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《江苏法制报》把方便和实惠都留给市民——泰兴市公安局出入境管理科服务市民二三事发布作者：马洪建发布时间：14-08-27浏览（502）日《江苏法制报》B版头条把方便和实惠都留给市民——泰兴市公安局出入境管理科服务市民二三事□本报记者&尤&莉&本报通讯员&陆裕顺&成雪梅&　　泰兴市公安局出入境管理科6位民警，人均每月要办理500多份出入境证件，工作量位列泰州各基层公安机关首位。今年1至7月份，新办护照、往来港、澳、台通行证以及再次签注人数达2.1万多人（次），7个月完成了去年全年的办证数，较去年同期多办3280多份，增长18%。这些数字的背后是泰兴市公安局出入境管理科民警的无私奉献。　　专人服务，3天行程5000公里　　现年55岁的泰兴籍市民吴某，今年3月在北京住院期间病情恶化，家人多方联系，为其在国外找到了一家权威的医疗机构，急需办理护照。　　接到吴某家人的电话，泰兴市公安局出入境管理科立即安排民警肖红兵带上照相机、笔记本电脑去北京。　　肖红兵上午接到任务，下午4点就坐火车赶到了北京，在医院病房里采集完吴某的个人信息，第二天凌晨1点回到泰兴，把信息拷入系统，紧接着坐车去南京拿护照，再坐高铁到北京，当晚9点多把护照送到吴某的手上，接着又坐当夜的动车返回泰兴。　　三天中，肖红兵四趟火车，行程就达5000公里，除两顿早餐外，他在路上吃了5顿快餐面。　　今年前7个月，泰兴市公安局出入境管理科通过专人、专车、专门窗口的“三专”绿色通道，受理急办证照申请17次24人，办理时间均不超过三天，最快的当天办当天取。　　免费拍照为市民减少支出至少60万元　　4月9日是个周六，在外地上班的李某利用周末回泰的时间，在丈夫王某的陪同下，带着孩子到出入境办证窗口申领护照，准备趁孩子暑期时一家人出国旅游。填写完申请表后，民警告知，直接到服务大厅西北角的照相窗口拍照。　　“多少钱？”拍完照，李某打开钱包，准备付款。　　“不要钱，拍照免费。把照片直接交给民警，他们会帮您贴上去的。”工作人员回答。　　出入境管理科负责咨询、发证和网上预约的女民警季磊告诉记者，为了给市民减负，该科从今年4月1日起开办了免费拍照业务，由经过培训的两名辅警承担此项工作。这项免费业务在全国公安机关仅此一家。今年科室已经投入专项经费5万多元，先后购置了专业相机、彩色高分辨率打印机，高配置电脑等设备，并与公安局域网联通。办理证照的市民可以不需要提供照片和光盘，凭户口簿和身份证就可以直接申领。这项业务开办以来，为市民减少支出至少60万元。　　缩短时间15分钟以内搞定办证　　7月25日下午，离下班还有半个小时，泰兴市黄桥镇的吴先生来到泰兴市公安局出入境办证窗口。　　填表、拍照、受理、审核、信息采集、签字、刷卡缴费，一套手续全部办完，记者看了一下表——不到15分钟。　　8月2日下午，这位先生再次来到窗口，报上姓名，民警拿出护照，核对相关信息后，微笑着递给了他。　　事后，吴先生谈及此事时说：“15分钟内办结，10天内取证，其他地方的情况我不知道，但在泰兴，是真的！”　　泰兴市公安局出入境管理科科长张浩介绍说，今年以来，为提高办事效率，把方便和实惠都留给市民，最大可能地缩短市民办证等候时间，该科将三个受理窗口增加到五个，所有民警出满勤；主动与金融部门联系，安装了4台POS机，免去了市民往返银行的时间；增设了一台叫号机，高峰时段除了叫号，由他当导办员；开通了网上预约办证业务，适时利用微博、微信和媒体发布信息，提醒市民错峰办证；及时升级软件，实现了“三表合一”。几项措施的推出，市民办证时间由过去的40分钟，缩短至15分钟以内。如果自动填表机安装调试到位，市民办证时间有望再缩短5分钟，保守估计，今年泰兴办理证照或签注的市民将超过3万人。&上一篇：下一篇：
用户名：密码：泰兴市介绍_江苏泰州泰兴市地名网
<meta name="description" content="　泰兴市位于江苏省中部，长江下游北岸。总面积1256平方千米。2004年底，总人口128.29万人。　　市人民0驻泰兴镇，邮编：225400。代码：321283。区号：0523。拼音：Taixing Shi。行政区划 　　泰兴市辖21个镇、1个乡：黄桥镇、分界镇、古溪镇、横垛镇、元竹镇、珊瑚镇、广,2010中国百强县排名,江苏十强县,,泰兴市行政区划,江苏泰州泰兴市行政区划,泰兴市">
江苏泰州泰兴市
行政代码:321283身份证前6位:321283长途区号:0523 邮政编码:225300隶属政区:行政级别:县级市 车牌号码:苏M辖区面积:1256km2人口数量:约128.29万人人口密度:1021人/km2 行政区划:
泰兴市相关网站:??????????????
