随着黎城县企业产权制度改革的不断推进，更多的国有、集体企业跨入了非公经济组织的行列，并已发展成为区域经济的重要组成部分。在非公企业实施职工民主管理制度，既是党的号召，国家法律上的原则要求，也是党的全心全意依靠工人阶级指导方针在非公企业的具体体现。认真贯彻和落实中央六部委下发的《企业民主管理规定》对加强企业的民主政治建设，维护职工的合法权益，协调和稳定企业内部劳动关系，促进企业健康发展，都具有十分重要的意义。我县工会对全县辖区内所属企业基层工会开展了厂务公开民主管理的调研工作。
一、存在问题
（一）提高认识，强化落实，积极推进职工民主管理制度的实施。
县属改制企业，由于完成改制时间不长，企业的领导体制、经营方式、分配形式、管理制度等均在对新形势的适应过程中，特别是在企业的生产、经营和管理中，实施职工民主管理，还未形成氛围和制度，甚至在少数企业领导层和部分职工中存着认识不一、方法不当等问题。其主要表现为：一是企业领导对实施职工民主管理意识不强，缺乏接受民主管理的自觉性。认为企业改制了，如何筹划企业的生产、经营和管理，如何决策企业的大政方针和发展方向，那是企业董事会的事，职工参与民主管理主观意识太强，会给企业的正常管理和经济运行带来麻烦和矛盾，因此，在思想上存在不愿意和不敢接受民主管理的倾向。
（二）是部分职工不能正确行使民主管理的权力，对民主管理的内容、方法掌握不当。
有问题不通过民主管理的正常渠道与企业协商解决，而是采取写检举信或组织少数职工上访，给政府施加压力的方式谋求解决，造成了解决问题的复杂化和矛盾化。在非公企业实施职工民主管理制度，是健全企业社会主义民主制度的重要内容，是体现党的全心全意依靠工人阶级指导方针的客观要求。它有利于扩大基层民主，保障职工直接行使民主权力；有利于协调和稳定企业内部的劳动关系，维护职工的合法权益；有利于加强企业管理，推进企业民主决策、科学决策、依法经营；有利于保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业的健康发展。因此，企业对此要有充分的认识，要牢固树立加强职工民主管理意识和增强敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇气，制定措施，规范管理，并教育和引导职工，端正思想，掌握方法，正确行使自己的权力和义务，团结和鼓励广大职工参与到对企业的民主管理中来，本着为自己负责、为企业负责的态度，积极为企业的发展建言献策，努力营造良好的民主管理氛围，积极推进职工民主管理制度的贯彻落实。
二、非公企业厂务公开民主管理的主要做法、经验和成效
企业厂务公开民主管理工作的系统化和规范化，是职工代表大会民主评议企业领导干部工作的深入推进。通过调研显示：我县100个非公企业都能进行厂务公开，也基本上达到了企业民主管理的要求，具体做法是：
（一）&全面加强职工代表大会制度建设，建言献策促发展。
1、按照《山西省职工代表大会条例》和有关规定，严格规范职工代表大会（职工大会）形式和内容，把职工代表大会（职工大会）同企业定期召开的生产会议区分开来。职工大会上，企业负责人会认真听取职工在工作过程中存在的问题，以及职工对于企业老总的一些合理诉求（比如合同的签订、工资待遇、福利、保险等）。之后，企业工会主席把职工反映的问题归并后，和企业老总进行交流，勾通，协商，只有在企业长远利益的前提下，才能更好的维护好职工的切身利益，在企业发展和职工利益合理分配的前提下，共同发展壮大企业，增加职工收入。
2、把职工代表建议、意见与日常开展的合理化建议活动有机结合起来，采取积极有效措施，实现职工代表建议、意见内容对自身权益和企业生产经营的“双关注”，使越来越多的职工关心企业发展，越来越多的职工参与企业管理。
3、加强职工的培训，民主管理提供平台，充分调动职工主观参与性，建言献策，节流减能。企业经营管理者深刻认识到职工群众是企业战胜危机影响的主体力量，是企业发展的重要资源和内在动力；企业加强以人为本的经营管理理念，把厂务公开民主管理工作融入到企业日常经营管理之中，凝聚广大职工的智慧和力量，破解企业经营管理中遇到的困难和问题，通过厂务公开民主管理工作，坚定职工与企业同舟共济，把职代会（职工大会）制度与厂务公开制度和其它形式的民主管理制度有机结合起来，不断充实丰富形式和内容，逐步形成以职代会为主体、其它形式为补充的企业民主管理制度体系。
