朋友在中国sha了人，现在逃到中东一个军人du 裁的国家去，请问他能逃过中国法律的制裁吗？_百度知道
朋友在中国sha了人，现在逃到中东一个军人du 裁的国家去，请问他能逃过中国法律的制裁吗？
没任何外交来往w | 22分钟前 | 分享他有位朋友是那guo家的军队头领，在街上看谁不顺眼可以抓回去枪bi都可以，他现在要出面力保我朋友，还有这guo家跟中guo关系不太好，请问怎样才可以把他判 刑，也是guo家总 统的亲戚，他在当地很大权力
我有更好的答案
知道不，可是不好说，中东人口第一国家伊朗是民主国家，那可能还安全的，如果美国那边有指令？民主国家一般很多事情需要民主投票，哈哈，而对政治避难问题比较认真，科威特，而民主国家反美的居多吧，是美国在中东最坚实盟友，而独裁国家，总统为了和中国搞好关系一句话就送回来了额，现在还和美国差点战争，其他美国盟友，个人很怀疑你朋友的智商，卡塔尔，中东独裁国家大部分为美国盟友。不过话说，他应该去一个民主国家才安全写。第一大面积大国沙特是独裁国家
他不是政治避难，而是杀了人跑去避难，他朋友是独裁国家的统治者，当然往那里跑
哦那也不好说，但是除了国，是不是引渡，看哪个国家的态度了，总不能因为一起刑事案子两个国家开战吧。
你做梦呢？！这个世界上和中华人民共和国没有外交来往的只有南美、非洲和太平洋几个小国，没有中东国家好吧～而且，即使有这么个du裁国家，也不会脑残到保护一个身负刑事重案的外国人，这是在挑战全世界的法律和道德底线。即使中国和该国没有外交关系，照样可以通过国际刑警组织协调缉捕！
绝对可以，只是我国最爱定期与他国联合执法打击跨国逃犯了！每次都能逮到不少条大鱼！你那个朋友不会连56冲都没摸过吧，傻逼！连把好枪都没有，找死啊，先买吧85狙再说逃亡吧
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出门在外也不愁一个美国人在中国杀了另一个美国人，他应该受哪国法律的制裁？_百度知道
一个美国人在中国杀了另一个美国人，他应该受哪国法律的制裁？
根据中国刑法的属地管辖原则，普通外国公民的犯罪，犯罪地在中国的，中国法院有管辖权。享受外交特权和豁免权的外国公民在中国的犯罪，通过外交途径解决。所以，要看犯罪者是否有外交特权或司法豁免权。外交特权和豁免权：外交代表非中国公民的外交代表的配偶及未成年子女，来中国访问的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员等享有刑事管辖豁免权，以上人员犯罪的不受中国法院管辖，除非以上人员的所属国声明放弃豁免权。
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但是按照已经签署的什么公约，判死刑应该引渡回美国。如果杀了一个中国人，那就不需要引渡了我国有权对发生在我国境内的一切刑事案件进行审理制裁
在犯案所在地，就是受中国制裁。但按照国际公约，中国是不能对其判处死刑的
中国法律管辖，这属于地域管辖。
中国法律制裁
因为在中国境内
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出门在外也不愁课题草稿：在“一带一路”支点国试建“中国城”的初步探讨&&&&&&&&&&
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&|&发布时间： 20:01:18&最后更新时间： 20:01:18
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在“一带一路”支点国试建“中国城”的初步探讨在机遇多多、风险环生的一带一路经济带上，国家对于受到感召“走出去”的企业和经济组织，仍然负有环境铺设、过程养护、擅后支持的责任。而要确保国内相应经济元素能够走出出、站得稳、赚得到，还能安得身、舒得心、退得回，就必须预先考虑一些行之有效的安妥之策。在这个经济带上的重要节点建立一些政治上伸缩有度、法律上布武堂堂、执行上内外双赢的“中国城”，就是这样的备选路径。本文拟对此做出一些排比。一、基本思路：去国外开设特区在丝绸之路经济带上的合作国，如果“走出去”企业达到了一个足够的规模并在产业分布上呈现一定的趋同性、互补性、合作性以及对环境和资源的敏感性、依赖性，可以考虑向所在国申请一块或几块专门的、堪与该国居民与企业保持足够间隔的区域，建立起具有典型中国气质而又不与东道国相违、相融的独立经济区片，最好是平地而起的新社区。这与印度人揣测“一带一路”战略时所云“把经济特区建立到别国去”的思路有一定的相通但淡化了其中可能引起反感和抵触的“经济侵略”成分。尤其是在中亚国家这样机遇多多但风险阵阵的敏感地区，取得一个伸缩有度、进退得宜、与东主国文化若即若离的独立区片，1、选择特定“支点国家”建立在空间上相对独立的中国企业聚集区。这样的支点国家即一些战略地位重要、政治关系总体良好、对“一带一路”具有战略支撑和撬动作用的国家，如中亚的哈萨克斯坦。从中亚到中国的石油和天然气管道都是从哈入境的，其在丝绸之路经济带上占据着不可或缺的地位。以其经济体量与影响力，该国也自信将自身打造为中国丝绸之路经济带的门户和连接欧亚的桥梁，即中国直抵里海和俄国斯的捷径。该国也适时启动“光明大道”新经济政策，倾力支撑中哈经济贸易走廊。哈方确信，连云港物流场站不仅仅中哈萨克斯坦在中国境内的最大物流基地，也将成为中亚五国的国际经济平台。与哈萨克斯坦政治体量相当的惍兹别克斯坦的历史文化优势明显，古代丝绸之路上的重镇撒马尔罕、布哈拉、希瓦里都是该国的历史文化名城。其他支点国家如斯里兰卡，它是“世纪海上丝绸之路的明珠”，其汉班托塔港和科伦坡港的建设来自中斯合作。再如巴基斯坦，是中国“更加紧密的战略合作伙伴关系”，中巴间的合作围绕瓜达尔港和中巴经济走廊展开。2、近于铁路、海关、机场、管道、资源供应地。如参与相应通道建设，可与特点节点建设产业集聚区。3、选择符合经济地理的处女地带建设新城。如靠近资源、能源地且交通便利的平旷地带起建新区。4、将“走出去”企业进行有效整合并进行集中管理。5、以经济方式如行会、同业工会、管委会进行管理以免侵犯他国法律。6、在不侵犯所在国主权的情况下尽最大可能确保中国城内的经济和安全自治。建立相对独立的安保系统，如在各企业抽调或训练“民兵”性质的自卫体系。