企退人员养老金将实现十二连涨 上调6.5%_山东_大众网
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　　政府工作报告指出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。这意味着在2005年到2015年的基础上，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。提交审查的预算报告提出，自２０１６年１月１日起，按６。５％左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。此前，我国企业退休人员月人均基本养老金已从２００５年的７００多元提高到２０１５年的２２００多元。
　　６.５％涨幅是否合理
　　公开资料显示，此前１１年，企业退休职工养老金是以每年至少１０％的增幅上调。这次涨幅定为６。５％，是否合理？
　　全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为，企业退休职工的养老金连续增长１０％，主要是依靠国家财政补贴支持。“近年来，随着我国财政增速放缓，财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。”田儒斌说，“企业退休职工养老金上调６。５％，与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。”
　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调１０％，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。
　　衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率（职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比）”。国际经验显示，当养老金替代率达到７０％左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于５０％时生活质量则明显下降。
　　人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。
　　两个“倒挂”怎么办
　　养老金连续上调，一些地方和行业出现了两个“倒挂”的现象：一是“赶上点”的退休人员养老金比多缴、长缴的退休人员养老金高；二是退休人员养老金比在职人员还要高。
　　“解决这两个问题，最根本的是要改革养老金计发办法和调整办法。”金维刚说。
　　人社部部长尹蔚民说，目前人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。其中一个重要内容是完善个人账户，体现激励、约束两方面的作用。
　　“在体现长缴多得、多缴多得的同时，也要体现二次分配的公平性，也就是缴费和待遇相联系但不成正比，养老金应适当向低收入群体、弱势群体等人群倾斜。”褚福灵说，“否则由于基数不同，都是同样的增幅，会造成养老金绝对差距越来越大。”
　　按照基本养老金调整的参照指标分类，国际上主要采用三种调整方法：一是参照消费物价指数，二是参照工资增长率，三是综合参照物价指数和实际工资增长率。但消费物价指数是一个综合性指数，有“以全概偏”之嫌。“因此，养老金调整机制应选取与老年人密切相关的生活必需品和服务的价格涨幅等作为挂钩指标。”专家说。
　　1375亿多元从哪里来
　　养老金上调，钱从哪里来？据人社部统计，２０１４年，我国企业离退休人数已达到８０１５万人，即便不加上２０１５年退休的企业员工，按６。５％的增幅计，一年也要多出１３７５亿多元的养老金。
　　“去年养老保险基金的总收入是２。７万亿元，总支出是２。３万亿元，当期结余３０００多亿元，累计结余是３。４万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异比较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是３。３：１，现在已经降到２。９：１，而且老龄化正在加速，形势严峻。
　　全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。“如果实行全国统筹，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。据新华社
　　数说养老金
　　２００５年，养老金经过第一次调整后为月人均７１４元。随后，养老金每年调整一次，到今年总计调整１２次。２００５年至２０１５年，除２００６年增幅为２３。７％外，企业退休人员养老金每年以１０％左右的幅度递增。
　　140多元
　　２０１５年全国近８０００万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均２２００多元。如今年再上调６。５％左右，则每人每月有望增加１４０多元。
　　今年养老金调整范围是“企业和机关事业单位退休人员基本养老金”，此前皆为“企业退休人员基本养老金”。这是因为国务院２０１５年公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近２０年的养老金“双轨制”终结。
　　３００％封顶、６０％托底