（二）努力实现劳资双方互相信任，厂务公开促和谐。
1、企业建立和完善厂务公开制度，严格按照收集预审、定时定点公布、征询意见、建立厂务公开档案等程序进行。
&2、厂务公开的内容主要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，以及涉及职工切身利益的问题为重点，根据企业的实际情况有所侧重，既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，在实践中逐步扩大公开范围，规范公开内容，强化公开效果，确保公开实效，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
3、通过实践探索，不断创新厂务公开形式，实现静态方式与动态方式、传统与现代手段的有效结合。健全和完善厂务公开民主管理规范化体系建设，确保厂务公开在内容、形式、程序、时间和工作运行上实现“五规范”。
4、在推行厂务公开中，工会及时教育引导广大职工既要关心企业的改革和发展，正确行使自己的民主权利，又要尊重企业经营管理者的管理权威，支持他们依法行使职权。
5、企业厂务公开民主管理、加强协商对话制度是实现科学管理、建立和谐劳动关系的最基本要求，实行厂务公开民主管理，以公开促监督，以监督保公开，是充分体现和保障职工对涉及其切身利益重大问题的知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径。
（三）强化措施，加强指导，积极为职工行使民主管理提供保障。
实施职工民主管理制度，是健全社会主义制度的重要内容，是新形势下工会组织职工参与企业管理的客观要求。企业和工会要有较强的责任感和紧迫感，要把落实职工民主管理制度，作为加强企业民主政治建设和强化目标管理的重要内容，切实摆上位置，并强化组织，加强指导，把工作落到实处。一是要积极组织职工认真学习《宪法》、《劳动法》、《工会法》和《公司法》，广泛宣传实施职工民主管理的重要意义，不断增强企业和职工自觉接受监督和积极参与民主管理的意识，营造良好的氛围，把广大职工的积极性和创造性凝聚到共谋企业发展中来。二是要将职工民主管理纳入企业三个文明建设工作目标。企业党的组织、行政部门和工会组织要通力协作，制定工作计划，加强工作指导，定期检查督促，努力形成共同推进的工作格局。三是要将职工民主管理列入企业的工作目标，结合企业实际，制定民主管理的实施意见，并与企业工作责任制考核奖惩挂钩，为工会组织职工实施民主管理提供制度保证。&
三、在民主管理工作方面的几点建议
1、应当进一步加大企务公开民主管理工作的宣传力度，以提高私营企业对民主管理工作的思想认识。非公有制企业由于受私有化的特定因素影响，开展民主管理工作比较困难，所以我们必须首先在思想上提高私营企业对民主管理工作的认识。一是在新闻媒体开设专题专栏大力宣传民主管理；二是加强对私企老板培训教育，使他们转变思想，更新观念，进一步增强私营企业全心全意依靠工人的意识；三是在私营企业中大力宣传党和国家的方针政策和法律法规，提高民企老板遵纪守法，依法办事的自觉性。
2、应当进一步完善非公有制企业民主管理制度，建立与市场经济相适应相配套的职工民主管理法律体系。我们认为，六部委下发的《企业民主管理规定》为非公有制企业的民主管理提供了法律依据，如果把非公有制企业通过实行厂务公开制度实现企业民主管理明确写进宪法，用法律的形式固定下来，私营企业不开展民主管理工作就是违法，违法就要追究其法律责任。这样的话，就可以做到非公有制企业民主管理有法可依，有章可循。
3、应当进一步探索非公有制企业以厂务公开为主的民主管理形式，以提高民主管理的适应性和实效性。我们认为，可以在参考公有制企业民主管理制度的基础上，尝试一些企务公开民主管理新方式新方法。比如，通过公开后，评议行政领导可以采取问卷调查、民意测验、发放征求意见表等形式等。
（原稿时间： ）
来源：山西省总工会民管部
编辑：王铉以良好的作风和奋发有为的精神状态 全力以赴做好下半年改革发展稳定工作·重庆日报农村版