7、特定情况下，可以考虑建立城堡型防御体系，以应对一般恐怖攻击。8、建立起体系完备的擅后措施，以利于在遭遇恶性突发事变时的有序退出。“中国城”的设立原则是集中管理、规避风险、强化防范、可进可退。以堡垒式的闭环式架构，既有助于与东道国诸元素保持一定的距离，在特定事态面前保持足够中立，也利于在风险来临时先求自保，在重大危机面前“金蝉脱壳”，循特定铁路、航空路径脱出险境。纵使难以迅速脱身，也可以坚壁清野，枕戈待旦，孤城负隅，坚守待援，避免坐以待毙、束手无措。二、实践渊源：可借鉴的模式在一带一路支点国试建具有一定区隔性、集团性、独立性的“中国城”，虽然目前尚无先例可援。但从历史和现实中，并非没有可借鉴的模板。1、飞地飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。一般把本国境内包含的外国领土称为内飞地，外国境内的本国领土称为外飞地。飞地的概念产生于中世纪，飞地的术语第一次出现于年签定的马德里条约的文件上。作为外飞地的例证，俄罗斯在波罗的海东岸有一块神秘的飞地———距俄联邦本土有公里之遥的加里宁格勒州，作为大国俄罗斯的一块飞地，面积只有万平方公里的加里宁格勒州位置更加敏感，是俄罗斯承受北约与欧盟纷纷东扩压力的最前沿地带。加里宁格勒市历史上曾是德国东普鲁士的一部分，二战结束后划入苏联版图。当中国的房地产企业发展到有能力长期买断外国领土上的某一块土地，无异于为中国获得了一片不需要多大的地方以投注入主权管控。2、租界或居留地按照威罗贝的看法，租界和居留地“虽常被当作同义语来使用，但是必须加以区别。确切地说，最初的称谓或说法是‘划出供外人居住的地区’或‘外人居住区’这类地区包括‘租界’和‘居留地’两种不同类型”。威罗贝在这里对租界使用的是对居留地使用的是。&朱华在《上海租界土地永租制初探》一文中做出了更为明确的说明：“在国际上，居留地和租界是性质有别的。所谓租界，就是一国政府将某一地区整个地出租给外国政府管理，由外国政府再将内中土地分租给其侨民。这种租赁关系发生在国与国之间，属国际公法范围。而居留地则是由一国政府划定一块地域，准许外侨在此区域内分别向本国土地所有者零星商租土地，整个区域的行政管辖权原则上仍属本国政府所有。居留地租赁关系的主体是私人，属国际私法范围。”&&当中国企业在某国有了越来越成规模的存在，中国政府或中国企业家谋得了所在国的认可或默契，租界或居留地都成为可能。3、租借地就中国而言，租借地的出现晚于租界，两者都是西方列强向中国扩张、通过不平等条约强加给中国的产物。租借地是列强出于军事目的向弱小国家租借的大片战略要地，其在地域的广阔、租借国拥有完全行政管理权、司法制度具有特殊性、租借国不支付地价与地税等方面与租界有所不同。它在租借期内不向中国纳税，它的行政管理也不允许中国政府插手，租借地人民在租借期内完全受租借国政府设立的租借当局管辖。对此，学界有共有地、占领地、国际地役、变相割让地等不同的说法。年以后，清政府先后为列强提供了五大租借地，分别是先后为德国、日本所据的胶州湾租借地、先后为俄国、日本所据的旅大租借地、为英国所据的威海卫租借地、先后为法国、日本所据的广州湾租借地、为英国所据的九龙新界租借地。抛开“不平等条约”的外套，一国在另一国租借相应地片这种有一定租期的土地或产权关系，仍然是可行的。在特定国家取得在管理权上相对独立的此类区片，完全取决于国家之间的磋商。4、铁路附属地典型的例证是“满铁”附属地。满铁附属地（南満州铁道附属地，みなみまんしゅうてつどうふぞくち）是世纪前半期满铁在中国东北占有的土地。——年日俄战争日本取胜后，日本根据朴茨茅斯条约获得了俄罗斯帝国的东清铁道的南满洲支线的所有权，同时也继承了铁道附属地的制度。满铁附属地原指大连至长春公里、奉天至安东公里、旅顺线公里、营口线公里、抚顺线公里，以及甘井子、浑河、榆树以及与这两条干线相连接的铁路支线的铁路用地，全长公里，占地面积年为平方公里。其后，满铁以武力为后盾，巧取豪夺，铁道附属地已不限于铁道用地，到年扩大到平方公里，其中包括许多大大小小的城镇、市街用地及矿区。附属地的最高行政机构就是满铁总社，社址在大连。满铁对这些土地不仅拥有所有权，也有行政权。总社设有总裁，统管整个附属地的政治、经济和文化教育等。总社在附属地内又下设许多出张所、事务所。由于附属地的铁路贯穿长春、四平、开原、铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、营口、盖平、瓦房店、抚顺、本溪、丹东等十余个大城市。而这些城市都是各地区的政治、经济和文化中心。“九·一八”事变前，日本殖民当局就是通过满铁附属地来控制着大半个东北的经济命脉，同时也控制着文化教育，大力推行亲日教育，在侵略整个东北过程中起了重大的作用。比如在铁岭，居住的日本人超过一万人。日本人以铁岭火车站为中心，把从北到铁西的纸袋厂到铜钟街，东从红旗剧场西的文化街到银州路，南从银州路直到站前，西从铁西的橡胶厂到纸袋厂的大片街区，统统划为满铁附属地和居留地。面积大约有两千多万平方米并将附属地内的街道，都改成了日本名。附属地所有行政权均属日本驻铁岭领事馆，中国在这些地区里不能行使主权，俨然成了国中之国。抽象掉这其中的侵略因素，在一条由特定国家出资兴建的铁路、公路、管道沿线暂时取得一定范围的居留、维护区间，是可以理解的。国家之间在达成一定互信的情况下，也是符合国际法的。5、保税区保税区是指将国外进口的货物进入特定的区域或者仓库，暂时不需要缴纳关税、增值税等税种，在该区域内，可以随意进行装配、加工、制造等活动；货物出仓时，需要考虑货物的流向来决定是否缴纳关税等，若是货物运入保税区所在国国内的话，则需要按照正常的进口程序办理手续以及缴纳各种税种，如果货物只在保税区仓储，或者进行加工、装配等活动，然后中转流向第三方国家，则无需缴纳进口关税等。该特定区域就是保税区。综合保税区的主要功能包括以下几个方面：（一）保税仓储与物流功能；（二）国际转口贸易功能；（三）国际中转功能；（四）研发、加工制造功能；（五）国际采购、分销与配送功能；（六）港口通关功能；（七）商品展示功能；八）检测、检验和售后服务功能。当国家之间的政治经济关系亲密到足以租借军事基地的程度，引进外国人主持的保税区未必是梦想。万一这样的梦想实现，走出去企业与东道国有税收关系也会呈现不同的外观。6、开发区开发区是指以城市为依托，实行特殊的经济政策与管理体制的特定地区。