党政同责,各担什么责?--《环境经济》2015年Z1期
党政同责,各担什么责?
【摘要】：正党政同责的党政指的是中央和地方各级党委和政府,包括从省一级到乡镇街道一级的党政机关;同责指的是无论是党委还是政府部门,在环境保护管理或者监管方面都同样承担职责。各级行政首长对于上级党委或政府的要求和安排要贯彻落实,对于同级党委常委会的环境保护决议要认真执行.对于本行政区域的事项要负全贵。在发生环境事故或环境保护目标没有实现时。行政首长要成为政府系统的第一责任
【关键词】：
【分类号】：D630【正文快照】：
党政同责的党政指的是中 问题,党委负责人则要成为党政问责不同,由于重大环法律法规和上级关于环境保央和地方各级党委和政府,包括 党委系统内的第一责任人。境损害实行终身责任追究护工作的方针政策和决策部从省一级到乡镇街道一级的党一岗双责的同责,指的制,这种制度也将在
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京公网安备74号党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系正在落地生根见到实效??深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述-雷鸣科化
党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系正在落地生根见到实效??深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
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“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系正在落地生根见到实效??深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
中共国家安全生产监督管理总局党组
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作。中央作出的“四个全面”战略布局，对安全生产提出新的更高要求。习近平总书记多次主持中共中央政治局常委会研究安全生产工作，主持中央政治局第23次集体学习专题研究健全公共安全体系，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，特别强调，安全生产责任重于泰山，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
习近平总书记关于建立健全安全生产责任体系的重要论述，深刻揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了党的根本宗旨和执政为民的崇高理念。我们从中深深感受到总书记强烈的政治责任感、深厚的为民情怀和坚定的历史担当，以丰富的实践经验，娴熟运用马克思主义世界观、方法论，创新安全生产重大理论、解决实际问题的政治远见和领导水平。
总局党组以最坚决的态度贯彻落实习近平总书记的重要指示，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，采取有力措施，推动实现省、市、县“三级五覆盖”，即各级党委、政府都制定了“党政同责”具体规定，各级政府主要负责人都担任同级安委会主任，各级都签订了“一岗双责”责任书，相关部门都按“管行业必须管安全”的要求落实安全监管职责，各级安监机构每季度都向同级组织部门报送安全生产情况并纳入领导干部业绩考核。在去年实现“三级五覆盖”的基础上，今年以来又向乡镇（街道）、行政村拓展，做到“五级五覆盖”，并推动企业安全生产责任“五落实五到位”。同时，加大各级安全生产责任制考核力度，严格做到重大安全风险和重大事故“一票否决”。
安全生产责任体系的健全完善，进一步强化了各级党委、政府对安全生产工作的领导，推动了各级安全生产责任制的落实，从而促使了全国安全生产形势持续稳定好转。全国生产安全事故总量、重特大事故、主要相对指标持续下降，重点行业领域安全生产状况明显好转。今年上半年，全国事故起数和死亡人数同比分别下降7.5%和5.5%；较大以上事故同比分别下降11.7%和8.8%；工矿商贸未发生特别重大事故，重大事故同比分别下降77.8%和75.8%；煤矿连续27个月没有发生特别重大事故，非煤矿山连续23个月没有发生重大事故。