第002版：要闻
&&重庆日报报业集团主办&&
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孙政才在全市区县委书记区县长座谈会上强调
以良好的作风和奋发有为的精神状态 全力以赴做好下半年改革发展稳定工作
黄奇帆张轩徐敬业出席会议
本报讯（记者 李鹏 杨帆）7月23日至24日，我市召开区县委书记、区县长座谈会，分析总结上半年工作，研究安排下半年工作，为各区县“中场加油”。市委书记孙政才强调，要深入学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央决策部署，坚定不移以经济建设为中心，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向和底线思维，始终牢记“发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任”，进一步转变作风、改革创新、提振精气神，全力以赴做好经济社会发展和安全稳定各项工作。 整整两天时间里，全市38个区县以及万盛经开区、两江新区、北部新区的主要负责同志逐一发言。大家围绕上半年经济社会发展、民生工作、安全稳定工作和教育实践活动开展情况，报数据、晒工作，谈问题、提建议，讲成绩实事求是、有一说一，摆问题单刀直入、客观深入，互相学习、相互启发，会场气氛热烈。大家表示，上半年工作取得了明显成效，但也面临一些困难和问题，要认真贯彻中央和市委决策部署，既坚定做好工作的信心，也时刻保持清醒头脑，再接再厉、奋发有为、加倍努力，扎实做好下半年工作，圆满完成今年经济社会发展各项任务。 孙政才一边认真听取发言，一边记录，并不时插话点评，与大家就相关问题展开讨论。他在讲话中指出，总的来看，我市上半年经济社会发展态势良好，社会安全稳定呈现良好局面，教育实践活动开展扎实有序，干部群众思想统一、精神振奋、干劲很足。上半年全市GDP增长10.9%，规上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长13.1%，全社会固定资产投资增长18.3%，进出口总值增长44.8%，公共财政预算收入增长13.4%，城乡居民收入分别增长9.6%和12.6%，主要经济指标符合预期、好于预期，经济发展平稳较快、稳中向好，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。各区县认真贯彻中央和市委决策部署，紧密结合实际，埋头苦干、开拓创新，各项工作都有了很大进步。区县党政主要负责同志站在一线、靠前指挥，付出了大量心血和汗水。成绩来之不易，应当充分肯定。对存在的困难和问题，要敢于正视、认真研判、找准根源，有的放矢地加以解决。 孙政才指出，要全面客观深入分析把握当前经济形势，牢牢掌握工作主动权，打好主动仗。做好当前和今后一个时期工作，要看到几个有利条件：五大功能区域发展战略深入实施，有利于更好地在全市范围内优化配置资源，促进各区域特色发展、差异发展、联动发展，实现全市一体化科学发展；一批重点改革专项强力推进，有利于破除制约发展的体制机制障碍；内陆开放高地建设全面发力，有利于进一步拓展发展空间；转方式调结构积极推进，工业集群建设步伐加快，有利于进一步提高经济增长的质量和效益。抓住这些机遇，将极大增强重庆科学发展、加快发展的动力活力。 孙政才指出，区县是全市工作的基础，是改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿。区县兴则全市兴，区县强则全市强，区县稳则全市稳。各区县要坚定不移地以经济建设为中心，紧紧扭住发展不动摇，大力实施五大功能区域发展战略，强化深化改革、扩大开放和技术创新三大动力支撑，协调推动投资、消费和外需三大需求，把稳投资摆在更加突出的位置，突出自身特色和功能定位，着力培育新的经济增长点，防范和化解各种潜在风险，加快转方式、调结构，提高经济发展质量和效益，努力实现科学发展、加快发展。 孙政才强调，做好下半年经济社会发展工作，要着力抓好七个方面的重点。一要把五大功能区域发展战略真正落到实处。