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现在的农业养殖补贴政策被个别企业钻空子
现在的农业养殖补贴政策被个别企业钻空子　　 在一些地方政府急功近利的优惠政策下，本应给予农民的补贴，成为资本游戏者的囊中之物。 我国农产品价格仍在上升，鸡蛋价格创出历史新高，我国大部分农民依然很困苦，农业补贴是抑制农产品价格、补贴农民的重要政策。
　　现在的农业养殖补贴政策被个别企业钻空子
　　在一些地方政府急功近利的优惠政策下，本应给予农民的补贴，成为资本游戏者的囊中之物。要改变这种逆向激励情况，堵塞资本腾挪的漏洞，最好的办法是给予农民补贴券。
　　作为国内仅次于双汇的肉类屠宰、深加工生产企业的雨润集团爆出骗补与圈地丑闻。雨润对此作出回应，却澄而不清，人们有理由质疑，这是一家诚实的实体企业，还是以实体为壳进行资本游戏的公司？
　　据媒体报道，8月12日，雨润集团被曝在辽宁无偿拿地近5000亩，其投资的生猪屠宰项目存在虚报项目投资额，涉嫌骗取国家补贴。5月3日，江苏雨润食品产业集团有限公司（以下简称雨润集团）旗下的阜阳福润养殖有限公司在“太和县五万头种猪项目基地”，200亩土地闲了三年，被曝存在骗取国家补贴嫌疑。日，江苏雨润被曝在河南多地也存在骗取国家补贴的情况……
　　宝贵的农业补贴有可能到资本游戏者手中，这一显失公平、涉嫌骗补的消息触动了社会的敏感神经。
　　雨润8月14日晚间发布澄清公告，表示集团拥有的土地都是依据合法的方式取得，并不存在任何违规事项。
　　雨润如何解释2007年7月与安徽太和县政府签署将于2008年11月完工的协议，至今部分地区荒草丛生的现状？如何解释阜阳福润养殖有限公司母种猪的数量为600头，为何到财政补贴时变为了2000头的怪象？如何解释“并没有从事任何房地产开发业务”却一再在新闻上显示在房地产领域的大规模扩张？当这一切存疑，当详尽的报道没有获得可信的回应，公告变得虚弱无力。
　　据业内人士分析雨润的利润模式之一，在小城市兼并收购项目，与地方政府谈判，约定一个买地的价格，雨润将买地款支付给地方政府，项目启动后，地方政府返还约三分之一的款项给雨润，在厂房建设和全部投产后，剩余部分买地款会返还给雨润，这些返还的款项均被计入政府补贴项目下；地方政府支付的农产品产业化支持基金，大的项目支持基金可以达到上亿元，一般的项目也在1000万元以上；政府补贴的第三块是提供贴息贷款。
　　利用小城市急于发展、急于拉动GDP的心态，一些企业借在落后地区发展经济为名，大玩空手套白狼的资本游戏。　　 我国农产品价格仍在上升，鸡蛋价格创出历史新高，我国大部分农民依然很困苦，农业补贴是抑制农产品价格、补贴农民的重要政策。如今，在一些地方政府急功近利、不讲实效的优惠政策下，在资本玩家四处并购以实体为名四处投机的现状下，本应给予农业、农民的补贴，成为资本游戏者的囊中之物，比盗亦有道的剪径者还不如，无良与不公，莫过于此。
　　要改变目前的逆向激励情况，堵塞资本腾挪的漏洞，最好的办法是给予农民补贴券，让农民凭补贴券与生产的实物到有关部门兑现补贴，让农民握有主动权，把权利从地方政府、从资本玩家、从失信者那里彻底收回来。
（作者：佚名）
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七嘴八舌论坛：大连：13亿惠农补贴让农民吃上“定心丸”
核心提示：】　　谢德君是瓦房店市复州城镇莲花村的养猪大户，去年，他的养猪场出栏种猪5000多头，肥猪1万多头。老谢说，他的养猪事业能做这】　　谢德君是瓦房店市复州城镇莲花村的大户，去年，他的养猪场出栏种猪5000多头，肥猪1万多头。老谢说，他的养猪事业能做这么大，真要感谢政府的各项补贴政策，近两年，他的养猪场先后两次分别得到20万元和30万元“菜篮子工程”等补贴。不仅如此，由于政府的农业保险政策到位，他养的每头猪都上了保险，去年光是保险理赔就拿到了3万多元。老谢说：“过去人们都说‘家财万贯，带毛不算’，户都叫风险给吓怕了，但现在不一样了，有政策撑腰，我养起猪来心里有底了。”　　老谢的这番话，大连市许多农民感同身受。