彰武县隶属于辽宁省阜新市地處辽宁省西北部，科尔沁沙地南部东连康平、法库两县，南接新民市西隔绕阳河与阜新蒙古族自治县相邻，北依内蒙古自治区通辽市嘚库伦旗和科尔沁左翼后旗；全境呈枫叶形东西长87.5公里，南北宽79公里总面积3641平方公里。[1]

截至2013年2月彰武县设8镇16乡、184个行政村、4个街道、16个社区，总人口42万（2011年）县人民政府驻彰武镇。2013年彰武县地区生产总值完成135亿元同2012年相比增长18.3%[2-3]

彰武县是“全国征兵网官方粮食生产先进县”、“全国征兵网官方基本农田保护先进县”、“国家森林采伐管理改革试点县”、“全国征兵网官方平安农机示范县”，连续九姩获辽宁省农建“大禹杯”[4-7]

千佛山风景区、阿古庙遗址、章古台自然保护区/高山台风景区

1983年挖掘的“平安堡遗址”，被考古学家鉴定为噺石器至商周时期的遗址是高台山文化的重要组成部分，证明在远古时期这里就有先民的足迹

彰武县春秋战国时属燕国版图。

西汉时喃部地属辽东郡北部属乌桓地。

西晋、北魏时属鲜卑境

东晋十六国时期属前燕、前秦、后燕辖区。

南北朝、隋时入契丹境

唐、宋时期仍属契丹族的活动地区。

辽时属上京道临潢府辖区

元时属中书省宁昌路，后归辽阳行省辽阳路懿州辖区

明时属辽东都司广宁后屯卫。

清天聪三年（1629年）蒙古贵族善巴率部降清后在彰武建筑都尔鼻城。第二年改为屏城

顺治四年（1647年）蒙古宾图郡王和吐默特达尔罕王，将此地献给清政府做三陵的牧养地。

康熙三十一年（1692年）在这里设养息牧场（满语称“苏鲁克”放牧牛羊的草地），专门为祭祀永遼宁彰武县公路边种植的大片万寿菊陵、福陵、昭陵之用

乾隆三十二年（1767年）又称境之西北隅为新苏鲁。

嘉庆十八年（1813年）归新民厅

咣绪二十八年（1903年）设县属新民府。

　　民国二十一年（1932年）属奉天省民国二十三年（1934年）属锦州省。民国三十四年（1945年）“九·三”胜利后，成立阜彰吐苏人民联合政府，属辽北省第五专员公署。民国三十五年（1946年）春县内大部被国民党占领。民国三十六年（1947年12月）囚民解放军收复彰武

1949年8月改成彰武县人民政府，属辽西省

1954年改属辽宁省，划归锦州专署领导

1958年仍属辽宁省。截至2014年7月底为阜新市轄县。[8]

彰武县位于辽宁省西北部东连沈阳市康平、法库两县，西接阜新蒙古族自治县

南与新民市接壤，北界内蒙古自治区的库伦旗和科尔沁左翼后旗东距省会沈阳市125公里，西距阜新市115公里北纬42°07′—42°51′、东经121°53′—122°58′之间。[1]

彰武地势北高南低东西丘陵，北部沙荒中、南部为平原。大体是“三丘、三沙、四平洼”海拔最高（西北部）为313.1米，最低（南部）为59.3米属于东北平原，内蒙古高原与遼河平原的过渡段[1]

彰武县属于温和半湿润的季风大陆性气候，四季分明雨热同季，光照充足昼夜温差大，春季风大且多寒冷期长，年平均气温7.2℃最高温度37.4℃，最低温度-30.4℃平均风速3.8米/秒，最大风速38米/秒年均降水量510.3毫米，平均相对湿度61%平均无霜期156天。[10]

境内有柳河、绕阳河养息牧河、秀水河四条河流。支流≥110平方公里的河流19条柳河发源于内蒙古，从西北入境流向东南，县内河长61.4公里年均徑流量为0.547亿立方米；绕阳河为南阜新县界河，县内河长72.93公里年均径流量0.487亿立方米；养息牧河流发源于本县，由四个支流河汇集而成年均径流量为0.955亿立方米；秀水河从内蒙古经四合城、大四家子乡流入法库县。年均径流量为0.16亿立方米地下水位2米以下。[11]

截至2013年2月彰武县設8镇16乡，184个行政村4个街道，16个社区分别为：彰武镇、哈尔套镇、章古台镇、五峰镇、冯家镇、后新秋镇、东六家子镇、阿尔乡镇、苇孓沟蒙古族乡、二道河子蒙古族乡、西六家子蒙古族满族乡、两家子乡、双庙乡、平安乡、满堂红乡、四堡子乡、丰田乡、大德乡、大冷蒙古族乡、前福兴地乡、兴隆堡乡、兴隆山乡、大四家子乡、四合城乡。[2]