它具有以下三方面的特征：（）以城市为依托，具有自己的“母城”；（）实行特殊的经济政策与管理体制；（）具有明确的地域范围。开发区在不同发展阶段功能不同：在成型期，是开发区极化效应的主导期，开发区对母城更多的是依赖和索取，开发区与本地经济的关联效应和技术转移效应并不明显；在成长期，开发区已经存在着发展层次上的“位势梯度”，对母城开始产生较明显的辐射带动作用；在成熟期阶段，开发区对母城全面反哺，开发区与母城之间的互动及深层次的功能整合全面展开，引发都市区范围内的空间重构；在后成熟期阶段，开发区的“特区”属性将淡化，但综合性优势依然存在，在都市区层面依然发挥主导与带动作用，同一区域内各开发区之间&“一体化”、“网络化”趋势将越来越强烈。开发区的区位因子包括：劳动力、基础设施、产业基础、环境、资本和市场等。但相对而言，经济技术开发区的区位选择更侧重于交通状况、产业基础和市场空间等条件；而高新技术产业开发区的区位选择更侧重于智力密集、环境质量、信息资源、产业基础和创业氛围等条件。开发区的管理适应所谓“超自主体制”理论。“超自主体制”是指开发区管理体制的设计具有极强的自主安排特点，其行为特点是交易过程高速度、宏观环境下的保护伞、载体生产销售的大循环、高信任和自我加强等。这种体制能量很大，是保证高速发展、体制学习和规则创新的必要条件。“一带一路”战略的某些具体合作，类似于到国外特定区域开设足以让中国企业与东道国、母国三赢的开发区。在中国本土已然相对成熟的开发区模式，极可能成为刺激相应国家经济发展的体制元素。7、韩国城也许是从年北京第一家“韩国城”在北京西单落成开始，“韩国城”迅速打破狭义的商业概念，成为商住一体化社区的代名词。到年，在京韩国人将近万，其中仅在北京东部的望京新城居住的就有万余名，占当地人口的以上。“韩国人到中国，从机场上车，不用告诉司机到望京，只要说自己是韩国人，司机就知道将车开到望京。”沿着北京朝阳区阜通大街的大西洋新城走到望京西园，处处可以感受到暗中涌动的“韩流”：路旁的广告上用中韩两种文字做标注；形象设计中心、音像专卖店、化妆品店无一例外地写着中韩文；食品超市中韩国专柜内的商品基本上是来自韩国产品，写着韩国的文字，来此消费的人群以韩国人为主，收银员能用韩语与韩国人顺畅地交流和沟通。在望京新城以及周围的一些社区溜达，可以发现一个适合于韩国人生活的很完备的循环系统已经形成。从各种配套的商业设施来看，周围鳞次栉比地坐落着挂着韩文招牌的韩式料理店、咖啡厅、烧烤城、美容院、服装店、练歌厅、网吧、跆拳道馆、高尔夫球练习中心、家庭性质的韩国宗教组织、定期号召聚会的韩国人机构、为韩国人提供房屋租赁服务的中介公司、提供家庭式旅馆的商业组织、若干种定期出版的全韩文刊物……韩国文化已经深深地渗透望京一带的楼宇、街巷，空气中飘出的都是浓浓的泡菜香……&放眼从年就成为韩国第三大居住地的中国各大中城市，早已经被“韩国城”尽数“殖民”。在不同的城市，“韩国城”的内涵不同。比如在烟台，中韩自贸区对区域发展带来的最大利好就是降税安排，这为深化贸易合作打开了新的空间。烟台市商务局局长于东介绍，为抢抓中韩自贸区建设机遇，烟台全面启动烟台中韩产业园建设。“产业园将充分发挥烟台在中韩经贸合作中的综合优势，采取协议开放与自主开放相结合、产业开放与园区开放相结合的创新开放模式。”中韩产业园区将与韩国国家级经济园区建立“两国双园”运作模式，致力打造成为中韩自贸区产业合作示范区，把烟台打造成中国的“韩国城”，发挥烟台立体交通优势，将烟台打造成中韩两国商品进入对方市场的中转地。未来吸引更多货源由烟台出口韩国或借助韩国便捷物流网络周转世界各地，实现千家万户的韩国企业落户，把烟台建设为中国的小商品、工业品向韩国进行流转的集散地。烟台已成为山东省韩国大企业最为集中的城市，约有万韩国人在烟台工作和生活。在另外一些城市，“韩国城”贯彻的是一种产权式投资的理念：（）&投资有保障；（）因为有实力开发商的存在使得中小投资者的投资风险大幅度降低；（）&最大程度降低置业门槛；（）能使投资者能够以最轻松的方式投资商铺；（）最大程度的扩大了顾客层面；（）&高回报率；（）&产权式商铺投资在大大规避了投资风险的同时，依然具有了商铺投资的传统优点——高投资回报率。国内外对外籍人居住区的管理模式大力可以分为美国的民主自治型、新加坡的政府主导与社区参与型、北京的行政色彩浓厚型、广州的多元共治型和上第的半自治型。即使是在望京这样已经习惯了韩国人存在的地方，国别的文化差异仍然是巨大的。有人说：对于邻里关系，中国有句老话，叫“远亲不如近邻”，无论是中国人还是韩国人，都是望京新城社区的居民，大家彼此之间低头不见抬头见，有事相互关照，应当建立一种协商的稳定的机制。一般情况下，这里的中国住户和韩国住户，基本上还可以“井水不犯河水”地和平相处，但有时候也会出现一些纠纷。这样，就经常会有人告到居委会来，也有的找到物业公司，很难处理。如果处理不妥，中国住户就会觉得居委会在偏袒外国人，或者韩国住户会觉得在中国受到不公正待遇。在这里，当地居民缺乏包容心理，对韩国人有排外情绪，同时缺乏相互沟通的平台，造成彼此人际关系淡漠。普通的一个小问题，很可能会上升到“国际问题”。&值得注意的是，韩国城的意向每每是代表韩国国家身份的组织体推动的。比如下面一则新闻：韩国国际交流联盟顾问李根植一行来武汉访问，推动“韩国城”项目，将与我市对项目的整体规划、相关政策支持以及实施规划和固定的合作机构等事项进行商谈。据介绍，除了韩国第二大百货公司乐天百货、韩华集团等大型企业将入驻“韩国城”外，韩国个省道都将根据各有的特点在“韩国城”内设立体验馆。8、外资集群（）据研究，外资集群（产业或地域）有利于外资抱团取暖，减少市场进入成本和经营成本。外资主导集群网络的形成主要有种途径：一是由外国产业集群在本地复制产生。二是前期跨国公司投资引发后期跨国公司的跟进投资。三是在外资企业进入本地后，凭借其市场优势诱导本地企业围绕它进行产业配套，形成外资主导型集群网络。外资集群主要表现为群体迁入型和旗舰跨国公司导航型。如果采取原生态平地而起中国企业聚集区的“中国城”模式，大可以视为一种国家主导、谈判、推动下的群体迁入型中资集群。三、逻辑脉络：可行性与必要性断然存在“一带一路”战略诞生于机遇与风险并存的国际经济政治环境中。其中的机遇也是“中国城”设想得以成立的可行性，风险则是“中国城”设想的必要性依据。国家投诸走出去企业身上的母国责任，则是“中国城”设想以国家面目出现的存在基点。