乱收电费坑农 “鸡窝里掏出个供电大厦”
&&&&中国质量万里行&&&&宿希强&&&&
　　不是一个村一个镇的问题
&&&&&&& 公开资料显示，南彰镇下辖33个行政村，其畜牧养殖业资源丰富，鸡，牛，羊，猪及长毛兔的饲养量较大。截止2009年，全镇镇内有万只养鸡场五家，养鸡专业村已建成6个，大牲畜存栏达一万四千余头，青山羊存栏达三万余只。
　　&不光是南彰镇，也不光是养鸡的，我们县里大部分养殖户都按普通工业用电电价收费。&王飞告诉记者。
　　如王飞所说&&在爪营乡程场村，养鸡规模较大的&程场种鸡厂&老板也告诉记者，&我这里养鸡用电电价是0.705元，都是这个价。&而在城关镇姜楼村，农民养殖户用电的电价也为0.705元。
　　记者实地调查南彰镇、爪营乡、城关镇、闫楼乡、坝头乡等多个乡镇发现，兰考县供电公司向当地养殖户收取高价电是普遍现象，电价大都为0.705元。
　　记者了解到，养鸡户们按养殖规模每年交纳电费上千元到上万元不等，被多收的电费也从几百元到数千元不等。&太黑了，一年不知道被他们多收多少万。&王飞感慨。
　　为进一步核实兰考县农业生产用电的电价，记者前往兰考县物价局咨询。物价局副局长、党组成员李高峰对记者表示，经办具体业务的股长恰巧请假了，手机也关机。不过他当着记者的面拨打了兰考县供电局用电科科长的电话，之后告诉记者兰考县的农业生产用电电价为0.5842元。
　　他同时表示，物价局核定的价格是不是0.5842元&还不清楚，需要向分管股长核实&，但截至发稿，记者多次拨打价格股马股长的电话，始终无人接听。
　　供电公司推诿卸责
&&&&&& 11月16日，记者就相关情况前往兰考县供电公司采访落实。供电公司新闻中心副主任户边疆告知记者，对于当地农业生产用电电价情况表示不清楚，包括分管领导在内的所有领导&都开会去了&，并连声说&我们这里没事，我们都是按国家规定的电价执行&。
　　不过当记者请他出示相关电价文件时，他却声称&我这里没有文件&。
　　而在和南彰供电所联系后，户边疆对记者解释，养殖户被按&一般工商业&用电电价收费是因为养殖户们&没有申请农业生产用电&。当记者反问养殖户没有申请为何不按电价较低的&居民生活用电&电价收费时，他无言以对。
　　事实上，电力是一种需求弹性极低的产品，收取电费又由各地供电局执行。
　　尽管在2002年的电力改革之后，供电局已经被划入电网公司，但普通消费者仍多视之为政府部门，因而在缴费中即使对电费有疑问，也很少质疑，只能按照收费人员提供的单据一缴了事。
　　村民告诉记者，上门抄电表的电工从来都没告知他们要申请农业生产用电，&他们难道不知道我们养鸡？&而即便想申报农业生产用电，也几乎是不可能的事情，因为供电公司一直称养鸡用电的电价就是0.705元。
　　为了证实这一说法，记者拨打了兰考县供电公司的客服电话，令人惊诧的是，接线员言之凿凿地告诉记者，兰考农业生产用电的电价就是0.705元。&这不明着宰我们养殖户吗？&村民们忿忿地说。
　　&这个具体我不懂。&户边疆说，他随即陪同记者前往供电公司客服处现场咨询，但当他强调了记者的身份后，客服的工作人员表示&怕说得不好&请出了客服主任，而客服主任却也说&我们只是执行，具体由营销科来解释&。
　　在记者要求下，户边疆联系上了供电公司的营销科科长，并称该科长正从外地向回赶，&大约半个小时就能回来，他会带来相关电价文件，具体由他来解答&。但记者坐等三个小时后，并未等来营销科科长，等来的却是生产科科长和南彰供电所的一位工作人员。他们并未能回答记者的疑问，只是用&阶梯电价&
　　来搪塞，而南彰供电所的工作人员居然称&养鸡用电不属于农业生产用电&。
　　&从鸡窝掏钱&建起供电大厦？
　　&他们怎么能忍心多收我们的电费呀，我们农民挣点血汗钱不容易，&在狭小低矮的鸡棚前，多位养鸡户对记者表示，&能不能把这些年我们多交的电费退回来？&
　　和农民养鸡棚形成鲜明对比的是，兰考供电公司豪华的办公大楼。记者现场看到，兰考县供电大厦的整个布局以高10层的办公大楼为中心，前有广场，后有花园，左有室内体育场，右有配楼。整座大楼，外形优雅，气度不凡，富有现代化建筑的浓厚气息。
　　而也许是巧合，距此不远处，有一尊雕塑，雕塑的人物是县委书记的好榜样&&焦裕禄，焦书记艰苦朴素的形象刻画得栩栩如生，时刻两眼炯炯有神地盯着兰考县供电公司气宇轩昂的办公大楼。
　　据媒体报道，&兰考县供电公司新办公场所豪华程度堪称全县一流&，而大楼资金全部由供电公司自筹，没有搞公司职工集资。