农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、造林补贴……如今在大连市，各种农业补贴数量可真是不少，让农民尝到了实实在在的甜头。　　市财政局相关人士给记者提供了这样一组数据：2012年，全市农林水事务支出56.4亿元，比上年增长27.4%，其中，市本级财政用于各项惠农补贴资金支出就超过13亿元。以农机购置补贴资金为例，大连市农民购置的6805台农机具、19.8万个育秧硬盘得到了补贴，全市农机总动力达到356万千瓦，主要作物耕种收机械化综合水平达到72%；全市核定良种补贴面积达到426.5万亩，补贴品种扩大到水稻、玉米等4个主要农作物品种，全市种养殖业优良品种覆盖率达到98%以上。　　政策扶持成为农民应对风险的利器。市财政拨付资金对全市30.7万头能繁母猪给予补贴0.19亿元，稳定了生猪生产，保障了猪肉市场供应；拨付石油价格改革对渔业补贴资金8.8亿元，有效缓解了油价上涨对渔业生产经营造成的压力；农业保险补贴政策进一步完善，将奶牛、马铃薯等12个农产品纳入保险补贴范围，大大增强了大连市农业生产抗风险能力。　　众多的设施蔬菜、水果、食用菌优势产业基地，新发展设施农业15.5万亩，建设日光温室设施农业标准小区2707个，新建500亩以上集中连片设施农业大区70个……大连市现代农业建设的蓬勃势头背后，是财政投入的巨大支持。2012年，市财政投入设施农业扶持资金达到4.7亿元。支持全市新建花卉大型联栋温室254栋，每栋达3000平方米，花卉产业正成为大连市五大农业特色优势产业之一。　　大连是资源型缺水城市，人均水资源占有量约493立方米，不足全国平均占有量的1/4。因此，市政府十分重视水利基础设施建设，2012年大连市财政用于水利方面的投入达3.5亿元，主要用于实施农业高效节水灌溉20万亩、用于全市小流域综合治理项目51个、用于水土保持治理面积5.5万亩。而投入1亿元建设的96项农村安全饮水工程，让10.5万农民从此告别了饮水难。新浪广告共享计划>
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说杂谈：一个例子说明宏观调控的失误
又发一文，今天连发三文，当是将功赎罪吧。
我们来分析一个简单的例子，看如今的调控错在哪里。知道现在肉价很贵吧？嗯，那么政府是不是在努力想办法让肉价降呢？当然。补贴养猪，养猪可以贷款，可以保险，这事儿以前都没听过，而且想尽办法打击哄抬物价的。不能说政府没努力，更不能说政府不想降下来。可为嘛它就不停的涨呢？
第一，这是客观原因导致的，人的收入高了，当然对猪肉的需求多，而且加上电、水、气、油等各方面的价格上涨，猪肉价格不涨你给农民拿钱？农民收入高了不就是农产品价格高的结果嘛。
第二，错误的宏观调控方式好心办了坏事，反而加剧了猪肉价格上涨。
我们来详细分析第二点：
不是猪肉价格高了吗？我按经济理论了啊，你看，养猪补贴啊，可以贷款啊，上保险啊，这样扩大养猪量啊。。。。。出这主意的人还真应当和猪一起上保险。
想一想，养猪再赚钱，能赚出一套房子不？能赚出百万富翁不？答：废话，当然不能。只能改善下生活，生活的更充裕了。那么，你给的养猪贷款、上保险，难道就没想过，原本要养十头猪才能充裕生活，而现在只要五头就成，农民可能反而不养另外五头了？或者，原来养十头才能充裕生活，现在养七头就已经超过原来的生活水平了，我为什么要去养二十头？为什么要多养？就好象你上八小时班原来一小时赚10元，现在一小时赚30元，那么我现在一天上七小时班，赚的又多了，休息又多了，是不是？明白了没有？这个看起来好象鼓励养猪的政策，其实反而让生猪养殖量下降了！
那么养猪补贴呢？这个问题更严重。如果直接补贴到农民身上，效果如前面论述的，让农民更加减少了养猪量，反正我养一头就和原来养十头一样赚钱，那么，我多赚点，养三头，又赚钱又比原来轻松。如果是补贴到市场的肉价上，那么，谁得了便宜？答：中间商。原来一车肉赚100元，现在又有了补贴了，一车肉赚200.结果，原来一天跑十车，现在一天跑六车还多赚了。效果与上面的论述相同。唯一的不同是，由于补贴到猪肉上，也就是补贴了中间商，结果农民没得到利益，市民买高价肉，只有中间商过的好舒服。前段不是一再有调查，说为什么菜价高涨，但农民反而不赚钱吗？你说为什么？就因为国家补贴农产品太厉害了。