1、机遇（一）“一带一路”是时代的必然。国际大通道建设也是中国必然采取的外向谋略。比如在中亚，以往我国与中亚的经贸关系主要是在资源领域，即开发利用中亚的资源共享，建设通篇中国的能源输送管道。要建设经济带，就要改变简单的能源关系，在中亚地区建设资源加工业、加工制造业，以及服务业，使中亚地区的经济发展水平得到提升，在中亚国家获得全面发展的背景下赢得更大的拓展空间。所以说，中国企业成建制地走出去也是一种必然。一带一路包括沿线亚欧非个国家，涵盖多亿人口，规模达近万亿，是世界经济最具活力的地区，又多为新兴市场和发展中国家，发展潜力巨大。“一带一路”战略符合所谓的“通道经济”理论。所谓通道经济，就是以地理环境为前提，打破行政区划格局的阻隔，以发展城市经济为中心，以交通干线为纽带，以经济合作为依托，省际、城乡、各产业之间建立起紧密的经济联系，形成一个主干线贯通、支线畅通，横向到边、纵向不断延伸的工业、农业、商贸、旅游等产业全面发展的新经济网络。要之，就是以交通网络为纽带，把通道沿线的经济体联系起来，带动本地经济发展的方式。两近（近海、近边）、两沿（沿江、沿铁路线）是通道经济的鲜明特征，强调点、轴、片一体化发展格局。（二）“一带一路”沿线的巨大资源诱惑让我们必须走出去。比如多国势力纷纷染指的中亚是一个资源丰富的地区。里海更有“另一个波斯湾”之称。哈萨克斯坦、土库曼斯坦境内的石油、天然气蕴藏量大，是全球很有能源开发前景的地区之一。其天然气探明储量居世界第三位。哈萨克的煤炭居于世界第八位。其钨的储量居世界第一，铬和磷矿石的储量居世界第二，铜、锌、钼的储量居亚洲第一。哈萨克斯坦被誉为“中亚的粮仓”。乌兹别克斯坦黄金大，也盛产棉花，被称为“白金之国”。塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦还是世界上铀的主要生产国。塔吉克斯坦索格特州奇卡洛维斯镇有原苏联第二大铀提炼基地。塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦的水力资源十分丰富。塔吉克斯坦水力资源居原苏联第二位。中亚国土面积相当于中国面积的，人口只有多万，发展潜力巨大而又负担低廉。哈萨克斯坦人口只有万，可耕地面积却有亿亩，发展现代农业的空间异常广阔。而中亚正处于转轨期，市场化前景可观。可以说，在全球战略资源竞争中，中亚五国占据了一个突出的位置。且中国和中亚的经济互补性强。比如与重工业发达而加工业落后的哈萨克斯坦之间，其向中国进口的绝大多数是原材料，如铁矿砂、材料、铝材，从中国进口的主要是工程技术和金属加工产品、日用品、食品等，结构性突出。（三）“一带一路”战略得到了很大范围内的响应。在南亚，孟中印缅次区域、中巴经济走廊与印度“连接中亚政策”和“南北国际运输走廊”、巴基斯坦的国际贸易走廊和国际贸易走廊提升计划、斯里兰卡的“联通的国家”不谋而合；“中蒙俄经济走廊”计划与与蒙古国的“草原之路”、俄罗斯的“欧亚联盟”计划如出一辄。这一倡议的提出将有效增强亚洲与欧洲的粘合度，以基础设施带动欧亚形成一个“自我循环”的经济圈。《世界先驱论坛报》评论说一带一路战略有一石数鸟（）之效，可以把东亚、中亚、东南亚、南亚和西亚串起来，发展并改亚洲的供应链、产业链和价值链。如中缅天然气管道的“四国六方”投资模式，便是这种共赢的一种表现。毕竟，普遍缺乏资金的发展中国家，很难抵御三行一金（金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行、上海合作组织发展银行、丝路基金）的巨大魅力。（四）“一带一路”战略是对既往经贸关系的一种巩固、扩延或升华。比如在中亚，截止年，中国是哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴国，是乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴国，是塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴国。而一带一路战略恰是一个以经济利益为主导、打造“以点带线连片”的区域经济合作模式的经济外交构想，与上合组织和亚信会议框架下寻求丝绸之路经济带与欧亚经济联盟在中亚地区有着利益上的契合点。从政权和宗教的意义上，中国新疆等地区与中亚、蒙古都有着许多血肉瓜葛：中亚五境内的佛教是通过蒙古民族为媒介传承过去的，蒙古国境内信仰伊斯兰的蒙古族是通过中亚民族为媒介接受的。因为历史上的各大帝国间的相互交融，已经形成“你中有我，我中有你”的诸多共同文化。在中国、俄罗斯、中亚，大量跨境民族的存在也推动着这种共同文化。毕竟，历史渊源如一件隐身衣一般，在产生着软性的文化认同。而且，近年来，中国与周边大多数国家的政治关系良好，以上是带有“战略性”的关系。经贸合作关系也是蒸蒸日上，中国是周边以上国家的第一大贸易伙伴国家和重要投资国家。而且，中国与中亚三国拥有公里的边界，中国投资兴建的四条石油与天然气管道覆盖了中亚五国，无论在安全利益还是民生领域都成为利益共担者。事实上，在年秋天习近平正式提出“一带一路”倡议时，中国对外直接投资已经达到亿美元。哈萨克斯坦人确认：“我们处在两个伟大强国夹住的中间地带，没有通往世界交通线的入口，这其中包括出海口，其自身还隐含着不少暗礁。因此，至少必须保持均衡感觉，准确计算一下可能的利益，立足于自己的现实目标。”第二条亚欧大陆桥在新疆的阿拉山口与哈萨克斯坦的坦德鲁日巴口岸间接轨，东起中国的连云港，疑点为荷兰的鹿特丹港，穿越中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国和荷花兰七个国家，全长公里。乌鲁木齐与阿拉木图的国际列车，每周两发。年月，中五班列（连云港至阿拉木图）正式首发。中哈石油管线，西起哈萨克斯坦西北的阿塔苏，东经中国新疆的阿拉山口，延伸至独山子硬化公司炼油厂原油罐区。到年月，中国对哈萨克斯坦的直接投资占哈吸引外资的第四位。中国对哈投资领域主要包括石油勘探开发、石油公司股权并购、加油站网络经营、电力、农副产品加工、电信、皮革加工、餐饮和贸易等。（五）中国方面富于诚意的金融等姿态也有望催生一个新的区域合作机制。亚投行与丝路基金等，足以让以往的双边和多边贸易协议再上一个台阶。“一带一路”沿线国大多处于工业化化起步阶段，基础设施建设存在资金短缺问题的这一点，正对金融支持求之若渴。