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大石桥市环境综合整治暨重点问题整改工作方案.doc 37页
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大石桥市环境综合整治暨重点问题整改工作方案.doc
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大政发〔2015〕15号关于印发大石桥市环境综合整治暨重点问题整改工作方案的通知南楼经济开发区、大石桥经济开发区、有色金属（化工）园区管委会，各镇区人民政府、管委会（农场），市政府有关部门：经市政府同意，现将《大石桥市环境综合整治暨重点问题整改工作方案》印发给你们，请遵照执行。大石桥市人民政府日大石桥市环境综合整治暨重点问题整改工作方案为进一步提高全市环境保护工作水平，全面提升我市环境质量，切实解决现存突出环境问题，确保大气、水环境质量得到全面改善，尽快解除环保部“区域限批”，根据《营口市环境综合整治暨重点问题整改工作方案》（营政明电〔2015〕4号）要求，并结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，积极开展生态县创建工作，按照市委、市政府确定的环境立市战略目标，正确处理好环境保护与经济发展的关系，切实改善辖区环境质量，保障人民群众身体健康。二、工作目标紧紧围绕“十二五”减排任务这条主线，以省、市绩效考核为抓手，通过启动“蓝天工程”、“水源地”两大整治工程，着力解决突出环境问题，全面提升我市环境质量。三、工作任务（一）环保部通报营口市“区域限批”涉及大石桥的主要问题1、污水管网不完善、污水处理率低存在问题：（1）配套管网不完善，存在污水未收集区域；污水厂运行负荷低；有色金属园区排水未纳入城市管网，污水直排。整改要求：(完善配套管网建设，确保城镇污水处理率不低于85%，污水厂运行负荷率不低于75%。(有色金属园区排水管线接入城市污水管网，污水进污水处理厂处理。完成时限：日（2）中控系统不完善，不符合减排核查要求。整改要求：完成中控系统升级改造。全年实现化学需氧量和氨氮分别减排985吨、230吨。完成时限：日（3）接纳污水处理厂排水的胜利河河道被淤泥堵塞，虽进行了简单清理，但清淤范围小，仍存在影响正常排水隐患。整改要求及完成时限：日前对胜利河河道进行彻底清淤。2、污水处理收费政策落实不到位存在问题：按照上级文件要求，我市未按规定开征污水处理费整改要求：立即按营口市整改要求落实污水处理费征收有关意见。完成时限：日（二）营口市存在其他重点环境问题涉及我市整改任务（共计15项）1、大石桥垃圾填埋场存在问题：不符合环保要求，约15万立方米渗滤液未处理，环境风险隐患巨大，污泥未得到无害化处置。整改要求：完善垃圾填埋场渗滤液处理系统，通过环保验收。10月31日前取缔非法污泥堆放点，实现污泥无害化处置。完成时限：日2、入海河流整治存在问题：我市近岸海域水质以Ⅲ、Ⅳ类海水为主，劳动河、大清河、大旱河、时有劣Ⅴ类指标出现，且沿海沿河存在污水直排口。整改要求：由责任单位对劳动河、大清河、大旱河、及主要支流开展专项整治，全面排查，制定整治方案。由责任单位牵头，配合单位参与，依规清理所有非法或设置不合理的入河排污口，河流水质达到水环境功能区划要求。完成时限：日3、水源地保护存在问题：我市水源地数量多，取水量少，分布较为分散，部分水源地已经被居民区和企业包围，水源地水质受农业和生活面源影响较大。整改要求：（1）完成7处水源地保护区的勘界及界桩、界碑、交通警示牌和宣传牌的设立工作。完成时限：日。（2）完成水源地一、二级保护区内排污口取缔工作；按照“一井一案”的原则制定整治方案，完成水源地一级保护区内生活垃圾、养殖场堆积粪便的清理工作。完成时限：日（3）完成破损市政管道、化粪池修复工作。完成时限：日（4）完成一级保护区内养殖场、饭店等污染源的搬迁取缔工作。完成时限：日（5）分期分批完成其他与供水设施和保护水源无关的建设项目的搬迁取缔工作及水源保护区农业、畜牧业专项整治工作。完成时限：日（6）建立水源地卫生巡视员巡视制度。完成时限：日（7）完成国家规定的地表水源地水质监测109项指标、地下水源地水质监测39项指标水质监测能力建设工作。完成时限：日4、乡镇污水设施存在问题：全市10个乡镇12个污水处理设施存在收集管网不完善，运行负荷低，部分未运行等问题。整改要求：（1）增设管网设施建设，增加污水收集范围；设施进出口安装流量计；6月30日前完成石佛镇、沟沿镇、旗口镇、高坎镇、水源镇污水处理站的整改。完成时限：日。（2）10月31日前完成汤池镇、建一镇、黄土岭镇、虎庄镇、官屯镇污水处理站的整改。完成时限：日。5、《重点流域水污染防治规划（年）》存在问题：此项工作为省政府对市政府绩效考核指标，要求2015年底前项目完成率不低于80%。目前我市15个规
