“十三五”时期中国经济社会发展面临的环境与发展新要求
日 09:29 来源：《北京理工大学学报：社会科学版》2015年第2015第4期
作者：李善同 吴三忙 何建武
内容摘要：内容提要：“十三五”时期是中国现代化建设过程中的关键时期，然而展望“十三五”时期，中国经济社会发展面临着国内外环境复杂多变的考验：一方面面临世界经济增长不确定性增强、全球生产组织方式剧烈变化、全球投资和贸易规则酝酿新变化、大宗商品价格持续降低等国际环境。一、“十三五”将是中国现代化建设进程中的关键五年无论是从经济社会发展面临的环境和基础条件的变化来看，还是从经济社会发展面临的要求和目标来看，“十三五”时期都将成为影响中国长远发展的重要阶段和关键时期。在这种情况下，中国经济增长外部需求动力将在较长时期内呈现较弱的状态，这也将导致中国经济增长面临的需求约束更加强化，更加需要依靠内需来拉动经济增长。
关键词：中国;经济增长;需要;变化;人口;产业;制造业;图;经济发展;全球
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&&&内容提要：“十三五”时期是中国现代化建设过程中的关键时期，然而展望“十三五”时期，中国经济社会发展面临着国内外环境复杂多变的考验：一方面面临世界经济增长不确定性增强、全球生产组织方式剧烈变化、全球投资和贸易规则酝酿新变化、大宗商品价格持续降低等国际环境；另一方面，面临经济增长换挡、产业转型压力紧迫、人口问题突出、产能过剩严重、资源环境压力大等国内环境。同时，随着国内外环境的变化，“十三五”时期中国多数原有的增长点将出现动力不足，但是也要看到当前中国经济发展过程中正孕育着一些新的增长点，关键是在发展战略、思路和具体的政策等方面做出调整。　　关 键 词：“十三五”时期/经济发展环境/新经济增长点　　& &　　一、“十三五”将是中国现代化建设进程中的关键五年　　无论是从经济社会发展面临的环境和基础条件的变化来看，还是从经济社会发展面临的要求和目标来看，“十三五”时期都将成为影响中国长远发展的重要阶段和关键时期。　　首先，“十三五”时期是实现全面建成小康社会宏伟目标的最后冲刺阶段。改革开放以来，从“三步走”发展战略到中国梦宏伟蓝图，中国的发展战略与时俱进，也正是在这些发展战略的指引下中国经济发展奇迹般地得以创造。党的十六大细化了“三步走”战略的第三步，提出“要在21世纪的头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标，进一步细化了“三步走”战略的第三步，将全面建设小康社会改为全面建成小康社会，标志着“十三五”时期将成为全面建成小康社会的紧要关头。　　其次，“十三五”时期将是确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果的关键时期。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了部署，时间跨度覆盖了整个“十三五”时期，很多改革任务的关键时点都设在“十三五”时期。因此，“十三五”时期是深入推进各项改革，确保十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的到2020年的改革目标顺利实现的关键时期。　　再次，“十三五”时期也将是实现经济发展方式取得实质性转变的最紧迫阶段。推进经济发展方式的根本转变，促进经济提质增效升级，是解决中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题的关键所在。经过多年努力，转变经济发展方式取得了积极进展，但发展的路径依赖和思维惯性依然存在，付出的代价不断显现，经济社会发展的风险不断累积，资源环境约束日益加剧，经济发展方式已经到了非转不可的时候。如果“十三五”时期经济发展方式还没有实现实质性转变，许多风险都有爆发的可能性，这将直接影响经济社会发展的可持续性。　　总之，“十三五”时期是中国现代化建设进程中非常关键的五年，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。　　