责任制是安全生产的灵魂，具有牵一发而动全身的效应。随着安全生产责任体系的逐步健全完善，全国安全生产工作呈现四个明显特点：
一是安全生产法治建设得到加强，“依法治安”的力度明显加大。全国人大常委会审议通过了修改后的《安全生产法》，国务院部署加强安全生产监管执法工作。我们组织宣讲团深入基层广泛宣贯，向全国2000多万家企业负责人发出“坚守生命红线、守住法律底线” 公开信。强化依法治理，清理和制修订120多项规章标准。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输和隧道通行、粉尘防爆等重点行业领域，集中开展“六打六治”打非治违专项行动。全国因非法违法导致的较大以上事故比率，由67%降到42.9%。依法严肃查处重特大事故，国务院安委会对所有重大事故、安委办对较大典型事故实行挂牌督办。这两年事故查处进度明显加快，发生的93起重特大事故已全部结案，平均结案时间比过去缩短一半；&2000多人被追究责任。事故结案后及时公布事故调查报告，社会反响正面稳定。
二是强化预防治本，重点行业领域安全专项整治持续深化。针对煤矿突出问题，制定了矿长保护矿工生命安全“七条规定”，出台了煤矿整顿关闭、瓦斯治理、机械化、隐蔽致灾因素排查等治本攻坚“七条举措”。坚持每年开展千名安监干部与万名矿长、与产煤县书记县长谈心对话活动，推动矿长签订安全承诺书，为保护矿工生命守规尽责。面对道路交通、粉尘、石油化工等事故暴露出的问题，先后制订了21项有针对性的规定，并做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实”。对全国12万公里油气输送管道全面开展隐患排查治理攻坚战，对查出的3万处隐患已整改70%，计划三年整改完。依法关闭1.6万家不符合安全生产条件的小矿，推动16个省份退出烟花爆竹生产。在全国第一批就筛选出事故多发的50个煤矿、50个非煤矿山、60个危险化学品、22个烟花爆竹共四大类182个重点县实行特殊监管，去年重点县事故均下降30%以上。
三是安全生产改革全面展开，安全监管体制机制不断创新。研究制定了《安全生产中长期改革实施规划（年）》，先期在8省（自治区、直辖市）试点，积极推进以建立完善责任体系、监管体系、法治体系、应急救援体系、预防控制体系等为重点的各项改革，减少了行政审批事项，制订25项配套制度。同时，改进作风，创新监管，实行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”检查方式常态化。常年做到打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育、经验交流“五个不间断”。坚持把历史上的事故当今天的事故、把别人的事故当自己的事故、把小事故当大事故、把隐患当事故对待，切实做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。
四是基础建设不断加强，安全保障能力逐步提升。中央财政每年投入30亿元，带动地方和企业加大投入，加快煤矿瓦斯防治等安全技术改造。大力推进企业安全生产标准化建设和隐患排查治理，初步建立起全国隐患排查治理信息平台，全国已有120万家企业达标。加强企业岗位安全培训，强化事故预防控制能力。实施安全科技“四个一批”项目（一批科研攻关课题、一批可转化的科技成果、一批可推广的先进适用技术、一批技术示范工程），取得科研成果173项。连续14年开展全国“安全生产月”系列宣教活动，创建了一批安全文化示范企业和安全社区。强化基层监管执法力量，加强应急救援体系建设，建成了7支国家矿山救援队、14支区域救援队、47支中央企业救援队和28个培训演练基地。
安全生产虽然取得一定成效，但是距离党和人民的期望还有差距，安全生产形势依然严峻，暴露的问题依然突出：
一是安全发展理念树得不牢。“以人为本、生命至上”的红线意识还没有深深植根于基层领导干部头脑之中。有的不出事故想不起，出了事故才重视。一些地方搞城乡规划、产业规划，办工业园区、招商引资，没有严把安全准入关。全社会安全意识总体上仍较淡薄，普遍缺乏风险辨识防范和避险逃生能力。
二是企业主体责任不落实。一些企业缺乏安全生产的内在动力和压力，安全投入不足，技术装备差，基础薄弱，管理松懈，规章制度形同虚设。应急预案不完善，也不进行演练，出现险情盲目施救，导致损失扩大。全国800万矿工、4500万建筑工人和烟花爆竹等高危从业人员中80%以上为农民工，其中70%以上未接受正规安全培训，企业违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象突出，成为导致事故的重要原因。
