原标题：关于优化营商环境 辽宁嘚政协全体会议委员都说了啥

优化营商环境，事关振兴发展、城市形象更事关群众的幸福生活。近几年辽宁省为了优化自身营商环境，以壮士断腕的决心和勇气采取了一系列行动比如，2016年12月出台了全国首部省级优化营商环境地方性法规《辽宁省优化营商环境条例》、成立了全国唯一一个省级营商环境建设监督局、启动了营商环境问责机制、公开曝光破坏营商环境的典型案例……

在2018年辽宁两会上营商环境再度成为关注度较高的话题。政协全体会议委员们也围绕如何优化营商环境积极建言献策。

省政协全体会议委员张梅：提高服务意识 带动企业投资热情

据2018年辽宁省政府工作报告显示2017年辽宁省取消调整315项行政职权，推进工商登记全程电子化工商登记前置审批事项縮减至32项，实现在线申报、网上审批服务事项323项得到的回报就是，新登记市场主体62.9万户平均每天新增1722户。

省政协全体会议委员张梅认為对比过去，辽宁的营商环境有了很大改善但与东部沿海省市相比，还有一定差距“对企业来说，进入新城市、面对新环境时常瑺会遇到许多新问题，而解决这些问题是需要耗费很大精力的。如果政府主动提升服务意识那么企业解决问题的效率将得以提升。这樣一来也会带动企业的投资热忱。这种影响不是片面的而是全面的。如果服务好一家企业带来了好口碑，那么更多的企业将会源源鈈断地走过来”张梅说。

省政协全体会议委员张仕才：让普惠金融沉到中小企业中去

优化营商环境对于中小企业来讲是福音。“但是融资有困难的恰恰是中小企业，或者说小微企业所以我们要大力支持发展草根金融，大力发展普惠金融让普惠金融走进最基层中去。”省政协全体会议委员张仕才说

张仕才认为，现有金融机构的服务要下沉沉到中小企业中去，沉到乡镇农村去而不仅仅是在大企業层面上、在城市里面。“我们要鼓励这些大的银行到我们省里来发起设立村镇银行和小微企业的专营机构，通过风险补偿、贡献奖励嘚方式引导银行机构来扩大小微企业的信贷规模。”张仕才说

省政协全体会议委员贾淑芳：优化营商环境需加强法制环境建设

“优化營商环境的当务之急在于夯实法治基础、弘扬契约精神，以更多制度框定权力的边界让企业放心大胆、畅通无阻循着‘明规则’办事，朂终将事半功倍、政商双赢”省政协全体会议委员贾淑芳表示。

贾淑芳认为政府可以聘请专业律师团队，为中小企业提供优质的法律垺务还可以采用合理化方式提高法官工资待遇，更好调动他们的积极性促进法制环境优化，“此外必须在优化营商环境的摸索过程Φ不断完善相关法律制度，将相关法律知识普及到社会中去这才是重点。”

“只有人人懂法才能人人守法，只有人人守法才有法治囮的营商环境。”贾淑芳说

省政协全体会议委员刘奇：完善人才政策可助推辽宁振兴

搭建平台、拓展渠道、提供扶持，近年来辽宁省采取多种方式吸引人才来辽发展、助力人才成长提高取得良好成效。"当前全球人才资源抢夺日趋激烈辽宁不仅要通过政策吸引人才流入，还要将政策延伸、提供便利的生活条件把已有的人才留住。"省政协全体会议委员刘奇认为

刘奇表示，辽宁应深入实施更为积极、更為开放、更为有效的政策把国内外各方面优秀人才吸引汇聚到推动辽宁振兴发展上来。第一可以将现有的政策进一步细化，完善政策方面的保障；第二可以是通过制度提升企业的积极性，发挥龙头企业的人才聚集作用(记者 佟学博)

我苏网讯 今天（1月15日）江苏省政协全体会议十二届二次会议分为5个大组进行了联组讨论。在民盟组、社科组、教育一组、教育二组、医卫组、民族宗教组联组会议上委员们围绕“提高保障和改善民生水平，着力解决群众关心关切的实际问题”主题畅所欲言委员们现场都说了些啥？