总量金砖国家在对外投资排行榜中的位次提前，也强化着这种实力——中国排第七位、俄罗斯排第十位、巴西和印度分别排第十一和十二位。（六）来自中国方面的昂扬状态有助于“一带一路”战略的推进。一方面，国务院决议对境外投资项目一律取消核准（少数另有规定的除外）；各省市则迅速设定自己的适用角色：新疆欲建设对接核心区，陕西已确定建立经济带上最大的物流中转中心承接东部产业转移和沟通内陆与亚洲大陆桥的多重功能，云南广西与福建抓紧打造互联互通大通道和海丝经贸合作新平台（如南新经济走廊），黑龙江规划构建东路丝绸之路经济带。对应于中亚、西亚地区的伊斯兰教环境，中国境内分布于新疆、宁夏、甘肃、青海的穆斯林人口超过万，大可取得与其吻合的共同语言。而中亚甚至西亚、欧洲的很大版图均属中国史意义上的西域，其“昭武九姓”甚至可以说是中土西迁的“故人”。（七）中国对“一带一路”的投资相对集中且独立性强，有助于规划于特定区片做集团式存在。截止年底，这类直接投资主要集中在以下几个行业：租赁和商务服务业、金融业、批发与零售业、采矿业、交通运输、仓储和邮政业。无论是在亚洲还是欧洲，租住和商务服务业都占据投资量榜单的首位。（八）在中国领导人设计的蓝图中，“中国城”的创意是可以寻到渊源的。年月日，在塔吉克斯坦首都杜尚别召开的上海合作组织成员国元首理事会上，习近平再度谈到丝绸之路经济带建设：“在照顾各方利益和关切基础上，探讨在贸易投资领域开展更广泛和更高层合作，相互给予最惠国待遇。推进区域经济一体化进程，构筑本地区经贸、投资、物流空间。”须知，最惠国待遇是足可以包括相应的国家间默契的。2、挑战（一）“一带一路”走出去企业仍然需要服从基本的投资规律和规则。具体说来，判断一个国家是否具有投资吸引力主要从该国的经济规模、经济稳定性、经济潜力以及经济开放度（双边贸易额、税收、关税及贸易壁垒）等方面考虑。但是，来自当地政治环境、社会稳定等方面的审慎评估更是特别需要的。毕竟，来自东道国的环境风险也足以影响中国资金和企业的安全。这样的风险主要包括政局稳定性风险、腐败、犯罪与社会治安、法律制度以及因国家政治关系恶化而波及驻外企业的双边关系风险。东道国内部不同利益冲突所引发的政局动荡、民族与宗教冲突和内乱等使得外国投资企业或者财产遭受重大损失。来自特定国家政治精英的替代和政权体系方面的风险是需要时时警惕的。东道国官员的腐败行为为投资者进行交易平添成本，使投资者无法按照国际惯例市场规则进行交易，长此以往会导致东道国政府公信力的降低。法律制度包括法治、监督力度、企业经营活动合同的法律实施等方面，总是在微妙地影响着投资者和市场信心。（二）“一带一路”战略虽然奉行的是和平发展思路，并且看到了“大国必争、强国必霸”导致的“修昔底德陷阱”，可这仍然难以确保各种潜在的竞争对手会友好地面对，即所谓“大国何处不相逢”。毕竟，国际上的各种资源是有限的，没有一处地方是无主地带。据张洁的研究，年大国关系的主要特点包括中美关系的一面凸显、中日关系持续走低、俄国斯因乌克兰危机被迫转向亚太加快与中国的战略合作、印度新政府对华实施经济上合作、战略上平衡的双轨政策，海上，则出现中日、中韩、中菲、中美等纠纷合成的“联合制华”局面。美国认为中国的自信正在消弱东南亚的稳定，而中国官员提出“新型大国关系”意图在于要求美国放弃在亚洲的利益。在美国主导的“重返亚洲”的战略构架下，中国采取的任何建设独立平台的举动都会被视为对美国战略的潜在威胁。亚投行带来的将是中美新博弈的开始。双方的全面博弈甚至明争暗斗势必影响“一带一路”的具体版图。日本对华战略牵制意图明显，中日之间结构性矛盾日益严重，其战略性竞争态势将日益严峻。恰是俄国“欧亚经济联盟”战略的暂时搁浅，俄罗斯不甚情愿地放松了中国对其“传统势力范围”的渗透并为“中俄蒙经济走廊”构想“把中国的丝绸之路经济带、俄罗斯跨欧亚大陆铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接”。本来，俄罗斯的欧亚联盟是希望通过现存的机构慢慢融和形成关税同盟、统一经济空间，确保将来成为欧亚大陆上继“东北亚经济圈”和“欧盟经济圈”外的第三极中心。只是因为在乌克兰受挫，俄罗斯才转向东方，借助远东的能源、资源优势，积极加大与中国、日本、韩国等东北亚国家的合作，期望以“资源换资金”科动、带动远东和西伯利亚的经济发展。但是毕竟，对中亚具有经济主导权并谋求与其做工业一体化的俄罗斯是将中亚视为自己的传统势力的，中国的楔入实际上是在分俄罗斯人的一杯羹。而俄罗斯对于中亚的影响是排他性的，中俄在中亚地区的合作经常缺乏动力。无论北约战略如何排斥俄国（）而一带一路战略如何接纳俄国（），二国间在中亚的潜在矛盾是鲜明可见的。中国积极推动孟中印缅经济走廊倡议（），也有待于印度戒备心的解除。毕竟，印度认为“一带一路”倡议是中国根据国内外形势提出的以基础设施为重点、以自由贸易区为目标、以贸易和人文交流为纽带构建“中央王国”的大战略，其拟通过“港口和海洋基础建设，或者在相关伙伴国家建立经济特区，以此保持竞争力，消除不断上升的劳动力成本的负面影响”，其对自身的“印度制造”理念是否有一定的冲突尚不明朗，所以对中国在印度洋的存在一直保持警惕。当“东盟”、欧盟、北美、（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）、（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）、欧亚经济联盟等跨国一体体概念迭次出现，“丝绸之路”也成为各国与各类国际组织竞相炒作的热闹题材。诸如联合国的“综合研究丝绸之路——对话之路”、美国的“新丝绸之路”、印度的“丝绸之路倡议”、日本的“丝绸之路外交”、伊朗的“铁路丝绸之路”、“哈萨克斯坦“新丝绸之路项目”，汇成了一台丝绸之路的大合唱。饶有兴味的是，各大国的丝绸之路方案都包括中亚，却几乎全都不包括中国。不仅仅是在东南亚，更包括在中亚，中国“一带一路”战略与各大国的相应战略都发生着相当的冲突。换言着，对中亚这个巨大市场的争夺，乃是一个国际性的经贸大博弈，根本就不可能是“避实击虚”。毕竟，丝绸之路经济带首先是一个经济地理学上的战略构想，它以中亚为起点，以古丝绸之路的沿途地区为依托，打造横贯欧亚的交通运输性，基于区域大合作下与所经国家的经济合作，基础设施的互相联通、贸易投资的便利、本币兑换和结算、夯实经济合作的社会基础，以谋求“打通太平洋到波罗的海的运输大通道”。