三是安全保障能力低。全国不具备安全保障能力的小煤矿、小矿山、小化工分别占60%、90%和82%；煤矿中四类灾害严重矿井（高瓦斯、冲击地压、煤与瓦斯突出、超深矿井）约占30%。城乡消防隐患和农村、山区道路隐患量大面广，没有护栏的急弯陡坡、临水临崖等危险路段7.5万处、6.5万公里。全国“多合一”等火灾隐患360余万处。全国每年有2.5亿吨危化品通过公路来回拉运。油气输送管道非法占压、安全距离不够、交叉穿越等重大隐患近7000处。特别令人担心的是，我国石油化工行业很多装备设施运行时间长，陈旧老化问题突显，城市建设不断拓展与石化装置越来越近，隐蔽致灾因素增加，风险明显加大。
四是安全生产法治秩序不完善。与安全生产法律相配套的操作层面的条例细则、规程标准尚不健全。安全生产法治宣传教育不深入，全社会安全法律意识比较淡薄。事故查处“失之于宽、失之于软”，违法成本仍然较低，有法不依、执法不严、违法不究的问题依然突出。执法监督体系不严密，与严格、规范、公正、文明执法的要求还有较大差距。
五是基层安全监管力量薄弱。近年来村镇小企业、劳动密集型企业、旅游和客运大巴及校车、城乡建筑、消防等方面事故多发，但基层安全监管力量严重不足。县级安监机构平均编制不到15个，人均监管600多家企业。大多数乡镇没有专职安监人员。全国3312个开发区有一半以上未设安监机构。
以上既有生产力发展阶段的因素，也有安全监管体制机制不适应的问题。我们要深刻认识安全生产的严峻性、复杂性、反复性和突发性，时时刻刻都要把安全生产这根弦绷得很紧很紧，始终做到思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈。下一步，我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话为指导，以改革创新精神适应经济发展新常态，全方位强化安全生产。一是继续完善安全生产责任体系，强化红线意识，牢固树立安全发展理念；二是全面推动依法治理，加快建立规范的安全生产法治秩序；三是深化重点行业领域安全专项整治，在预防和治本上下功夫；四是依靠科技进一步强化风险预控管理，加快建立隐患排查治理体系；五是深化改革创新监管机制，进一步加强基层安全监管力量；六是进一步推动作风转变，落实“三严三实”要求，切实抓好监管监察队伍的自身建设。
我们决心在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，自觉服从服务于“四个全面”战略布局，履职尽责，真抓实干，以安全生产工作的新成效，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出应有的贡献。
年至2014年全国安全生产部分统计数据分析
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常纪文：环境保护应党政同责
　　【财新网】（见习记者 孔令钰）日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长在公开演讲中提出，中国环境恶化严重，应该呼吁建立的党政同责制度。“在中国，如果环境保护只是地方政府的责任，缺乏地方党委支持，根本做不好。”他说。
　　2013年，国家主席习近平曾讲话指出，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。曾担任北京市安全生产监督管理局副局长的常纪文认为，党政同责其实也应引入环境保护领域。
　　2014年4月，全国人大常委会通过新环保法。常纪文认为，要解决现有环境问题，光靠立法远远不够，关键之处在于实现地方党政同责，“环境污染最后受到处罚的，往往是副县长、副市长、副省长，到不了市长省长这个层次，更到不了党委书记。如果把他们都纳入引咎辞职的主体，（问题）是应该能解决的。”
　　较之旧法，常纪文认为，在许多方面，新环保法远为严格，如提高处罚标准、按日计罚、拘留处罚、确立环评连带责任，建立行政考核机制、人大监督机制和司法审查制度。他说，这部“史上最严环保法”，是中国目前最严格的专业领域行政法，甚至是“全球最严的环保法之一”。
　　“当然我的说的‘最好’，意思主要是最好看的。”幽默之余，常纪文表达了对新法能否有效执行的忧虑。
