概括明清加强专制主义中央集权制度的特点和影响
教学建议：教师先指出角度，然后学生进行归纳概括，最后教师点拨。
我国古代自秦汉以来政治统治发展演变的基本趋势有：削弱地方加强中央，削弱相权加强皇权；逐步强化对地方官吏的控制和监视；对边疆地区的管辖和治理日趋严密。
3促进以华夏族为主体的中华民族的形成和发展
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北宋加强中央集权的特点及影响是什么？
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1．集中政权。应解决君权与相权，中央与地方的权力之争。
（1）三权分立，削弱相权。宋初，宋太祖、宋太宗先后制定削弱相权的措施。宋沿唐制，中央设三省六部。但三省长官“中书令、侍中，尚书令，不与朝政”，无甚实权。另“别置中书于禁中，是谓政事堂”，又称都堂，长官为宰相，称“同中书门下平章事”。但为分割宰相的行政权，在宰相之下添设“参知政事”为副宰相，“与宰相同议政事”，“更知印，押班奏事，以分其权”（《续通鉴长编》卷14），协助君主处理政事，成为实际的行政宰相，以掌管中书门下宰相应处理的大事。于是，将原三省六部长官排除于国家军政大事决策权之外。因而宰相的行政权被参知政事瓜分，没有皇帝的特别诏令，是不能执掌任何国家大事的。宋代还把宰相的军权给枢密院、财政权给三司。枢密院是军政办公之地，长官为枢密使，掌管资料、军事情报和调动军队。枢密使是最高国防官，是军事宰相，但手中无兵，故宋人范祖禹说：“祖宗制兵之法，天下之兵本于枢密，（枢密）有发兵之权而无握病之重；京师之病总于三帅，（三帅）有握兵之重而无发兵之权。上下相维，不得专制。此所以百三十余年无兵变也。”（范祖禹《范太史集》卷26，《论曹诵札子》）三司指盐铁、度支、户部三个部门。盐铁掌“天下山泽之货、关市河渠”以及兵器制造；度支掌天下财政税收；户部掌户口，手工业收入以及军队的衣食。三司共置一个长官为三司使。朝廷称为“计相”，是财政宰相。因此，北宋将“事无不统”的宰相之行政、军事、财政权三分，因而宰相只剩下有限的权力。当宋朝解决皇权与相权矛盾的时候，由于权力归粉分散，新的弊端又产生。当时人说：“今中书（政事堂）主民政，枢密议兵，三司主财，各不相知。故财已匮而枢密用兵不已,中书视民困而不知使枢密减兵,三司宽财,制国之用,职不在中书”。由于分割宰相权力，是非中央权力过分分散，各部门之间互不了解情况，运转不灵，故制定政策时往往脱离实际，产生许多新大问题，是造成北宋积贫积弱大重要原因之一。(2)地方事权分散北宋在地方的政权为路、州、（军、监、府）、县三级[军设于军事要冲之地，监设于坑冶、铸钱、牧马、产盐等地区，府设在大城市附近]。路仿唐朝“道”而设，路是实际的权力机构，宋太宗淳化四年（993）为十路，[至道三年（997）为十五路，宋仁宗时为十八路，宋神宗时为二十三路，宋徽宗时为二十六路。]路的长官为“使”。下设四司，一为“漕司”长官为转运使，掌管该路财政大权，并能面谒皇帝报告地方情况。二为“宪司”，长官为提点刑狱使，掌管该路诉讼司法工作，“及举刺官吏之事”（《宋史》卷167《职官志》7）具有监察职能。三为“帅司”，长官为安抚使，掌该路民政、军事，其长官不固定。四为“仓司”长官为提举常平使，主管地方常平仓、义仓及赈灾等事。四司长官各自向皇帝负责。另外，在路又设通判一职，“职掌倅（Cuì，副）贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。所部官有善否及职事修废，得举刺以闻”（《宋史》卷167《职官志》7）因而路使的财政、司法、军事、行政权力也被分散了。路之下为州（府）、县，长官是“权知军州（府、县）事”，简称“知州”、“知府”、“知县”。削弱其权事的措施有二：其一，削去原节度使的支郡（州、府），使其“直属京师”，称为“强干弱枝之术”；其二，派文臣出任知州、知府、知县。