& & & & 新建
麻城市中心城区小学规划一览表
序号& & & & 名称& & & & 街道办& & & & 地址& & & & 用地面积(ha)& & & & 备注
1& & & & 宋家河小学& & & & 龙池桥& & & & 将军路与仙姑路交叉口& & & & 2.0& & & & 扩建
2& & & & 中电国际希望小学& & & & & & & & 将军路与仙姑路交叉口以西& & & & 2.0& & & & 扩建
3& & & & 龙池桥中心小学& & & & & & & & 北环路与幸福路交叉口& & & & 2.0& & & & 扩建
4& & & & 狮岗小学& & & & & & & & 博达路西端& & & & 2.0& & & & 扩建
5& & & & 西畈小学& & & & & & & & 西畈路以北& & & & 2.0& & & & 扩建
6& & & & 十里凉亭小学& & & & & & & & 麻顺公路与北环路交叉口& & & & 2.0& & & & 扩建
7& & & & 春蕾小学& & & & & & & & 建设路以北，将军路以东& & & & 2.0& & & & 扩建
8& & & & 小河头小学& & & & 鼓楼& & & & 北环路以南，城东大道以西& & & & 2.0& & & & 扩建
9& & & & 鼓楼中心小学& & & & & & & & 河东大道以南，柏举路以东& & & & 1.9& & & & 保留
10& & & & 鼓楼中心小学& & & & & & & & 杜鹃大道以北，柏举路以东& & & & 2.0& & & & 扩建
11& & & & 朝圣门小学& & & & & & & & 朝圣路以西，杜鹃大道以北& & & & 2.0& & & & 扩建
12& & & & 王家岗小学& & & & & & & & 游园路以西，金瑞路以北& & & & 2.0& & & & 扩建
13& & & & 黄金桥中心小学& & & & 黄金桥开发区& & & & 金龙大道与兴隆路交叉口& & & & 2.0& & & & 扩建
14& & & & 黄金桥小学& & & & & & & & 金桥大道以北，孝感乡路以西& & & & 2.0& & & & 扩建
15& & & & 新星小学& & & & & & & & 金龙大道与兴隆路交叉口& & & & 2.0& & & & 扩建
16& & & & 官田畈小学& & & & & & & & 金桥大道以北，大广高速以西& & & & 2.0& & & & 新建
17& & & & 关厢中心小学& & & & 南湖& & & & 南湖路以东，杜鹃大道以南& & & & 2.0& & & & 扩建
18& & & & 五里墩中心小学& & & & & & & & 南湖路中段，东侧& & & & 2.0& & & & 扩建
19& & & & 万家堰小学& & & & & & & & 金龙大道以南，孝感乡路以东& & & & 2.0& & & & 扩建
20& & & & 谌家园小学& & & & & & & & 金寿大道以南，举水以北& & & & 2.0& & & & 扩建
21& & & & 王家畈小学& & & & & & & & 将军路以东，金虹大道以南& & & & 2.0& & & & 新建
22& & & & 聂家湾小学& & & & & & & & 孝感乡路以西，金陵大道以北& & & & 2.0& & & & 新建
23& & & & 第一实验小学& & & & 私立学校& & & & 鼓楼街以北，东正街以东& & & & 2.0& & & & 扩建
24& & & & 第二实验小学& & & & & & & & 工业路以西，陵园路以南& & & & 2.0& & & & 扩建
25& & & & 麻城师范附属小学& & & & & & & & 台湾路以北、西环路以东& & & & 2.0& & & & 扩建
26& & & & 英才小学& & & & & & & & 西环路与建设路交叉口& & & & 2.0& & & & 扩建
麻城市中心城区一贯制学校规划一览表
序号& & & & 名& & 称& & & & 类别& & & & 地& &址& & & & 用地面积(ha)& & & & 备注
1& & & & 博达学校& & & & 高中初中小学
十二年一贯制& & & & 博达路与西环路交叉处& & & & 14.5& & & & 保留
2& & & & 华英学校& & & & 高中初中九年一贯制& & & & 西环路与建设西路交叉口& & & & 9.8& & & & 保留
3& & & & 思源实验学校& & & & 初中小学九年一贯制& & & & 金隆路以东，金桥大道以北& & & & 7.3& & & & 新建
第71条&&体育用地规划
规划在城南形成城市体育中心，保留原有体育馆，在孝感乡路南段新建体育场、游泳馆、体育训练中心等设施，社区级体育设施按照麻城市相应标准进行配置。远期体育用地25.44公顷，占城市建设用地0.47%，人均0.5平方米。
