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第A02版：要闻
关于打击整治“沙霸”等违法犯罪活动的通告
&&一个时期以来，我市房地产开发、居民小区装修等建筑装修行业中的“沙霸”等违法犯罪问题比较突出，一些违法犯罪人员占道占地经营，强买强卖、强迫服务，不仅扰乱了市场经济秩序，而且影响了广大人民群众的人身财产安全。为了维护正常的生产生活和经营秩序，根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《反不正当竞争法》、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规的规定，市委、市政府决定在全市开展打击整治“沙霸”等违法犯罪活动的专项行动。&&现通告如下：&&一、任何公司和个人一律不准在新建住宅小区内外占地占道堆放、经营沙子、水泥、砖块等建筑装修材料。&&二、任何公司和个人不得擅自或垄断经营沙子、水泥、砖块等建筑装修材料。 &&三、任何公司和个人不得以任何理由采取封门堵路、强买强卖、强装强卸、强揽工程等非法手段干扰阻碍正常施工，不得限制、阻拦小区业主装修正常用料及装修公司为小区业主外购的装修材料进出等活动。&&四、对在新建住宅小区内外占地占道堆放、经营沙子、水泥、砖块等建筑装修材料的，有关部门将依法予以处罚。&&五、对以暴力、威胁、恐吓等非法手段强买强卖、强迫他人提供服务或强迫他人接受服务、故意伤害小区业主或务工人员、故意毁坏财物、寻衅滋事、阻碍执法人员执行公务等违法行为，公安机关将坚决按照《治安管理处罚法》的有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。&&六、对为“沙霸”充当“保护伞”的公职人员，经查实，涉嫌违纪的，由纪检监察机关依纪处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。&&七、对与“沙霸”相互勾结、谋取非法利益的物业服务企业、开发商及开发商委托的建设施工单位，构成犯罪的，依法追究刑事责任。&&八、全市建筑建材行业经营者、从业人员、小区业主对“沙霸”的违法犯罪行为，应及时举报和报警，切实维护自身的合法权益。&&公共微信举报平台：鞍山微综治（微信号：aswzz）。&&公开举报电话：市打击整治“沙霸”联合专项行动举报中心5567110&&特此通告&&&&鞍山市公安局&&鞍山市房产局 &&鞍山市工商行政管理局&&鞍山市城市管理综合行政执法局&&日
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地址：辽宁省鞍山市二一九路18号　邮政编码：114001石家庄紫晶悦城沙霸强买强卖 将严厉打击
摘要：河北新闻网讯(记者周绍谦)近日,河北新闻网网友通过"阳光理政"平台反映"石家庄紫晶悦城有沙霸 业主都不敢装修"的问题,石家庄市公安局通过"阳光理政"平台做出回复表示,为...
人民网北京9月22日电 9月22日周一22:00湖南卫视即将播出《变形计》第九季之《在那遥远的地方》。新疆阿合奇是本期城市小伙伴的互换地,这里风景如画,高山林立,在这片神秘...百万在线网游大作《问道(微博)》,软妹、正太强力进化,娃娃系统推出四大"变身绝技"。史上最暴力娃娃,势必将会成为整个战局至关重要的因素! 娃娃系统一直以来都广受玩家...在《金刚葫芦娃》的立项简介里已经有所体现,动画片里的两大妖,已经扩充到邪恶四妖。而葫芦娃原版中的老两口蛇精、蝎子精加戏空间大,可... 逝者的衣物,散落在森林各处,...辞职创业太过于冒险,未必人人能潇洒地"转身",然而,最近再度流行起来的"停薪留职",让不少人再度陷入创业的"思考"。 日前,北京某传统媒体下达"鼓励和支持员工创业的通知",... 该两条线路的串接投运,既为普安电网提供了220千伏电源,更为下一步220千伏银山变的投运奠定了基础。220千伏银山变投运后,将进一步优化兴义电网北部片区电网结构,提高兴...除此之外,远洋一方还举办了"千元押房"活动:客户认筹后可以选择5栋的任何一个单位进行押房,一个客户仅可以押房一套单位,一套单位仅限押2个筹,押房后需缴纳1000元押房金。...昨日,本报最有爱亲子照片"老宝,咱俩照张相"一经刊发,感动了很多读者,本报热线、微信客户端有很多读者发来祝福:"被老宝和老爸的故事深深感动,祝福这幸福一家。" 