另设各级通判，“事无大小，宜与通判或判官、录事同裁处之”（《 续通鉴长编》卷7）大大削弱和分散知州（府、县）的权力。这样，地方事权的分散解决了唐末五代由于地方行政、军事、财政权集中而造成藩镇割据的弊端，但同时也产生新的消极影响。（3）官、职与差遣的分离这是北宋王朝集中权力，加强专制的措施之一，是其官制独有的特点和施行的统治术。即实行官职名称与实际职务相分离。“官”名只表官位、秩级和俸禄的高低，无实际意义。宋代“官”的等级多达72级，每3年升一级，是宋统治者收买和吸引官吏为其卖命的诱饵。一些文官带有学士、直馆等头衔，称为“职”，通常不担任相应的馆阁职，仅是荣誉虚衔。官员担任的实际职务或工作岗位，称为“差遣”，也称“职事官”。通常在担任的“差遣”职事之前加“判、知、权、管勾、提举、提点”等名。正如《宋史。职官志》所言：“其官人受授之别，则有官、有职、有差遣。官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别以差遣以治内外之事”。今举一例：“刑部尚书[官]同中书门下平章事[差遣]、集贤殿大学士[职]兼枢密使[差遣]晏殊罢为工部尚书 [官]知颖州[差遣]”（《宋会要辑稿》卷106）这样，宋代官制中官、职与差遣的分离，其目的在于控制官吏的权限，使其不能固定掌管某一权利，以便让皇帝能更好地驾驭群臣，但也造成官职官名的复杂混乱，“居其官不知其职者，十常八九”（《宋史》卷161，《职官志》），不便于官员行使其职权，降低了行政效率。同时“官无定员，无定职”，又造成冗官的局面。2．
收回军权北宋统治者为避免唐末五代藩镇割据局面，收军权于中央。措施如下：（1）杯酒释兵权与取消一些禁军高级官职。
961年，宋太祖将禁军最高将领殿前都点检慕容延钊、侍卫亲军都指挥使韩令坤罢为节度使，并取消殿前都点检一职，由赵匡胤亲掌禁军。接着，召集石守信、王审琦等高级将领举行酒会，宋太祖软硬兼施说：“人生如白驹过隙，所谓好富贵者，不过欲多积金钱，厚自娱乐，使子孙无贫乏耳！尔曹何不释去兵权，出守大藩，择便好田宅市之，为子孙立永远不动之业，多置歌儿舞女，日饮酒相欢以终其天年。”（《涑水纪闻》卷1）于是，众人“皆罢军职”（《长编》卷2）。殿前副点检一职也取消。这就是“杯酒释兵权”。改组后禁军领导机构为殿前司和侍卫司，殿前司设殿前都指挥使，侍卫司设步军都指挥使和马军都指挥使，简称“三衙”、“三帅”。他们分统禁军，互不统属。“三衙”主帅和禁军将领都由皇帝任免，只对君主负责。（2）统兵权和调兵权分离。三衙三帅分掌京师禁军，有统兵权，只负责禁军的日常管理和训练，并无调兵和发兵之权。调发军队之权在枢密院，但它无统兵权，因此二者权力分离。而且，枢密院调发军队必须“御前画旨，下殿前司，然后可发”，即没有皇帝的命令，任何人无权调动军队。这样，统兵权与调兵权的分离，一则使军权集中于皇帝于皇帝之手，不致大权旁落，二则各方面相互牵制，可防止专权和兵变的发生。（3）采取“内外相维”（“内外相制”或“守内虚外”）的驻军原则。宋的军队分四种：禁军、厢军、乡兵和蕃兵。禁军有二十多万，宋太祖将十万禁军驻扎京城，另十万禁军分散各地驻扎。“京师屯十万，足以制外变；外郡屯十万，足以制内患”（王明清《挥尘录余话》）。这样使京城禁军能控制外地驻军，会合外地禁军又能控制京师禁军，达到内外军队互相制衡的目的。这被称为“内外相维”或“内外相制”。而京城禁军又多于外地任何一处驻军，这反映了宋太祖“守内虚外”的思想。这样，皇帝可牢牢控制全国军队。但我们应看到，各地和边境地区军事力量弱小，造成北宋军队既不能有效地抵御辽、西夏等侵扰，又无法应付各地爆发的农民起义，这是造成宋代军队积弱的原因之一，为其驻军思想原则的失误，是值得深思和检讨的。（4）“更戍法”与兵将分离。宋统治者规定京城内外禁军都必须经常变换和调动屯驻地点。