　　环保部门在权力上的弱势，在一定程度上可能让新环保法流于形式。常纪文说，现在环保部门权威不够，最后引咎辞职的往往是环保部门官员，离开负责经济、规划部门的支持，该法很难落实。就连引咎辞职一事，也是“地方党委不让辞职，他辞不了；如果地方党委对这个环保局长不满意，却可以让他辞职。”
　　常纪文同样担心强制扣押权的落实。他参与修订了水污染防治法，其中引入“拆除权”，在当时被认为是立法重大突破，然而六年过去，常纪文对此条款表示失望。“我们这个权力没有很好应用，根据报道来看，拆除违法排污设备，全国不超过10起。”
　　最后，常纪文认为，新环保法第58条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以到人民法院起诉。他关心的是，社会组织能否依据这一条起诉地方政府？
　　“（告）政府的决策、规划，比如开发一个大湖泊。”常纪文称，目前看来，能否依据该条款起诉地方政府，还要等全国人大甚至最高法院的解释。
　　常纪文曾任中国社科院法学所社会法研究室主任、北京市安全生产监督管理局副局长（14.1），研究领域涉及生态建设、污染防治、动物保护和气候变化等相关法学领域，参与过《大气污染防治法》《水污染防治法》等立法工作。■
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新媒体实验群衢州安监局
我市出台《关于落实安全生产党政同责一岗双责齐抓共管的意见》
&&为深入贯彻习近平总书记有关“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识和省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号），8月4日，市委市政府出台了《关于落实安全生产党政同责一岗双责齐抓共管的意见》，对党委政府及其有关部门的安全生产监督管理职责进行了细化，明确党委政府主要负责人为安全生产第一责任人，重点加强了党政同责、一岗双责、部门责任防控体系的建立。该意见提出，各级党委政府把安全生产工作摆在首要位置，纳入总体工作目标，同规划、同部署、同考核、同推进、同落实，推动安全生产不断迈上新台阶。坚持“分级负责、属地监管”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全生产监管部门的综合监管、行业主管部门的行业监管和地方政府的属地监管责任，依法履行安全生产监管职责。
该意见的突出亮点是建立了“五大制度”：
一是建立会议制度。各级党委政府把安全生产工作纳入重要议事日程，列入年度工作计划。党委主要负责人每半年召开一次党委常委（扩大）会议，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作重大事项。遇有重大问题，及时召开会议进行专题研究。各级政府主要负责人每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中存在的突出问题，分析、布置、督促、检查本地区防范较大安全事故的工作。
二是建立检查制度。市、县级党委主要负责人每半年、乡镇（街道、园区）党委（党工委）主要负责人每季度至少一次检查安全生产工作。每逢重大活动、重要节日，各级党政主要负责人及分管负责人都要按照职责分工督导检查分管领域、行业或部门的安全生产工作。市县两级政府至少每半年、乡镇（街道、园区）政府至少每季度组织开展一次综合性安全生产大检查。各级政府及相关部门要认真组织开展安全生产隐患排查整治，定期组织开展安全生产专项检查。
三是建立培训制度。切实加强对各级党政领导干部的安全生产教育培训工作，把安全生产知识的学习纳入党委（党组）中心组集体学习和干部党校集中培训的主要内容，把安全培训作为新上任领导党校学习的必修课，督促其牢固树立安全发展理念，自觉落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，认真履行安全生产工作职责。
四是建立激励制度。各级党委政府把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的履行情况作为领导干部年度述职报告的一项重要内容，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。对认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作成效显著的党政领导干部予以表彰和奖励。对县（市、区）连续3年没有发生较大以上安全生产责任事故、重点乡镇（街道、园区）连续3年没有发生生产安全死亡事故，且历年考核优秀的，予以记功。在评选先进、劳模时，将安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”履行情况作为重要参考指标。