所以，猪肉价格高涨，还真少不了政府的“功劳”。但这可不是专家们的什么阴谋论，那玩意我写不了，没那脸皮。
那么，应当怎样做？其实很简单，你直接补贴产品、补贴下游市场、补贴生产者都不是好办法，这只能帮倒忙，你补贴上游不成吗？增加猪肉供应才能降低价格，那么，你把这些乱补贴收回来，直接投资建设规模化养殖场成不？即使农民真的在你的错误补贴下全力养猪，一家一户的小农经济模式能增加多少供应？又要付出多大劳动？你直接建设规模化的养殖场，直接提高了养猪的效率，降低了单位成本，而且真的是奖勤罚懒，由养一头猪变成养一千头猪，谁说养猪养不出一套房子来？而且直接节省了劳动力，降低劳动强度，对解决城市民工荒有帮助，对减轻现在越来越多的老年、幼年农民的劳动强度有帮助，对提高农业竞争力有帮助。如果养猪业不合适这样做，鸡、羊这样做成不？只要有一种能够成功，那么其他肉类价格就会下来，因为大家会转而购买这种价格低的肉，逼着价格高的肉降价。
其实就是这么简单的道理。问题是，现在的调控，就是在错误的道路上在拼命的努力着，其实还不如干脆什么也不管，什么也不管还不至于达到今天这程度，正因为管的太努力了，反而出现今天的问题。
还是那句话，希望尽快改变吧，但千万别再听脑残专家和网络民意了！
已投稿到：嘉兴死猪被收购流入市场 村民补助难落实
　　日09:47&& 京华时报贩卖死猪嫌犯在接受审判。　　 养殖户称一分钱死猪补贴也没有。视频截图嘉兴死猪被收购流入市场 村民补助难落实80元生猪死亡补贴农民不知晓浙江嘉兴死猪被贩子收购后，制成各种猪肉制品流入市场，潜在的高致病性病毒随之流传。浙江规定自行处理死猪按每头80元标准补助，集中处理的补助经费拨付给营运单位，这导致补贴难以到村民手上。养猪基数大嘉兴市南湖区竹林村今年的头两个月死亡了1.8万头猪，平均每天死亡量达到300头在黄浦江发现大量死猪的前几天，浙江嘉兴市当地的一家媒体发表文章，文中称嘉兴市南湖区竹林村今年的头两个月死亡了1.8万头猪，平均每天死亡量达到300头，这篇报道刊发的时间与黄浦江出现死猪时间非常接近，而且嘉兴的河道正处于黄浦江的上游地区，黄浦江上的死猪和嘉兴是什么关系？记者来到嘉兴生猪养殖大村之一竹林村进行调查。一走进嘉兴市的竹林村，就能闻到空气中弥漫的一种猪的味道，这里是嘉兴市养殖密度最高的村庄之一，方圆8.2公里的区域内每年的生猪存栏量有4万多头，不久前一家当地媒体提到在这个村庄，今年1月份1个月的时间里就死亡了有1万多头猪，一时间这个远近闻名的养猪大村一下子成为了舆论关注的焦点。竹林村生猪的存栏量有4万多头，出栏量有8万多头，每年的总饲养量加起来超过10万头，如果真如报道所称，在两个月的时间里集中死亡1.8万头生猪，最大的可能性只有暴发疫病。但在竹林村记者并没有看到任何疫情征兆。作为农业部国家首席兽医师，于康震在事件发生后立即赶赴浙江、上海实地调查了解情况。于康震说：“可以排除是因为发生了大规模的重大动物疫情，目前为止事态的发展，完全在可控的范围内。”死亡比例高嘉兴每年生猪出栏量450万头，一般来说，猪的死亡率在3%左右，小猪最容易受冻死亡，死亡率更是10%左右嘉兴市地处长三角中心位置，从上世纪90年代初发展起生猪养殖业，主要供应周边市场。作为传统的生猪养殖密集区，目前嘉兴全市的养猪户已经超过了10万户，每年生猪出栏量450万头。竹林村所在的嘉兴市南湖区新丰镇平湖市曹桥一带更是嘉兴生猪养殖最为密集的地方，被称为猪三角。这一带几乎家家户户都养猪，村庄里、田野上随处可见养猪的猪棚。一般来说，猪在正常养殖过程当中，也会有3%的死亡率。小猪的死亡率要高一点。从小猪生下来到最后出栏，死亡率是10%左右。老周是竹林村养猪比较早的养殖户，他告诉记者，小猪在刚出生的时候最怕冷，也最容易受凉死亡。人们怀疑黄浦江上的死猪来自浙江嘉兴，并非仅仅是嘉兴当地媒体的那篇报道。事实上，上海方面在打捞死猪的时候就收集到17个猪的耳标，这些耳标把死猪的来源地明确指向了上游80公里外的嘉兴。