可是，诸大国都有他们基于中亚的如意算盘。以美国为主导的新丝绸之路计划是中南亚的一体化，即以阿富汗为中心，将印度、巴基斯坦等南亚国家同中亚五国合在一起。俄罗斯设计了以集体安全条约组织和关税同盟为先导的独联体地区的一体化进程。日本也提出了冠以“丝绸之路”之名的中国与中亚国家经济与能源合作机制。土耳其也提出了突厥一体化方案。欧洲、印度等也各有类似方案。无论中亚国家是如何地期盼着出海口的获得和基础设施网络的健全，当他们成为多个政治体竞相“拉拢”的对象，他们的“活思想”一样会随着各国间的竞争而发生转移。在王义桅所归纳的地缘风险中，开列了弱国心态、小国心态、大国心态、强国心态的复杂呈现。你却了谁的奶酪，都会小心别人的反击，何况还有“屋里的大象”（）在虎视眈眈着？面对美国的战略围堵、俄罗斯的战略猜疑、印度的战略不合作、日本的战略搅局，“一带一路”风险重重。（三）并不能排除的是，“一带一路”战略有一定程度上的自我高估倾向。资料显示，到年，中国的经济实力积蓄已经达到日本的，年底有望达到日本的，这就可能成为双方之间综合国力转变的临界点。可这资料同时也在说明，我们的实力还没有达到真正意义上的第二大经济体。如果从人均等项指标而论，丝绸之路上许多国家甚至都在我们之上。这种情势下的故作财大气粗，本身就是一种可怕的倾向。六七月中国大股灾是不是有着美日（借助某些特别机构）联手抄袭中国后路的嫌疑，值得探究。这在相当程度上警示，我们的底气是不是已经到了在国际间开银行、发救济款、修桥开路的资本。中国的丝绸之路战略将产生全球性地缘政治影响，连接三大陆的贸易路线一旦完成，将对欧亚经济圈和北美贸易网的持久性构成挑战。而中国对必备的基建发展承担投资支持和财政支持的责任虽然有助于博取友好和温和的印象，但在实际上，也等于为自己并不是特别富裕的头寸承担了更多重负。举例说，在“一带一路”上投资国别价值排行总榜前十位的国家即新加坡、俄罗斯、哈萨克斯坦、沙特阿拉伯、越南、阿联酋、马来西亚、波兰、黑山和卡塔尔并延伸到其的多个国家，人均超过甚至远超中国的所在多有。年中国人均收入突破美元，同一时期沿线国家中人均收入在万美元以上的就有个国家。沿线城镇人口占比为，高于中国。也就是说，论单纯的扶持、援助、带动，中国缺乏足够的资本。尽管这个国家中只有个属于发达经济体，大多数都是新兴市场和发展中经济体。在中国对外直接投资流量中，有近是投向香港的。那也就是说，中国资金对国际经济大循环的关键地位并未形成。（四）“一带一路”战略期望的是将周边国家视为中国未来发展的最直接和便利的新空间，追求的是“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的“全方位、立体化、网状化的大联通”。但有相当的地域，却是在完全不可控的外域。一旦出现不可抗的局面，便存在着全部投资付之东流的可怕局面。彼时，人身安全的重要性会在相当程度上成为压倒一切的政治。（五）“一带一路”对象国的戒备心理短期内难以消除。中国人单方面祭出的“与邻为善、以邻为伴”、“亲、诚、惠、容”外交理念并不足让各有心事的不同国家产生共鸣。以一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张，对于合作共建基础设施网络存有疑惑，不太愿意让中国参与大通道建设，把经济问题政治化，对于公路、铁路网络建设，印度、缅甸都表现出质疑，并对中国发展和一些国家（如巴基斯坦、斯里兰卡等）的海上与港口合作，也赋予政治甚至军事含义。一些非政府组织受到其他力量的鼓动，散布一些抑制中国参与的舆论。由于对中国经济和中国移民问题长期存在偏见，中亚社会对于“一带”在未来可能带来的不利影响也存在疑虑。一些国家的媒体指出这是中国彰显外交野心的标志，是中国政府的软侵略。中亚社会甚至存在一种观点，即同中国经济联系越紧密，对中国经济的依存度就越高，本国经济也就越依赖中国，进而成为中国产品的销售市场或是中国的能源和原材料基地。这种观点与偏见在很大程度上反映出中亚国家对中国经济发展模式存在的某些不认同。因此，对于中国提出的自由贸易区的建议，一些中亚国家也持有相当保留的态度。他们认为，自由贸易区一经开放就会有大量商品流入中亚，失去本国工业化的发展动力。而且，中亚国家的优先外交和经贸方向基本上都不是中国。比如哈萨克斯坦奉行全方位、有重点、以经济利益为中心的务实外交政策，其第一个优先方向是独联体国家，第二个优先方面是西方国家，第三个才是中国。（六）民族问题不可掉以轻心。比如在中亚，五国中除土库曼斯坦外，都比中国拥有更多民族，号称“欧亚民族长廊”：哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦各有多个民族，吉尔吉斯斯坦有多个民族，塔吉克斯坦有个民族。其中操突厥语族语文和伊朗语族语方的民族较多，其次为操斯拉夫语族语言的人。因为其中的诸多民族都是跨国而居，往往一次民族问题，都会衍成国与国的争端。而且，中亚国家现在的五个国家是在年前后，由原来的突厥斯坦、吉尔吉斯（哈萨克）、布哈拉、花剌子模四个共和国改组而成的。最初从来不是按照民族居住区划分的，而是由地形、政治力量对比甚至外来势力干预所决定的。无论是突厥斯坦总督区、草原总督区，还是布哈拉酋长国、希瓦汗国，其境内都是多民族杂居。后来虽然重新进行了整合，其民族差异观念相当淡薄，总是以穆斯林自居，旧的上层坚持“突厥族”的整体观念，这对国家界限的冲击必是很明显的。（七）三种势力阴云密布。年月日，上合组织签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作了明确定义。年月日，上合组织上海公约中定义了所谓三股势力，就是指暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。“三股势力”各自的表现形式虽有所不同，但本质并无根本不同。因此，他们从一开始就是“你中有我，我中有你”，沆瀣一气，同流合污。他们以宗教极端面目出现，以“民族独立”为目的，一方面制造舆论，蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定。他们的根本目的就是独立，在乱中推翻中亚各国的世俗政权，按照他们的“纯粹民族教义”建立“纯粹伊斯兰政权”。中亚甚至西亚地区的主流宗教是伊斯兰教。