五是建立责任追究制度。对党政领导干部履行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责不力，导致安全生产法律法规和有关安全生产决策部署落实不到位、安全生产非法违法和违规违章行为打击制止不力、重大安全隐患治理不及时不彻底的，纪检监察机关要联合相关部门进行问责，严肃查处。开展生产安全事故调查时，把党政领导干部履行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的情况纳入调查内容。对违反党纪政纪的由纪检监察机关依法依纪追究党纪政纪责任；涉及犯罪的，移送司法机关依法处理。对年度内发生较大生产安全事故或者发生较大社会影响的生产安全事故的；存在重大安全隐患督办整改不力酿成生产安全事故的；“打非”不力造成生产责任事故的；上半年各类生产安全事故死亡人数达到全年控制指标50%以上的；发生较大以上生产安全事故未在规定时间内上报信息的；安监机构人员未按规定落实到位的，督促有关县（市、区）政府、相关行业主管部门进行整改，对其主要负责人或分管负责人进行约谈，并形成约谈纪要，在全市通报。对安全生产责任制年度考核不合格的县（市、区）党委、政府主要负责人1年内不得提拔；发生一次死亡10人以上安全生产责任事故的县（市、区）及事发地的乡镇（街道），当年不得参加各类先进评比，党委、政府主要负责人1年内不得提拔。年度内发生2起以上较大安全生产责任事故的县（市、区）予以黄牌警告；发生重大以上安全生产责任事故或在2个月内连续发生2起以上较大安全生产责任事故的，所在县（市、区）党委、政府要向市委、市政府作出书面检查。凡因发生生产安全事故被给予撤职或降职、记大过、记过、警告等处分的各级各部门主要负责人、分管负责人，在评优评先、晋升职务、级别和工资等方面按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。
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代表热议“党政同责、一岗双责、齐抓共管”
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&&& 在今年的全国两会中，凡是被问到&党政同责&、&一岗双责&、&安全生产&这些字眼，代表们都深有感触、话题不断。
&&& &党政同责、一岗双责、齐抓共管&，字字烁金。责任之网，由省、市、县向乡镇、村居和企业铺开，越织越密。安全之基，在一次次落实责任、严格考核、严厉追责之下打牢，越夯越实。
&&& 代表们纷纷表示，现在抓安全的务实之风劲吹，应该继续牵住&落实&这个牛鼻子，坚定扬起安全发展之帆。
&&& 氛围渐佳
&&& 架起红线 划清底线
&&& &现在安全生产从党中央国务院的高度重视，到&五级五覆盖&的逐步落实，形成了很好的气氛。&国务院研究室秘书司司长张定龙代表说，&要真正地下基层，不是走马观花，去看一眼，了解情况就行了的。那没有多大用，还是要实实在在的。&
&&& 作为曾经的安监人，四川绵阳市市长林书成代表十分欣慰：&过去是政府一家抓，现在党委也上手抓，不仅人手多了，而且力量更强了。&党政同责&落实以后，安全生产的摆位更到位了。不再像过去一样，大家都不愿意干安全生产工作，觉得是个&烫手的山芋&。&他认为，通过不断地培训和强调，各级干部对安全生产的认识更全面了，并逐步成为了行家里手，更有利于工作的开展。
&&& &几十年前就提出了安全第一，但是总书记提出的&党政同责、一岗双责、齐抓共管&，覆盖了所有人，谁也跑不了。&大同煤矿集团董事长张有喜代表道出了实在话。
&&& 落实责任是推动工作最有力的武器。安全生产不是嘴上说说，责任落实也不是手指点点，而是实实在在扛在肩上，落实在行动上。
&&& 在2014年&12&31&上海外滩拥挤踩踏事件中，11名官员被严肃问责。上海市委书记韩正代表表示：&我们是依法依规非常严肃地处理，严肃地问责的。这种问责体现了我们的一种责任，也体现了我们的一种担当。今后不论发生什么事情，都应当本着对群众负责、对人民负责、对这座城市负责的精神来勇于担当。&