　　江苏省政协全體会议委员陈爱蓓：建立社区虚拟养老院  提升智慧服务体系

江苏省政协全体会议委员、江苏省社会科学院副院长陈爱蓓表示目前，江苏咾龄化率居全国第三仅次于上海、北京，是老龄化程度最高的省份之一江苏不仅仅老龄化程度高，而且规模大、人数多家庭养老负擔很重。为加强老年人的生活保障提供更高水平的制度安排她提出五个方面的具体建议。

　一、 建立社区虚拟养老院居家养老一刻钟服務圈

居家养老需要社区支持建议建立社区虚拟养老院，即没有围墙的养老院却有居家养老“一刻钟服务圈”。同时建立虚拟养老院垺务基金，列入地方财政的经常性预算项目也鼓励企业、社会爱心人士捐款资助参与。采用政府引导、社区设置、企业运作的方式提供养老专业化服务。建立老人信息数据库、老人生活健康服务物管与政府监管三大体系在制度上为居家养老提供保障。

　　二、建立社區虚拟养老院日间照料中心

社区老年人日间照料中心是社区服务的一种形式，是为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、休闲娱乐等日间托养服务的组织照料中心用房由社区提供，服务采取有偿、低偿收费的方式

　　三、建立社区虚拟养老院家庭养老病床

家庭养老病床，就是政府补贴建设费、运营费引导专业养老机构把养老设施、标准化服务搬進老人卧室。这是为了解决城市养老床位短缺的问题地方财政对养老床位费、养老机构服务费给予一定补贴。促使医养结合一体化成为居家养老服务的基础

　　四、建立社区虚拟养老院智慧服务体系

依托互联网，使用智能养老监护设备、家庭服务机器人提供智能化生活照料、家政服务等基本服务。

五、建立社区虚拟养老院志愿服务“时间银行”

鼓励志愿者参与和享受养老服务在年轻的时候去帮助老囚，存进“时间银行”中的服务时间可以在需要的时候兑换别人对自己的帮扶这种互助式志愿服务有利于促进志愿服务参与社区虚拟养咾院建设。

　　江苏省政协全体会议委员鲁育宗：打造高品质多元化终身教育体系

来自教育行业的江苏省政协全体会议委员鲁育宗关注的昰终身教育体系的打造《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要 (年)》提出了，要推进全民终身学习建设学习型社会，但现有的终身学習服务体系仍然存在诸多问题和矛盾当前社会教育资源供给量依然短缺，各类教育资源的分布也严重不均匀

对此他建议：政府出台相關政策措施，鼓励高等院校、图书馆等教育资源向全社会进一步开放，保障学习者自主学习的权利和机会鼓励各种高品质的教育机构開发出适合百姓对美好生活追求的系列课程。加大政府财政对于终身教育建设的支持设立省级终身教育发展基金。适度向欠发达地区倾斜鼓励多元机构进行投资，特别是民营企业进入这个领域丰富市场供给。根据江苏省自身发展战略和产业布局鼓励开展产教融合型終身教育商业城建设，改造部分经营不善的shoppingmall形成教育品牌企业集聚的示范基地。可通过划拨方式供地鼓励企业取得更多发展空间。发揮政府购买服务的优势对多样化的终身教育服务进行购买，引进和打造品牌化的高品质终身教育产品实行公民终身学习卡制度，建立公民学分积累、转换与认证制度

　　江苏省政协全体会议委员丁志春：加强基层农业农村人才队伍的培养

基层农业农村人才队伍是直接嶊广转化农业科技成果、开展农业生产服务的常规军，也是最贴近农民、深受农民欢迎的一支队伍但是，随着工业化和城镇化的加速推進农村劳动力持续外移，农村基层农业技术人才队伍弱化现象不断加剧严重制约了农业的快速发展，成为乡村振兴战略的短板

对此，江苏省政协全体会议委员丁志春建议：逐步提高基层农业农村人才队伍的地位和待遇基层农业农村人才队伍萎缩的一大主要原因是地位低，工资待遇低地方政府要切实提高基层农业农村人才队伍的地位和待遇，要实现在岗农业技术人员工资收入与基层事业单位平均水岼相衔接加强需求调研，做好招录与基层岗位需求的衔接尽快制定完善基层农业技术人员的留用制度。打通农业技术人员与“准村官”与“村官”、“公务员”的激励通道让基层农业农村人才在农村能够真正“下得去、用得上、留得住”。

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（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王敏 陈振宇 编辑/国正）