　　&没有一分钱集资款，供电公司哪来这么多钱建这么豪华的办公大楼？&村民们质疑，兰考县供电大厦的建设资金就是利用盘剥他们的类似手段聚集起来的。
　　王飞更直指，&这是从村民鸡窝里掏钱建起的兰考办公&第一楼&。&
　　供电公司新闻中心副主任户边疆没能解答兰考供电公司缘何向养殖户收取高价电的问题，但他承认只要是在电费存折上出现的电费款项，的确进了供电公司的账。
　　不过，对于&从村民鸡窝里掏钱建起兰考办公&第一楼&&一说，他表示，&不能这么说&，开发区还有建的比这更好的楼。
　　&十八大&报告明确指出，要把解决好&三农&问题作为党工作的重中之重，加大强农惠农富农政策实施力度，保持农民收入持续较快增长。但在国家级贫困县河南兰考，国家的惠农电价政策为何却变味走形？本刊将继续关注。
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国税总局公告2Ol5年第19号…………
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家总局公告2015年第19号：国家税务总局关于全面推行增值税发票系统
22:43 来自QQ空间日志
文号：国家税务总局公告2015年第19号 发布日期： 　　为适应税收现代化建设需要，满足增值税一体化管理要求，切实减轻基层税务机关和纳税人负担，税务总局自日起对新认定的增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)和新办小规模纳税人推行了增值税发票系统升级版，目前系统运行稳定，纳税人反映良好。税务总局决定自日起在全国范围分步全面推行增值税发票系统升级版，现将有关问题公告如下： 　　一、推行范围 　　目前尚未使用增值税发票系统升级版的增值税纳税人。推行工作按照先一般纳税人和起征点以上小规模纳税人，后起征点以下小规模纳税人和使用税控收款机纳税人的顺序进行，具体推行方案由各省国税局根据本地区的实际情况制定。 　　二、发票使用 　　（一）一般纳税人销售货物、提供应税劳务和应税服务开具增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票和增值税普通发票。 　　（二）小规模纳税人销售货物、提供应税劳务和应税服务开具增值税普通发票。 　　税务机关为小规模纳税人代开增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票，按照《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）〉的通知》（
国税发〔号
）和《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（
国家税务总局公告2013年第39号
）有关规定执行。 　　（三）一般纳税人和小规模纳税人从事机动车(旧机动车除外)零售业务开具机动车销售统一发票。 　　（四）通用定额发票、客运发票和二手车销售统一发票继续使用。 　　（五）纳税人使用增值税普通发票开具收购发票，系统在发票左上角自动打印“收购”字样。 　　三、系统使用 　　增值税发票系统升级版是对增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统、稽核系统以及税务数字证书系统等进行整合升级完善。实现纳税人经过税务数字证书安全认证、加密开具的发票数据，通过互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账，作为纳税申报、发票数据查验以及税源管理、数据分析利用的依据。 　　（一）增值税发票系统升级版纳税人端税控设备包括金税盘和税控盘（以下统称专用设备）。专用设备均可开具增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、增值税普通发票和机动车销售统一发票。 　　除本公告第二条第四项规定的发票，一般纳税人和小规模纳税人发生增值税业务对外开具发票应当使用专用设备开具。 　　（二）纳税人应在互联网连接状态下在线使用增值税发票系统升级版开具发票。增值税发票系统升级版可自动上传已开具的发票明细数据。 　　（三）纳税人因网络故障等原因无法在线开票的，在税务机关设定的离线开票时限和离线开具发票总金额范围内仍可开票，超限将无法开具发票。纳税人开具发票次月仍未连通网络上传已开具发票明细数据的，也将无法开具发票。纳税人需连通网络上传发票数据后方可开票，若仍无法连通网络的需携带专用设备到税务机关进行征期报税或非征期报税后方可开票。 　　