进一步研究在全市范围内优化配置资源问题，提高资源利用效率。坚持以经济建设为中心，按照各自功能定位，进一步理清发展思路，突出工作重点，因地制宜加快布局实施一批重点项目，真正以项目促发展。进一步健全五大功能区域发展政策体系，完善五大功能区域协调发展体制机制。研究完善公共财政资金特别是扶贫资金向两个生态发展区进一步倾斜的机制。二要抓好各项改革任务落实。增强改革意识和改革主动性，提高做好改革工作的能力，抓住实质性改革事项扎实推进，尽快让政策落地见效。切实增强全局观念和大局意识，自觉加强协调配合，尊重基层和群众的首创精神，形成改革合力。三要积极扩大向东向西对内对外开放。各区县要主动融入全市对外开放新格局，在全市发展大局中找准定位、积极作为。加快完善开放“硬件”，进一步加快园区、交通等基础设施建设。提升开放“软件”，进一步优化开放环境，深化行政体制改革，加快建设服务型政府。大力建设开放型经济体系，用好“1+10”等开放政策。切实加强区域合作，加快丝绸之路经济带、长江经济带和成渝经济区、成渝城市群建设。四要千方百计稳投资。投资是稳增长的关键，各区县都要围绕五大功能区域发展定位，进一步明确投资的重点和方向，把招商引资摆在更加突出的位置，多渠道引进和筹集资金，保持投资强度，优化投资结构，提高质量效益。大都市区要突出抓好工业投资，围绕打造产业集群储备实施一批重大项目，培育投资新增长点；两个生态发展区要着力发展特色产业、旅游业、文化产业等。基础设施投资方面，积极稳妥有序推进PPP投融资体制改革，争取布局实施一批交通、水利、能源、城市管网等项目。依托本地资源大力发展旅游地产、健康养老地产。大力发展小微企业，切实完善和落实好各项扶持政策措施。五要坚定不移实施创新驱动战略。坚持以市场为导向深化科技体制改革，认真落实鼓励和支持企业技术创新的财税、金融、产业等政策，高度重视和加强科技人才队伍建设，通过创新驱动促进发展。六要继续办好各项民生实事。按照“五个坚持”原则，在全面抓好各项民生事业基础上，继续深入推进城乡22件民生实事，结合实际筛选补充一批新的民生项目。七要切实管控好经济社会运行中的各种风险，加强经济运行调度，强化要素保障。 关于平安建设和安全稳定工作，孙政才强调，安全稳定事关全局，是干一切事业的基本保障。各区县处于维护安全稳定的第一线，是第一道防线、第一道关口，肩负着保一方平安的重大职责，必须牢固树立稳定是第一责任的观念，坚持问题导向、底线思维，坚决克服麻痹思想，抓早抓小抓苗头，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力保平安、保稳定、促发展、促和谐，为全市经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。要切实预防和化解社会矛盾纠纷，完善社会稳定风险评估机制，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，切实把矛盾化解在源头、解决在基层。要切实搞好社会治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化社会治安防控体系，夯实基层基础工作，巩固提升人民群众安全感。要严密防范和打击“三类恶性案件”，确保社会政治大局稳定。要着力加强重点行业和领域安全监管，扎实做好安全生产基础工作，切实搞好安全隐患排查治理，高度重视地质灾害等防范，严防重特大事故发生。 关于扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，孙政才指出，各区县紧密联系实际，突出问题导向，有的放矢，切实增强活动的针对性和实效性，创造了很多好经验好做法，涌现了一大批践行群众路线的先进典型，活动成效比较明显。当前，我市第二批教育实践活动即将进入整改落实环节。要深入学习习近平总书记关于教育实践活动的重要讲话精神，结合实际认真贯彻落实。要始终坚持高标准、严要求，一鼓作气，一把尺子量到底，一环紧扣一环抓，下大力气解决好身边的“四风”问题、群众反映强烈的突出问题和服务群众“最后一公里”问题。要在抓常、抓细、抓长上下功夫，努力形成系统完备的制度体系，确保作风建设规范化、常态化、长效化。