83.4km2　　【概况】济川街道地处泰兴市城区，是泰兴市政治、经济、文化中心。全街道土地总面积83.4平方千米，耕地总面积21.08平方千米，辖行政村19个、社区18个……
72.4km2　　黄桥，地处长江北岸，是苏中苏北地区规模最大的集镇。全镇辖区面积72.4平方公里，总人口10万人，其中建成区面积6.5平方公里，6.3万人。黄桥历史上素有……
71km2　　分界镇位于泰兴市最东部，是泰兴的东大门，素有银杏之乡、蚕桑之乡、教育之乡、服装之乡之美称。
全镇区域面积为71平方公里，下辖17个行政村、1……
33.67km2　　古溪镇地处泰兴市中心位置，是长江经济带上的一座传承古典与现代文明相交融的千年古镇。全镇总面积33.67平方公里，总人口2.8万人，是泰州市新型示范小城镇……
50km2　　元竹镇地处长江三角州经济圈，位于革命圣地 历史文化名镇江苏省泰兴市黄桥镇北，面积 50 平方公里，人口 4.2 万。素有“银杏之乡、教育之乡、建筑之乡”……
45km2　　泰兴市辖乡。1956年为珊瑚乡，1969年改公社，1983年复置乡。位于市境东南部，距市府46公里。面积45平方公里，人口4.3万。姜八公路过境。辖洋港……
30km2　　泰兴市辖镇。1950年为广陵乡，1958年改公社，1983年复置乡，1986年撤乡建镇。位于市境南部，距市府30公里。面积30平方公里，人口3万。宁通公……
35km2　　泰兴市辖镇。1958年设曲霞公社，1983年改置乡，1987年撤乡建镇。位于市境南部，距市府15公里。面积35平方公里，人口3万。靖泰界河由东至西横贯镇……
34.6km2　　泰兴市辖乡。1952年为张桥乡，1959年改公社，1983年复置乡。位于市境南部，距市府6公里。面积34.6平方公里，人口3.6万。江平、张蒋、张焦公路……
35.9km2　　泰兴市辖镇。1956年为河失乡，1959年改公社，1983年复置乡，1993年撤乡建河失镇。位于市境中部，距市府13公里。面积35.9平方公里，人口3.……
　　泰兴市新街镇地处长江三角洲，地理位置优越，区位优势独特，连接沪宁、宁通高速的宁靖盐高速公路穿越腹地，并设有新街出入口。镇村公路联网畅通，水陆交通十分便捷……
29.7km2　　泰兴市辖镇。1963年为姚王公社，1983年改姚王乡，1993年撤乡建镇。位于市境中部，距市府8公里。面积29.7万平方公里，人口2.9万。泰姚公路接通……
28km2　　泰兴市辖镇。1949年为宣堡乡，1958年改公社，1983年复置乡，1988年撤乡建镇。位于市境西北部，距市府13公里。面积28平方公里，人口3万。宁通……
129.59km2　　近年来，随着开发开放程度不断提高，泰兴市委、市政府围绕滨江镇实施的行政区划调整步伐也不断加快，原过船镇、天星镇、马甸镇全部，大生镇、泰兴镇部分村组及城区……
　　　泰兴市虹桥镇[4]于2010年4月设立，由原来的七圩、蒋华两镇区合并而来，至此虹桥镇行政区域面积达到107.53平方公里，人口7.81万人，辖3个居委……
27.9km2　　泰兴市辖乡。1955年为纪念国际主义英雄杨根思而更现名乡，1963年改根思公社，1983年复置乡。位于市境西北部，距市府9公里。面积27.9平方公里，人……
　　　泰兴市位于江苏省中部，长江下游北岸。总面积1256平方千米。2004年底，总人口128.29万人。
　　　　市人民0驻泰兴镇，邮编：225400。代码：321283。区号：0523。拼音：Taixing Shi。
　　行政区划
　　　　泰兴市辖21个镇、1个乡：黄桥镇、分界镇、古溪镇、横垛镇、元竹镇、珊瑚镇、广陵镇、曲霞镇、张桥镇、溪桥镇、刘陈镇、河失镇、新街镇、姚王镇、宣堡镇、胡庄镇、马甸镇、泰兴镇、七圩镇、蒋华镇、滨江镇、根思乡。
　　历史沿革
　　　　南唐升元元年（937年）升海陵县为泰州，析海陵南五分地置泰兴县。泰兴，谓隋泰州而兴起之意。
　　　　1992年，撤销泰兴县，设立泰兴市。