京城驻军要轮流到外地戍守，而外地驻军也须到京城屯驻，这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。其目的是“分遣禁旅，戍守边地，率一二年而更，欲使往来道路，足以习劳苦；南北番戍，足以均劳佚。故将不得专其兵，而兵亦不致骄惰”（《文献通考》卷153）有战事时，将领由皇帝临时委派，士兵则是来自别的兵营。皇帝并亲自制定作战方略，指示将领，甚至授以阵图；兵事完毕，兵即归本兵营，而将还本镇。这样，就使得“兵无常帅，帅无常师”，“兵不识将，将不识兵”，“元戎不知将校之能否，将校不识三军之勇怯，各不相管辖”（《长编》卷30），将与兵的分离，使将领不能在士兵中建立自己的威信，也就无法使军队为将领所私有，因而无法与朝廷和君主对抗。但客观上又造成将领不能灵活地指挥军队，而军队又无法领会将领的作战意图，故在对敌作战中不能克敌制胜，是北宋军队积弱的又一个原因。3．
收回财权。在中央有三司使掌中央政府的财政大权。对地方财政的处理，964年宋太祖接受宰相赵普的建议：“令诸州自今每岁民租及筦榷之课，除支度给用外，凡缗帛之类，悉辇运京师”（《长编》卷5），即各地租税除留够公费开支外，其余全部有转运使运送京城，有三司的左藏库掌管。“由是利归公上而外权削矣”（《长编》卷6），造成“外州无留财”，“天下支用，悉出于三司”（《长编》卷34），就把地方的财政权收归中央。4．
完善和改革科举制度。宋代的科举间年一举或三年一举，广泛地吸收地主阶级的知识分子参加政权。每次取进士多至三四百名，诸科八九百人，特别年份达数千甚至上万名。考试实行糊名考试法与誊录试卷法，增加了考试的公正性。另外，实行殿试，使科举的录取之权由皇帝直接掌握。对科举制度的改革完善，为宋朝选拔人才，巩固中央集权，都起了应有的积极作用。但另一方面，扩大科举名额，使官僚队伍膨胀，增加政府的财政开支和加重人民的负担。5．北宋加强专制主义中央集权的评价综上所述，北宋政府将行政、军事、财政、用人权收归中央，其积极作用是：（1）促进专制主义中央集权的强化；（2）对解决藩镇割据、维护国家的统一安定，都起了重要作用；（3）在客观上有利于当时社会经济的发展，也为后来封建国家的统一提供了有益经验。但是，北宋的专制主义中央集权也有自身的许多弊端，造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”。这样，北宋国力不强，内外战争胜少败多，呈现出“积贫积弱”局面。由此可见，北宋实行加强专制主义中央集权的措施，虽然起了巩固政权的作用，但对宋代历史的消极作用也是十分巨大的。
其他类似问题
积极作用：加强了中央集权，铲除了地方割据的基础，维护了国家的统一消极影响：过分集权导致政府机构重叠，财政开支庞大，军队指挥不灵，地方财政困难。导致北宋出现积贫积弱的局面。
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消极影响：北宋的“三冗”使当时出现了积贫积弱的局面（国家军队战斗力弱：守内需外，将不识兵兵不识将，因为赵匡胤就是兵变的，他不希望再出现这种情况，所以经常调换军队将士，而且大部分兵都在都城保护他自己，，导致边疆经常被侵扰。。。。农民生活艰苦，国家财政收入大于财政支出，） 后来就有王安石变法
缓和了社会矛盾
设参知政事等三司使来削弱相权，同时加强中央禁军，为削弱藩镇实力又选派文官到地方治理。但是一方面加强了皇权，另一方面又出现冗官现象，为宋朝积贫积困埋下伏笔。
加强中央对地方的统治
特点：以文御武，文官集团凌驾于武将之上。
中书门下，枢密院，三司，
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出门在外也不愁> 【答案带解析】唐朝进一步完善了君主专制主义中央集权制度，古人曾用“事无不总”来形容三省六部中的...