要加强上下衔接和联动，同频共振，务求实效。要从“一把手”做起，从每个干部做起，树立正确的用人导向，着力营造一个良好的政治生态和从政环境。 孙政才最后强调，一个地方发展得好不好，各级干部特别是“一把手”的精神状态至关重要。各区县尽管人口面积、发展水平、基础条件各异，但干事创业的舞台同样广阔，责任和使命同等重大，都大有可为、大有作为。希望大家保持良好的精神状态，立足本区县实际，始终坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，敢想敢干、能想会干、务实苦干，用实实在在的工作争取实实在在的成效。 市委副书记、市长黄奇帆就下半年全市经济工作作了部署。他要求，要全面落实五大功能区域发展战略，加强定向引导、精准调度；着眼创新驱动，培育集成电路、液晶面板、机器人、新材料、新能源及自动汽车等战略性新兴产业集群；抓好困难行业、困难企业结构调整；坚持传统服务业与新兴服务业两手抓，努力拓展消费空间；充分发挥投资的关键作用，为经济发展积累后劲；扎实推进金融发展，防控金融风险；提升口岸高地能级，建设“一带一路”战略节点；切实抓好安全生产和社会稳定；加大民生保障和改善力度。 市人大常委会主任张轩，市政协主席徐敬业，市领导张国清、刘光磊、徐松南、翁杰明、吴政隆、刘学普、凌月明、徐海荣、曾庆红、燕平、周旬、何挺、吴刚、张鸣、陈和平、刘强、刘伟，各区县和市级有关部门负责同志出席会议。
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省委常委、政法委书记王建明在屯留黎城走访调研
编辑：裴芬芬 &&&
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　　省委常委、政法委书记王建明在市委书记马天荣陪同下在屯留县信访局调研。 (梁栋张乐摄)
　　4月21日至22日，省委常委、政法委书记王建明带领省政法委有关负责同志深入屯留、黎城两县，开展“访民生、知民情、解民事”走访活动，并就开展第二批党的群众路线教育实践活动和当地经济发展情况进行走访调研。市委书记马天荣，市委常委、秘书长、政法委书记李东峰参加座谈并陪同调研。
　　在屯留县，王建明认真察看了社会服务管理中心的系统运行、信息采集、制度建设等工作开展情况，称赞该中心通过网格平台，为解决群众实际问题发挥了作用。在渔泽镇便民服务大厅，王建明一边听取工作人员介绍，一边就相关问题进行询问，鼓励他们总结经验，创新工作，努力为百姓提供更加便捷、高效服务。在本源生态农业开发有限公司蔬菜生产供应基地，王建明实地察看了作物长势，了解经营、销售、价格等有关情况，指出，要高度重视农业现代化，在带动农民增收、农产品深加工上狠下工夫。在黎城县，王建明先后考察了黎侯古城文化旅游开发项目、黎城现代农业示范园区、蓝天燃气煤高效洁净转化项目、华驰物流项目和中技金谷新型建材项目，对该县一年来的产业发展、安全维稳、民生改善等工作给予高度评价，希望黎城锐意进取，再接再厉，取得更大成绩。
　　调研期间，王建明分别与两县领导干部、企业代表进行座谈，听取工作汇报，为两县经济发展“把脉会诊”，与基层干部共商改革发展大计。关于经济发展，王建明指出，要正确分析当前经济形势，充分认识面临的困难和挑战，增强忧患意识，树立底线思维，围绕省委省政府关于综改攻坚、创新驱动、项目见效的安排部署，加大工作力度，创优发展环境，确保经济平稳较快发展。结合两县实际情况，王建明要求，屯留县要进一步增强发展信心，千方百计做好煤炭这篇文章，加大现有四个煤矿的安全生产。同时，加快已经竣工项目的投产达效；做好电厂建设工作；加大招商引资力度。黎城县在发展中要坚持经济发展和生态建设并重，结合实际，走出自己的路子。要充分发挥政府引导作用，大力促进农业产业化发展。要以丰富的旅游资源优势为抓手,全力打造旅游支柱产业。
　　王建明强调，要密切关注改革发展、经济转型可能造成的社会风险，深入推进平安山西建设各项措施的落实，确保社会和谐稳定，把矛盾化解在基层，把纠纷解决在萌芽状态；重视基层组织建设，把网格化管理工作进一步做细做实；坚持打防管控一体化推进，确保社会和谐稳定。