正在加载中，请稍后...中共大石桥市委大石桥市人民政府关于加强“两区两园；若干意见；（日）；为加强营口（大石桥）沿海新兴产业区、大石桥市镁质；一、谋划全局发展打造园区平台；“两区两园”是全省沿海经济带发展战略的重要组成部；二、创新体制机制完善管理制度；实行“两分级一分享”和“五个统一”新的体制和机制；（一）在体制上实行“两分级一分享”；1、分级招商：“两区两园”、
中共大石桥市委 大石桥市人民政府关于加强“两区两园”项目建设的
为加强营口（大石桥）沿海新兴产业区、大石桥市镁质产业工业园区、大石桥有色金属（化工）工业园和辽宁盼盼产业园（以下简称“两区两园”）项目建设，提出如下意见：
一、谋划全局发展 打造园区平台
“两区两园”是全省沿海经济带发展战略的重要组成部分，是实现我市经济社会更好更快发展的重要载体。市委、市政府对“两区两园”开发建设高度重视，并给予极大的期望。因此，全市上下必须统一思想，发挥优势，统筹全局，整合资源，完善体制，制定政策，促进协调发展，实现全市原存量保运转，“两区两园”增量促发展的新局面。
二、创新体制机制 完善管理制度
实行“两分级一分享”和“五个统一”新的体制和机制，确保各开发区、园区、镇区和市本级各部门在“两区两园”摆放项目得以顺利实施，切实在体制和机制上予以保障。
（一）在体制上实行“两分级一分享”。
1、分级招商：“两区两园”、各镇区和市本级各部门都是招商主体。
2、分级服务：谁招商，谁是服务主体，直至项目竣工投产。项目竣工投产后的服务由所在园区负责。
3、分享利益：通过政策调节，使市本级、“两区两园”、各镇区、市本级各部门、用地村和企业各有所得，实现共赢。
（二）在机制上坚持“五个统一”。
1、统一规划：坚定不移地执行“两区两园”总体规划和控详规划。
2、统一协调：“两区两园”负责各自园区项目建设的统一协调。
3、统一配套：“两区两园”负责项目红线外基础设施建设。
4、统一注册：在“两区两园”摆放的项目统一由工商部门在所在园区注册并办理登记手续。
5、统一征管：在“两区两园”摆放的项目所形成的税收由各园区属地税务部门统一征收、分级入库。
三、制定鼓励政策 兼顾各方利益
各镇区、园区、市本级各部门通过招商引资在“两区两园”摆放项目享受以下政策（城市规划区
内搬迁企业享受大委发[2009]10号文件政策）：
（一）各镇区、园区通过招商引资在“两区两园”摆放项目，自投产之日起，五年内上缴税收形成的地方预算收入，市、镇区、园区将无基数全额拨付。其中50%按《大石桥市招商引资政策》相关规定拨付园区，用于企业基础设施建设（最高额不超过征地费用）；30%留给招商镇区、园区；10%拨付用地村，用于新农村建设；10%留给园区，用于园区基础设施建设。
如累计拨付数额五年内提前达到征地费用额度，超额度部分留归招商镇区、园区。
（二）留给招商镇区、园区地方预算收入部分，可拿出前两年数额的30%奖励给领导班子和有贡献的人员。
（三）市本级各部门通过招商引资在“两区两园”摆放的项目属于所在园区。自项目投产之日起，二年内上缴税收形成的地方预算收入30%奖励给招商部门，其中30%奖励给领导班子和有贡献的人员，余下做为招商引资经费和办公经费补充。
（四）各镇区在“两区两园”摆放项目形成的招商引资额和固定资产投资额以及项目运行后实现的销售收入、规模企业数等统计数据计入各镇区。“两区两园”负责上报统计报表，市经委、市商务局负责确认项目隶属关系。
（五）各镇区摆放在“两区两园”的项目和园区实行同等待遇并在企业融资、信用担保、贷款贴息、国债资金申报等方面以园区的名义办理。
（六）项目建设期间所形成的耕地占用税、契税地方留成部分全部留给园区，其中50%由园区拨付给投资企业，用于基础设施建设。