二、“十三五”时期中国经济发展面临的新形势　　(一)国际环境　　第一，世界经济增长格局变化趋势不确定性增强，全球经济持续低速增长的可能性加大。21世纪以来，新兴经济体开始成为拉动世界经济增长的重要力量，世界经济呈现“东升西降”的态势。国际金融危机以后这一态势更加明显，发展中国家占全球经济的比重由21世纪之初的18%左右上升到2012年的31.8%。但是2013年以来这种状况出现了新的变化，美国经济复苏的步伐有所加快。2013年美国经济增速为2.2%，2014年达到2.4%，根据国际货币基金组织(IMF)预测，2015年和2016年，美国经济增长将高于3%。不过整体来看，发达经济体尤其是日本和欧盟复苏的前景尚不明朗。但是，部分新兴经济体受到资金外流、商品/能源价格下跌以及地缘政治紧张局势加剧等影响，经济增长放缓。如巴西2013年经济增长率为2.5%，2014年下滑到0.1%；俄罗斯2013年经济增长率为1.3%，2014年仅为0.6%(如表1所示)。未来美联储加息等将会进一步收紧新兴经济体的增长空间，增加其系统性危机爆发的可能。这些都意味着全球增长格局的不确定性明显增强。　　此外，近年来国际市场原油价格、基本金属价格等出现不同程度下滑，各种工业制成品、生活日用品等价格相应疲软。IMF在2015年1月发布的《世界经济展望》报告中，将通缩视为世界经济复苏的最大威胁，认为此轮全球通胀率普遍下降的背后，既包括经济总需求不足等原因，又凸显深层次结构性因素。综合来看，“十三五”时期世界经济继续保持低速增长的可能性越来越大。&
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中研网讯：　　“国研智库·新年论坛2015” 1月10日在此间举行。国务院发展研究中心主任李伟在开幕式上发表主题演讲。中央领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊，国务院发展研究中心副主任张军扩，民建中央副主席、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻出席论坛并演讲。国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强主持开幕式。本届论坛的主题为“大逻辑：新常态下的2015宏观形势暨"十三五"展望”。　　李伟在题为“新常态下，以创新加快培育增长新动力”的演讲中表示，适应新常态，引领新常态，必须加快培育经济增长新动力。首先，保持一定的经济增长速度是顺利迈向新阶段的必然要求。因为保持经济持续增长是迈向高收入社会、维护社会稳定、防范财政风险的需要。其次，新常态下的经济增长必须依靠新动力。从市场需求、要素投入、资源要素配置结构的角度观察，新的增长动力的主要特征分别为，国内需求特别是消费需求在经济增长中将发挥更大作用；经济增长要靠资本、资源、劳动力的高效集约使用，进步在其中将发挥越来越重要的作用；配置效率改进将更多来源于部门内、区域内资源的优化配置。　　同时李伟还提出，适应新常态，引领新常态，必须把创新作为形成新增长动力的根本途径。要着力推动科技创新；着力推动生产组织方式创新；着力推动模式创新；统筹利用国内外创新资源；加快构建良好的创新生态环境。
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　　论坛上，韩俊就“加快推进发展方式转变”这一主题发表演讲。他表示，当前我国农业发展出现巨大变化：价格“天花板”封顶效应开始显现；农产品成本“”抬升的挤压效应开始体现；农业生产和价格补贴的黄线开始逼近；资源环境的红灯开始亮起。面对这些变化，出路只有一个，即加快转变农业的发展方式。对此，一要推进农业结构的深度调整；二要完善农产品价格形成的机制，完善农业的支持和保护政策；三要加快构建农业可持续发展体系；四要完善农业的支持保护政策体系。　　围绕“新常态与中长期增长”这一主题，张军扩在论坛演讲中表示，在新常态下，我国经济仍然具有中高速增长的潜力，但这个潜力的释放不是自动的、必然的，而是需要通过改革和创新去争取的。在当前三期叠加时期，我国更需要着力解决结构矛盾，化解风险，着力提高经济增长的质量，并在此基础上，加快推进十八届三中全会所确定的各项改革，为新的增长动力、增长模式的形成建立体制基础。　　