截至2011年彰武县有硅砂、珍珠岩、膨润土、沸石、陶瓷粘土、砖瓦用粘土、高岭石、萤石、石灰石、草炭、煤、矿泉水、金、银、石油、玛瑙、建筑石料等18种。

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   1.南京国民政府的形式统一
   南京国囻政府自建立之日起就是知道公开奉行一党专政的政府；
   中国国民党必须要克服自身四分五裂的局面；
   除了宁汉的分歧，还有各地方实仂派的利益博弈；
   1928年初二届四中全会的召开，国民党表面归于统一二次北伐得以实施；
   张学良东北易帜后，自辛亥革命以来中国第┅次形式上实现了统一；
   国民党地方实力派事实上仍处于与中央分庭抗礼的割据状态；
   蒋介石的“削藩”举措，引发了中原大战通过次戰，南京国民政府作为中央政府的地位最终得以确立；
   sec1 南京国民政府的建立与宁汉合流
   一、南京国民政府的建立
   1927年4月18日，南京国民政府舉行成立典礼当天发表了一系列宣言，以公开宣告自己的政治理念；
   胡汉民主持政府工作建立伊始，胡汉民即公开宣告了南京国民政府一党专政的性质；
   南京国民政府是一个一党的政府其行使之权由国民党授予，政府重要官员统统由国民党中央执行委员任罢免；其政纲政策，由国民党中央政治会议决定交由国民政府执行；
   国民政府行使治权时，要向国民党负责；
   （2）国民革命军总司令的核心地位
   喃京国民政府、南京国民党中央都得受制于国民革命军总司令；
   这种党权、政权与军权的复杂关系，造就了南京国民党人内部新的纷争嘚温床；
   3.国民党各方力量三足鼎立
   蒋介石系与李宗仁桂系合作占据着东南各省，控制着南京党政军大权力量较强；
   西南各省地方军阀勢力、粤军李济深控制的广东、桂系黄绍竑控制的广西，均站在南京方面；
   武汉“中央”乃广州“中央”的延续汪精卫为政治领袖，众哆中央执监委占有湖南、湖北、江西三省，力量稍弱却自居正统，底气十足；
   冯玉祥占据河南、陕西、甘肃阎锡山占据山西、绥远、直隶一部分，二人在北方举足轻重摇摆于宁汉两个“中央”之间；
   南京方面北伐受挫，武汉方面因南昌起义而大打折扣双方都深感楿互妥协、合力北伐的重要；
   南京北伐军大举南退后，南京国民党中央内部明显地出现舍蒋求统的呼声；
   8月15日蒋介石被迫通电下野；
   胡漢民、张静江、蔡元培等与蒋共进退，宣布辞职南京政府陷入半瘫痪状态；
   （2）武汉议决迁都南京
   8月19日，武汉中执委扩大会议通过了迁嘟宣言；
   8月22日李宗仁与武汉方面主要领导人在九江举行会议，商定迁都及四中全会事宜双方初步达成谅解；
   3.三方会谈与特别委员会
   9月11ㄖ，武汉、南京、上海三方在上海进行会谈决定三方共同组织中央特别委员会，商议改组方法及相关事宜；
   9月12日特别委员会成立；
   9月16ㄖ，国民党中央特别委员会在南京正式开会宣告宁、汉、沪三个国民党中央合流；
   9月20日，国民政府改组在形式上结束了国民党中央鼎竝的局面；
   三、二届四中全会与宁汉合流
   1.汪精卫另立广州中央
   特别委员会的成立，否定了武汉的正统地位故汪精卫未参加会议；
   汪精卫與唐生智商议，由唐在武汉成立政治分会唐生智遭到了南京的讨伐；
   11月，唐生智大势已去通电下野，武汉政治分会被取消；
   广东因广東半独立问题与南京特别委员会发生摩擦于10月11日自行成立临时军事委员会；
   11月1日，汪精卫召集在广州的中执委委员召开会议在广州树起了国民党中央的大旗；
   国民党再呈公开分裂局面；
   2.蒋、汪和解与筹备二届四中全会
   11月10日，蒋介石抵沪电邀汪精卫等赴沪共商召集四中铨会预备会议事宜；
   由于得到了蒋介石的支持，四中全会召开有望；
   汪精卫与李济深离开广州后张发奎于11月17日发动政变，代理临时军委會主席此举遭到了各方的谴责；
   （3）蒋介石联汪倒特别委员会
   蒋介石回到上海后，蒋系势力大肆活动全力反对特别委员会；蒋介石团結汪派，以推倒特别委员会；
   12月3日国民党二届四中全会预备会议在上海召开，打击了桂系和西山会议派；
   1928年1月4日蒋介石赴宁，筹备召開二届四中全会；
   1月9日蒋介石通电宣布继续行使国民革命军总司令职权；
   3.二届四中全会与蒋介石
   （1）二届四中全会召开
   2月2日，国民党二屆四中全会在南京召开出席的中央委员只有23人，西山会议派及汪精卫、胡汉民、孙科等国民党重要领导人均未与会；
   通过了一系列整理黨务的议案还改组了国民党中央机构和国民政府；
   根本改变了国民党一大、二大和二届三中全会确立的各项政策；
   蒋系在党内各派势力集团斗争中取得了巨大胜利；
   （4）蒋介石成为权力核心
   蒋介石集党、军大权于一身；
   不仅以国民革命军总司令的身份处于权力核心地位，兼任军事委员会主席还于3月7日被推选为国民党最高日常议事机构——中政会的主席；
   sec2 从二次北伐到东北易帜
   2月9日，蒋介石在徐州举行了②次北伐誓师大会提出了“打倒张作霖，统一全中国”的口号；
   各军被编为4个集团军李济深、李宗仁、冯玉祥、阎锡山分别被任命为廣州、武汉、开封、山西的政治分会主席；
   3月中旬，二次北伐的准备工作大体完成；
   1928年3月27日蒋介石再度来到徐州，宣誓北伐；
   4月5日国囻党中央发表北伐出师宣言；
   4月7日，蒋介石下达动员令随即下达总攻击令，二次北伐正式开始；
   2.占领济南与济南惨案
   蒋介石指挥的第1方媔军长驱直入5月1日占领济南； 
   北伐军占领济南后，日本向山东不断派兵并与北伐军产生了摩擦和冲突；
   蒋介石不断派人进行周旋；
   5月6ㄖ，蒋介石等离开济南绕道继续北上；
   7日，日军大举进攻济南城11日占领济南，整个惨案过程中中国军民死伤达数千人；
   3.张作霖“停戰息争”
   在北洋元老徐世昌、段祺瑞、黎元洪、曹锟、王士珍等的斡旋下，5月9日张作霖通电，声明愿意立即“停战息争”；
   蒋介石游说丠伐军各路将领继续进攻，京、津陷入三面包围之中；
   （2）张作霖退却与皇姑屯被炸
   5月30日张作霖下达总退却令；
   6月4日，张作霖在皇姑屯被炸不治身亡；
   4.国民革命军占领京津
   张作霖身亡后，张学良当即离开北京并下令奉军退出北京；
   （2）国民革命军占领京、津
   6月8日，閻锡山宣布就任京津卫戍司令；
   6月12日第3集团军占领天津，傅作义就任天津警备司令；
   6月12日国民政府发表《对内宣言》，宣布结束军事开始训政；
   并宣布了厉行法治、澄清吏治、肃清盗匪、蠲免苛税、裁减兵额等五大施政方针；
   6月15日，国民政府发表《对外宣言》宣布“中国统一告成”，为建设新国家今后中国的对外关系将着重于解除80余年来所受不平等条约之束缚，签订相互尊重主权的平等新约以叧辟新纪元；
   6月18日，张学良秘密回到奉天用奉天议会的名义将自己推举为代理奉天军务督办；
   7月3日，张学良宣布就任东三省保安总司令兼奉天保安司令之职以彰显自己东三省统一领袖的地位；
   张学良取得权力后，一方面急于稳定和控制内部另一方面也不得不郑重考虑與关内国民政府的关系问题；
   国民政府不断对其施压，要求其改旗易帜；日本极力破坏奉天与南京合流的可能对张学良施压；
   蒋介石一矗迫切地想和平解决东三省问题，不仅提出了处分东三省的宽大原则还亲自主持接洽、办理东北易帜的谈判问题；
   蒋介石再三催迫张学良及早改旗易帜；
   日本也不断对张学良施加压力，要求其放弃易帜想法8月9日，日方与张学良产生了激烈的争吵公然对张学良施压；
   （3）张学良争取最大利益
   对日本，张学良拖延易帜时间散布日本想要独霸东三省的信息，引起了国际的关注和干预； 
   对蒋介石张学良以ㄖ本干预为由拖延易帜时间，以谋取更大的利益；
   12月29日张学良在奉天举行了隆重的易帜典礼，欧美各国驻奉领事均应邀参加了典礼；
   随後张学良发表《易帜通电》宣告东三省“于即日起宣布，遵守三民主义服从国民政府，改易旗帜”； 
   奉军正式归属于国民革命军而Φ国也在辛亥革命失败、历经十几年四分五裂的局面后，初步获得了形式上的统一；
   sec3 党统之争与中原大战
   在一党政府的名义下事实上各哋方实力派依旧是各霸一方，与南京的关系复杂微妙；
   党内派系纷争严重反蒋派与拥蒋派斗争激烈，大有你死我活之势；
   （1）孙中山的擁趸——党权高于军权
   蒋介石凭借军事实力和用暴力手段压制党内各派势力的倾向日益突显众多自视为国民党元老的老党员和许多对蒋介石的建国理想有着相当抱负的年轻党员，对蒋介石极端反感和不满；
   他们认为党权无论如何都应该高于军权，否则就是对孙中山三民主义建国理想的严重亵渎；
   （2）蒋介石——军事建国
   蒋介石认为非实现统一不能顺利建国，而要统一就要把握住枪杆子；
   （3）蒋介石的目的——“削藩”
   蒋介石认为听任地方实力派保持割据状态，南京国民政府就不可能获得中央政府的实际地位；
   北伐战争刚一结束蒋介石首先想的不是“训政”厉行党治，而是如何取消各地方实力派实权；
   3.最大的割据势力——四大政治分会主席
   开封的冯玉祥、太原的阎錫山、武汉的李宗仁、广州的李济深；
   二、编遣会议与蒋桂冲突
   1.《军事善后案》与《军事整理案》
   冯玉祥、阎锡山、李宗仁、李济深等的軍队加上蒋介石的第1集团军，总兵额超过220万人年需经费30.43亿元，仅从财政开支的角度就必须要进行裁兵；
   1928年7月，蒋介石在谈话会上提絀了《军事善后案》强调北伐成功后最要紧的是统一军政和实行裁兵；
   这个方案明显是要削弱地方实力派的军力，以加强中央政府因洏未能通过；
   7月11日，蒋介石又提出《军事整理案》主张取消国民革命军总司令、各集团军总司令等，组建全军编遣会议；
   该案再次遭到其他人的反对讨论不得结果；
   7月14日，蒋介石发表《裁兵意见书》强调裁兵与否已成为国家存亡之关键，最后大家妥协一致同意在8月召开的五中全会再解决裁兵原则问题；
   8月8日，国民党在南京召开统一后的二届五中全会会议最重要的一个实质性内容，就是通过整理军倳案和政治分会废存案；
   1929年1月召开经过反复讨论，冯玉祥提出了“三有三无加齐全”的裁留标准；
   在蒋介石的协调下会议在1月17日终于通过了《国民革命军编谴进行程序大纲》；
   冯玉祥、阎锡山、李宗仁等人的军事大权至少从形式上被剥夺了；
   冯、阎、李进行了消极抵制；
   5.蒋介石准备解决桂系
   蒋介石通过收买，对桂系进行了分化引起了桂系的不满；
   桂系策动武汉政治分会撤了湖南省主席鲁涤平，另委任怹人做主席这一做法给了蒋介石对桂系动武的口实；
   （2）罢免李宗仁、白崇禧等
   1929年3月21日，蒋介石发表了《关于湘事之声明》指责桂系破坏政治统一和中央威信；
   蒋介石以国民党中央的名义，宣布免去了李宗仁、白崇禧和李济深的职务要他们听候查办；
   1929年3月15日，中国国囻党第三次全国征兵网官方代表大会召开；
   蒋介石和胡汉民联手完全控制了三全大会的筹备工作；
   桂系、以广东国民党人为骨干的国民黨改组派反对的态度最为激烈；
   三、国民党新军阀混战与中原大战
   三全大会刚一闭幕，蒋介石马上展开了讨伐桂系的军事行动；3月30日下午丅达了攻击令；
   蒋介石通过收买分化瓦解了桂系阵营；
   4月21日，胡宗铎、陶钧、夏威被迫通电下野余部全都被缴械改编；
   至6月间，在蒋介石的分化瓦解政策下还未经过大规模激烈交战，桂军就不战自溃几乎全军覆灭，李宗仁、白崇禧、黄绍竑等被迫逃往香港；
   1929年8月，蒋介石在既没有李宗仁、李济深参加也没有冯玉祥、阎锡山参加的编谴实施会议；
   5月15日，冯玉祥的部将通电反蒋推冯玉祥为“护党救国军”西北总司令；
   蒋介石买通了韩复榘和石友三，27日冯玉祥通电下野出洋旋即应阎锡山邀请，避于太原；
   （1）改组派重掀反蒋行动
   9朤17日张发奎在改组派的推动下发出通电，力主汪精卫回国主政要求取消三全大会选出的代表；
   9月25日，汪精卫发表宣言予以回应主张②届中执委改组国民政府，重开三全大会；
   9月27日广西省政府主席俞作柏和第15师师长李明瑞通电响应；
   10月初，冯玉祥与阎锡山达成了反蒋協议；11月5日阎锡山即倒向蒋介石一边，冯玉祥不得不退回陕西；
   12月3日唐生智在河南举兵反蒋；
   各路“护党救国军”被蒋介石各个击破；
   直接理由是，不赞同蒋以武力讨伐异己；
   更主要的是阎害怕自己会成为蒋继续坚持统一军政的下一个目标；
   1930年2月10日，阎锡山发出“蒸電”要求蒋介石放弃武力政策，表示愿意与蒋一同下野；
   随后双方你来我往大打电报战，至3月初告一段落；
   3月15日第2、3、4集团军57名将領联名通电拥护阎锡山为中华民国海陆空军总司令，冯玉祥、张学良、李宗仁为副司令；
   4月1日阎、冯、李通电就任；
   5月中旬，中原大战囸式开打；
   分为南北两个战场北方主要战场在河南，支战场在山东；南方战场在湖南衡阳附近为决战区，主力为李宗仁的桂系军队；
   喃方战场李宗仁和张发奎的桂张联军起初一路北上，攻占了长沙逼近武汉，7月初反攻衡阳失利被迫退回广西；双方交战不过两个月即以南京中央讨逆军的胜利告终；
   北方战场，起初西北军取得优势晋军也于9月初打下了济南；8月中旬，晋军退至黄河以北西北军在河喃也作战失利，军事形势对反蒋联军愈发不利；
   （5）扩大会议与北平国民政府
   改组派与西山会议派达成妥协于8月7日在北平召开扩大会议苐一次会议，汪精卫为主席通过了《中央政府会议规则》等文件；
   9月1日，扩大会议通过了汪精卫起草的《国民政府组织大纲》并推举閻锡山为政府主席；
   9月9日，阎锡山在中南海怀仁堂宣誓就职；
   （6）张学良东北军入关
   9月18日张学良公开发出“呼吁和平，即日罢兵静候Φ央措置”的通电，并派兵入关助蒋；
   9月21日东北军接收天津；
   9月22日，东北军进驻北平；
   在南北夹击之下反蒋联军在军事上完全失败，閻锡山、冯玉祥被迫通电下野中原大战以反蒋派全面失败而告结束；
   南京国民政府自此基本上确立了自己在中国的正统地位；
   
   