　　在基本养老保险方面，单位按工资总额的２０％缴费；个人按本人缴费工资的８％缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资３倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资６０％的以６０％为基数缴费，即“３００％封顶、６０％托底”。在职业年金方面，单位按本单位工资总额的８％缴费，个人按本人缴费工资的４％缴费。据新华社
初审编辑：尹玉涛
责任编辑：王亚男
周六周日济南连续两天气质不佳，和冬日里的雾霾不同，这次雾霾的味道似乎有所不同，粗粝而又干燥，原来这是一到春天就发作的扬尘。每到三四月份，济南都会经历几天“灰头土脸”的天气，去年3月22日和3月28日,两场来自北方的沙尘“接力”来到济南，省城气质“爆表”。
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近日，趵突泉水位出现明显下降，随着春旱加春灌的到来，趵突泉月底下降幅度或将超过30厘米。春旱加春灌，预计本月底趵突泉水位将下跌30厘米以上，届时趵突泉水位将降至红色警戒线以下，进入“生死考验”的状态。
03-07 09-03大众网综合
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03-07 09-03济南日报
”……　　昨天，在全国两会间隙，全国人大代表、济南市长杨鲁豫接受山东商报记者独家专访，对上述问题及其他热点一一回应。山东商报：车辆的逐年大幅增加无疑会加剧城市拥堵，面对济南的拥堵，不少人提出限购限号问题。
03-07 10-03山东商报
近日,我省发布的“十三五”规划中对省会城市群经济圈建设提出了明确要求:推进济莱协作区建设,支持莱芜建设省会副中心。对此,全国人大代表、莱芜市委书记王良介绍,济莱城际铁路建设今年将完成工程可研报告,明年争取全面开工。
03-07 10-03齐鲁壹点
一个专门盗窃地下室的窃贼可谓意志力“顽强”,从济南市上海花园盗窃了一辆自行车,竟然穿行了大半个城区,骑着到了槐荫区担山屯,最后以70块钱的价格卖掉。每次来上海花园小区,孙某就逐个撬地下室的门,只要撬开就进去翻找东西,一晚上能够盗窃十多家地下室。
03-07 10-03齐鲁壹点
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违法不良信息举报电话：0企退人员养老金迎“12连涨”
发布日期： 09:00:38信息来源：《钱江晚报·今日桐乡》作者：见习记者 范晓毓
　　每年的这个时候，企业退休(职)人员都会特别关心养老金的调整问题。因为截至去年，桐乡企业退休(职)人员养老金已实现&11连涨&，今年是否会继续涨呢？
　　前天，记者从桐乡市人力社保局了解到，全市企业退休(职)人员养老金&不负众望&，将迎来&12连涨&。此外，机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助费标准、企业职工死亡后遗属生活困难补助费标准和精减退职人员困难补助费标准均有所调整。
　　桐乡6.62万企业退休(职)人员受益
　　本次基本养老金调整分为定额调整、挂钩调整和适当提高3档，调整对象为日前已按规定办理退休(职)手续的企业退休人员。桐乡将有66202名企业退休(职)人员列入养老金调整范围。
　　定额调整，退休人员每月增加129元，退职人员每月增加110元；挂钩调整根据退休(职)人员的缴费年限长短而定，缴费年限每满1年(不满1年按1年计算)，月基本养老金增加5元。
　　此外，记者了解到，如果有企业退休(职)人员满足以下两类情况的，还可以重复享受。
　　第一类是日前参加工作的退休(职)人员(具体指日前参加革命工作或按国家和省规定计算连续工龄的起点时间在日前的退休(职)人员)，按缴费不满20年、满20年不满30年、满30年及以上，每人每月分别增加50元、60元、70元。
　　第二类是日前，男年满70周岁，女年满65周岁及以上的退休(职)人员，每人每月可增加30元。
　　以1930年出生的退休人员陈阿姨为例，她的缴费年限为29年11个月，按照政策，今年她的养老金每月可以增加369元。具体计算方式为：129元(定额调整标准)+30年(缴费年限)&5元(每月增加)+60元(1953年前参加工作)+30元(已满65周岁)。
　　市人力社保局相关科室负责人提醒，本次基本养老金调整从日起执行，但具体资金将在3月底前发放到位，请广大企业退休(职)人员不要着急。
　　3类生活困难补助费标准有所调整
　　据介绍，机关事业单位人员死亡后遗属生活困难补贴费、企业职工死亡后遗属生活困难补助费标准和精减退职人员困难补助费标准均有所调整。
　　机关、事业单位的工作人员死亡后，凡在抗日战争时期参加革命工作的，其生前供养的配偶遗属生活困难补贴费标准由每人每月1360元调整为1570元；解放战争时期参加革命工作的，其生前供养的父母、配偶的遗属生活补贴费标准由每人每月1230元调整为1420元。
　　国有企业离休人员死亡后遗属生活困难补助费标准的调整额度，与机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助费标准调整额度一致。国有企业职工(含退休人员)因病或非因工死亡后，其符合供养条件的直系亲属生活困难补助费标准为：系非农人口的，由每人每月770元调整为每人每月870元；系农业人口的，由每人每月640元调整为每人每月720元。