对于“新常态下城镇化如何健康持续发展”，辜胜阻在演讲中提出，新常态下城镇化最重要的是确立好政府与市场的关系，让市场发挥决定性作用。城镇化有利有弊，做得好是黄金机遇，做得不好是灾难后果，所以要趋利避害，稳步推进围绕人的改革，特别是户籍制度改革和土地制度改革。　　在下午的论坛上，与会者围绕“2015年形势及政策取向”和“2015年产业发展与政策支持”两个话题展开研讨，中国发展研究会秘书长卢迈、中国发展社社长包月阳分别主持。国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平、产业经济研究部部长赵昌文，中国社会科学院学部委员金碚，财政部财政科学研究所所长刘尚希、中国人民研究局副局长王宇、中国科技发展战略研究院副院长房汉廷，国家发改委研究所可持续发展研究中心主任康艳兵等分别发表演讲。　　论坛期间，中国发展出版社还发布了该社2015年重点新书；适逢创刊十周年的《中国发展观察》杂志宣布自2015年起全新改版。　　据悉，“国研智库论坛”由国务院发展研究中心指导，中国发展出版社主办，中国发展观察杂志社、国研股份有限公司承办，将逐步发展成为包括年度论坛、季度论坛、月度论坛、圆桌会等形式的智库论坛体系。此次“新年论坛2015”是国研智库论坛首度推出新年论坛，今后每年年初都将举办。论坛为期一天，来自中央有关部门、重要智库机构、地方政府和跨国公司的代表共约300加。
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2015年度全县经济形势分析暨“十三五”主要经济指标讨论会召开
南丰县人民政府网字体：【 　　 】日期：来源：本站原创作者：汪雅婷
&&& 12月14日，2015年度全县经济形势分析暨&十三五&主要经济指标讨论会在行政大厦召开。县委副书记、县长姚飞翔出席会议并讲话。县委常委、常务副县长段云来主持会议。县领导唐咸富、李建明、邓文宏以及各乡镇(场)、县政府有关部门、各银行金融机构主要负责人参加会议。　　会议主要任务是全面分析今年以来全县经济运行形势，研究部署下一阶段经济工作，并做好&十三五&规划编制工作。会上，县发改委、统计局、工信委、财政局等部门汇报了全年经济运行相关情况，并结合本单位工作实际，就&十三五&主要经济指标提出了许多具有创新性、改革性的意见和建议。　　姚飞翔指出，今年以来，我县经济工作牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕建设&三宜南丰&，立足蜜橘产业优势，抢抓机遇，加快发展，全县经济发展呈现稳中趋好、好中趋快的基本态势。来之不易的成绩，得益于见事早、行动快、措施实以及各部门、各单位团结奋斗、艰苦努力。　　姚飞翔强调，在产业风险加剧，经济下行压力加大的形势下，要主动适应新常态，提振发展信心，进一步转作风、抓落实、促跨越，切实守好关、开好头、起好步，做到心中有数、心中有底、心中有责、心中有法，齐心协力共树南丰新形象。要全力做强短板，努力圆满收官，集中精力抓重点，盯紧目标抓进度，扎实有力地推进项目建设、招商引资、民生工程，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，坚决全面完成全年工作目标任务。要科学谋划&十三五&规划，围绕&蜜橘强县、绿色立县、文化兴县、旅游活县&，积极主动作为，以招商引资为总抓手，以&蜜橘+&、&旅游+&和&互联网+&为路径，促进南丰社会经济平稳健康发展。
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投稿信箱：十三五规划（）期间的经济局势会比2015年的要好么？
十三五规划（）期间的经济局势会比2015年的要好么？
.十三五期间，中国经济可能会因为哪些因素，走出2015年的困境？.
谢邀你这个问题问的太大了，很难准确的回答，因为国民经济规划是涉及社会方方面面的一个整体规划。而就个人而言，显然不可能对每个方面都有深入的了解并有自己独到的看法。所以我只能从个人所具备的知识角度来简单谈谈自己的看法。未来五年的经济局势会比现…
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