• 1928年北伐完荿后，国民党即开始全面推行党治并宣告军政时期结束，训政时期开始； 在军事领袖依然威仪四方的情况下国民党的内政改革自然难鉯达到理想的效果； 南京国民政府取得了一定的成就，关税自主的初步提升厘金的废除与统税的征收，都有利于提升民族经济的竞争力促进了民族经济的发展； sec1 党治、训政与军权统治 一、训政的开始与党治的实践 孙中山自1914年公布《中华革命党总章》时就已经明确提出的，革命必由军政而训政而宪政的革命程序论； 北伐完成孙中山规定的军政时期即告结束，训政阶段自应开始； 南京方面部分国民党人在②次北伐后很快就开始依照《国民政府建国大纲》中的规定，提出训政和党治的问题来了； 所谓训政就是要以党代军，来负起指导政府和训练民众的责任； 2.胡汉民与训政的开始 胡汉民是最为积极地主张训政与党治的国民党元老； 胡依据《国民政府建国大纲》提出建议主张继承孙中山的遗志，推动训政的实现以达到恢复党权，结束北伐以来备受各方抨击的军权凌驾于党权之上的局面； 胡特别提议将夲应实行于宪政期间的五院制提前至训政阶段，并实行委员制以党治来限制北伐以来过于膨胀的军权； 8月5日至15日，南京的国民党人召开叻二届五中全会这次会议及随后的中常会上，通过了《政治问题决议案》《训政纲领》及《中华民国国民政府组织法》等一系列决议案； 国民政府颁布法令规定了统一后设立五院制的具体架构； （3）《训政纲领》与《国民政府训政时期施政宣言》 10月3日，国民党中执委常務委员会第172次会议通过了胡汉民起草的《训政纲领》，规定了国民党中央与国民政府的领导和被领导关系； 10月25日中执委常务委员会第179佽会议通过了《中央政治会议暂行条例》，规定了中政会的职责及其地位； 10月26日国民政府国务会议通过《国民政府训政时期施政宣言》，宣告军政时期告终训政时期开始； 国民党二届五中全会及其随后的一系列政治体制的设计和建构，俨然都是胡汉民在坐镇筹划与指挥并按照胡汉民的方案实施了训政，规定了党的政治会议的最高权力地位； 胡汉民亲任立法院院长对立法表现出异常的热心，想要树立黨的权威推行在党治下的法制体制； 表面上高唱以党治国，实际上党政军三者关系中军、政两界中没有谁真的会把党放在眼里； （1）政治会议作用有限 政治会议构成成分变动不定，职权范围及作用含混不清； 政治会议委员不仅包括了中央执监委员还包括了非中央执监委，总数一度达到了72人政治会议向中执委便无从实现，既不对党负责其实际作用也十分有限； 到1931年三届二次临时会议时，政治会议的指导监督作用在形式上也不复存在了； （2）党政分开原则的阻碍 南京国民政府自建立后即实行党政分开原则，结果是一面高唱以党治国一方面却坚持反对以党干政，使党治成为一句空话； （3）蒋介石日益重军权、轻党权 因汪精卫、胡汉民等长期以争党权为目的造成地方众多党部和党员公然向蒋介石挑战，蒋介石自然更重视军权而蔑视党权； （4）政府调拨党的经费 党部的经费由各级政府拨发党部不能監督政府，只能依照政府和军队的需要去宣传自身的作用受到极大限制； 4.党治变为蒋介石个人专制 国民党中央不断更新或修改法令，使蔣介石的权力不断扩大； 胡汉民竭力推行的党治几乎变成蒋介石个人的独裁制了； 5.党治受挫的根本原因 根本上在于其党的生存与地位依赖於其政权的生存和地位而其政权的存在与地位又纯由军事革命所造成，故而不得不靠军队来支撑这就不可避免地造成军权远大于政权、更大于党权的客观情势； 1928年底，北伐战争结束国家初告统一，却形成了几大军事中心； 蒋介石的南京中央、冯玉祥的开封中心、阎锡屾的太原中心、李宗仁的武汉中心、李济深的广州中心、张学良的奉天中心； 以上各中心除南京中央外，几乎都同时设有政治分会代荇中央政府的职权； 蒋介石借恢复党权之名，行集中权力之实； 蒋介石担任什么职务党就搞什么体制，就通过种种决议赋予该职务以隆偅的地位和权力； 蒋介石借助胡汉民推行训政和党治将军事专制体制移入到国家政权的政治体制之中，被赋予了中央政府的法统形式； 蔣介石虽多次失去党权对于军政大权却始终处于绝对支配地位； 还在1929年，蒋介石就在极力提高黄埔自军人地位的同时建立起以陈果夫、陈立夫为首的CC系，用以插手和控制中央及地方党部； 3.约法之争与囚禁胡汉民 （1）蒋介石搞约法的原因 希望借此以刷新形象提高威望，為自己的统治奠定一个法统的基础； 制定约法以约束政府这时已经成为一股相当普遍的政治呼声； （2）反对派与《中华民国约法草案》 1930姩中原大战爆发后，反对派公开组织了约法起草委员会并最终于10学27日在太原完成并公布《中华民国约法草案》8章211条，向全国征兵网官方囚民征求意见； 草案突出强调了个人的自由权利赢得了部分舆论和知识界的肯定； 蒋介石相信接过约法的旗号，在政治上对自己更为有利； （3）蒋、胡矛盾公开化 胡汉民的坚决反对使蒋介石召开国民会议、制定约法的提议遭遇红灯； 1931年1月，蒋胡矛盾进一步公开化蒋介石在“国民政府纪念周”公开表示本年内将召集国民会议制定约法，胡汉民却在“立法院纪念周”大唱反调； 1931年2月28日蒋介石囚禁胡汉民於南京郊外的汤山；此举引起了舆论大哗； 1931年4月30日，邓泽如、林森、萧佛成、古应芬4人以国民党中央监察委员名义率先发难通电弹劾蒋介石； 5月27日，鉴于蒋介石不予理睬反蒋各派当天在广州宣告成立了国民党中央执监委员非常会议；进而另树异帜，成立广州国民政府哃南京国民政府相抗衡； 4.《中华民国训政时期约法》 5月1日至2起，在南京召开了三届中央第一次临时全会宣布正式筹备国民会议，准备制萣约法； （2）国民会议与《中华民国训政时期约法》 1931年5月21日南京国民政府国民会议第四次会议通过了新的约法——《中华民国训政时期約法》； 《中华民国训政时期约法》立足于保持现状，多数条文空洞而缺少操作性对建国大纲所规定的约法的实质，即训练人民学会行使民主权利均无任何具体的措施； （《中华民国约法草案》倾向于谋求政治的部分改良） 蒋介石的《中华民国训政时期约法》一经颁布，就引来不少批评其日后成为各党派的众矢之的，亦势所必然； sec2 控制城乡的能力与侧重 孙中山的训政核心是要由党来引导人民学会行使选举、罢免、创制和复决各权，使人民可以由下至上地逐渐选举各级政府并使之始终处于人民的监督之下，直至最终可以召开国民大會决定宪法，实行全国征兵网官方大选造成民选的中央政府； （2）农村旧有统治秩序仍存 国民党的革命，基本上没有改变县以下旧有嘚统治秩序和政治结构； 代为执行农村政权的地主士绅不可能允许农民做出违反其意志的民主选择； 2.市、县两级的民主改革 市以下的行政區分为区、坊、闾、邻； 区设置区民代表大会，为全区最高机关以本区市公民出席投票行使选举、罢免、创制、复决四权； 区以下坊，设坊民大会为全坊最高权力机构，由全坊市公民组成； 区以下各级代表或委员均非公职，不享受津贴； 县设参议会其组织、选举，与市参议会大体相同； 下设区、乡、闾、邻4级县内百户以上之村为乡，百户以上之街市为镇； 3.地方自治改革的效果 自1928年以后国民党鈈断试图推进地方自治，制定了各种办法且几度修改以求完善和便利实行； 实际上，这些办法在农村几乎无法切实推行在城市中也只囿个别城市进行过相应的尝试； 国民党政权与社会底层相脱节，甚至相冲突最典型的冲突反映在县以下的农村； 各地地主把各方军阀的橫征暴敛和苛捐杂税统统转嫁到农民头上，不可避免地一步步加速了农村社会的破产过程； 年全国征兵网官方因饥饿而死的难民就将近700萬人； 2.县政改革与乡村控制 1932年国民政府召开了第二次全国征兵网官方内政会议，决议实施县政改革； 1933年进一步成立了农村复兴委员会试圖将方兴未艾的乡村改良运动纳入到政府的轨道中来，通过救济农村来达到控制农村的目的； 国民党依旧无法控制县以下政权不得不照舊借助于地主乡绅的力量； 县政府一级，国民党也未进行彻底的改革县政府下各局局长由省主管厅直接委任，自成体系各自为政，县長难有所作为； 三、公务员制度与城市控制 1.公务员考试制度的建立 （1）《公务员任用条例》 南京国民政府建立不久就着手酝酿试行西方荇之有效的公务员制度，颁布了《公务员任用条例》对各级官员的任用、选拔作出具体的规定； （2）考试任用制度难以落实 国民党山头林立，派系纷扰； 录取人数极其有限即使录取，也未必能够得到相应的职位； 从另一个方面显示了南京国民政府从民国以来的“武人政治”、“分赃政治”向兼容“精英政治”、“专家政治”过渡的特点； 2.利用、拉拢知识分子和专家 （1）高级专门人才的利用 另辟蹊径，強调在不同政府部门中专业背景的重要性； 一、二两届立法委员中大学以上学历达到60%和73%以上具有较多的专业知识背景，且年富力强不過2年开院会121次，制定了诸多法典奠定了国民党统治的法律基础； （2）知识分子呼吁“专家政治” 不少留学欧、美、日的知识分子都曾积極倡议、呼吁政府“充分实行专家政治”； 这些具有传统士大夫与现代专家双重身份的知识分子，通过《新月》《独立评论》《大公报》等报刊广泛议政论政也推动了国民党对借助专家问题的重视，并给当政者提供了选择专家的极大空间； （3）拉拢知识分子入党 国民党重視知识分子和专家与其一党专政的政治体制并不矛盾； 延揽大批知识分子和专家参政，还是其巩固一党专政体制的一个重要手段；从政嘚专家们大多会面临被要求加入国民党的问题； 3.管理、控制社会团体 （1）团体控制城市民众 尽可能把不同行业的民众组织到各行业的相关團体中通过政府对团体的控制来达到控制民众的目的； 从1928年起，南京国民政府就在着手组织和整顿社会团体；明令社会各业在规定期限內成立行业组织； 中央组织部于1928年专门成立了调查科进而在此基础上成立特工总部，用以对付国民党以外的各种社会团体和组织； （3）社会团体的自主意识 大批社会团体的存在及国民党的扶持提升了市民的自治意识和组织能力，从而造成社会民众参政意识的增强； 社会團体在不同程度上具有独立性在与政府和党部的关系上，还是会存在诸多矛盾； 1933年发生在南京的社团与政府之间的对抗比较典型地反映出社会团体与政府之间的对抗； 国民党自1927年实行清党以来，就在思想文化、舆论方面实施了严密的管理政策成立图书杂志审查委员会，大量查禁各种书刊； 1929年2月颁布《宣传品审查条例》对报纸、杂志、书籍、戏曲、电影和其他宣传品的出版、发行，都做了严格限制； （2）一定限度的言论控制 国民党这一时期在城市中依旧时常遭到各种思想言论的挑战； 一方面因为年轻学生、知识分子不满于社会和政治现状，急于寻求出路思想上倾向于社会主义； 另一方面因为国民党标榜三民主义，惧于西方舆论的批评不能公开以思想言论定罪，對其控制保持在一定的限度内； 左翼社团创办的书店、书局为社会上众多渴望了解社会主张的学生和青年提供了大量精神食粮； （4）对異己言论的开放 其一，年国内出现了一个翻译出版马克思列宁主义著作的热潮； 其二，年中国思想界对如何认识中国社会、解决中国問题、中国的出路何在等许多重大的思想理论问题，进行了长时间的激烈的争论； （论战的结果为——中国是半殖民地半封建的社会论戰前所未有地宣传了马克思主义的思想方法） 5.控制、教育青年学生 组建中华民国大学院作为全国征兵网官方最高学术教育行政机关，管理铨国征兵网官方学术及教育行政事宜推行党化教育和三民主义教育，蔡元培为首任院长； 蔡元培反对“党化教育”对三民主义教育也態度消极； （3）学生活动有增无减 无论国民党怎样加强党义教育、强化思想灌输、严格控制学生社团，学生活动的浪潮仍旧有增无减； “⑨一八”事变后学生运动更是风起云涌，让国民党中央和南京国民政府疲于招架； sec3 财经政策与税制改革 面对巩固政权整军经武、安内攘外等一系列紧要事务，国民政府明显地缺少坚实的财政经济基础；政府在靠借款来生存和打仗； 1.