唐朝进一步完善了君主专制主义中央集权制度，古人曾用“事无不总”来形容三省六部中的某一部门的职权，这个部门是&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
(　　)
A．门下省& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& B．中书省& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& C．尚书省& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& D．礼部和工部
试题分析：本题考查学生分析理解能力。隋唐时期实行的三省六部制标志着中国古代政治体制发生深刻变化，其中尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部具体实施各项工作。
考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·三省六部制。
考点分析：
考点1：汉到元政治制度的演变
1、汉武帝集权：①建立中朝②设置刺史—代表中央监察地方。③实行推恩令—解决了诸侯国问题。
2、唐朝三省六部制：（1）结构：①三省——中书省（起草诏令）、尚书省（负责执行）、门下省（封驳审议）②六部——吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。（2）作用：提高了办事效率；相权一分为三，有利于加强皇权。
3、宋初强化中央集权的措施（要注意分割相权、与削弱地方权力两方面）
（1）措施：①收精兵：原则是统兵权与调兵权分离，三衙（统兵）、枢密院（调兵）。②削实权：在中央把相权一分为三（设枢密院分割宰相的军权；设中书门下作为宰相的办公机构，用参知政事分割宰相的行政权；设三司使分割宰相的财权）；在地方上州郡直属中央，州郡长官之下设通判，派文臣出任州郡长官。③制钱谷：由转运使把地方财赋运到中央。使地方失去割据的财政基础
（2）影响：加强了中央集权，改变了唐末以来藩镇割据的局面。造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。
4、元朝：元朝废三省，实行一省制，即中书省。
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孙中山指出：“现在各国的考试制度，差不多都是学英国的，穷流溯源，英国的考试制度原来是从中国学过去的。”中国用考试的办法选拔文官开始于&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
(&&& )
A.西周时期的世袭制&&&&
B.汉朝的察举制&&&& C.隋唐时的科举制&&&&& D.魏晋九品中正制
余秋雨在《十万进士》中认为，科举制度选拔的“十万进士”，“其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。”这说明科举制度&&&&&&&&&&&&&&
(&&& )
A．是行之有效的选官用人制度&&&&&&&&
B．导致了“重文轻武”的现象
C．已经成为束缚人们思想的工具&&&&&&
D．有利于维护官僚队伍的廉洁高效
在某学校的一节历史课上，学生们表演了皇帝处理朝政的情景：皇帝作了一个重大决定，他把想法告诉中书省，然后由中书省起草文件，交由门下省审核后，认为还有不妥，于是将之驳回，由中书省再次请皇帝略作修改。当门下省再次审核后，交给尚书省去执行。这一情景与哪一朝代的什么制度有关&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(&&&
)&&
A．西汉、刺史制度&&&&&&&&&&&&&&&&&
B.唐朝、三省六部制
C．秦朝、三公九卿制&&&&&&&&&&&&&&&
D.宋朝、二府三司制
阅读下列材料：
材料一“本朝鉴五代藩镇之异，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。”&&&&&&&
——《续资治通鉴》
材料二& 自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
——黄佐《南雍志》引明太祖语
（1）材料一中北宋“尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了”的具体措施有哪些？（6分）作者对此看法如何？（4分）
（2）材料二中明朝为防丞相“擅专威福”采取了什么措施？（6分）
（3）综合上述材料，分析中国古代政治制度演变的趋势。（4分）
阅读下列材料：
材料一& 封商纣子禄父殷之余民。……
封诸侯，……武王追思先圣王，乃封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于□。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管,弟叔度于蔡。余各以次受封。&&&&&&&
——摘自《史记·周本纪》
材料二&&
师服曰：“吾闻国家之立也，本大而末小，是以能固。故天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。是以民服事其上，而下无觊觎……”&&&&&&&&&&&&&&
——《左传》桓公二年
材料三&&
价人维藩，大师维垣，大邦维屏，大宗维翰，怀德维宁，宗子维城。
——《诗·大雅·板》&&
（1）请分析，上述西周分封的诸侯共有哪几类？（6分）这样做的目的是什么？（4分）
（2）依材料二、三分析宗法制的作用。（6分）
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