郑福成...通过集中观看《白求恩大夫》,使全体党员干部重温了白求恩大夫的光辉一生。大家对白求恩大夫有了更深刻的理解,充分理解了要学习白求恩同志对工作极端负责、对人民极...详细介绍:、日维护后,安卓版玩家登陆《梦幻西游2》口袋版时,系统将提示玩家是否选择下载新版本客户端(新版客户端大小为82... 5)"降妖谱"奖励调整,其中,完成"东胜...滨州传媒网-滨州日报讯 姓名和出生日期对一个人的重要性,大家应该都深有体会。滨州市网上公安局"在线咨询"中,有网友道出了别人不能体会的烦恼:"您好,我现在19周岁,名字...&&&&敢带十余人持棍棒与竞争者街头火拼，日常中却会故意示弱，报警称遭遇其他&沙老大&欺负；硬暴力是他们的后盾，但却轻易不会使用，更多地采用&软暴力&手段&&长期以来，&沙老大&以一种&钻空子式&的生存哲学，逃避警方的打击。
&&&&过去，不少&沙老大&认为，如果&犯的事&情节不恶劣，危害程度不很大，够不上刑事案件，就不要紧。而治安处罚往往不疼不痒，避过风头后垄断生意还能接着做。不过，&沙老大&自认的这一套生存哲学，今后恐怕就不那么灵光了。
&&&&遭遇沙霸：受害者中竟有民警
&&&&饱受&沙老大&压榨，受害者中不仅有普通市民，甚至还有民警。
&&&&专案组一名民警认为，这些民警以业主身份出现，遇到&沙老大&，不想采用过激手段去解决问题，被人指责为&搞特权&，只能忍受。
&&&&曾担任过郑州某派出所所长的一位民警告诉记者，他曾两次遇到&沙老大&。在没有亮明身份时，对方均对其进行阻拦。当其亮出警官证，声称要报警，和对方一起去派出所说事儿时，对方才有所收敛，摆出一副宽容的态度&&&这一次就算了，你进去吧。&
&&&&专案组民警表示，若遇上态度强硬的业主坚持自行从外面购沙，&沙老大&一般不会与其发生正面冲突，转而去为难装修人员、运沙者。在三全路上的一个小区，一家装修公司的负责人就曾与&沙老大&发生冲突，结果被打伤。
&&&&贼喊捉贼：&沙老大&一天报警十多次
&&&&在调查王涛团伙时，郑州警方统计后发现，这一两年间涉及到该团伙的报警次数，一共有270余起。其中，绝大多数是团伙成员报的警，内容大同小异&&他们被其他&沙老大&欺负了。
&&&&&这属于贼喊捉贼。&民警刘涛认为，该团伙成员是在故意示弱，避免引来警方打击。早些年，&沙老大&多以武力打天下。如今，一些&沙老大&明显钻研过法律，他们虽有暴力作为后盾，但轻易不用。更多使用&软暴力&手段，包括言语威胁、扎轮胎、堵锁眼等。
&&&&俗话讲，流氓不可怕，就怕流氓有文化。这种&沙老大&让民警很头痛，治安处罚，不疼不痒，但又够不上刑事案件立案标准。
&&&&民警介绍说，以李东团伙为例，其团伙插手大沙生意时，往往&先礼后兵&。和其他沙贩谈不拢合作后，团伙成员会极力挑衅，引诱对方动手。然后报警称被殴打，最多的一天能报警十余次，&反侦查经验很丰富，作案手段也非常隐蔽。&
&&&&取证犯难：有的受害者不敢站出来说话
&&&&专案组相关负责人介绍，基层派出所在办理涉及&沙老大&的案件时，如果情节不恶劣，行为不过激，没有造成实质性的危害后果，警方多采取调解的方式，并没有上报到刑侦部门，&即便处罚，治安拘留的都很少&。
&&&&以李东团伙为例，该团伙成员在农业路某小区与其他沙贩发生冲突后，警方当时就做了调解处理，最后对方还赔偿了该团伙成员1000元。
&&&&此外，&沙老大&难打击的一个重要原因，是取证难。很多受害者不愿作证。在调查中，一名民警从下午做工作，一直持续到晚上，受害者才被民警的坚持打动。该受害者讲的最多的一句话是，&一定要给我保密身份&。
&&&&警方说法：只要敢阻拦业主购沙就要受处罚
&&&&随着专项行动的开展，9月初，郑州警方依法制定了查处&非法控制新建小区建材&类违法犯罪行为的法律适用意见，俗称打击细则。
&&&&警方表示，打击细则的一大特点，就是将&沙老大&的&阻拦行为&囊括进来。只要胆敢阻挠业主自行购沙，警方都可以进行处罚。
&&&&此外，细则中，还有警方对类似案件刑事立案的各项标准。比如，如果&沙老大&垄断小区建材销售，经营中以少充多，以次充好，价格明显高于市场正常价格，强迫居民购买，居民自购建材不得入内，其强迫购买交易价格、获利金额达到一定标准，警方可按照刑法强迫交易罪第一款强买强卖商品立案查处。
&&&&专案组民警刘涛表示，此次专项行动，某种程度上督促警方出台打击细则，这会让民警处理此类案件时&心里更有谱&。