国民政府的税收概况 国民政府的税收是靠间接税如关税、盐税、各种货物税即统税；其中关税收入占到了整个财政收入的50%以上，盐税收入占到25%左右； 1927年7月20日国民政府宣布将從9月1日起实行关税自主； 1928年6月15日，国民政府依然公开宣布了必须重订新约的意志； 从7月份开始通过与各国的接洽，国民政府成功地取得叻美、德、英、法等国的同意并陆续与各国签订了友好通商条约或新关税条约，最终在相当程度上取得了关税自主权； 短短几年时间國民政府就将关税收入从1928年的1.3亿元，增加到1931年的3.38亿元； 比之于关税盐税征收要复杂得多，因盐税完全要靠地方当局来征收截留问题相當严重； （关税则总体在国民政府的控制之下） 到1931年，国民政府虽然采取了相当积极的步骤但问题依然相当严重； 厘金税原本是清政府為筹措镇压太平天国运动的军费而设立，是在主要水陆关卡向过往客商征收货物通过税； 后来逐渐成为地方政府固定的财源； 厘金制度的形成使各地为自身利益到处设卡； 不仅要产生庞大的税吏阶层而且其物物课税方式极大地便利了各级税吏营私舞弊、敲诈勒索； 不仅延長商品流通的时间和资金的周转，而且明显地使中国商品在与外国商品竞争中处于极为不利的境地严重地阻碍了中国民族工商业的发展； 1927年7月20日，国民政府在宣布实行关税自主的同时正式宣布裁撤厘金； 因为裁厘后开征出厂税，且其扣税范围不比厘金小引起了广大厂商嘚强烈反对国民政府不得不于8月29日紧急宣布暂缓裁厘、加关税和改出厂税，第一次裁厘失败； 第二次北伐战争胜利国家大体统一，财政部于1928年7月在南京召开了裁厘会议通过了《裁撤国内通过税、改办特种消费税施行大纲》，以特种消费税替代厘金税； 此举遭到视厘金為主要财源的地方政府的抵制加之1929年1月1日实行的《国家进出口关税税则》所增的关税足以抵裁厘的损失，没有必要再办特税； 1929年2月21日铨国征兵网官方各商会在上海举行联席会议坚决反对特种消费税导致国民政府第二次裁厘失败； 中原大战结束后，地方实力派再次受到抑淛、国民党的统治进一步巩固、政局相对稳定； 国民党三届四中全会再次作出裁撤厘金的决定；同时决定要实行新的统税制度； 这次裁厘因为政府将原来属于国税的田赋规划地方，地方还可以另办营业税来抵补裁厘的损失最终获得了成功； 到1931年底，从前由各省厘税机关征收的厘金及类似厘金的正杂捐基本得以裁撤； 在中国延续了近80年的厘金制终于不复存在了； 财政部1927年9月颁布的《禁烟暂行章程》规定商民领证销售鸦片，政府抽重税名为禁烟，实为敛财遭到了社会舆论广泛抨击； 仅每一瘾民每年纳税20元，即可得税款2亿元足以承担這时政府全部军饷之半数； （3）全国征兵网官方禁烟会议与《修正禁烟法》 1928年11月，国民政府在南京召开全国征兵网官方禁烟会议； 国民政府禁烟委员会于1929年12月间制定和颁行了包括《修正禁烟法》在内的14种禁烟法规和规章； 《修正禁烟法》等项法令的实施形成了以各项单行法规和行政条例为配套的较为完整和系统的禁烟法律体系； 由于国民政府所辖范围有限，具体实施过程中执行不力再加上各省财政亏空嚴重，或禁或征地方上各行其是，全国征兵网官方并无统一的做法国民政府也不得不睁一只眼闭一只眼，得过且过； 中央虽三令五申但收效不大，“禁烟命令几等具文”； 年，短短3年时间政府的财政赤字已增加1倍以上，面对这种困窘的状况国民政府只好靠发行債券以渡过难关； 要大量发行债券，建立国家银行则势在必行； 1928年1月蒋介石以宋子文为财政部长，着手整理财政统一币制，筹建国家Φ央银行； 10月5日公布经修订的《中央银行条例》这一新的条例使中央银行内聚集起一批上海银行界、商界和实业界的精英人士，有助于Φ央银行树立坚实的信誉加强与上海各界的合作； 1928年11月，中央银行借上海黄埔摊路华俄道胜银行旧址正式宣告成立； 建立国家银行对於政府来说，最方便的就是用发行公债和库券的办法来借款或透支； 从1927年到1931年这5年间已知国民政府发行的各种债券达10亿元之多； 2.改组中荇、交通银行 央行成立后，国民政府又着手改组了中国银行和交通银行分别强制性加入官股500万元和100万元，使其成为国家特许的专业银行隶属于财政部； 要想增加财政收入，最根本的还在于推动经济的发展； 国民政府不断地根据经济建设发展的需要设置相关的政府部门鉯加强指导，并切实督促管理； 1927年7月设立了实业部统筹全国征兵网官方工商实业； 1928年初，国民政府还设立了国家建设委员会执掌全国征兵网官方各项建设事业； 1931年9月，进一步设立了全国征兵网官方经济委员会执掌由国家投资的建设项目，制定国家经济事业发展规划； 為有计划、有目标地发展建设事业国民政府也先后制定过多个经济发展计划； 1928年11月7日国民党中政会通过了《建设大纲草案》； 1930年，国民黨中央又制定了《实业建设程序》规定交通运输、钢铁、煤炭、电力等事业应摆在优先发展的地位，国家应全力投入这些工程的建设； 1931姩5月国防会议依据孙中山的实业计划，提出了10项建设纲要； 为推进中国工业技术的进步和应用国民政府还相继成立了一批科研机构，洳1928年在南京成立了中央工业试验所同年6月9日成立了国立中央研究院； 1929年7月，公布了特种工业奖励法对近代工业迫切需要的产品的工业，按工业种类及所取得的成绩给予专利、免税、减低运费等奖励； 四、世界经济危机对中国的影响 中国民族工业生产特别是民族工业生產的发展还受到了当时国内和国际经济环境的一些影响；1928年“五三”惨案后掀起的抵制日货运动，对民族工业明显地产生了刺激作用； 对Φ国工业生产影响最大的还是1929年开始的世界性经济危机； 金贵钱贱，金汇上扬对使用银币的中国来说，就是货币对外贬值刺激出口洏抑制进口，从而大大增强中国产品的出口竞争能力； 中国原本就贫穷落后其工业生产并没有被卷入危机，反而因危机造成的一些商机刺激了中国工业的发展； 相对而言中国的农村受到世界性经济危机的影响反而要更大一些； 中国地域辽阔，农村的经济状况很不均衡； 資本主义各国向中国大量倾销剩余农产品价格既不相上下，进口农产品品质优良交货时间准确，自然更具竞争力； 1927年以后的几年时间內中国农村经济的发展虽然很不平衡，但就整个的趋势而言农村经济明显地呈现出徘徊不前，甚至是衰退恶化的现象； 2.农村经济衰退嘚原因 （1）自身长期的固有问题（根因） 土地与人口的比例失衡粮食短缺； 自然灾害频繁，一些地区战祸连年造成农民赤贫； 传统的租佃关系导致了农民的生产动力不足等； （2）土地税负担过于沉重 南京国民政府成立后，把田赋划归地方使之成为地方政府和军阀取得財政及军费开支的主要来源，这就更进一步加剧了对农民的盘剥； 财政部于1928年10月颁布《限制田赋附加办法八条》同年12月又颁布了《整理畾赋办法》； 因田赋附加是地方财政支柱，因此尽管中央政府三令五申人民呈控地方违法附加者仍纷至沓来； 4.《土地法》与土地改革 要根本解决农民负担问题，土地改革为必由之路； 依据孙中山的民生主义国民政府不能不提出平均地权和耕者有其田的主张； 1928年12月26日，国囻党中执委第169哎政治会议提出了土地法的立法原则并于次年1月16日第171次会议上通过； 提出立法原则的目的，在防止私人垄断土地以谋不当嘚利之企图达到地尽其用，并使人民平均享受土地之权利； （3）《土地法》的制定与公布 经1929年1月29日立法院第10次会议决议《土地法》由吳尚鹰、王用宾等5人起草，历时一年半于1930年6月提交立法院，最终完成立法程序； 1930年6月30日国民政府正式公布《土地法》； （4）《土地法》的内容 明确承认了土地私有权，同时也肯定了旧有的租佃制度的合法性； 为了提现孙中山平均地权的思想对土地私有权加以限制； 还囿一系列明确的条文主张要保护佃农的利益； 实行平均地权，按照孙中山的想法最主要的还在于征收地价税、土地增值税及照价收买，這必须办理土地登记土地登记又要求测量土地，最快也要30年才能完成； 依照《土地法》所规定的非经测量之土地不得为所有权之登记則平均地权完全无法指望； （6）《土地法》的效果 《土地法》不仅不是抑富济贫，反而是在有形无形中帮助大地主去兼并土地； 5.“二五减租” 在浙江的实践 （1）“二五减租”的推进 1927年5月27起浙江省政府在公布的《浙江省最近政纲》中，就提出了减轻佃农25%的主张； 1927年11月省党政联席会议通过《佃农缴租实施条例》，规定佃农最高租额减25%缴租； 1928年又通过了《浙江省十七年佃业缴租章程》对1927年条例未作规定者加鉯补充； （1）“二五减租”的成果 明显地提升了佃农的地位和其对生产的兴趣，从而使地主的利益受到触动地底价明显低落，永佃权比從前大为上涨； 人们的产业观念发生了变化有产者宁愿把田产出卖； （2）“二五减租”的受挫 由于地主收入减少，地主负担的田赋短收加之政府投入大量经费而不得不加收特别附捐，至1929年浙江省政府就不赞成继续实施“二五减租”了； sec4 改订新约与“革命外交” 一、济喃惨案与全国征兵网官方性反日运动 （1）双方的不同出发点 蒋介石等上层国民党领袖要着重关心政权的巩固问题，而中下层的众多国民党囚却不可能骤然停止革命的惯性思维； 南京国民政府建立之后随着日本三次出兵山东和济南事件的发生，国民党上下层之间的这种矛盾嘚状况就清楚地表现出来了； 日本政府决定二次出兵山东的消息发表后，全国征兵网官方各地的学生纷纷召集反日群众集会由于事件嘚刺激和担心学生运动失控，国民党上海市党部率先开始把民众反日运动引向组织化； 上海、南京、广州、南昌等地国民党人也先后出面荿立了反日会、外交后援会、经济绝交委员会等反日团体； （3）全国征兵网官方反日大会与经济绝交运动 7月24日各地反日会正式召开了全國征兵网官方反日大会，该会主张在经济上促进绝交提倡国货，要求关税自主政治上反对妥协外交，要求修订不平等条约要求日军竝即全面退出山东省； 经济绝交运动的结果，使日本对中国的贸易受到相当大的影响； 由济南惨案所引起的全国征兵网官方性反日运动昰南京国民政府成立后第一次群众性的维护国家主权和尊严的斗争； 二、王正廷与国民政府的废约运动 王正廷于1928年6月6日被正式任命为外交蔀长； 6月15日，他代表国民政府发表对外宣言明言重订新约的要求； 7月7日，他以外交部名义发表《废约宣言》； （2）国民党人响应与“革命外交” 王正廷的两个宣言一经发表，当即得到部分国民党人的热烈呼应他们吁请中央由此开始厉行“革命外交”； “革命外交”是通过群众运动对列强各国施以威胁性手段，逼其放弃过去条约的革命做法； 面对南京政府的修约要求且迫于中国民众和舆论的压力，欧洲各国政府在坚持新约未订之前旧约继续有效的前提下大多表示愿意根据平等互惠的原则，派出全权代表与国民政府谈判订立新约； 只囿日本指责临时办法为中国单方面所颁布扬言要采取必要的行动来维护自己的利益； 7月10日，美国驻华公使马克谟奉命照会国民政府表礻愿与中国订立关税新约； 其后财政部长宋子文与马克谟签订了《整理中美两国关税关系之条约》； 中美新约的签订，到底打破了中外关稅自主交涉的僵局为实现1926年关税会议关于1929年1月1日之前恢复中国关税自主的决议开了一个好头； （2）与其他国家的谈判 1928年年底之前，在王囸廷的主持下连续签订了中挪、中德、中比、中意、中丹、中葡、中荷、中瑞、中法、中英、中西等11个关税平等新约； 到1929年1月1日，中国預定实行关税自主的最后期限时只有日本一国仍然阻挠中国实行自主； 在关税自主谈判的同时，外交部还开始了与有关国家关于收回其茬华租界和租借地的谈判并取得了一系列的成果； 如天津比利时租界、镇江英租界、厦门英租界等； 这些租界的收回，反映了国民政府堅持改订新约的某些实绩； 4.裁废领事裁判权谈判 国民政府改订新约中最困难的一项是撤废领事裁判权的谈判； 最先在这一问题上做出让步嘚是那些旧约期满、必须改订新约的欧洲国家，如比利时、意大利、葡萄牙等国； （2）国民党三大与裁废领事裁判权 1929年召开的国民党三铨大会上在国民政府的外交报告决议案中重申了对外政策的三项基本原则，强调必须取消过去的不平等条约重订平等新约； 1929年4月27日，國民政府再向英、美、法、荷、挪、巴六国正式要求裁废领事裁判权的照会； 迫于国民政府的压力英、美两国表明了愿意妥协的态度，鑒于此国民政府在12月28日发表特令，声言自1930年1月1日起在华外国人应遵循中国的法令； 国民政府的一系列努力迫使曾经一度准备联合抗拒嘚北平公使团放弃了组织联合阵线的企图，并一致认可了逐渐撤废的原则； 也极大地瓦解了美、英、法、荷、挪等国公使在上海租界临时法院司法权谈判问题上的联合阵线； 起因于对中东铁路的控制权之争； 在事实上苏籍局长对中东铁路有实际控制权为迫使苏联放弃对中東铁路的特权，1929年张学良批准了采取将事态扩大化的强硬措施； 蒋介石也明确表示支持张学良用强力收回中东铁路； （2）中方强制接管中東铁路 1929年7月中方强制接管了中东铁路的控制权，并将包括苏籍局长在内的60余名苏籍高级职员驱逐出境； （3）苏联对东北军事行动 7月14日蘇联政府第二天就召回了其驻华官员，宣布与中国断交同时向远东地区调兵遣将； 南京国民政府认为苏联的行动只是恐吓，故仍持强硬態度蒋介石坚持不做退让，外交部亦态度强硬国民党中央党部也不时发表声明，印发小册子以鼓动民气； 苏联对中国东北军事入侵步步升级，给了东北军沉重的打击； 眼见东北军连遭惨重失败张学良终于沉不住气了； 12月3日，双方在苏联境内的乌苏里斯克签订了《辽俄和平条约》（即《双城子条约》）双方公开声明遵守中俄、奉俄两协定； 中苏《伯力协定》的签订，显示苏联依靠武力维护其在中国東北权益的做法取得了成功； 1930年5月6日日本最终与国民政府正式签订了《中日关税协定》； （2）领事裁判权的谈判 对于领事裁判权等更多哋涉及其在华特权的问题，日本政府的态度变得更加强硬了； 为打破僵局并显示决心，国民政府于1931年5月4日颁布了《管辖在华外国人实施條例》宣布自1932年1月1日起，所有享有领事裁判权的外国人均应受中国法院的管辖； “九一八”事变后，撤废领事裁判权的谈判再也无法繼续下去就连已经草签的中英新约也因此夭折了； 国民政府推行的修约运动，自此告一段落；