（七）在“两区两园”外摆放的项目，只要符合国家产业政策、环保要求和大石桥市城市总体规划，支持其建设，享受我市原有优惠政策。
四、明确责任要求 推进项目落实
（一）各镇区每年必须向“两区两园”摆放单体固定资产投资1000万元以上的项目或投资规模略小但能够形成产业集群的项目。
（二）“两区两园”做为政府派出机构，负责园区开发建设的统一协调；负责项目审核、产业布局、规划许可和项目建成后的安全生产、劳动保障、环境保护等工作；负责园区基础设施建设，以及资金筹措和偿还债务；负责制定引进项目的准入和认定办法。
（三）相关镇区负责土地征用的前期工作。
（四）市直各相关部门要按照要求，千方百计为“两区两园”摆放项目服务，为落实各项政策制定操作办法，确保各方面利益落到实处。
五、强化组织领导 明确保障机制
（一）成立领导小组。市政府成立“两区两园”项目建设领导小组，其组成如下：
长：王立群
市委副书记、代市长
副组长：刘万才
市委副书记
市委常委、常务副市长
市委常委、营口南楼经济开发区党工委书记
市委常委、副市长
成员单位：营口南楼经济开发区、大石桥经济开发区、有色金属（化工）园区、盼盼产业园、发改委、经委、科技局、商务局、财政局、审计局、统计局、工商局、国税局、地税局、南楼国税局、南楼地税局、南楼工商局、人民银行等。
（二）实施工作考核。对各镇区、园区和市本级各部门在“两区两园”摆放项目的工作情况进行跟踪考核，市政府将定期通报，年终考核。市发改委具体负责此项工作。
（三）加强招商队伍建设。充实招商力量，成立专业招商机构，按照“两区两园”的产业规划，实行专业招商。
三亿文库包含各类专业文献、专业论文、中学教育、各类资格考试、高等教育、外语学习资料、行业资料、文学作品欣赏、51中共大石桥市委 大石桥市人民政府关于加强等内容。　
　中共大石桥市教育局委员会文件大教委发〔2010〕5 号 ★关于印发 在全市教育系统...在推动科学发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基 层组织的实践中建功立业。... 　中共大石桥市委 大石桥市人民政府关于印发 大石桥市招商引资政策》 《大石桥市招商引资政策》 的通知南楼、大石桥经济开发区、有色金属(化工)园区党工委、管委会,各镇... 　加快 国家镁质材料产业化基地建设,在《中共大石桥市委大石桥 市人民政府关于印发&大石桥市招商引资政策&的通知》(大 委发【2011】2 号)的基础上,特制定本政策。 ... 　更多&&中共大石桥市委四届十次全体会议于2010年12月...强市而努力奋斗》的工作报告,讨论修改了《大石桥市...以继续深入开展创先争优活动为主线,全面 加强党的... 　大石桥市金桥管理区党委 大石桥市公用事业管理处机关党支部 大石桥市人民政府拆迁...村委会主任 大石桥市石桥管理区石桥社区党委书记 大石桥市委办公室行政科科长 ... 　加快国家镁质材料产业化基地建 设,在《中共大石桥市委 大石桥市人民政府关于印发&大石桥市招商引 资政策&的通知》(大委发【2011】2 号)的基础上,特制定本政策。... 　大石桥市卫生局促进基本公共卫生服务 逐步均等化项目实施细则(试行)为认真贯彻落实中共营口市委、营口市人民政府关于印 发 《营口市医药卫生体制改革重点实施方案 (... 　大石桥市交通局关于进一步加强机关作风建设坚决整治机关_其它_工作范文_应用文书。加强机关作风整治大市交发[ 号 关于印发《大石桥市交通局关于进一步加强 机关... 　根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》《中共 、 辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意 见》及营口市委、市政府关于加快服务业发展的指示精神,...当前位置： >
大石桥市组织部长孔垂远个人资料简历出事被查原因老婆背景后台几
【导读】11月23日下午4点38分27秒，营口市纪委发布消息称，大石桥市委常委、组织部长孔垂远被调查。孔垂远出事具体什么问题？记者了解到，孔垂远涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。 大石桥市委常委名单中，孔垂远排名第5。了解到，目前，大石桥市委常委领导班子名...