相对于儒教、道教甚至佛教，它具有强有力的扩张性。这也使得中亚地区、包括中国的新疆、宁夏等交融于深厚的穆斯林氛围中。这中间，又有着诸多的极端派别甚至恐怖、分裂元素。其中“伊斯兰国”、“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”、“东土耳其斯坦伊斯兰运动”、“太比力克”、“哈里发战士”、“伊斯兰圣战联盟”、“高加索酋长国”以及被《在上海合作组织成员国境内被禁止活动的恐怖主义、分裂主义和极端主义组织名单》中明示的其他恐怖组织都对整个伊斯兰世界构成着强大的安全威胁。ISIS，即或，是年出现的恐怖组织伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”的缩写，“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”&是一支逊尼派背景的宗教极端组织，分布于中东的各个国家。其前身是年在伊拉克成立的“伊拉克伊斯兰国”。“”的意思是“大叙利亚”，即叙利亚、黎巴嫩、约旦、以色列和巴勒斯坦。组织的目标消除在二战结束后，由温斯顿·丘吉尔所创建的现代中东的国家边界，并在这一地区创立一个由基地组织运作的酋长国。也称“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（）。年月日，该组织的领袖阿布·贝克尔·巴格达迪自称为哈里发，将政权更名为“伊斯兰国”，并宣称自身对于整个穆斯林世界（包括历史上阿拉伯帝国曾统治的地区）拥有权威地位。各种名目的三种势力不断对中亚地区进行着血腥的渗透，甚至猖狂到破坏总统选举、对上合组织比什凯克会议采取行动、颠覆国家政权的程度。受伊拉克和敘利亚“圣战”影响，“伊斯兰国”的追随者剧增。年月“伊斯兰国”高调建国后，不少东南亚、西亚穆斯林赴伊、叙与“伊斯兰国”携手作战。“一带一路”必经的东南亚、中亚，恰是三种势力的中转通道。而中国境内的南疆地区（喀什与和田）已成为东突恐怖活动的集中分布地。各种势力颁布于多国交界地带，高扬“殖民汉化”“资源掠夺”“突厥认同”“民族自决”等说辞，为各种跨国暴力提供思想武器。作为三种势力的延伸，对乌兹别克斯坦等国构成最直接危害的还有毒品走私和与此有关的跨国有组织犯罪。中亚是阿富汗毒品的走私通道，三种势力通过毒品贩运筹措资金。当宗教极端主义与毒品走私相捆绑，中亚地区的边境和内地安全受到严重威胁。这一切都说明，中亚的极端组织与恐怖组织财政部非常复杂，年随着阿富汗形势的变化会进一步分化组织，对政权的威胁会更大。除了这种威胁，非传统安全还包括海上灾难、水资源安全与环境安全等。（八）排华风险断然存在。出于各种复杂的原因，历史上先后发生过三个波次的排华浪潮，而且一浪高过一浪。这包括美国西雅图排华骚乱事件、澳大利巴克兰排华事件、墨西哥托雷翁城屠杀华商事件、朝韩万宝山事件、印度排华事件、缅甸排华杀掠事件、马来西亚暴民排华事件、柬埔寨红色高棉排华事件、越南排华事件、印尼排华暴行等。有的甚至并非简单的暴民为乱，干脆就是国家强力机关所为。比如年月号在印尼发生的排华运动。印尼总统苏哈托指使印尼军队以及一部分暴民，对在印尼的中国华人实施了掺无人道的屠杀！暴行持续天之久，死伤的华人数万，很多暴徒事前都曾在军方单位中接受过训练，以执行纵火抢掠和强奸华人妇女的任务，有消息还指暴民每强奸一名华人妇女，就能得到万盾（约新元）作为报酬。在短短的小时内，人口万的首都雅加达市内有个地区发生暴乱，全市有多家华人商店和房屋被烧毁，近人死亡，名妇女遭强奸最小的年仅岁。南海争端中，出于反对中国在中建岛以南架设“”深海钻井平台，越南又爆发了大规模的反华活动，致使中国企业利益受损，甚至出现了中方人员的伤亡。政策上的排华也可以属于这个系列。如越南在年下半年出如数条投资新规对中国投资加以限制。触目惊心的事实不能不给中国走出去企业敲出一记警钟。在国情完全不明且互相之间存有足够戒备的情况下，危机可能一触即发。没有足够的风险预警和防范机制无异于以身饲虎。（九）“中国威胁论”构成着外域的一团莫名病毒。面对一带一路战略，另一种质疑也是氤氲着。那就是环保。中国发展模式中的环保问题已经是移民问题之后“中国威胁论”的新焦点。在俄罗斯和很多中亚国家的国家发展规划和发展战略中都多次提出可持续发展和环保的理念。“雾霾”下的中国，一定增加了特定国家排斥中国的理由。一旦有变，这都属于风险因素。（十）乱政风险断然存在。本来与美国打的火热的乌兹别克斯坦，因为“安集延事件”而遭遇了美国和西方国家的谴责并引致乌总统卡里莫夫的反感。如果在人权保护方面没有明显改善的话，美乌关系将进入冷局。这种情况虽然有利于其他国家的补入，但某种对于异己势力的强腕作风还总是一种不安定因素。对于走出去企业会造成什么样的影响，尚在不可知之数。必须看到，有许多预期中的节点国家，长期面临国家建设的结构性困境，存在着国家治理能力低下、民族认同淡漠、族群宗教对立严重、政治危机频发等一系列问题。在外部大国力量的竞逐和介入下，“街头政治”、“颜色革命”、“军事政变”等非常规政治参与方式越来越多地成为这些国家的政治解决途径，在客观上使国家陷入政治瘫痪和反复革命的恶性循环中。如泰国、缅甸、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌克兰都面临或沉浸在“颜色革命”的风潮中。中方有意参与的泰国廊开至帕栖高速铁路系统，就因为政权的更迭而流产。而中巴铁路的必经国家、中国的全天候战略伙伴巴基斯坦，其国内复杂的民族宗教生态和不断恶化的政治安全形势一直具有极大的不确定性。各支点国家其国内根深蒂固、盘根错节的族群、宗教、阶级、地域、派系对立成为困扰其进行国家建设的结构性和深层次障碍。弱国与强宗教、强部族、强地方的矛盾成为普遍性的政治生态。来自经济环境上的变化也会通过所在国的骚乱影响到“走出去”企业。比如全球货币政策分化瓦解、未来全球经济结构调整、投融资风险、主权债务和地方债务风险、市场性道德风险、因文化差异导致的各种误会和歧视在经贸投资上的体现等。特种情态下的没收、征用和国有化、战争、政变和社会动荡、政府干预、制裁等，都可以视为乱政因素。国观智库曾就“一带一路”沿线国家投资环境提出了一个共有个变量的面板数据描述。