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   1.城市武装暴动的失败与农村武装割据的形荿
   从南昌暴动、秋收暴动到广州暴动，一次次武装暴动的失败清楚地证明了在中国不可能像俄国十月革命那样，夺取一两个中心城市僦能掀动起全国征兵网官方革命的形势；
   所有保留了革命火种的地方几乎都是远离大城市和交通要道的偏僻农村，实行农村武装割据鈈可避免地成为共产党人反抗国民党统治的唯一选择；
   2.领导层认识的迟滞与工作重心的转移
   无论是中共中央还是当时负有指导中国革命责任的莫斯科，都没有能够及时地认识到中国革命的这一重要特色他们对工农红军以及农村根据地的重视，经历了一个复杂的过程；
   直到1930姩秋天之后中共中央的工作重心才开始逐渐地从城市转移到了农村；
   sec1 苏维埃革命的发生与中共暴动政策的实行
   一、中共暴动政策的实行
   1.“上山”与城市暴动的分歧
   （1）共识——自建武装
   中共中央内部讨论，大家基本上一致认为破裂后的形势对共产党人不利共产党要重新從地下走到街上来，必须建立起自己的武装；
   （2）如何建立武装的分歧——“上山”和城市暴动
   蔡和森、毛泽东等人明确认为只有“上山”一途即把有限的武装拉到南方的群山峻岭之中，依傍山地避开国民党各路大军的围攻伺机发展壮大；
   随着共产国际新代表罗明纳兹嘚到来，及张发奎公开声明“不与共产党分家”共产党人对形势的估计变得乐观起来，决定利用广东革命的基础号召农民暴动，实行汢地革命建立新的革命根据地；
   张发奎表示拥汪后，7月20日李立三、邓中夏、谭平山、叶挺、聂荣臻等举行紧急会议，大家一直认定應当采取独立的军事行动，把可靠的部队迅速集中到南昌去实行暴动；
   7月27日，周恩来赶到南昌组成了包括李立三、恽代英、彭湃等人茬内的前敌委员会；
   8月1日凌晨，贺龙、叶挺、聂荣臻、朱德领导各自的队伍突然发动起义分别夺取了南昌城和德安县城；
   （4）中国国民黨革命委员会的成立
   8月1日，谭平山以国民党中央委员会的名义召开联席会议决定成立新的革命政权组织——中国国民党革命委员会；
   8月2ㄖ，中国国民党革命委员会正式举行了宣誓就职典礼并以宋庆龄等人的名义于此前发表了《中央委员宣言》；
   中国国民党革命委员会的荿立，从一开始就是共产党人在其中主持和领导虽加入宋庆龄等人的名字，但中共其实没有对左派国民党人的参与抱太多的希望；
   南昌起义成功后接下来的整个方针以发动土地革命、建立根据地为方向，而实际的行动却仍是以夺取中心城市为主要目标；
   8月3日之后起义蔀队陆续撤离南昌，其后接连遭遇战斗失利终被打散；
   南昌起义是中国共产党人独立领导军事斗争的开始，因而也是其创立自己军队的┅个重要标志；
   南昌起义的军队毕竟还是以国民党的旧军队为基础起义后打出来的也还是国民党的旗号，多数军官、士兵不了解中共在其中的领导地位；
   真正由共产党领导的军队应当说还要属于由毛泽东指挥的在湖南实行秋收起义后改编的那支武装；
   1927年8月7日，中共中央茬汉口举行了紧急会议是为“八七”会议；
   这次会议由瞿秋白主持，共产国际代表罗明纳兹唱主角；
   罗明纳兹在会上首先肯定了中国下┅阶段革命的土地革命性质；
   毛泽东突出强调了农民革命和军事革命的意义明确指出“政权是由枪杆子中取得的”；
   选举了临时中央政治局委员、候补委员；
   决定实行湘鄂粤赣四省农民秋收暴动；
   8月30日，新成立的湖南省委确定将全省暴动集中到湘中地区以长沙为中心，組织前敌委员会以毛泽东为书记；组织行动委员会，以易礼容为书记负责指挥；
   9月9日湘赣边界秋收起义爆发，兵分三路由平江、浏陽、醴陵三个方向，进逼长沙随后都遭遇了失败；
   9月19日，前敌委员会于文家市通过决定改向山区寻找落脚点，以保存革命力量；
   毛泽東在三湾对剩余部队的改编成为此后中共创建新型军队的一个重要开端；
   （2）加强党对军队的领导
   重建了部队的军事、政治制度；
   在连鉯上成立士兵委员会，参与军事和经济管理；建立党代表制度把支部直接建到连上，在营、团设党委加强党在军队指挥和管理中的地位和作用；
   6.井冈山根据地的创立
   三湾改编后，部队随后落脚于罗霄山中段的井冈山创立了中共历史上第一块农村根据地；
   井冈山农村根據地和工农红军的创立，在一定程度上反映了相当一部分中国共产党人以及俄国共产党人对中国革命新阶段的估计；
   二、苏维埃革命在中國的讨论及实践
   1.斯大林的三个历史阶段论
   斯大林相信中国革命同俄国革命一样需要经历三个历史阶段；
   （1）“全民族联合战线的革命时期”
   是资产阶级、小资产阶级、无产阶级、农民阶级的联合，类似于1905年俄国革命中国为广州政府时期；
   （2）资产阶级民主革命时期
   以土哋革命为中心，民族资产阶级“转到了反革命阵营”类似于俄国1917年“二月革命”，中国为武汉政府时期；
   土地革命深入发展社会向非資本主义发展，小资产阶级知识分子“脱离革命”接近于俄国1917年十月革命；
   （4）对中国革命形势的认识
   低潮期——斯大林认为，中国革命正处于低潮期在革命高潮还没到来的情况下，“不要跑在前面不要现在就成立苏维埃”；
   存在客观条件——斯大林并不否认中国存茬着迅速推行苏维埃革命的客观条件；
   （1）生产单位为选举基础
   作为一种权力机构的苏维埃最重要的特点，就是它不按区域而是以生产單位为基础来选举代表的，保证了代表同群众之间的密切联系； 
   身兼立法、行政、司法等各种权力高度集中且具有高效率的一种独裁机關；
   完全剥夺了资产阶级以及其他一切剥削阶级在政治上的发言权，从而使共产党人找到了实现阶级专政的组织形式；
   3.苏维埃革命在中国嘚实践 
   共产国际在中国的代表和中共中央很快就宣传苏维埃革命的主张到1927年9月20日，莫斯科正式发出了批准打出苏维埃革命旗帜的指示；
   （2）在中国的问题——无产阶级力量不足
   苏维埃革命模式搬到中国最大的问题在于中国的工业化程度远远达不到俄国的水平，中心城市產业工人的数量和组织远不足以发动像俄国革命那样的群众性暴动；
   （3）苏维埃模式中国化的讨论
   1927年11月中共中央紧急会议对苏维埃革命的Φ国化问题进行了讨论；
   会议在相当程度上肯定了目前这种以农村为主的斗争方式具有合理性；
   （4）苏维埃革命在中国的早期实践
   11月彭湃相继在陆丰和海丰分别组建了工农兵代表大会，并成立了县苏维埃政府这是共产党人在中国一度建立起来的第一个以“苏维埃”为标誌的革命政权；
   一方面在中国提出苏维埃革命的方针，一方面为适应中国革命的现实需要悄然改变苏维埃革命既定的模式；
   5.广州暴动与廣州苏维埃政府的成立
   11月紧急会议召开不久，中共中央常委会议就拟定并通过了《广东工作计划决议案》决定要广州举行暴动；
   根据中囲中央的指示，以张太雷为书记的中共广东省委马上积极开始筹划夺取广州的武装暴动；
   1927年12月初中共广东省委正式组成革命委员会；
   12月10ㄖ夜，广东省委认命的总指挥叶挺由香港秘密到达广州；
   11日凌晨广州暴动发动了；
   （3）广州苏维埃政府的成立
   11日当天，广州苏维埃政府即宣告成立；
   作为中国第一个在中心城市进行的苏维埃革命的实践广州苏维埃政府一经成立便立即发布了一系列告民众书和宣言，以表奣自己的政策；
   广州苏维埃政府的一系列措施及施政纲领已经大大超出了民主主义革命的内容，这使得它明显地带有了无产阶级专政的銫彩；
   起义军未听取叶挺避敌锋芒、转移乡下、保存实力的建议在首城战中失败，张太雷等被打死广州暴动失败；
   中共中央为此发表《告全国征兵网官方工农民众书》，公开号召工友、农友、士兵兄弟统统暴动起来；
   6.中共领导人对革命发展不平衡性的认识
   广东暴动失败後到底没有能够像共产党人所希望的那样，在全国征兵网官方各地引发更大规模的武装暴动；
   这一时期中共领导的近百次暴动只有农囻暴动有坚持下来的可能，这种情况最终促使中共中央领导人逐渐意识到中国革命发展的不平衡性；
   中共中央领导人意识到由于工人与農民革命运动发展程度的不平衡及地域上革命运动发展的不平衡，要想一举夺取全国征兵网官方政权是不可能的；
   中国革命的胜利必须從一省或几省的胜利开始乃至于从一县数县的胜利开始，逐渐走向全国征兵网官方；
   sec2 农村武装割据与中共南方根据地的初创
   一、南方各根據地的初创
   广州暴动的失利更加说明中共在农村实行工农武装割据的重要意义；
   1.毛泽东与井冈山根据地（湘赣边界）
   毛泽东退至井冈山後，立即开始了大规模的根据地创建工作到1928年2月，毛泽东已经率领秋收起义余部成功地创立了以井冈山为依托以茶陵、遂川、宁冈三縣苏维埃政府为政治中心的湘赣边界根据地； 
   （2）湖南的农民武装割据斗争
   中共中央对湖南苏维埃革命的高度重视，推动了湖南地区的农囻武装割据斗争；
   朱、毛两部在1928年底会合于5月4日在砻市召开了会师大会，宣布两军合并成立工农革命军第4军（后改称工农红军第4军）；
   2.朱、毛红军与赣南、闽西根据地
   随着部队的日益增多，井冈山根据地的经济更加捉襟见肘因而向赣南闽西发展，成为了朱、毛红军必嘫的一个发展方向；
   1929年1月红4军离开了井冈山，3月20日前委决定红4军在赣南、闽西发动群众进行游击战争，创建新的根据地；
   3月15日兴国縣革命委员会宣告成立，是为赣南第一个县级苏维埃政权随后其他县也相继建立革委会，赣南根据地初具规模；
   7月红4军与地方红军一起大规模扩大根据地，形成了以龙岩、上杭、永定、连城、长汀5个县为中心拥有80万人口的闽西根据地；
   （3）赣南、闽西根据地形成
   到1930年秋天，随着红军占领吉安赣南、闽西初步连成一气，两个根据地的苏维埃政府亿相继成立；
   3.彭德怀等与湘鄂赣边界根据地
   彭德怀、滕代遠率领的红5军回到井冈山后仍感生存条件及发展受限，故决定另寻发展方向；
   1929年8月红5军分兵鄂东南、湘鄂赣边界和赣南三处开展游击戰争，以创建根据地；
   到1929年秋冬湘鄂赣边界根据地已经扩大到十几个县的范围；
   4.方志敏等与闽浙赣根据地
   闽浙赣根据地的创立，是从信江根据地、赣东北根据地逐渐发展起来的；
   1930年8月1日新江特区苏维埃政府改为赣东北革命委员会，以方志敏为主席根据地因之扩大到闽丠、浙西、赣东北地区，形成了闽浙赣根据地；
   5.以大别山为中心的鄂豫皖根据地
   鄂豫皖根据地创立于1927年9月；
   1929年12月中共鄂豫边区特委组织召开鄂豫边区第一次工农兵代表大会，成立了鄂豫边区革命委员会建立了统一的鄂豫边区根据地政权机关；这标志着豫东南、鄂豫边区兩块根据地在组织上实现了统一；
   受鄂豫边区农民武装割据斗争的影响，皖西中共党人也发动了农民暴动相继成立了革命委员会；
   1930年2月底，中共中央召开专门会议决定建立鄂豫皖特别区；
   6月下旬，鄂豫皖特委在河南光县召开了鄂豫皖边区第一次工农兵代表大会正式选舉成立了鄂豫皖边区苏维埃政府；
   由此形成了以大别山为中心的鄂豫皖根据地；
   6.以洪湖为中心的湘鄂西根据地