11月23日下午4点38分27秒，营口市纪委发布消息称，大石桥市委常委、组织部长孔垂远被调查。孔垂远出事具体什么问题？记者了解到，孔垂远涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。 &
大石桥市委常委名单中，孔垂远排名第5。了解到，目前，大石桥市委常委领导班子名单如下：肖力市委书记；邢志明市长；刘国新市委副书记；周鹏市委常委、常务副市长；孔垂远市委常委、组织部长；陈哲市委常委、政法委书记；王海林市委党委、统战部长、总工会主席；李燕琳市委常委、宣传部长；张秋文市委常委、市武装部政委；付文奎市委常委；赵梦昕市委常委、纪委书记；徐海龙市委常委、南楼经济开发区党工委书记。 &
记者得知，孔垂远出生于1963年9月，研究生学历，1985年8月参加工作，1991年6月入党。2016年11月，大石桥市委组织部长孔垂远被调查。孔垂远出事具体什么问题？ &
在此之前，孔垂远曾经担任大石桥市农委干事；大石桥市新兴经贸实业公司副经理兼业务部主任；大石桥市农委办公室副主任、组织人事科副科长；大石桥市委组织部干部二科副主任科员；大石桥市农委组织人事科科长；大石桥市农委主任助理；大石桥市科学技术协会副主席；老边区委常委、组织部长。 &
2016年11月，大石桥市工会第五次代表大会圆满完成各项议程胜利闭幕。营口市、大石桥市领导：高梁、肖力、赵文戈、田宝哲、刘国新、周鹏、孔垂远、陈哲、赵梦昕出席会议，会议选举：王海林担任总工会主席，杨子江、唐静、封松岩担任副主席，并选举产生新一届工会委员会、经审委员会、女职工委员会。 &
省委组织部教育处处长李向毅到官屯帮扶调研 &
8月15日下午，辽宁省委组织部教育处处长李向毅深入对口帮扶联系点&&大石桥市官屯镇两寨村调研走访。市委常委、组织部长孔垂远陪同。 &
在两寨村村委会，李向毅实地察看了正在扩建的村委会办公室，询问工程进度和建设中存在的困难。 &
李向毅说，省委组织部教育处与两寨村结成对口帮扶对子以来，先后几次来到两寨村考察调研，筹措资金支持村里建设。这次再到两寨村，看到村委会办公室扩建工程已经过半，十分欣慰。希望加快建设进度，早出形象。省委组织部教育处将继续发动各方面力量，为村委会办公室建设提供后续的资金支持。除此之外，省委组织部教育处还将结合两寨村的产业特点，聘请省级农技专家来两寨村传经送宝，帮助村民致富、村子脱贫，确保包扶不走过场，包出成效。
& & 免责申明：本文内容均来自网络，内容观点也多为网友揣测，可信不可信自己奠定，文章观点不代表本站观点。&
离开村委会，李向毅还走访了两寨村革茂余、王希安、张其长等五户困难家庭，为他们送去慰问金。 &
大石桥市领导与新任职领导干部集体谈话 &
3月26日，市委书记冯殿辉，市委副书记、总工会主席刘国新，市委常委、组织部长孔垂远与新任职领导干部集体谈话。希望新任职干部在新的岗位上，勤作为、善作为，以扎扎实实的工作业绩向党和人民交上一份满意的答卷。 &
孔垂远宣布了市委关于领导干部调整的决定。 &
冯殿辉代表市委对新任职领导干部提出五点意见。一是要服从安排、迅速到位。二是要加强学习、提升素质。三是要维护团结、促进和谐。四是要求真务实、真抓实干。五是要廉洁自律、从严要求。 &
冯殿辉强调，本次干部调整，是市委从全市领导班子建设的全局和全力推进大石桥经济社会持续健康发展的需要出发，通盘考虑决定的。坚持&德才兼备、以德为先&和&人岗相宜、人事相宜&的原则，着力体现&信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁&的好干部标准。 &