其中政治因素包括政治稳定性、领导人访问次数、腐败、犯罪成本，经济因素包括自然资源出口、自然资源经济租金与国内生产总值之比、东道国吸收外国直接投资程度、汇率波动性、双边贸易以及国内生产总值，制度因素包括是否签署双边投资协定、融资便利度、税率、税务管理以及劳动力市场监管，基础设施因素包括交通、通信以及电力。随时更新的动态数据应该引进国家和“走出去”企业的重视。3、国家责任“一带一路”是国家战略。它在执行上采取的是政府——企业伙伴联动方式（）。不管走出去企业受到什么样的市场感召，其一旦走出国门，就挂上了鲜明的中国字号。政府对于这些企业，不可能听之任之，也不可以令其自生自灭，而是始终承担着从头到脚、从头到尾的守护责任、监督责任、培植责任、安保责任。在特定区片建立在特定情况下足以自保、疏散、退出的城堡式产业集群，就是这份责任的一种积极而审慎的表现形态。通常说来，国家责任反映于如下的梯次需求中。第一层次是“走出去”企业人员的人身安全；第二层次是“走出去”企业财产与经营成果安全；第三层次是“走出去”企业做为跨国公司的经济利益保障、补偿与巩固；第四层次是国家相应利益的确保与追索。前两个层次属于基本安全，恰是以国家名义或走出去企业集体名义建设“中国城”的起码诉求。所谓“留得青山在，不怕没柴烧”，始终并无微不至关心“走出去”企业人员的安危，乃是国家不可推却的义务。四、税收处置：后续跟进措施在“一带一路”这样事关国家、国际大局的重大战略面前，税收可能只是第四个层面的附属性问题（第一层次为政治与外交，第二层次是经济与贸易，第三层次是金融支持，第四层次是其他支持）。在基本页面的问题没有较好解决的情况下，税收跟进并不是那么急迫。具体到中国城的问题，税收处置便因事因情而有不同的外观。单独或分别情态的中国企业走出去，自然适应于有国际税收协定及没有国际税收协定所对应的国际税收法则。但是，“一带一路”背景下的中国企业走出去，必非简单或正常形态的走出去。不排除会有一些支点国家，会给予中国走出去企业以足够的优惠待遇。中国城构想得以实现的形势下，中国走出去企业与东道国之间的税收关系，有可能会变成特定默契支持下的一事一议。比如企业与东道国分别纳税模式、企业统领机构与东道国总成纳税模式、中国城与东道国非纳税模式（比如按期限交纳租金、定额或比例分割相应利润）都可能启动。“中国城”的不同性质决定着它的税收待遇。“飞地”模式下，中国城处于中国税境中，等同于国内纳税人与税务当局的关系。租界、租借地、附属地模式下，“中国城”属于租借而得的有限国土，其对所在国的经济关系是租金而非税收，“边区”内的税收征纳关系仍然有类于国内。当然，因为国家主权性质未变，“中国城”有随时接受东道国经济与税收监督的义务，并不排除负担相应特别税种（如当年在胶澳租借地中德共治的海关）。保税区背景下，需要两国达成具体的默契。开发区、韩国城、外资集群模式下，执行的是跨国公司面对东道国政府的通行税收规则。其所不同的，应该主要体现在安保系统上的相对独立性。政府层面的财政与税收支持也是倡建中国城的后劲所在。有关部门正积极研究制定支持“一带一路”建设的税收措施，通过双边磋商解决我国对外投资者的境外税务纠纷，提高企业跨国经营税收确定性，消除双重征税等障碍，实现对相关企业减税和帮助其避税。年初，财政部和国税总局分别表态将对“一带一路”提供财政支持。财政部提出要结合实施“一带一路”战略规划，加快推进基础设施互联互通。税务总局则提出将按照实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略的要求，深化完善支持京津冀协同发展的“一统三互”即统一办税平台、资质互认、征管互助、信息互通的税收服务管理措施。另一方面，积极的政府购买和对&模式的大力推行将为“一带一路”的相关决策提供定向资金支持。多个地方政府已计划采用&模式以加强公私合营，并积极尝试&模式与项目对接。“中国城”目注合作并预设危机因应，在特情特景中应该有其实现的可能。尤其是在“善用恰当话语体系，阐释倡议内涵”的丝路语境下，更值得期待。&2015年月日、日、日、日、日、日、日、日、日、日、日参考文献：胡振华主编《中亚五国志》，中央民族大学出版社，年版。丁笃本著《中亚通史（现代卷）》，人民出版社，年版。程维荣著《旅大租借地史》，上海社会科学院出版社，年版。厉声&石岚著《哈萨克斯坦及其与中国新疆的关系》，黑龙江教育出版社，版。孙力&吴宏伟主编《中亚国家发展报告（）：“丝绸之路经济带”专辑》，社会科学文献出版社，年版。张洁主编《中国周边安全形势评估：“一带一路”与周边战略（）》，社会科学文献出版社，年版。张丽君主编《丝绸之路经济带构建戌发展研究》，中国经济出版社，年版。邹磊著《中国“一带一路”战略的政治经济学》，上海人民出版社，年版。任力波主编&&钟飞腾&朴珠华&刘潇萌&滕卓攸等著《对外投资新空间：“一带一路”国别投资价值排行榜》，社会科学文献出版社，年版。王义桅著《“一带一路”机遇与挑战》，人民出版社，年版。新疆维吾尔自治区国税局译《哈萨克斯坦税款和其他应缴财政款法》，中国税务出版社，年版。新疆维吾尔自治区国税局编印《中国与新毗邻国家税收协定选编》。刘敬坤&邓春阳《关于我国近代租界的几个问题》，载于《南京大学学报（哲学&人文科学&社会科学版）》年第期。吴晶《韩风韩流背后，还有韩国城》，载于年月日《新华每日电讯》。郑国&王慧《中国城市开发区研究进展与展望》，载于《城市规划》年第期。马晓燕《移民社区的多元文化冲突与和谐》，载于《中国农业大学学报（社科版）》年第期。吴德进《外资集群网络下本地企业升级障碍及其突破》，载于《金融经济》年第期。吴德进《外资集群网络对本地企业的影响与对策》，载于《中国物价》年第期。马晓燕《世界城市建设中移民聚集区的出现及其特征体现》，载于《北京工业大学学报（社科版）》年第期。河南大学硕士论文：唐海燕《郑州新郑综合保税区功能定位与管理模式研究》。蒋希蘅&程国强《“一带一路”研究若干观点要览&》，载于年月日《北京日报》。张云霏《多民族社区人际关系研究》，载于《民族论坛》年第期。谭玉&蔡志琼《外籍人员聚集区管理中的政府角色探讨》，载于《大庆社会科学》年第期。刘鹏飞《“一带一路”建设中的金融和财政支持》，见于官方网站。
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一个月来念兹在兹的一个课题，占去了我上班和业余的大量时间。今日初成，未润色。备份之。
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