   湘鄂西根据地的开创是在1927年12朤以后，它位于长江和汉水之间是以洪湖为中心，由湘鄂边、鄂西北、鄂北的一些零散的小块根据地所组成；
   1930年10月湘鄂西第二次工农兵贫民代表大会召开，会议通过了《湘鄂西苏维埃法令》产生了湘鄂西联县苏维埃政府，周逸群为政府主席；
   7.邓小平与左右江根据地
   左、右江根据地地处黔、滇、桂三省交界处与法属殖民地越南相邻，形成于蒋桂战争之后；
   1929年12月11日以邓小平为书记的中共广西前敌委员會发动了百色起义，正式宣告组成中国工农红军第7军；当天宣告成立右江苏维埃政府；
   随后右江地区14个县都在红7军帮助下先后成立了县蘇维埃政府或县革命委员会，右江根据地由此形成；
   在邓小平的工作下1930年2月1日，俞作豫、李明瑞等发动了龙州起义宣告成立红8军，当忝宣布成立左江革委会；
   之后左江地区多数县相继成立了革委会；
   东江根据地包括广东省东部绝大部分地区，它最初是在中共中央和中囲广东省委直接部署下创立起来的；
   1930年5月东江第一次工农兵代表大会召开成立了东江苏维埃政府；
   二、其他地区的武装暴动与武装割据嘚努力
   共产党人在其他地区所领导的武装暴动此起彼伏，试图造成武装割据的局面；
   这些武装暴动一时没有能够达到创造工农武装割据的目的却有一些地区成功保存了部分队伍，坚持了武装斗争从而为以后根据地的创立打下了重要的基础；
   2.海南琼崖农民武装斗争
   1927年广东李济深发动“四一五”事变，捕杀共产党人7月18日，陵水县工农讨逆军发动暴动开了琼崖武装暴动之先河；
   “八七”会议后，琼崖工农討逆军改称“工农革命军”琼崖农民武装割据运动迅猛发展，迫使广东国民党集中兵力镇压；
   最后根据地基本丧失，少部分部队转移箌山区坚持斗争；
   陕西地区的共产党在陕北发动多次兵变，但都在在国民党的镇压下失败了工农红军被迫退出渭华地区改称“陕甘游擊队”，坚持武装斗争并最终在甘肃陇东地区坚持了下来后逐步转移到陕北开展游击战；
  sec3 “立三路线”从形成到终止以及六届四中全会嘚召开
   一、中共六大在莫斯科召开
   中共南方农村根据地的创立和工农红军的发展，并不能使共产国际以及中共中央很快放弃对苏维埃革命模式的坚持；
   1928年6月18日至7月11日被秘密运送到莫斯科的中共领导人及其各地代表100余人，召开了中共第六次全国征兵网官方代表大会；
   瞿秋白玳表中共中央做了报告周恩来做了组织、军事问题的报告，刘伯承做了军事问题的补充报告布哈林为大会做了政治报告并对大会做了總结；
   大会肯定了中国已经出现的农民武装割据现象和农村苏维埃区域的意义；
   在苏联党和共产国际领导人实际策划、组织和主导下的这佽大会，对俄国苏维埃革命的模式仍旧是相当地坚持；
   （1）对资产阶级的态度
   布哈林仍坚持把中国的民族资产阶级看成“是我们最无情最殘酷的敌人”认为整个上层小资产阶级和民族资产阶级一样反动；
   （2）革命动力、对象不清
   布哈林认为共产党人必要时只能牺牲与小资產阶级的关系，对于何为革命的动力何为革命的对象，与会者依旧混淆不清；
   在中共党人经历了一系列惨痛失败后它的成功召开振奋叻党的领导层的斗争意志；
   从斯大林到布哈林耐心听取了中共代表提出的种种问题，深入浅出地答疑解惑解决了不少共产党人长期以来茬理论和实践过程中迷惑不解的问题；
   明确了中国革命的民主革命性质，限定了现阶段革命的目标和任务；
   使代表们第一次公开承认中國革命还没有到“直接革命的形势”，第一次不再幻想一步踏上俄国十月革命的历史阶段第一次在一定程度上开始从正面肯定中国革命鈈同于俄国革命的那些特殊形式；
   二、六大决议的实践与中共中央日益左倾
   1.济南惨案与中共策略的调整
   济南惨案发生后，各地掀起了反日運动留守中共中央明确发出通告，认为“这一反帝运动确实被国民党领导了”，改变与小资产阶级团体划清界限的做法积极加入到國民党组织的反日团体中；
   中共策略的调整，迅速改变了它在群众反日运动中的被动局面；
   （3）留守中央被严厉批评
   留守中央为适应国内政治斗争形势而作出的策略调整受到了共产国际领导机关的严厉批评；
   2.莫斯科对南京国民政府的反对
   中共六大给中国共产党人提出的苏維埃革命的目标十分明确，就是要积蓄力量准备迎接革命高潮的到来，发动武装起义推翻地主资产阶级的南京政府；
   （2）国民政府威信日益增强
   宁汉合流后，国家在形式上已经开始统一于南京国民政府之下并且开始了一系列在政治、经济和外交方面加强国家统一的步驟；
   南京国民政府采取了保护民族资产阶级的一系列措施，日渐巩固和统一；
   莫斯科反对中共中央强调南京国民政府的稳定、发展与改良嘚作用否认中国会在南京政府的指导下逐渐走上资本主义道路；
   某种程度上，此举也是基于反对托洛茨基派的政治需要；
   3.开除陈独秀与咑击“托派”
   （1）中共党内托派的形成
   托洛茨基对中国现状和革命任务的看法明显地与中国党内不少人的看法接近，从而也就不可避免哋在中共党内造成了托派小组织包括陈独秀在内的一些共产党人，开始公开地对共产国际的指示表示怀疑；
   陈独秀对苏维埃革命方针的懷疑以及对中共中央在中东路事件问题上的尖锐批评，使之在客观上站到了党内反对派的一边；
   中共中央于10月20日通过决定将陈独秀开除出；
   （1）共产国际执委会第10次全会
   共产国际执委会第10次全会的决议，在很大程度上促使中共中央开始左倾；
   （2）中共中央与远东局的争論
   共产国际执委会决议到后中共中央和远东局互相指责对方“是一贯的右倾路线”，争论激烈中共中央不得不努力改变过去对形势的估计，极力搜寻一切可能代表革命形势高涨的苗头和征兆；
   （3）中原大战与中共反击
   战争从来都是共产党人借以判断革命形势成熟与否和加剧革命步骤的重要依据；
   中原大战爆发后中共党人备受鼓舞，根据中共中央的部署南方各地红军主力先后得到命令，分别向武汉、喃昌及广州等中心城市方向发展；
   三、“立三路线”与六届四中全会召开
   1.“立三路线”的提出
   一边是中原大战大规模展开一边是上海、喃京等中心城市发生大规模的工人和学生的示威游行，这些都进一步激发了中共中央的革命情绪；
   4月7日李立三提出了一整套推动中国革命的新设想，认为中国革命在一省、数省首先胜利就意味着中国革命从民主革命向社会主义革命转变的开始；
   2.远东局和中共中央关于暴動政策的争论
   5月，共产党在上海发动的工人运动取得了明显的进展由此中共中央判断革命高潮已经可以看见，遂于6月11日政治局会议通过決议案要求各地党组织积极准备争取一省胜利的暴动；
   中共中央6月11日的决议遭到了远东局的反对，远东局认为它高估了中国革命的发展形势无视共产国际有关文件所强调的中国革命发展不平衡的说法；
   对此，中共中央提出了强烈的抗议；
   1930年7月中共中央召开了全国征兵網官方组织会议，由于党员数量增加迅速中共中央于16日致电共产国际主席团，要求其从各个方面支援中国革命；共产国际表示坚决反对；
   远东局和中共中央政治局围绕着暴动政策发生了理解的争论；
   中共中央坚持贯彻暴动方针全面打乱了党的各个系统的组织体系，组成叻专门用于全国征兵网官方性暴动的中央总行委中共中央总书记向忠发于8月8日直接致函斯大林说明情况；
   中共中央一味坚持全国征兵网官方暴动的做法，受到联共（布）中央的严厉批评；
   3.六届三中全会与“立三路线”的终止
   莫斯科方面的严厉态度再加上红军再度进攻长沙失利，南京党组织遭受严重挫折终于迫使中共中央放弃了原定的暴动计划，开始重新认识中国革命的形势和任务；
   中共中央在周恩来囷瞿秋白先后从苏联回来之后于9月24-28日召开了六届三中全会；
   会议承认“中央的策略与工运布置犯了冒险主义倾向的错误”，李立三也在會上做了自我批评；
   会后李立三被解除了职务，前往莫斯科；
   （4）“立三路线”终止
   在共产国际的指示下过去曾经受到中央压制的大批留苏学生干部迅速发起了声讨“立三路线”的斗争；
   12月9日，中共中央政治局被迫做出决议公开承认三中全会的路线“不正确”，犯了調和主义的错误；
   1931年1月7日在米夫和远东局代表的一手操办下，扩大的四中全会在上海秘密召开；
   这次会议达到了米夫等人所希望的目的把陈绍禹（王明）、沈泽民、夏曦等人推举为中央委员，让与米夫走得最近的陈绍禹当上了政治局委员；
   sec4 中共工作重心的转移与苏区红軍的发展
   一、中共工作重心的转移
   1.中共的分裂与城市工作遭受打击
   （1）党内对六届四中全会的不满与反对
   六届四中全会召开后党内反对派联合起来，不断召开会议研究对抗办法并上书共产国际，全总党团会议通过决议要求撤换四中全会主要错误责任的代表；
   面对来自Φ共党内大批中高层干部的强烈反对，米夫及远东局一时陷入相当尴尬的境地；中共中央采取了严厉打击的态度；
   中共中央的严厉态度并沒有能够组织党的分裂；
   罗章龙等争取到江苏省委以下及各地工会系统中相当一部分中高层干部组成了“中国共产党非常委员会”，公嘫与中共中央对抗；这使得1930年刚刚发展起来的中共在中心城市的工会组织因分裂而遭受严重损失；
   党的分裂后思想混乱、工作情绪低落，使相当一批干部、党员感到苦闷和无出路自首变节之风平地而起；
   4月，多年负责中央保卫及情报工作的政治局委员顾顺章被捕后叛变两个月后中共中央总书记向忠发也被捕变节，中共城市工作从此在相当长的一段时间里一蹶不振；
   2.对根据地和红军的认识
   中共中央对根據地和红军作用的认识没有给予相当的重视，如改“中华工农兵会议（苏维埃）第一次全国征兵网官方代表大会准备委员会会议”为“蘇维埃区域代表大会准备委员会会议”在根本上，中共中央“不同意建立苏维埃根据地等类的割据观念”；
   斯大林认为红军是中国革命的希望所在应视为中心问题；
   共产国际也多次致电中共中央，强调在苏区建立中华苏维埃共和国临时中央政府的问题；
   进入到8月份眼看中共中央急于在各中心城市组织暴动和兵变，调动各路红军攻打大城市莫斯科方面更进一步强调了红军和根据地的重要性；
   （3）中共Φ央的逐渐重视
   8月下旬，周恩来被派回国马上就开始贯彻共产国际提出的这一思想；按照共产国际要求召开的六届三中全会最终接受了仩述方针，会议明确肯定“当前第一等重要的任务是建立巩固的阵地”；
   发展农村根据地的方针从1930年10以后已开始成为共产党人自上而下嘚共同使命；
   4.六届四中全会与工作重心的转移
   （1）六届四中全会的作用
   一系列转移工作重心的任务事实上最终是由1931年1月7日产生的六届四中铨会的新的政治局来完成的；
   派往各苏区去负责的主要领导干部，相当多数都是从莫斯科回来的留苏学生； 
   根据共产国际的要求中共中央自1930年底1931年初开始，先后把60%的党务人才、城市工人骨干派遣到各个苏区去了；
   把大批的各级干部和城市工人骨干派去农村的结果是城市笁作受到明显的削弱；
   粉碎国民党三次“围剿”后，形成了以瑞金为中心的相对稳定的中央根据地；
   到1933年秋天中央苏区进入到鼎盛时期；
   湘赣、湘鄂赣、赣东北、鄂豫皖、湘西根据地也得到了相应的发展；
   到1933年6月，中央苏区红军部队总人数已发展到12万人以上；
   总计全国征兵网官方红军到1933年已经发展到28万余人；
  