麻城市中心城区体育设施规划一览表
序号& & & & 名& & 称& & & & 街区编码& & & & 位& & 置& & & & 用地面积(ha)& & & & 备注
1& & & & 市体育馆& & & & S-01& & & & 金龙大道以南，孝感乡路以东& & & & 2.1& & & & 保留
2& & & & 体育场& & & & S-03& & & & 全民健身中心，
金广大道以南，孝感乡路以东& & & & 8.0& & & & 新建
3& & & & 游泳馆& & & & S-03& & & & & & & & 2.0& & & & 新建
4& & & & 体育训练中心& & & & S-03& & & & 金广大道以南，孝感乡路以东& & & & 3.0& & & & 新建
第72条&&医疗卫生用地规划
规划建立13座市级医院，5座社区医院，重点是建立4座综合性市级医院，分别是大别山中心医院、鼓楼中心医院、南湖中心医院、市人民医院，远期医疗卫生用地53.23公顷，占城市建设用地0.98%，人均1.10平方米。
麻城市中心城区医疗设施规划一览表
序号& & & & 级别& & & & 性质& & & & 名称& & & & 位置& & & & 用地
面积(ha)& & & & 备注
1& & & & 市级& & & & 综合医院& & & & 大别山中心医院& & & & 金昌路以南，金通路以东& & & & 18.0& & & & 新建
2& & & & & & & & & & & & 鼓楼中心医院& & & & 金瑞路以北，游园路以西& & & & 4.2& & & & 新建
3& & & & & & & & & & & & 南湖中心医院& & & & 金虹大道以北，西环路以西& & & & 14.4& & & & 新建
4& & & & & & & & & & & & 麻城市人民医院& & & & 南正街以南，东浦路以西& & & & 4.5& & & & 扩建
5& & & & & & & & 专科医院& & & & 麻城市中医医院& & & & 陵园路28号& & & & 1.5& & & & 扩建
6& & & & & & & & & & & & 现代妇科医院& & & & 金龙大道以北，孝感乡路以东& & & & 1.4& & & & 保留
7& & & & & & & & & & & & 麻城市疾控中心& & & & 将军路85号& & & & 0.4& & & & 保留
8& & & & & & & & & & & & 麻城市妇幼保健院& & & & 陵园路13号& & & & 0.5& & & & 保留
9& & & & & & & & & & & & 华山医院& & & & 建设路以北，西环路以东& & & & 0.1& & & & 保留
10& & & & & & & & & & & & 麻城市精神病康复医院& & & & 金陵大道以北，朝圣门路以西& & & & 0.5& & & & 迁建
11& & & & & & & & & & & & 麻城市皮肤病防治所& & & & 金广大道以北，孝感乡路以西& & & & 0.5& & & & 迁建
12& & & & & & & & & & & & 麻城市口腔医院& & & & 南正街下关厢348号& & & & 0.4& & & & 新建(市三医院)
13& & & & & & & & & & & & 麻城市眼科医院& & & & 河东开发区& & & & 0.4& & & & 新建(鼓楼卫生院)
14& & & & 社区级& & & & 龙池卫生院& & & & 将军路以西，西护城河以北& & & & 0.5& & & & 保留
15& & & & & & & & 麻城经济开发区社区卫生服务中心& & & & 金桥大道264号& & & & 0.3& & & & 扩建
16& & & & & & & & 红十字会医院& & & & 北正街54号& & & & 0.5& & & & 扩建
17& & & & & & & & 鼓楼卫生院& & & & 河东开发区& & & & 0.4& & & & 改建
18& & & & & & & & 麻城市三医院& & & & 南正街下关厢348号& & & & 0.3& & & & 改建
19& & & & & & & & 陵园社区医院& & & & 杜鹃大道以南，陵园路以东& & & & 0.4& & & & 新建
20& & & & & & & & 张家湾社区医院& & & & 兴德路以西，金昌路以北& & & & 0.3& & & & 新建
第73条&&社会福利设施用地规划
结合现有光荣院，在老城区建立水平较高、具示范作用的市级社会福利服务中心一处，城东设置综合福利服务场所一处，各社区中心应按麻城标准配置相应的社区养老院。
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