纳税人已开具未上传的增值税发票为离线发票。离线开票时限是指自第一份离线发票开具时间起开始计算可离线开具的最长时限。离线开票总金额是指可开具离线发票的累计不含税总金额，离线开票总金额按不同票种分别计算。 　　纳税人离线开票时限和离线开票总金额的设定标准及方法由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。 　　（四）按照有关规定不使用网络办税或不具备网络条件的特定纳税人，以离线方式开具发票，不受离线开票时限和离线开具发票总金额限制。特定纳税人的相关信息由主管税务机关在综合征管系统中设定，并同步至增值税发票系统升级版。 　　（五）纳税人应在纳税申报期内将上月开具发票汇总情况通过增值税发票系统升级版进行网络报税。 　　特定纳税人不使用网络报税，需携带专用设备和相关资料到税务机关进行报税。 　　除特定纳税人外，使用增值税发票系统升级版的纳税人，不再需要到税务机关进行报税，原使用的网上报税方式停止使用。 　　（六）一般纳税人发票认证、稽核比对、纳税申报等涉税事项仍按照现行规定执行。 　　（七）一般纳税人和小规模纳税人自愿选择使用增值税税控主机共享服务系统开具增值税发票，任何税务机关和税务人员不得强制纳税人使用。 　　四、纳税人置换专用设备 　　纳税人原使用的增值税税控系统金税盘（卡）、税控盘，需置换为增值税发票系统升级版专用设备。增值税发票系统升级版服务单位按照优惠价格（报税盘价格）对原金税盘（卡）、税控盘进行置换。 　　五、红字发票开具 　　（一）一般纳税人开具增值税专用发票或货物运输业增值税专用发票（以下统称专用发票）后，发生销货退回、开票有误、应税服务中止以及发票抵扣联、发票联均无法认证等情形但不符合作废条件，或者因销货部分退回及发生销售折让，需要开具红字专用发票的，暂按以下方法处理： 　　1.专用发票已交付购买方的，购买方可在增值税发票系统升级版中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》或《开具红字货物运输业增值税专用发票信息表》（以下统称《信息表》，详见附件1、附件2）。《信息表》所对应的蓝字专用发票应经税务机关认证（所购货物或服务不属于增值税扣税项目范围的除外）。经认证结果为“认证相符”并且已经抵扣增值税进项税额的，购买方在填开《信息表》时不填写相对应的蓝字专用发票信息，应暂依《信息表》所列增值税税额从当期进项税额中转出，未抵扣增值税进项税额的可列入当期进项税额，待取得销售方开具的红字专用发票后，与《信息表》一并作为记账凭证；经认证结果为“无法认证”、“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”，以及所购货物或服务不属于增值税扣税项目范围的，购买方不列入进项税额，不作进项税额转出，填开《信息表》时应填写相对应的蓝字专用发票信息。 　　专用发票尚未交付购买方或者购买方拒收的，销售方应于专用发票认证期限内在增值税发票系统升级版中填开并上传《信息表》。 　　2.主管税务机关通过网络接收纳税人上传的《信息表》，系统自动校验通过后，生成带有“红字发票信息表编号”的《信息表》，并将信息同步至纳税人端系统中。
　　3.销售方凭税务机关系统校验通过的《信息表》开具红字专用发票，在增值税发票系统升级版中以销项负数开具。红字专用发票应与《信息表》一一对应。 　　4.纳税人也可凭《信息表》电子信息或纸质资料到税务机关对《信息表》内容进行系统校验。 　　5.已使用增值税税控系统的一般纳税人，在纳入升级版之前暂可继续使用《开具红字增值税专用发票申请单》。 　　（二）税务机关为小规模纳税人代开专用发票需要开具红字专用发票的，按照一般纳税人开具红字专用发票的方法处理。 　　（三）纳税人需要开具红字增值税普通发票的，可以在所对应的蓝字发票金额范围内开具多份红字发票。红字机动车销售统一发票需与原蓝字机动车销售统一发票一一对应。 　　六、其他事宜 　　本公告自日起施行，《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法〉的通知》（
国税发〔2003〕67号
）第五条同时废止。 　　特此公告。　　 　　点击下载:
1.开具红字增值税专用发票信息表　2.开具红字货物运输业增值税专用发票信息表
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