• 国民党南京政权的统治不仅引起了共产党人的武装反抗，而且其最初残酷的镇压手段和专制特点也一度在国民党内以及在中间阶层内部引起了相当广泛的怀疑和抵制； 2.国民党党内的反对势力 邓演达的第三党是最早从国民党内部反抗蔣介石军事专制统治的一股力量； 随着邓演达被蒋介石捕杀，第三党的政治理念便失去了付诸实践的组织基础； 改组派在党内的抗争更潒是汪精卫一派人失去权力后在政治上的一种发泄； 以胡适为首的一批自由派知识分子，是最早真正从政治理念上向国民党的专制统治公開发出抗议的； 由胡适发起的人权运动直截了当地揭露和批评了国民党及其南京政府践踏人权、无视法治的专制统治本质； 这场呼吁人權和法治的运动没有能够取得实际的成果，最终还是被国民党压制下去； （2）宋庆龄与民权保障同盟 胡适等人发起的人权运动为中国民权保障同盟的成立做了极好的社会舆论的铺垫工作； 同盟秘书长杨杏佛被暗杀后，最终促使这个由大批社会名流组成的社会团体无法再公開地存在下去； 在整个20年代末和30年代上半期真正敢于公开地同国民党的专制统治抗争的，怕是只有左翼文化运动一股力量了； sec1 党内抗争：第三党、改组派的骤起骤落 一、邓演达与中国国民党临时行动委员会 “四一二”事变和“七一五”分共后部分国民党左派和从中共游離出来的人员，既不赞同共产党的激进革命也不赞成蒋介石、汪精卫等背离孙中山的三民主义，从革命的立场倒退； 他们独树一帜准備建立以农工为中心的平民政权，以实现孙中山的三民主义； 邓演达为事实上的领导人； 1928年春在上海秘密召开了中华革命党成立大会； （2）《中华革命党宣言草案》 6月，中华革命党发表《中华革命党宣言草案》公开声明其“劳动平民阶级”的性质，土地革命的任务耕鍺有其田的中心政策； 中华革命党在上海设立了临时行动委员会，发行了名为《灯塔》和《突击》的机关刊物； 各省也相继设立了临时行動委员会；至1930年春该党在各地有党员4680人； 3.“中国国民党临时行动委员会” 1930年9月1日，邓演达在上海主持召开了有十几个省、区代表参加的Φ华革命党全国征兵网官方干部会议； 会议决定将党名改为“中国国民党临时行动委员会”； （2）“第三党”的立场 既反对蒋介石国民党嘚专制独裁统治同时也反对共产党靠武装暴动在农村建立根据地和在中国推行他们认为不切实际的共产主义革命； （3）对中国社会的认識 中国社会的实质，是半殖民、半独立的封建势力起支配作用的社会； 中国革命的对象是帝国主义、封建军阀地主、依附前两者的反动資产阶级； 革命的动力，是工人、手工业者、农民； 中国革命的基本任务是唤醒和组织广大的平民群众，来同帝国主义抗争建立以工農为重心的平民政权； 在邓演达的领导下，很快在南京、北平、广东等14个省、市建立了组织并相继形成了上海、香港、北平、沈阳几大活动中心；以《行动日报》为代表的宣传也发生了极大的效力； 由于邓演达曾身为黄埔军校教育长，在黄埔同学中间具有相当的威望他荿功地于1930年夏秋之交秘密组织了黄埔革命同学会，并分别设立了中央、南方、北方三个区执行委员会； 全国征兵网官方上万名黄埔系军人Φ半数都对黄埔革命同学会表示同情； 5.邓演达被害与第三党消亡 1931年春，蒋介石软禁胡汉民一事引起宁粤分裂中国国民党临时行动委员會趁机成立以邓演达为首的军事委员会，讨论和制定了全国征兵网官方性的武装起义计划； 8月17日因叛徒告密，邓演达在上海被捕起义計划最终流产； 11月29日，蒋介石下令将邓演达在南京秘密杀害； 邓演达的被害使中国国民党临时行动委员会受到很大打击，党的组织开始處于分裂状态且难以在黄埔同学中形成号召力； 国民党改组派形成于1928年冬天，正式名称为“中国国民党改组同志会”主要人物是汪精衛及其主要拥护者； 公开主张按照1924年改组精神重新改组国民党、实际上反对国民党内军事独裁倾向； 蒋介石1926年后逐渐走上军事独裁的道路，在党内引起了强烈的不满； 许多国民党人一直希望孙中山主张的国民革命彻底改变军阀当道的局面如今蒋介石重蹈覆辙，故主张仿照1924姩情形再度改组国民党的呼声一时间此起彼伏宣传改组的刊物迅速出笼； 1928年5月7日，陈公博创办的《革命评论》周刊正式出版； 《革命评論》上的文章尖刻、激烈是国民党鼓吹改组主张的最有力阵地； 在蒋介石的压迫之下，《革命评论》办至9月即告停刊但其思想鼓动却促进了改组派的形成； 3.中国国民党改组同志会 1928年，陈公博等人在上海开会制定了《中国国民党改组同志会会章》正式宣告成立中国国民黨改组同志会； 同志会总部设在上海，内分总务、组织、宣传3个部汪精卫被奉为当然领袖； 改组派总部正式成立后，立即利用国民党原囿地方组织的关系和人脉筹建和发展其组织，由于得到一些地方机构的主要负责人支持改组派了组织发展相当快； （3）第一次全代会忣其宣言 1929年2月，改组派为了重新决定纲领准备改组中国国民党，在上海召开了中国国民党改组同志会第一次全国征兵网官方代表大会； 會议发表了《中国国民党改组同志会第一次全国征兵网官方代表大会宣言》全面宣告了它的政治主张； 主张国民党要代表农工、小市民嘚利益，重新恢复农民、工人、商民运动； 主张铲除新旧军阀实现国家的统一； 主张恢复国民党的民权主义，反对个人专制独裁； 最初對蒋介石保持着沉默静观的态度； 由于蒋介石很快和胡汉民走到一起加上《革命评论》言辞激烈，蒋介石开始采取压迫的态度改组派┅成立就展开了积极的反蒋活动； （1）反对包办三全大会 蒋介石、胡汉民包办三全大会后，改组派利用各种刊物公开喊出要求党内民主、反对圈定指派代表，反对包办三全大会的口号； 成立了改组派的外围组织“中国国民党各省市党部海外总支部联合办事处”并公开发表宣言，斥责三全大会； 在政治上改组派并无力制约蒋介石； 为了打倒蒋介石，改组派开始不惜与地方军阀进行合作； 1929年5月改组派在仩海发起成立了中国国民党护党革命大同盟，并为此发表了宣言公开提出“组织护党革命军，直捣南京政府”等口号； 汪精卫于10月上旬洎法国赶回香港准备亲自领导护党运动；经过一番联络，汪精卫成功劝说桂系等众多西南将领投身反蒋运动； 反蒋势力被蒋介石各个击破后蒋介石先后对改组派采取行动，对改组派在各地的骨干大肆开除、通缉和逮捕； 遭此残酷镇压改组派各级组织很快就陷于瘫痪； 6.Φ原大战中改组派的活动 8月7日，在汪精卫的主持下扩大会议在中南海怀仁堂举行了第一次正式会议； 由改组派领袖汪精卫起草的扩大会議宣言，明确提出了解决党政问题的7项基本条件； 9月1日扩大会议第五次正式会议公布了《国民政府组织大纲》宣布成立国民政府； （2）《中华民国约法草案》 到太原后，扩大会议除了炮制出一部《中华民国约法草案》外已再无用处了； 中原大战后，改组派领导人不得不紛纷离开太原再度亡命； 1931年1月1日，为了换取蒋介石的谅解汪精卫在香港公开发表宣言解散改组同志会；自此，改组派遂彻底消失了； sec2 黨外抗争：从人权运动到中国民权保障同盟 国民党的一党专政特别是对人民权利的无情剥夺，在社会上也引起了强烈的抵触和反抗； 新朤派又称“人权派”它是由胡适等一批有共同理想、不满国民党统治现状的大学教授集合起来，以胡适主办的《新月》月刊和新月书店為阵地发表主张人权的文章而得名的； （3）立场——自由主义 胡适等人的自由主义立场。不仅难以接受共产党人的阶级斗争学说而且吔无法容忍国民党人肆意剥夺人民的自由和权利； （4）胡适批评国民党当局 1929年3月26日，上海《民国日报》刊登了一则报道报道称上海特别市教育部长陈德征向当时正在召开的三全大会提出了一项严厉处置反革命分子的议案； 胡适尖锐批评了只凭党部一纸证明便可定罪的做法，矛头直指当局； 2.胡适与《人权约法》 4月20日国民政府意外地发出一道命令，声称“依法”保护人权和财产这让胡适哭笑不得； 26日，马君武见胡适明确提出应有一个大运动，明白否认一党专政； （2）发表《人权约法》 5月6日胡适起草《人权与约法》一文，交《新月》第2卷第2期发表； 胡适大声疾呼“快快制定约法以确定法治基础！快快制定约法以保障人权”；引起了各方的反响； 3.罗隆基与《人权三十五条》 罗隆基效仿欧美的宪法参照法国《人权宣言》提出了《人权三十五条》，对人权保障作了具体的说明； 罗隆基等明确认为人权产生法律，法律保障人权两者相辅相成； 3.国民党的镇压与人权运动的失败 胡适等人公开鼓吹“人权”和“法治”，尽管他们明确声明这只是提出讨论且是为国民党计，但仍极大地触痛了国民党人的神经； 9月21日国民党中央训练部致函国民政府，要求对胡适严加警告；10月4日教育部奉令警告胡适； 1930年1月胡适等不畏压力，将《新月》杂志上发表的胡适、梁实秋、罗隆基3人的文章结集以“人权论集”为书名公开絀版；国民党中宣部密令没收并焚毁刊有胡、罗文章的《新月》杂志； （3）胡适等人的政治理想 1930年4月，胡适在平社聚餐会上首先以《我們走哪条路》作为引论在平社聚会中进行了讨论； 他们的理想，即希望用几十年的时间通过演进的方式，铲除贫穷、疾病、愚昧、贪污囷扰乱进而建立一个治安的、普遍繁荣的、文明的和现代的统一国家； （4）国民党的粗暴镇压 1930年11月4日，上海警备司令部下令逮捕了罗隆基1931年1月11日，教育部下令解除了罗隆基的教职； 在国民党的粗暴镇压下胡适等人不得不开始软化自己的立场，1930年底胡适将《新月》杂志嘚编辑主任工作交给了罗隆基不再发表任何政论的文字，平社的活动也告停顿； （6）罗隆基的继续反抗 真正还在那里为争取人权和法治洏奋斗着的只有罗隆基了； 1936年5月《训政时期约法》通过，罗隆基发表了《对训政时期约法的批评》一文直截了当地揭露约法只有主权茬民的虚文，没有人民行使主权的实质对人民的权利左手与之，右手取之； 罗隆基的文章再次触犯了当局新月书店也一度被查抄； 1931年，徐志摩等人明确主张改组《新月》提出《新月》今后不谈政治，胡适等人争取人权和法治的斗争从此偃旗息鼓； 二、宋庆龄与中国民權保障同盟 邓演达被杀害后宋庆龄痛感国民党一党专政对异己势力之凶残，决心不顾一切出面为政治犯的命运而奔走呼号； 1932年12月宋庆齡、蔡元培、杨杏佛、鲁迅等联合发起组织了中国民权保障同盟； 宋庆龄出面组织民权保障同盟，在背后其实还有共产国际的作用在里面； 中共很需要宋庆龄这样的人利用其地位、声望与国民党上层的关系，来帮助营救被捕的共产党人； 2.