冯殿辉希望新任职的领导干部在新的岗位上，勤作为、善作为，各尽其责、各尽其力，多做有利于事业发展的工作，多做为群众谋利益的工作，不辜负组织的培养和期望，以扎扎实实的工作业绩向党和人民交上一份满意的答卷。 &
刘国新主持会议。他希望新任职的领导干部珍惜机会，服从安排，集中精力履行好新的岗位职责，用实实在在的工作业绩赢得群众的信赖和支持。 &
& & 免责申明：本文内容均来自网络，内容观点也多为网友揣测，可信不可信自己奠定，文章观点不代表本站观点。
大石桥市副科级领导干部演讲比赛正在进行时之环境建设篇 &
2月26日，大石桥市&推进重大项目，建设幸福大石桥，我看我思我行动&预赛主题演讲比赛之环境建设篇在市一中礼堂举行。这是大石桥市副科级领导干部演讲比赛的第四场预赛，来自旅游局、环保局、综合执法局、公安局、检察院、法院和司法局的三十多名领导干部参加了此次比赛。 &
大石桥市委副书记赵文戈，市委常委、组织部长孔垂远观看了今天的比赛。 &
由市委常委、宣传部长田宝哲等人组成的评委团仔细倾听每位选手的演讲，尽职尽责，公正执裁，谨慎打分。现场工作人员细致的工作使整场演讲比赛井然有序。 &
来自各个单位的参赛选手围绕&环境建设&这一演讲主题，结合自身工作情况展开了激烈角逐。交警大队建设平安新镁都，环保局加强环境保护和治理，司法局建立诚信、公正、廉洁的执法新环境，公安局创建平安有序的治安环境&&立意新颖，构思巧妙，紧扣主题。 &
今天即兴演讲的主题是&行成于思，毁于随&，此句出自韩愈的《劝学解》。全句是：&业精于勤荒于嬉，行成于思而毁于随&，其意思是学业由勤奋而专精，由玩乐而荒废；修养由独立思考而成功，由人云亦云而失败。 &
现场参赛选手根据即兴演讲的主题，分析涵义，突出重点，结合实际，以新镁都建设为出发点各抒己见，即兴发挥。通过演讲，各位领导干部既表明了工作态度，又为镁都发展提出了建议。 &
比赛最后，来自检察院的王远兵和来自交警大队的乐发栋取得了复赛资格。 &
辽宁营口市委组织部部长吴绍维等领导在抗洪救灾第一线展现最强党性 &
台风&达维&带来的强降雨，给辽宁省营口市城乡人民生产生活造成了巨大损失。营口市各级组织部门和广大组工干部积极行动起来，在抗洪救灾的攻坚战中展现党性、争做表率。 &
& & 免责申明：本文内容均来自网络，内容观点也多为网友揣测，可信不可信自己奠定，文章观点不代表本站观点。
在抗洪最前线展示组工风采 &
台风来袭，营口市委组织部立即召开部务会并印发通知，迅速动员全市各级党组织和党员干部在抗洪救灾中当先锋做模范，要求全市组工干部把做好抗洪救灾工作作为&一迎双争&活动的重要内容，在战胜自然灾害的第一线检验组织部门和组工干部的党性。正在北京参加会议的盖州市委副书记、组织部长相焘赶在台风到来之前进驻包点村镇，指挥朱甸水库和青石岭水库提早调库、空库，并在现场指导疏散村民，最大限度地减少了水库下游群众的财产损失。8月3日，大石桥市金桥管理区胜利河段出现险情，市委常委、组织部长孔垂远带领部班子成员趟着没膝的洪水查看险情，并组织50多名党员干部奋战4个多小时成功加固了堤坝，避免了重大灾害的发生。老边区边城镇王家村4户10多名群众被洪水围困，随时都有生命危险，区委常委、组织部长东林赶到现场后挺身而出：&水太深，我会游泳我先下&，带领部机关干部成功解救出11名被困群众。199名县、乡组工干部分片包干，与镇村、街道社区干部一道排查险情，组织疏散和解救群众，保护群众生命财产安全。 &
在减灾自救最前线展示组工本色 &