　　　　？年，泰兴市辖17个镇、20个乡：泰兴镇、黄桥镇、燕头镇、姚王镇、宣堡镇、古溪镇、大生镇、蒋华镇、广陵镇、河失镇、过船镇、马甸镇、新市镇、七圩镇、南新镇、曲霞镇、天星镇、十里甸乡、南沙乡、珊瑚乡、宁界乡、溪桥乡、汪群乡、横垛乡、常周乡、胡庄乡、刘陈乡、焦荡乡、根思乡、分界乡、长生乡、北新乡、横巷乡、孔桥乡、老叶乡、元竹乡、张桥乡。
　　　　2000年，泰兴市辖20个镇、4个乡。　根据第五次人口普查数据：全市总人口1235454人，其中： 泰兴镇 197547 黄桥镇 90507 古溪镇 26175 横垛镇 32318 珊瑚镇 50486 南沙镇 30585 广陵镇 57269 曲霞镇 33512 张桥镇 59130 河失镇 54188 新街镇 57426 姚王镇 51821 溪桥镇 31891 宣堡镇 51196 马甸镇 32721 胡庄镇 46533 七圩镇 25687 蒋华镇 52074 大生镇 40813 过船镇 27263 分界乡 59132 元竹乡 38093 刘陈乡 33000 根思乡 48577 经济开发区虚拟镇 7510　
　　　　2003年行政区划一览　　辖22个镇、2个乡。（根据江苏省2003年底村及村以上代码整理）
　　　　泰兴镇（居委会：东联、胜利、府前、长征、南街、越街、迎幸、迎西、燕兴、济川、国庆二村、西郊、复兴、北站、国庆新村、鼓楼、三太、华泰；村委会：三营、东城、南郊、南殷、张陈、钱家庄、延陵、商井、燕头、房元、耿戴、渡河、王尘、众贤、新联、向阳、苏城、三六、跃进、张庄、郭庄）
　　　　黄桥镇（居委会：米巷、布巷、口巷、永丰巷、东街、南街、西街、北街、震东；村委会：胜利、东场、西寺桥、直来桥、站东、勤丰、合心、浩堡、野屋、朱何、封家庄、前进、三里、东闾、革新、樊家集、双桥、横巷、太平、祁巷、余家庄、韩庄村、西洋庄）
　　　　珊瑚镇（居委会：二河新村、珊瑚新村、镇前新村；村委会：洋港、曹埠、祯祥、顾堡、左庄、新桥、八户、徐家庄、八达、周岱）
　　　　广陵镇（居委会：广陵、新宁；村委会：新圩、张十、通靖、季圩、曹市、大有、顾周、木行、宁界、禅师、龙王、北肖、马庄、兴宁、联吴、联匡）
　　　　南沙镇（居委会：新南；村委会：南沙、新洋、中盐、路庄、唐港、秦庄、南岱、印院、王庄）
　　　　横垛镇（居委会：横垛；村委会：官垛、东雁岭、西雁岭、刁网、野芹、钱荡、谢荡、塘湾）
　　　　古溪镇（居委会：溪中；村委会：古溪、周庄、溪北、双红、尹垛、顾庄、常桥、曙光）
　　　　元竹镇（居委会：大元、双赵；村委会：丁庄、兴杨、蒋堡、申庄、潘元、成庄、野叶、芮徐、沿泰、镇北）
　　　　张桥镇（居委会：焦堡、焦盛、张桥、张庄；村委会：张桥、汤庄、匡庄、常巷、陈庄、镇西、吴榨、西桥、东联、焦荡、杨家庄、薛庄、郭桥、克仁、刘井、焦堡、圩港、褚陈）
　　　　曲霞镇（居委会：曲霞镇；村委会：曲霞、印达、戴窑、安乐、陈公堂、肖榨、李圩、朱圩、张匡、丁桥）
　　　　河失镇（居委会：常周、河失、失迷巷；村委会：东失、元仙、殷石、司马、洋碾、沈丁、三军、西黄、夏港、刘官、刘桥、赵杜、李湾、西荡、印荡、刘庄、印庄）
　　　　溪桥镇（居委会：华溪；村委会：陈桥、翁庄、钱葛、朱徐、野向、吴韩、江堡、南殷、诸马、金堡、华庄）
　　　　刘陈镇（居委会：白庄；村委会：刘陈、黄坍、印院、大张、海顾、东顾、鞠垛、严徐、吴家庄、杨春、果园、双联）
　　　　新街镇（村委会：、南新街、杏陆、车马庄、张吉、严家堡、野肖、管凤、顾庄寺、梅家庄、鞠山、白马、金干、孔叶、东河、河西、东申、夏徐、杨芮、霍庄、倪浒、钱南、新街、吴岱、梧桐、宋福、叶利、谢荡、李荡）
　　　　姚王镇（居委会：新镇；村委会：十里甸、姚岱、双桥、官沟、新星、曾庄、桑木、红星、朝阳、阡岱、夏家岱、北殷、王庄、石桥庄、东林、王家堡、鲁堡、封岱、毛庄）
　　　　宣堡镇（居委会：宣家堡、孔桥；村委会：宣堡、西宣、梅埝、崇头庄、三堡、北森、郭寨、纪沟、毛群、孔桥、联新、管营、乔杨、张河、赵王、蔡庄、银杏、明河、钱赵）
　　　　胡庄镇（居委会：汪群；村委会：单王、刘园、周马、宗林、胡家庄、史庄、庵桥、杨营、丁庄、薛垛、赵市、戴陈、刘荡、田野、陈隆、汪群）