&&& 去年沪昆高速&7&19&特别重大事故，湖南长沙市副市长何寄华代表被给予记过处分。面对记者的提问，何寄华没有回避：&出了事故肯定要有人担责任，我坦然接受。虽然做了很多工作，但确实有的地方没有做到位。安全生产隐蔽性太强，必须要把住每个环节的安全关，调动每个市场主体抓安全的积极性。其实，追责对于领导干部的警示作用非常大。这起事故处理对我们整个市都有警示作用。真的是一地出事故，全市受警示。&
&&& 级级覆盖
&&& 认识强化 行动深化
&&& 国家安全监管总局局长杨栋梁日前在两会记者会上给出的数据显示，目前，全国31个省（自治区、直辖市）在省、市、县三级全面落实&三级五覆盖&，下一步将由&三级&拓展到&五级&，全面建立安全生产责任体系。
&&& &对责任的落实，今年要加大力度。同时在法律法规、规章制度上进一步完善，严格执行。&上海市市长杨雄代表说道。
&&& &人命关天，在安全生产工作上，我们有多大劲就使多大劲。&四川省德阳市市长陈新有代表坚定地表示。
&&& 辽宁锦州市委书记王明玉代表讲起查隐患时说：&我经常去检查安全生产，定期不定期地&四不两直&突击查，宾馆、商场、矿山哪都去。去商场就检查他们消防栓里有没有水，安全通道畅通不畅通，应急灯亮不亮。每次检查，都是带着专家，一方面查得更彻底，一方面我也学了不少方法和知识。&
&&& 开发区近年来是安全监管的重点加强地区。徐州高新技术产业开发区党工委书记毕于瑞代表说：&我们对安监部门很优待，在编制紧缺的情况下，优先保证安监部门的编制。&他说，&我们党委管安全和政府管安全还是有区别的。我们每年把安全生产工作纳入区委的工作要点，纳入综合考核，纳入对干部的考核。涉及到安全生产问题的，我们都会专题研究。&
&&& &&五级五覆盖&的落实，就是一级查一级，一级抓一级。过去我们说关口前移、重心下移也是这个意思，但是现在明确地提出&五级五覆盖&的要求，责任更具体了，也更容易落实了&林书成说。
&&& 目前，&五级五覆盖&正如星火般燎原，打通&最后一公里&。
&&& 四川省汉源县永利乡古路村党支部书记骆云莲代表说，落实&党政同责&后，乡里的年终考核将安全生产形势和村干部绩效工资挂钩。去年因村里的一起受伤事故，她不仅被扣了工资，还被全乡通报。
&&& 陕西省安塞县沿河湾镇侯沟门村党支部书记杨丰岐代表从去年开始跟乡政府在年初签订安全责任状，他成为全村安全生产第一责任人。&压力比以前大多了。以前也管安全，但是只管管农机载人、三轮车拉人。现在落实了责任，不仅乡里、县里都组织培训，实打实地教我怎么管安全，而且管的面扩大了很多，管不好就要担责任。&
&&& 抓住根本
&&& 主体责任 落实到位
&&& 企业，是安全生产的责任主体。建立企业内部的安全生产责任体系，从董事长到员工，落实每一层每一级每个环节每个岗位的责任，是支撑企业安全发展的根本。
&&& &就应该让企业董事长来抓安全！以前让企业的安全主管抓安全，即不管人又不管钱，没有力度。&曾任吉林省安监局局长的吉林省人大环境与资源保护委员会主任委员金华代表直言，企业落实&党政同责&抓到了点子上。
&&& 新希望集团董事长刘永好代表表示：&安全责任包括两方面，其一要保证员工生产安全，其二要保证产品对社会的安全。&
&&& 新野鼎泰电子精工科技有限公司董事长王馨代表曾是前往广东的第一代&打工妹&。对于员工的安全，她深有体会。&作为一家企业的负责人，我们有义务和责任对员工们进行培训。我们把培训作为对人力资源部门的一项考核重要内容。&
&&& 凯森蒙集团有限公司总经理李玉环代表说：&领导班子的绩效工资都是和安全挂钩的，包括我自己也经常去现场查隐患。&李玉环专门请了安全专家对全体员工进行了《安全生产法》的培训。每位新员工上岗前，要进行一个月的培训。&会使用灭火器和掌握逃生技能是最基本的。&
&&& 江苏溧阳市兴竹畜禽养殖研究中心董事长胡明代表称，她的企业是劳动密集型企业，对于员工培训十分重视。&我们不断跟员工强调增强安全生产意识。&
&&& 保龄宝生物股份有限公司董事长刘宗利代表通过科技防控风险，塑造安全文化来落实责任。&我们企业现在安全立体化了，形成安全风险防控体系，我就是我们公司风险防控第一责任人。我们通过企业的内控体系，对所有的安全隐患进行防范。任何事要追根溯源，抓事抓人、抓人抓思想，对员工培训入耳入心入行。&
&&& 陕西煤业化工集团铜川矿业有限公司下石节煤矿工会主席徐群贤代表说：&我们从上级领导到班组长到区队长落实各级责任，形成群防群治。到目前，我们企业已经连续3000多天实现&零死亡&了。&
&&& 守土有责、守土尽责、守土负责。只有饱含着对生命的敬畏，将&责任&贯穿始终，才能驶入安全发展的平稳之路。
(责任编辑：胡岳峰)
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