　　王建明强调，要按照中央、省委的安排部署和要求，切实抓紧、抓实党的群众路线教育实践活动，切忌走形式、走过场。要坚持问题导向，把“四风”问题找准、找实；要坚持领导带头，带头学习、带头整改、带头解决问题；要坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，让群众评判活动效果；要切实加强督导指导，一级督导一级，确保教育实践活动取得实效。
　　市中级人民法院院长丁毅，市检察院检察长李曾贵，市长助理、市公安局局长李柏参加了调研和座谈。
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　市重点工作观摩检查组在黎城潞城检查指导工作
　时间： 09:40:40
编辑：韩焰
强化科技创新支撑 促进产业提档升级 加大项目建设力度 走出转型发展新路
市观摩检查组在黎城县现代农业示范园区观摩检查
　　10月11日，市委书记马天荣，市委副书记、市长席小军带领市重点工作观摩检查组深入黎城县、潞城市，观摩检查重点工作和项目建设进展情况。马天荣强调，要把项目建设作为转型跨越的重要抓手，进一步加大项目建设力度，强化科技创新支撑，促进产业提档升级，以大园区集聚大产业，以大项目推动大发展，率先在全省走出资源型经济转型新路。市领导董岩、李年善、潘贤掌、高建国、郭康锋、陈鹏飞参加观摩检查。
　　观摩检查组实地观摩了两县的新能源新材料、装备制造、文化旅游、城镇化建设等重点项目。黎城县今年共实施重点项目146个，总投资249.3亿元。其中续建项目86个，新开工项目60个，截至目前，96个项目已完工或建成主体，完成率达到65.8%。总投资35亿元的黎侯古城是黎城县重点打造的国家4A级旅游文化景区，将历史文化名县、红色教育基地和太行山水风光有机结合，融三晋明清古民居风格和江南水城格调于一体，韵味十足、魅力独特。目前一期工程主体已完工，建成后年可接待游客200万人次。黎城现代农业示范园区项目，由中国农业大学负责技术指导，采用国内最先进的无土栽培技术和育苗技术，是典型的&政校企、产学研&一体化建设模式，项目一期工程完工后预计每年可生产绿色果蔬370多万公斤。总投资7.26亿元的蓝天燃气煤高效洁净转化项目，为国内首家引进美国比克比能源系统公司专利，国内唯一以低热值煤为原料生产活性炭和洁净煤气项目，现已建成一期3万吨活性炭生产线。中技金谷新型建材项目正在积极与全球500强北新集团、中冶集团等合作，力争打造全国最大的节能、低碳、绿色建造工业化生产基地，扩大中东、南美、俄罗斯和巴西等国际市场。今年以来，潞城市按照&打好项目建设攻坚年&的要求，共确定重点项目142个，其中投资100亿元以上的项目1个，10亿&100亿元的项目8个，1亿&10亿元的项目39个，这些项目全部投产达效后，年可新增产值500亿元、税金30亿元、就业岗位2万个。由潞安集团投资建设的钴基合成油项目，采用潞安自主知识产权的&钴基F-T合成&技术为核心工艺，以焦炉煤气为原料，经过催化合成硬蜡、软蜡、重油、轻油等高端化学品，同时联产合成氨，是实现焦炉煤气深度转化和高效利用的煤化工产业链项目。潞宝集团致力于打造全国一流现代精细化工园区，不断做强做精，&十二五&内计划投资150亿元，建设包括6.3米大型捣固焦炉项目、6.7米特大型捣固焦炉项目、30万吨己内酰胺一期项目、20万吨乙二醇项目、焦炉配套干熄焦项目在内的一批现代煤化工项目，把潞宝园区建设成千万吨级现代化煤焦化工基地&&观摩检查所到之处，转型发展亮点纷呈，项目建设快速推进，抓延伸、上高端、全循环理念深入人心，处处洋溢着干事创业、竞相赶超、争先跨越的激情活力。
　　晚上，观摩检查组召开汇报点评会。在听取黎城、潞城工作汇报后，市领导马天荣、席小军、董岩、李年善及市发改、经信、农业等部门主要负责人对两县工作分别作了点评。观摩检查组认为，黎城县委、县政府和潞城市委、市政府贯彻落实市委&五五&战略和市政府各项工作部署坚定有力、思路清晰，特别是在经济下行压力较大的形势下，自逼加压、对标一流，紧密围绕县情实际和县域比较优势，引进上马了一大批科技含量高、成长性好、带动性强、前景广阔的大项目、好项目，成为县域转型的腾飞工程，强县富民、培植财源的翻身工程，为加快转型跨越提供了坚强有力的支撑。具体来讲，呈现出&新&、&大&、&高&、&快&四大特点，即产业新、产品新；项目规模大、转型意义大；技术含量高、产品附加值高；项目见效快、推进速度快，同时涌现出以韩长安为代表的一批具有不断超越自我创业激情的企业家，值得学习。总体来看，黎城县发展定位明确，转型步伐加快，埋头苦干异军突起、跨越在望；潞城市奋起直追干劲大，先行先试创新多，转型跨越态势好。