灾情发生后，全市组工干部迅速投入到救灾工作中。辽宁营口市委组织部部长吴绍维主持召开部务会，决定下拨70万元市管党费用于救助受灾党员群众，并冒雨到营口经济技术开发区和盖州市什字街镇查看灾情、慰问受灾群众，协调相关单位帮助灾区修桥修路建房，并对保障群众生活、抓紧生产自救进行部署。
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市委组织部连续向全市党员发送短信3万多条，号召党组织和党员带领群众抗灾自救、重建家园。站前区委常委、组织部长张国鹏24小时值班，带领部机关干部到对口社区挨家挨户查看房屋进水情况，帮助清淘积水，加固险房。高新区、沿海产业基地党务工作部的同志，全员深入到辖区企业中，帮助抽排积水，抢运机器设备和原料、产品，帮助企业减少损失。盖州市委组织部全员参与筑堤、清淤、修路，有的同志三天三夜水里来水里去，身上起了湿疹仍坚守在第一线，感动带动了身边的干部群众。 &
在爱心救助最前线展示组工情怀 &
全市组工干部&以雨为令&，全身心投入到献爱心送温暖和志愿服务中。盖州市、大石桥市的组工干部主动走向街头，将暂无去处的群众接到家里安置。西市区、站前区、卫生局、营口职业技术学院等部门和单位的组工干部，带领党员志愿者，为临时安置在市区内的盖州市受灾群众送衣物送食品，进行心理疏导，免费检查身体。各级组织部门积极参与&送温暖、献爱心&活动，机关干部踊跃捐款捐物，有的将结婚时的衣服、被褥捐献了出来，有的购买了崭新的棉被、毛衣，有的将爱人退休的纪念品捐献了出来，有的同志不仅自己捐款捐物，还发动亲戚朋友为灾区捐款，和亲友一起到灾民安置点帮助清理卫生、分发生活必需品、组织慰问演出。截止到目前，仅市、市(县)区委组织部机关干部就捐款5.7万元，捐衣服514件，捐棉被254床。
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大石桥市党政考察团来我区参观考察
&&& 日前，由营口市市委常委、大石桥市委书记董建国率领的大石桥市党政考察团100余人来我区参观考察。副市长、开发区党工委书记高作平，区人大常委会主任申群，区政协主席张吉栋，党工委副书记、管委会常务副主任、政府常务副区长岳书民，党工委副书记、纪工委书记、政法委书记曾凡忱陪同考察。
&&& 考察团一行先后参观了墩台山公园、临港工业区、山海广场、体育公园，了解开发区经济发展和城市建设等基本情况。在墩台山公园，登上观景台俯瞰开发区城市全景，听取关于鞍钢鲅鱼圈新厂、营口港和华能营口电厂的发展及规划建设情况，了解开发区“五区、三带、四廊、两园”发展战略规划。考察团对开发区依托“钢、港、电”优势和“山、海、林、泉”自然资源，抢抓机遇，高速发展，建设靓丽的现代化城市赞不绝口。考察团一致认为，开发区北部工业区、南部居住区的整体城市布局科学合理，建设宜居、宜业、宜游的现代化、生态化港口城市的宏伟目标，既依托地域特色，又符合科学发展观要求。考察团成员纷纷表示，开发区狠抓经济发展和城市建设，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，这些宝贵的经验都值得大石桥市学习和借鉴。&&& 大石桥党政考察团还观看了开发区城市宣传片及整体规划沙盘。&&& 大石桥党政考察团参观开发区城市夜景，并沿途到碧霞山公园、区投资服务中心和平安广场前欣赏旅游景点建设和亮化工程。大型音乐喷泉和水幕电影让考察团赞叹不已。客人们一致认为，开发区的城市亮化美化工程让人赞叹，城市品位提升令人欣赏，这方面的经验值得大石桥市学习和借鉴。
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