　　　　蒋华镇（居委会：振华、新市；村委会：蒋华、同德、广福、三桥、六圩、宋桥、清水、桑园、新市、毗卢、张公、季桥、通石、封祝、唐港、崇福）
　　　　七圩镇（居委会：祥福；村委会：七圩、八圩、九圩、高圩、四仙、公殿、桃园、涌兴）
　　　　大生镇（居委会：天星桥；村委会：大生、三联、三阳、蔡巷、蔡桥、红旗、新星、芦碾、翻身、天星、蒋家榨）
　　　　过船镇（居委会：双闸；村委会：褚港、龙港、蒋港、仁寿、过船、长沟、石桥、殷石）
　　　　马甸镇（居委会：闸南、闸北；村委会：马甸、中兴、大马庄村、小马庄、苏尘、苏余、何庄、西江、双彭、顾阚、联杨、永新）
　　　　分界乡（居委会：跃进；村委会：张竹、分界、沈界、沿河、开绿、王桥、官庄、滕兴、长生、南周、七贤、赵家庄、野庙垛、王厂、耿厂、蔡楼、湖头）
　　　　根思乡（居委会：老叶居；村委会：根思村、李秀河、港湖、南湖、湖头、新羌、井尘、许家堡、复兴、杜港、马北、老叶、卢陶、鞠顾、焦荡、蔡港、鞠庄）
　　　　开发区（中港村委会、洋泗村委会）
　　　　2004年底行政区划一览（辖23个镇、1个乡）：黄桥镇、分界镇、古溪镇、横垛镇、元竹镇、珊瑚镇、广陵镇、南沙镇、曲霞镇、张桥镇、溪桥镇、刘陈镇、河失镇、新街镇、姚王镇、宣堡镇、胡庄镇、马甸镇、泰兴镇、七圩镇、蒋华镇、大生镇、过船镇、根思乡。　（根据《江苏省统计年鉴?电子版》整理）
　　　　泰兴镇　面积64.08平方千米，人口208898人。　　黄桥镇　面积70.29平方千米，人口 95760人。
　　　　珊瑚镇　面积49.51平方千米，人口 53540人。　　广陵镇　面积58.66平方千米，人口 59708人。
　　　　南沙镇　面积32.95平方千米，人口 32216人。　　横垛镇　面积37.15平方千米，人口 34227人。
　　　　古溪镇　面积33.67平方千米，人口 27059人。　　元竹镇　面积29.60平方千米，人口 39519人。
　　　　张桥镇　面积61.77平方千米，人口 59054人。　　曲霞镇　面积35.26平方千米，人口 34488人。
　　　　河失镇　面积64.56平方千米，人口 57993人。　　溪桥镇　面积30.91平方千米，人口 33572人。
　　　　刘陈镇　面积40.86平方千米，人口 34596人。　　新街镇　面积47.33平方千米，人口 61310人。
　　　　姚王镇　面积66.88平方千米，人口 52495人。　　宣堡镇　面积53.88平方千米，人口 53092人。
　　　　胡庄镇　面积49.38平方千米，人口 48580人。　　蒋华镇　面积65.32平方千米，人口 53108人。
　　　　七圩镇　面积30.10平方千米，人口 24631人。　　大生镇　面积62.05平方千米，人口 40467人。
　　　　过船镇　面积40.50平方千米，人口 26653人。　　马甸镇　面积18.67平方千米，人口 27599人。
　　　　分界镇　面积70.88平方千米，人口 63458人。　　根思乡　面积50.65平方千米，人口 49952人。
　　　　日，泰兴市0《关于调整部分镇行政区划的通知》（泰政发[2007]69号）：根据省人民0苏政复[2007]29号、泰州市人民0泰政复[2007]47号文件精神，一、将南沙镇与溪桥镇合并设立新的溪桥镇，镇0驻溪桥东。区划调整后，溪桥镇行政区域面积64.08平方千米，人口6.46万人，辖2个居委会、20个村委会。二、撤销过船镇、大生镇，将原过船镇所辖区域与原大生镇管辖的天星桥居委会、芦碾、翻身、天星、新星等4个村委会，以及委托市经济开发区管理的洋思、蒋榨、红旗、五杨、中港等5个村委会合并，设立滨江镇，镇0驻五杨；将原大生镇管辖的大生、三联、三阳、蔡巷、蔡桥等5个村委会划归泰兴镇管辖。区划调整后，滨江镇行政区域面积75.3平方千米，人口5.93万人，辖2个居委会17个村委会；泰兴镇行政区域面积90平方千米，人口23万人，辖21个居委会、25个村委会以下地名与泰兴市面积相当：
泰兴市网友签到处↓ 元芳，你对泰兴市怎么看？ ---说两句吧！