　　精减退职人员生活困难补助费的调整，凡符合省委办[1981]24号文件和浙劳人险[号、[84]财行440号文件规定享受定期生活困难补助的精减退职人员，生活困难补助费标准由每人每月1090元调整为1200元。
　　这3类生活困难补助费标准的调整，均已从日起执行。
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阅读次数：退休职工养老金将迎“十二连涨”
退休人员基本养老金标准将迎来“十二连涨”。3月5日，财政部提交审查的预算报告中提出，自日起，按6.5％左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。
财政部在提请第十二届全国人大四次会议审议的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》提出,上
述调整统筹考虑了职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。2016年我国将努力建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长；还将完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。
如果预算草案得以通过，各地将据此调整各自的退休人员养老金待遇。这是养老金待遇调整比例12年来首次低于10%。
人社部社会保障研究所所长金维刚分析，今年养老金增长6.5%的幅度调整，是采取了综合去年的工资增长、物价变化水平等两种指标来确定的，“今后也会逐步建立这样一个合理、正常的调整机制，来确定养老金的调整水平”。去年，财政部长楼继伟曾撰文称，在社保制度改革中要防止高福利陷阱，即被多方解读为财政部门面临赤字压力，有意控制社保待遇水平的提高。
值得注意的是，此前养老金连续十余年大幅度上调负面效应已逐渐显现，其中之一是会让参保人产生养老金将一直快速上调的预期，从而激励了一些参保人提前退休。对个人而言，甚至出现了在相同因素条件下，后退休人员养老金少于先退休人员的“倒挂”现象。
“养老金连续以10%的幅度上调，可能导致在相同工龄、退休前从事相同工作的情况下，职工越迟退休领到的养老金反而越少。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，由于在职工资和退休金出现倒挂现象，大批人称想提前退休。
“我们还存在着大量提前退休的问题，除了国家规定的特殊工种可以提前退休之外，还存在一些企业不景气的情况下，企业和职工办理提前退休，甚至做一些假的材料来申报补贴。”金维刚表示，现在很多地方提前退休的人是相当多的，多的可以达到20%到30%，少的地方也有10%以上。
据了解，企业退休人员养老金待遇调整机制将在养老保险顶层设计中明确。国家将建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制。根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。责任编辑：刘燕
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　　本报记者于艳新　　昨日，列席市十五届人大四次会议的市人力资源和社会保障局局长邸树军，就如何做好2016年人力资源和社会保障工作，接受了本报记者的采访。邸树军说，全市人力资源和社会保障系统要牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，以推进改革为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，使改革发展的成果更多更公平地惠及百姓，不断提高市民的幸福感。　　在就业工作方面，我市将研究出台新一轮就业创业政策，大力实施创业带动就业战略。建设“就业社会保障智能化信息系统平台”项目，实现常规便民业务自助办理。全年实现城镇新增就业8万人，创业就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。　　在社会保障工作方面，深化改革完善制度，提高社会保险待遇保障水平。今年国家将在推出养老保险制度总体改革方案的基础上，制定出台职工基础养老金全国统筹方案，医疗保险和生育保险合并方案，渐进式延迟退休年龄方案，完善职工养老保险个人账户政策、遗属待遇和病残津贴政策等重大改革举措，我市将及时跟进，结合大连实际，抓好工作落实。根据国家、省机关事业单位养老保险制度改革实施意见，抓紧制定我市实施意见，加快工作进度，确保稳健运行。完善对重特大疾病保障能力，将白血病、乳腺癌等病种基本医保支付范围外，疗效确切、难以替代的高值药品纳入职工大额补充医疗保险和城镇居民大病保险支付范围。2016年，我们将实现企业退休人员基本养老金十二连调并首次同步调整机关事业单位退休人员养老金。推进待遇资格认证人脸识别技术应用，完成社保卡本地制卡中心建设，实现102项卡功能承载目标。　　在人才队伍建设方面，提升专业技术人才队伍建设管理水平，大力推进技能人才队伍建设。深入实施人才优先发展战略，推动“5+22”新一轮人才新政贯彻落实，推动行业领域人才政策体系建设，构建干支分明、上下配套、行业主导的人才政策体系。全年开展就业技能培训3.7万人，创业培训4300人。扎实做好外专引智工作，深入实施“海聚计划”，加大海外人才引进力度；聚焦“一带一路”国家战略，面向战略新兴产业和现代服务业，编制大连市2016年度引智项目计划并组织实施，加强引智项目需求对接、成果转化和示范共享。}