　　就黎城县今后发展，观摩检查组指出，一是要进一步打好项目建设攻坚战。要切实推动现有项目尽快建成达效，形成规模效应，想尽办法做大做强企业，延伸拉长产业链条，倾力打造中国新型建筑材料生产研发基地；发挥区位交通优势，做大现代物流产业，打造千万吨级的现代物流园区。要瞄准全市产业布局谋划项目，围绕园区和产业链条引进项目，进一步创优发展环境，加大扶持力度，帮助企业破除制约项目发展的土地、资金等瓶颈问题。二是要紧紧抓住文化旅游提升发展层次。进一步整合全县旅游资源，在太行风光、历史文化、革命精神有机结合上下工夫，以太行红山、黎侯古城为品牌，立志打造我市最具典型的文化旅游范式。三是加快扶贫开发步伐。一手抓强财富县，一手抓增收富民。加快实施土地综合开发，做好城乡建设用地增减挂钩，解决土地容量，提升人口聚集。同时，做大特色农业产业，带动农民增收致富。四是要关注节能减排，抓好生态环境建设。不能再上冶金园区，不再扩大&三高&行业规模。五是抓好园区建设。按照综改试验区建设要求，进一步规划整合规范现有园区建设，勇于先行先试，在优化环境上不遗余力，强力打造发展特区。
　　就潞城市今后发展，观摩检查组要求，一是冲刺全省二十强、打造长治工业强市信心不动摇。坚定立志大干、加速快跑、奋勇争先的信心和决心，做大做强现代煤化工循环经济、现代服务业、高新技术产业三大产业集聚区，尽快进入全市县市区经济实力第一方阵，为全市转型跨越作贡献。二是加大项目建设力度不松懈。继续加大招商引资力度，以潞安、天脊大型国企为依托，以潞宝等大型民企为引领，铺开产业链条，延链补链招商，上一些与这些企业产品衔接紧密、上下延伸产业链的项目，进一步做强以煤为基的现代煤化工产业。三是要注重精选筛选项目。潞城市是我市工业大市强市，上项目要与工业大市强市地位相匹配，有所为、有所不为，围绕资源要素、禀赋优势优中选优、好中选好。四是要倍加珍惜土地资源，注重土地的节约利用和投入、产出比率。特别是作为&1+6&上党城镇群卫星城，要按照市委、市政府的统一布局规划，对城际连接线两侧等重点地段土地进行统一收储、统一规划、统筹建设。五是创造转型综改新亮点。作为省级综改试点市，要充分发挥领头雁作用，把三个集聚区建设当作转型综改的试验田，在融资、土地、人才、户籍改革等方面加强机制创新力度。同时，进一步提升城镇化建设品位，推进重点镇、中心村建设，努力把潞城打造成为长治市区后花园、工业旅游地。
　　最后，马天荣就做好当前工作强调，一是在安全稳定上不能有丝毫松懈。冬季即将来临，年终考核也将展开，很多企业会开足马力生产，安全稳定工作不容忽视。各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，及时排查各类安全隐患，做好安全生产各项工作。同时，要及时回应解决群众的利益诉求，确保全市安全稳定。二是要时刻把困难群众的安危冷暖放心上。越是经济形势不好越要高度关注民生。要把民生工程作为增强发展后劲的关键问题，统筹推进扶贫攻坚和城镇化建设，千方百计解决好群众的实际困难，特别是要加快进度认真做好灾后重建工作，确保每一户受灾户能安全过冬、温暖过冬，让广大人民群众共享改革发展成果。
　　市委办公厅、市政府办公厅，市发改、经信、农委、商务、财政、畜牧、招商、中小企业、扶贫等部门及驻市国有民营商业银行、农发行、长治商行主要负责人参加。（王轶）
市观摩检查组在黎城县黎侯古城一期工程观摩检查
市观摩检查组在黎城县中技金谷项目观摩检查
市观摩检查组在黎城县新材料工业园区观摩检查
市观摩检查组在潞城航空航天科技产业园项目观摩检查
摄影：武朝晖
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