5楼 网友61.184.90.158于 15:41:11发表：泰兴的工业还处在婴儿的哺乳期。就大局而言，泰兴光依赖农业是不可能使辖区居民致富的。要大力发展观光农业旅游产业，或在一定程度上发展大型工业企业。如果有七、八家大型的全国知名的企业、吸纳富余的农村劳动力，使之富裕起来，才能真正体现0的德、能、绩，否则，建设社会主义新农村永远是停留在嘴上的一句空话。房子再漂亮、路再多宽都是样子与摆设，靠国家支援是填不满的无底洞。
4楼 网友175.25.28.53于 16:02:39发表：看看都好笑，感觉不是很正规，古溪镇就那么几个行政村？起码尹垛村、双红村就没看见，这是不是有把这几个村从行政版图抹去的节奏？
3楼 网友61.160.120.202于 9:44:05发表：泰兴镇已更改为济川街道了。
2楼 网友118.73.158.109于 17:12:23发表：泰兴市就数分界差!一直以来都是,好像是后娘养的,市里不重视,开绿村更是发展不好,村里没有像样的企业,泰兴把发展的重点放在西半边,导至全市发展不平衡,建议市委,市0得到高度重视,厚爱点分界全镇,特别是开绿村,谢谢,
1楼 网友180.122.180.51于 17:07:09发表：胡庄到底是属于高港还是太兴？
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泰兴市相关排名??泰州行政区划:
注：数据来自网络，仅供参考。欢迎！　　稿件来源于：中国网络时报　　　　
地方公益事业需要建设用地无可非议，但如置国家法规不顾 “暗厢操作”，不给村民“知情权”，以“偷梁换柱”方法骗取上级征地批文，将耕地转为“国有土地” 拍卖，不安置被征地村民、补偿资金不到位，又“司法介入”将依法维权的村民“绳之以法”。这难怪村民一次次维权申诉，引起有关部门的重视。 　　　　政府巧施“空手道”
百姓维权成被告　　　　
日，记者受单位领导委派到江苏省泰兴市，调查该市黄桥镇村民上诉“政府造假征地、司法违规不公”的事，证实村民反映的情况基本属实。记者认为：当一个地方因巨大经济利益诱惑时权力会失控，必然发生违法违纪行为！　　　　一、黄桥镇“12.6”征地事件源头　　　　泰兴市黄桥镇胜利村由原三村合成。该村小二房四组87户400口人耕地200亩，人均仅4分6厘地。村民基本生活保障依赖这点土地。　　　　　　 　　
（图一：农田）
图二借款协议　　　　 　　 　　　　　　
2002年，该镇招商引资搞开发，“以租代征”四组70亩后6家企业落户。镇里与农户谈好征地补偿费每亩为4.18万元。但镇政府将2家企业61.538万元补偿款收去直到2006年7月才由政府打“白条”给村民。其余230万元由另外几家企业以所谓“借款协议”按本金5%的年利息分别按二年二次付给。　　　　
其实，镇里已与指派负责小二房村4组工作的胜利村党支部副书记周春安暗中签订了141.8亩地（其中小二房4组98亩占70%）所谓“分期付款”的“府前广场建设征地协议”，被“征地”的村民全蒙在鼓里。镇里下达“征地通知”，众村民“坚决不同意土地再被征用，说政府说话不算数，4年前征地打白条，再征地还让老百姓活不？这次征地为什么不先征求村民意见呢？　　　　
图三：众村民诉说
图四 报纸广告　　 　　　　　　 　　 　　　　　　二、政府全面“操作” 警方违规介入　　　　但事实上不管村民是否同意征地，黄桥镇利用“府前广场建设征地协议”，先后申请了省、市全部“征地”批文。　　　　
日，黄桥镇将原先用于 “府前广场建设征地”的141.86亩农田以每亩41.6万元竞拍价在《泰州日报》刊登广告。　　　　
日，泰兴市国土局认定“泰兴市佳美房地产开发公司”“竞标成功”，以5768万元最高价取得141.8亩土地“使用权”。众村民说其实镇里早就暗中定好买主，报纸广告是“符合程序”，摭人耳目。　　　　
在泰兴市公安“泰公立号”刑案证据卷宗里（以下简称“公安卷宗”）记者发现黄桥镇向泰兴市公安局打报告，请求警方为该镇建“临时围墙”保驾护航。　　　　
12月3日，黄桥镇政府与黄桥建筑安装公司签订“府前广场临时围墙承建协议”。市里审批施工许可证。　　　　