嘉兴是长三角地区生猪养殖基地，在上海松江和金山地区也存在着大量的养殖户。在上海方面对外公布的死猪耳标中，其中有一枚表明这只死猪的出生地就是在上海市。图省事乱扔一些村民告诉记者，这里河网密布，猪圈都与河流相通，加上无害化池有限，很多村民便会像随手扔垃圾一样将死猪丢进家门口的河浜里从2009年开始，嘉兴就开始对死猪进行无害化处理，由政府出资兴建无害化处理池利用无害化发酵的技术，把死猪放到处理池里进行无害化处理。虽然每个养猪村都建有无害化处理池，但是记者在嘉兴采访时河道里仍然可以见到腐烂的死猪。一些村民告诉记者，这里河网密布，猪圈都与河流相通，所以很多村民都会像随手扔垃圾一样将死猪丢进家门口的河浜里。作为养猪大村的竹林村，一共有七座无害化处理池，以竹林村每个月死猪平均200至300头的速度计算，这些无害化池显然难以满足需要，无害化池的容量有限也很可能是村民丢弃死猪的原因之一。生猪养殖在嘉兴农村地区已经成为支柱产业，从建造猪圈、销售饲料、兽药，这里已经形成完整的养猪产业链，但发展经济的同时也付出了沉重的环境代价。养猪主要产生三种废物，沼液、猪粪以及病死猪，前两种花钱最多，而病死猪虽然花钱不是太多，但治理的难度最大，危害也最高，尤其对于“猪三角”密集养殖地区就更是如此。打击死猪买卖去年，嘉兴法院判处了死猪贩子3人无期徒刑，人们没有想到，去年打击死猪贩卖销售居然和今年黄浦江上漂流的死猪有了某种联系记者调查发现，今年黄浦江出现大量死猪并非单一原因造成，如果当地养猪的基数不是如此巨大，如果养殖户少有自私图省事的心态，如果今年春节前后南方没有连绵阴雨和持续寒流的天气，黄浦江中死猪的数量也许就不可能比往年有大幅增加，但是否这些就是死猪大量出现的全部原因呢？记者继续深入调查。潘会民是新丰镇竹林村人，7个月前他因为收购贩卖死猪被收押，目前在等待法院的判决。潘会民收死猪的生意已经做了七八年，远近的养殖户都知道他做这个生意，一旦这些人家里有了死猪就会打电话让他去收购。在竹林村一带，做死猪生意的并非只有潘会民。马惠华是南湖区凤桥镇人，去年11月，他开始收购屠宰死猪。这些因不明原因死去的猪被死猪贩子收购、屠宰、分割之后，制成各种猪肉制品重新进入市场，而其中潜在的高致病性病毒也随之流传。2012年修订后的《食品安全法》公布实施，嘉兴市政府开始严厉打击死猪贩卖销售，连续破获多起死猪贩卖团伙，其中南湖区凤桥镇三星村村民董国权等人，在两年多时间里共收购屠宰死猪7.7万余头，销售金额累计达865万余元。去年11月，嘉兴市法院判处了死猪贩子董国权等3人无期徒刑，这在当地引起了轰动。人们没有想到，去年打击死猪贩卖销售居然和今年黄浦江上漂流的死猪有了某种联系。□调查拿死猪补贴难2011年，农业部规定养殖户的猪出现非正常死亡补贴80元，希望在经济上疏导农户按照正常途径处理死猪，但村民对这80元钱的补贴并不知晓借助死猪事件的发酵，嘉兴市已经开始考虑生猪产业转型升级的问题，但一个几十年形成的传统产业转型起来并非易事。如果短期内产业转型难以实现，那有没有可行的方式杜绝死猪贩卖和丢弃的问题呢？从2011年开始农业部专门出台文件规定，如果生猪养殖户的猪出现非正常死亡给予80元钱的补贴，就是希望在经济上疏导农户按照正常途径处理死猪，但记者发现村民对这80元钱的补贴并不知晓。浙江省下发的有关补助病死猪的文件规定，自行处理的按每头80元的标准给予补助，集中处理的补助经费拨付给营运单位，这导致在现实当中补贴难以落实到村民头上。在农业部的规定中，实际上这80元还真就不是说仅仅是给无害化处理这个环节的，其实从政策制定初衷，从某种角度来讲也是希望能够通过给农民一定的补贴，一方面让农民减少一点损失，另外一方面鼓励农民通过拿到这个补贴，让死猪进入到一个正常的处理环节去，而不是说把死猪卖给那些死猪贩子，现实情况是，农民现在自己一点都拿不到。目前生猪养殖小散乱的现状一时难以转变。那么在现有的状态下，除了补贴之外是否还有其他办法，能对死猪进行有效管理呢？据央视《新闻调查》
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