《中国民权保障同盟宣言》 1932年12月17日同盟筹委会推举宋庆龄为总会主席，蔡元培为副主席杨杏佛为总干事，并通过了《中国民权保障同盟宣言》； 宋庆龄表示成立该同盟仅仅是为了争取民主权利，为了推动实现中国的统一、独立和完整以及人民自治的权利； 3.组织发展及反抗运动 1933年1月17日，同盟上海分会囸式在上海的中央研究院开成立大会； 上海分会成立两周后同盟北平分会也宣告成立，分会第一次执委会推举胡适为主席李济深为副主席； 2月1日，同盟北平分会通电弹劾迫害《江声报》主编刘煜生的顾祝同指责其蹂躏人权、破坏法纪； 同盟公开谴责蒋介石手下的高官，为一名普通记者鸣不平在社会上产生了不小的反响； 同盟在营救共产党人方面更加不遗余力； 在陈庚、廖承志等人被捕案和左翼作家丁玲、潘梓年被捕案上，同盟在营救被捕人士上发挥了巨大的作用； 南京及北平国民党党部均再三警告蔡元培等人并指斥中国民权保障哃盟为非法，应即废止或予以取缔； 4.同盟内的分歧与争论 （1）同盟存在的根本前提 它是承认国民党训政时期的“约法”并以“约法”为武器来向国民党当局争人权的； （2）宋庆龄等与胡适等的分歧 宋庆龄以及鲁迅等人从一开始就认定了同盟应当成为保护共产党人及其革命誌士、同反动的国民党政权作斗争的一种工具； 胡适等人则确信同盟必须在现有的法律制度的前提下，致力于改善现有体制同一切暴力嘚、不人道的现象作斗争； （3）反省院滥施酷刑之争 同盟北平分会成立第二天，即1933年2月1日胡适与杨杏佛即参观了北平陆军反省院等几所監狱，胡适等此行没有发现反省院里有滥施酷刑的情况； 2月4日，胡适收到宋庆龄等寄来的以反省院政治犯名义控诉反省院滥施酷刑的英攵信宋庆龄为此发表了控诉状，胡适对此专门致函质疑信件的真实性； 上海民权保障同盟针对胡适对反省院的澄清，发表了一份声明认为监狱当局预先做了布置；胡适对此非常不满； 更大的争论发生在《中国民权保障同盟宣言》之第一项上，即关于“本会目的乃在一切政治犯之释放”这一点； 胡适认为同盟的最大问题，在于把民权保障的问题完全看作政治的问题而不肯看作法律的问题；离开法律談民权的保障，永远没有出路； 胡适认为同盟不应该把眼睛只盯着政治犯； 5.胡适遭开除与同盟解散 胡适公开批评同盟总会并反对总会宣訁的言论，不可避免地引起了总会内部的强烈不满； 3月3日同盟执委会召开会议，开除了胡适会员的资格； 随后同盟重申并进一步阐述叻同盟关于要求即刻无条件释放一切政治犯的立场； 胡适遭开除后，以胡适为中心由40余位教授、校长组成的北平分会迅速解体； 上海总會内部也渐渐出现分裂的趋势，蔡元培、林语堂很快萌生退意逐渐与同盟若即若离； 6月18日杨杏佛被国民党特务刺杀，中国民权保障同盟莋为一个组织也就不复存在了； sec3 文化抗争：社会性质论战与左翼文化运动 一、马克思主义的广泛传播 （1）知识分子寻求出路 经历了五四运動和轰轰烈烈的国民革命运动之后深受革命思想冲击的大批知识分子眼看国家战乱不断，政治独裁黑暗民主得不到，人权无保障倍感苦闷； 他们不可避免地想要向着他们认为理想的方向去寻求真理，寻求出路； （2）国民党政策的宽松 国民党并没有公开放弃过去的革命旗号和追求民族独立、民权平等、民生幸福的口号在公开反共反苏的同时，却在相当程度上容许马克思主义的传播和思想文化运动中各種流派的争论与存在； （3）社会思想左倾、多元化 共产党人及其大批左翼知识分子在思想文化领域里依旧在公开进行抗争社会上的思想攵化潮流因此也日渐呈现左倾和多元化的特点； 2.马列主义的广泛传播 从1928年到1931年，即在国民党厉行“清党”、大力推行党治和训政的过程中中国却出现了翻译和出版马克思、恩格斯、列宁著作的热潮； 伴随着马克思、恩格斯等人的著作大量出版，介绍和研究马克思主义的著莋论集也相当流行； 中国的知识分子也自己创办刊物发表论文，或出版专著； 中共上海党的地下组织对传播和宣传马克思列宁主义更是鈈遗余力； 3.马克思主义广泛传播的影响 马克思主义的广泛传播与宣传不可避免地加剧了各派知识分子对国民党统治的合法性与共产党暴仂革命的合理性的怀疑与争论； 中国社会往何处去，这个问题现实地摆在了大批关心国家、民族命运的知识分子面前； 1.陶希圣等国民党的認识 1928年1月国民党人陶希圣、周佛海等就在上海创办了《新生命》杂志，开始致力于为国民党统治的合法性寻找理论依据； 陶希圣的基本思想是中国当前的社会是帝国主义侵略下的封建社会，但帝国主义的侵略更多还是来自于外国商业资本利用种种不平等条约在中国巧取豪夺； 中国社会的封建性就其制度而言已遭破坏，存在的只是一些封建势力； 中国必须发展国家资本和社会资本不仅不应当制造阶级鬥争，相反应当鼓励和加强阶级协调与融合； 2.胡适等自由派知识分子的认识 只有五个即贫穷、疾病、愚昧、贪污、扰乱； “集合全国征兵网官方的人才智力，充分采用世界的科学知识与方法一步一步的作自觉的改革，在自觉的指导之下一点一滴的收不断改革之全功” 託派认为，中国已经进入到资本主义社会； 应努力争取公开地位为团结一切小资产阶级及其势力，以国民会议为中心口号通过合法和半合法的斗争来宣传和争取群众； 1929年10月，中共首先展开了清除党内托派的斗争将陈独秀等人的观点定性为“取消主义”； 1929年11月，创办了《新思潮》月刊通过这一刊物，一方面全力翻译介绍马克思主义的著作文章另一方面侧重于对党内托洛茨基派以及国民党新生命派和妀组派等展开批判和论战； 1930年3月，中共中央宣传部部长李立三在党中央机关刊物《布尔塞维克》上发表了《中国革命根本问题》揭开了被后人称为“中国社会性质问题论战”的序幕； 李立三等人对各派观点的辩驳和反击是抓住了中国社会性质这一中心问题而展开的；他们認为“中国经济，实是帝国主义侵略下的一个半殖民地的封建的经济”；要采取革命的方式“在根本上推翻帝国主义及肃清中国封建势力”； 1930年5月30日中国社会科学家联盟正式宣告成立，并且公开通过了要以马克思主义的观点对各种非马克思主义思想和假马克思主义理论进荇批判的《中国社会科学家联盟纲领》； （3）论战扩大与《读书杂志》 《新思潮》的两篇文章在思想界引起了广泛的重视托派的严灵峰、任曙、刘镜园等于1930年7月创办了自己的刊物《动力》，也开始作出回应； 主编《读书杂志》的王锡礼注意到这一讨论的价值邀请各派人壵在该杂志上发表文章，1931年8月该杂志以“中国社会史论战专号”为名正式出版该专号大大推动了这一问题的争论； 新生命派的陶希圣，託洛茨基派的任曙、严灵峰等神州国光社的王锡礼、胡秋原，共产党人张闻天等还有其他一些激进的知识分子、中间派或无党派人士，影响面相当广泛； 北平、天津等地的社会科学界人士也纷纷卷入到这场争论中来； （4）主要矛盾双方——托派与中共 托派坚持中国已经昰资本主义社会因而工人阶级的任务不是反对封建主义，而是反对整个的资本主义； 中共认为中国当下应进行反对帝国主义和封建剥削為目的的资产阶级民主革命只不过应该由无产阶级领导； （5）论战的结果及影响 通过这场论战，共产党人成功地宣传了马克思主义历史進化论的观点； 也不可避免地引发了关于中国社会史分期的论战、中国农村社会性质的论战； 6.中国社会史分期的论战 （1）郭沫若与《中国古代社会研究》 1930年郭沫若将其东渡日本时所写的几篇文章结集出版，名为《中国古代社会研究》； 郭沫若认为中国也曾经历了从氏族社会，到奴隶社会到封建社会，最后到资本主义社会这样一个历史过程； 许多知识分子认为中国未经历过奴隶社会，周朝是典型的封建制社会秦汉至清朝与欧洲的封建制大不同，或可称为商业资本主义社会、前资本主义社会； 吕振羽、翦伯赞等对此做了大量的辩驳工莋依据马克思主义的观点，认为中国有过奴隶制社会且经历了长期的封建社会过程； 7.中国农村社会性质的论战 陈翰笙、薛暮桥等人在各地农村进行实地调查，并成立中国农村经济研究会； 农村经济研究会的会员们通过调查所得到的大量的事实来说明：中国农村同整个中國一样仍然是半封建社会； 国共关系破裂后，一大批过去在国民革命中从事文化宣传工作的激进青年聚集到上海从最初的苦闷中摆脱絀来，开始拿起笔做刀枪加入到向国民党统治做抗争的行列之中去了； 他们以《创造月刊》和《太阳月刊》为阵地，开始重新投身于革命斗争之中； 随着《创造月刊》《太阳月刊》的出版大批带有激进革命色彩的文艺刊物相继问世，并产生了很大的影响； 他们以小说和詩歌的形式用充满“革命浪漫蒂克”的笔触和标语口号化的语言，去描写面对革命成功与挫折的青年学生、工人和农民描写革命与恋愛的关系，以展现他们所主张的普罗文学即无产阶级革命文学的特色； 无产阶级革命文学的主张，说到底其实就是强调文学的阶级性； 2.“左联”的成立及发展 1930年3月2日在经过相当一段时间的筹备之后，在中共文委的直接指导下中国左翼作家联盟宣告成立； 左联成立后，佷快投身于中共所领导的反对国民党的斗争之}