12月6日早7点许，黄桥镇党委副书记吕骥林带队，集结公安防暴队、交警队、派出所、联防队、城管队、村支书、村妇女主任和黄桥镇政府机关工作人员300多人、4辆警车鸣笛来到小二房4组“被征地头”。　　　　　　 　　
交警在“城黄公路”小二房村段两头拉好“警戒带”（致使一骑电瓶车老汉受惊吓跌伤住院）。为保护仅剩下的人均二分耕地，小二房4组200多男女村民赶到田头阻止框墙。村民在征耕地上插上一排“保护口粮田”、“共产党万岁”等红色标语牌以示抗争（录像资料）。　　　　
七旬老汉狄文友向镇干部要上级批文看时，被民警拖进警车。村妇焦文兰上前与民警理论，其头发被民警揪下一大把（存放家中）抓进警车。77岁老汉何永章和村民狄萍刚责问几句，被民警先后抓进警车欲开走。愤怒的村民围住警车不让开纷纷责问：“你们凭什么抓人？”，“你们征地为什么不征求我们意见？”“我们的口粮田都没了，以后怎么活？”等。村民拍打警车挡风玻璃要求放人。年老村民睡在警车前。　　　　图八：老汉睡警车前　　 　　　　　　
现场秩序混乱，民警与小二房村4组村民推撞拉扯成一团团，叫骂声、哭喊声，围观群众指责声……期间，4组村民何永洁、陈宝珠等11人被打伤，事态仍在发展……　　　　图九：冲突场面　　 　　　　 　　带队的吕骥林看事情闹大不得已同意村民要求：送受伤村民去医院治疗，放回抓进警车的4村民。当时现场近2000人围观，人们指责黄桥镇政府“骗征行为”。两位到黄桥做生意外地人气愤地说：“哪象共产党干部做的事？简直和旧社会一样，我国还有王法吗？”　　　　三、警方滥抓无辜，村落充满恐怖　　　　谈到黄桥“12.6事件”后的警方“村落恐怖”，小二房4组村民们至今仍心有余悸。　　　　图十一：村民诉说　　 　　日至29日，小二房村四组村民何世俊、何世正和何世国先后被警方抓走。三家人向派出所要人，民警竟说“不知道”。两天后被抓三个村民受警方所逼打电话，要家人“签字卖田”，说不签字不放人。　　　　　　 　　泰兴市警方还找当地学校领导人给四组村民上中、小学的学生“打关道”回家动员父母签字卖地，说不签字以后没有好学校上。那些天，民警不分昼夜在小二房4组居民区转悠乱鸣警笛，准备随时抓人。一些胆小的村民到外地“避难”。该组几十个青壮年村民自行组成“护庄巡逻队”，与抓人的民警对峙。警方还在小二房村4组相邻的焦村小学三楼上安装探头，对4组村民出入活动违规监视。　　　　村民代表王某、焦某告诉记者，日夜10点半左右，村干部周春安领着黄桥派出所副所长候永吉和罗店镇派出所所长王文建等10个穿皮衣的人骗开狄文良家大门，未出示任何证件上楼搜查不见狄文良，三四个男人拖着狄妻赵桂萍向公路方向走（鞋子被拖掉一只，袜子被拖出了洞），赵大喊救命，被人捂住嘴巴拖进警车，她又要叫喊，被警车里一人迎面一巴掌打坐在车上，赵欲再喊时被另一人用脚踩住其胸口。当夜赵被“审讯”不让睡觉。第二天换一地方，胜利村会计徐军正等着赵桂萍“签字卖地”。民警威胁说：“你签字就放，不签就关”。赵考虑家中有即将高考的儿子和病重的老公公无奈签字，但警方并未放她回家。后又逼她给女儿、女婿打电话，让他们到派出所“自首”。晚9时许，黄桥派出所5人到黄桥中学分校，让学校通知狄文良18岁的儿子狄宏生到校长室，民警竟让其到派出所去“悔过录口供”。小孩不录。两位同来的老师经民警“点化”连哄带吓让小孩按民警意思录了“口供”，写了“悔过书”，小孩一段时间精神恍惚。　　　　
日晚9点，泰兴市警方到扬州市一旅社将准备请律师打官司的村民王慧如、狄文达等抓走，逼王给狄文良打电话诱抓成功。王慧如和狄文达被警方逼在“监视居住书”上签字关6天，每人交5000元押金放回。狄文良被关进牢房。至此，小二房4组被泰兴警方先后抓走30多人，逮捕4人，行政拘留12人，被逼写“悔过书”的近20人，“取保候审”签字的有10多人。然而泰兴警方并未就此罢休。　　　　　　 　　　　 　　图十一：上诉状　　　　 　　 　　
日，黄桥派出所民警张勇、司法科长万某与胜利村干部分8个小组到小二房4组，挨门逐户要村民在“青苗费”补偿表上签字同意卖地。民警说：“你们签字，能拿到青苗费，放被抓的人回家过年”。有的村民信以为真签了字。当时民警还抓住84岁老人何永祥的手签字按手印。但直到大年初一被抓的4位村民无人回家。村民王某说“地都被卖了还要我们村民签字卖地，真是条毒计”。　　　　四、法院三审强判
商家毁田盖楼　　　　图十三：毁田　　　　 　　 　　村民告诉记者，2007年1月下旬，村民忙过年。在黄桥镇政府和警方保驾下，房产开发商在“已买的”141.8亩地上框好235亩围墙，4月10日毁掉村民要到口的小麦、油菜等100多亩，使村民损失近10万斤粮食（按国家文件规定，存在纠纷的征地需保持原状，不能强行施工）。　　　　 　　　　　　 　　日、7月14日，泰兴市法院两次开庭审理狄文良等4“村民案件”，均因被告村民的律师胜辨，法院不得不宣布“择日再审”。　　　　图十四：判决书　　 　　
但在泰兴市检方“公诉书”中，认定开发商所砌围墙1710米长，实际框地235亩（比上级批征的141.8亩多框95亩）。按黄桥镇所谓的“国土出让竞价”每亩41.6万元计算，应多卖3850多万元，加原来的5000多万元，黄桥镇仅“府前广场建设征地”的一份违规协议就进帐近亿元。村民焦某说按泰兴市国土局日“关于少批多用后要补办64.9亩手续”的认定，多出的30亩地能卖1000多万元，这样多钱还怕摆不平上级官员，还怕批不下文件吗？　　　　
据村民狄某说，日，泰兴市法院第三次开庭，双方律师辩论达“白热化”，显然还是被告村民律师胜辩。在合议庭开会时，有的法官不同意对村民作犯罪定性。期间主审法官接听一位领导人打来电话，要法院对几位被告进行实判。合议庭会议后，主审法官宣布不采纳被告律师辩护，以“聚众扰乱社会治安秩序罪”对狄文良、何世俊等4村民分别作出三年（缓期二年）、二年（缓期一年）的“强行判决”，引发满庭非议。4村民均不服判决。　　　　
日，房产开发商在围墙内施工准备建房。闻讯赶来的村民对开发商说，不退出多框的土地，不兑现我们的征地补偿款就不准施工！这次警方虽然出动但未敢再抓人。开发商堵塞大门进行施工，村民们一怒之下推倒部分围墙，说不处理好征地纠纷坚决不让施工。　　　　　　 　　图十五：众村民　　 　　
五、木已成舟
村民申诉无尽期　　　　
日上午，小二房4组36位村民到江苏省政府上访。泰兴市警方获悉开车赶到南京，把上访人员截转到省信访站。省信访站负责人写信给上访人交泰兴市信访局，让泰兴警方以后不要再抓人。　　　　 在日到目前4年间，黄桥镇胜利村小二房4组村民多次向泰州市中级人民法院申诉。但泰州市法院以“妨害公务罪”分别对狄文良、何世俊等4人作有期徒刑二年（缓期二年）和一年（缓期一年）的“终审判决”。狄文良等人不服判继续申诉。　　　　日，小二房村4组村民王慧祥、狄文友、狄文达、何世俊、焦广德5人向泰州市中级人民法院行政诉讼，将江苏省国土厅和泰州市政府列为被告，并申请追加江苏省政府为被告，请求法院依法裁定终止原告征收土地的行为，被泰州市法院以“终审判决驳回”。　　　　因狄文良等人坚持上访， 日，泰兴市法院以狄“拒不服从社区矫正管理，存在不良社会危害性”等为由“收监服刑”。2009年，狄文良委托律师分别将自己的申诉材料送达国家最高检察院和最高法院。2010年初，狄文良向江苏省高院送交“再审申请书”，要求省高院依法撤销泰州中院、淮安中院的“驳回通知书”改判申诉人无罪。　　　　记者还了解到，“黄桥镇12.6征地事件”后，《江苏法制报》记者采访时，该镇个别领导人竟说“府前广场所征地是一片荒地”。该报记者没相信，写了《动用警力，殴打村民，强行毁田征地》的稿件。　　　　图十九：稿件　　 　　图十八：再审申请书　　 　　《法制日报》记者也介入采访。2007年7月，《农民日报》以“黄桥镇：征地不补偿安置拘押村民”为题发了《内参》，同月，村民将“上诉状”和“控告书”寄给国土部、公安部、最高法院和国务院。　　　　六、记者几点质疑　　　　图二十：上诉书　　 　　
从泰州市两级法院的判决书中，记者发现法院只追究“闹事村民”的“罪行”，不提黄桥“12.6征地事件”的案发原因；只“引证”村民在维权中与警方产生冲突的“过激行为”，忽视警方违规介入地方征地纠纷的错误；只采纳公诉人和原告律师的证词“证据”，不理会被告村民委托律师的严正辩护，最后仍按“长官意志”强行判决，使庭审成“过场戏”。村民说：“现在执法人枉法，老百姓有理难有说处”。　　　　
在黄桥“12.6征地事件”中，泰兴市警方显然违反了公安部2003年“公安不介入地方征地、拆迁纠纷”的规定，竟为违法违规征地的黄桥镇政府和少征多占的房产开发商“保驾护航”？村民究竟犯了什么严重罪行，警方左三右四抓人？民警无证夜闯民宅抓无辜，并“诛连”被抓村民亲戚，连十多岁学生也不放过，这符合国家哪条法律法规？日下午、15日上午，记者拨打泰州市公安局电话（0）无人接听。同日记者与泰兴市公安局办公室取得联系，问警方是否可以介入地方征地和拆迁纠纷？一位姓封的女同志回答具体打信访接待办电话。记者两天内连拨几次该电话无人接听。　　　　
记者不清楚，审批黄桥镇“开发征地”的上级国土部门，为什么不在审批前去实地调查核实后再审批发文？ 2003年国家有关文件规定，2004底前未兑现征地款的，不准批准再征地。日下午，记者拨通江苏省国土厅办公室电话，问及省厅对地方搞开发申报征地事项是否应到现场核实情况？一位不愿透露姓名的男同志说是“按一级一级的程序报批的”。记者问政府征地未征求村民意见与村干部签订“征地协议”是否有效？该同志明确回答是“违法无效！”12月14和15日两天内记者拨打泰州市国土局信访办电话无人接。该局办公室一女同志说“有人在，你再打”，后打仍无人接。记者拨泰兴市法院刑庭和黄桥镇党委办电话无人接。　　　　在泰兴市公安刑案卷宗里，记者发现几个“难解之迷”：　　　　 2006年上半年黄桥镇政府暗厢操作的“府前广场征地协议”，为什么在半年后对狄文梁等4人第一次开庭审理时才作为“证据”出示？（原来村民不知道有这么一份“协议”）。据被告村民律师说，当时法庭出示这份“证据”时，上面没有签字日期，而第三次开庭却出现了没有年头的“9月4日”签字日期，其中有隐情！而在“征地协议”签定后的2006年8月份，胜利村干部周春安竟然两次召开小二房4组村民代表“府前广场征地意见座谈会”，显然是“亡羊补牢”。 日上午，记者拨通周春安手机，问他当年与镇里签订的“府前广场建设征地协议”前是否征求过村民意见？周说“以所签协议材料为准”。　　　　图二十二：征地协议　　 　　在公安卷宗中，没有一份 “安置被征地村民的方案”证据。据了解，由于该镇没有安置措施和补偿不到位，2007年春，小二房4组74岁老人何世传等10余名60岁以上老人为生活所迫外出打出。村民代表狄某说，现在镇政府没有安置，我们人均不到一分地，靠征地那几千元钱喝西北风啊？　　　　图二十三：农田村民　　 　　
12月13日狄某告诉记者一个情况：日晚，泰兴市委常委、黄桥镇党委书记孙宏建在该镇“桥缘宾馆”吃晚饭的酒桌上说“宁可向上花300万，也不向老百姓花50万”的话。孙原以为黄桥开发有了“政绩”就可以升官，可未料到2010年7月份该镇发生以“高利回报”为幌子，五年来涉及1万多人、非法集资达15亿元的“老区打灰案件”惊动了中央领导人。警方抓了10多人，还有几十名涉案人员在逃。　　　　
村民们还提出黄桥镇近年来开发三千多亩卖地款近10亿元，对这笔钱的收支，国家和省纪监部门应该查一查。黄桥镇仅以“府前广场建设征地”多占的90亩地就是几千万，这笔巨款是否入帐？泰兴市警方违规行为是否应该查处？　　　　图二十四：黄桥政府大楼、黄桥派出所　　　　七、相关链接　　　　
日，国务院颁布《全国土地利用总体规划纲要（年）》中明确规定“农田地根本不可能作为新农村建设楼房的牺牲品，这是严重的违法行为。”　　　　图二十五：商住楼开发　　 　　　　 　　
日，记者在黄桥镇政府马路对面拍摄了不到20亩的“府前广场”以及广场左右两边的商品房楼群。从商品房后区看还在施工中。　　　　
日晚，黄桥村民焦某、王某打电话告诉记者他们绝不放弃申诉。日狄文良对记者说，他相信党和政府相信法律能还他们一个公道！对“黄桥12?6征地事件”的材料，记者将分别向中央有关媒体转报。并进一步关注黄桥镇“民告官”的处理情况继续予以报道。　　　　中国法治监督网评论员：剑峰 供稿　　
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