&&&&除一些成规模的&沙老大&团伙外，个别村民、村霸形成的&沙老大&，与&沙老大&相勾结的物业人员，也将是警方下一步的打击重点。
组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪，强迫交易罪，故意毁坏财物罪，聚众斗殴罪，聚众扰乱社会秩序罪&&
&&&&根据以往全国各地审判&沙老大&的办案实践，&沙老大&涉及多宗罪，而且都已受到惩处。
&&&&若要郑州的&沙老大&也受到惩处，需要受害者配合警方取证。郑州警方呼吁受害者勇敢站出来。
&&&&看看沙老大可能涉嫌哪些罪
&&&&1.寻衅滋事
&&&&警方和法律界人士举例说，&沙老大&如果为争夺、控制市场，针对居民、同业人员、物业人员等，有随意殴打他人，或追逐、拦截、辱骂、恐吓他人、破坏社会秩序，情节恶劣的，警方可以寻衅滋事案件立案侦查。
&&&&&沙老大&向小区业主、同业人员强拿硬要或者任意损毁、占用建材等公私财物，情节严重的，其行为同样涉嫌寻衅滋事罪。在此次整治风暴中，李东、王涛两个&沙老大&团伙的多名成员，均是因涉嫌该罪名被刑拘。
&&&&对此，天之权律师事务所郑州分所律师张少春说，以暴力做后盾垄断大沙生意，&黑吃黑&，扰乱小区管理秩序，损害业主利益。一些&沙老大&的行为符合该罪名特征。
&&&&2.敲诈勒索
&&&&&沙老大&如果以进门费、过路费、小区设施使用费等名义，向自购建材的居民索要钱财，财物价值达到一定金额，或次数众多满足一定条件，司法部门可以对方涉嫌敲诈勒索罪进行查处。
&&&&3.故意毁坏财物
&&&&如果&沙老大&以扎轮胎、堵锁眼、打砸车辆、毁坏建材等手段报复、攻击小区居民的，达到一定情节，司法部门可按故意毁坏财物罪立案查处。
&&&&符合多种罪的构成要件可能从重量刑
&&&&记者从多名法官处了解到，根据司法实践，对于那些同时符合寻衅滋事罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、敲诈勒索罪、聚众斗殴罪、聚众扰乱社会秩序罪等犯罪构成要件的&沙老大&团伙，法院在量刑时可能会从重。
&&&&瞅瞅外地沙老大的结局
&&&&[长春]&沙老大&一审被判9年
&&&&从2007年11月到2008年5月，一伙人霸占了长春市美印雅苑小区里的沙子和水泥买卖，对自己拉沙进小区的业主非打即骂，而且还多次寻衅滋事，团伙头目焦万里被当地法院一审判处有期徒刑9年，并处罚金1万元。
&&&&[福州]&沙老大&涉黑被判13年
&&&&打击同行，强买强卖，杜某团伙垄断了福州市金山新建楼盘的沙石水泥市场。日，当地法院一审判决，以犯组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪等，判处杜某有期徒刑13年。
&&&&[晋江]物业主任被判刑6个月
&&&&身为晋江市区奥林春天小区的物业主任，杨某让&沙老大&庄某等人独家到该楼盘内销售沙石、水泥及负责装修期间建筑材料的搬运、土渣清理，从中收取庄某等人贿赂的&喝茶费&1万元。2010年3月，杨某被法院一审以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑6个月。
&&&&[平顶山]&沙老大&被判1年6个月
&&&&自2009年6月以来，凌某伙同其他多人，在平顶山新华区平煤阳光花苑小区内使用暴力和威胁手段，阻止住户拉料车辆进院、卸车，并强迫业主接受其提供的搬运服务。凌某的行为已构成强迫交易罪，而其有前科，系累犯，应从重处罚。2010年5月，法院判处其有期徒刑一年六个月，罚金2000元。
&&&&警方呼吁
&&&&受害者勇于作证方能让&沙老大&入刑
&&&&根治&沙老大&，防止其卷土重来，每个人都有责任，比如勇敢站出来作证。
&&&&&取证难，这是一线民警的一致感受。&专案组民警刘涛认为，这是打击&沙老大&之所以难的核心问题。
&&&&民警说，一些&沙老大&的行为可能涉嫌强迫交易罪。对此，天之权律师事务所郑州分所律师张少春认为，强迫交易行为，属一种扰乱市场管理秩序的违法行为，市场上屡见不鲜。为防止打击面过大，刑法中规定，其行为达到情节严重时，才能构成犯罪。所谓情节严重，其中很重要一点就是多次强迫交易。但实践当中，由于受害者的不确定性，不主动配合，警方往往难以取证和认定。
&&&&在逃人员自首可争取宽大处理
&&&&据警方透露，本报报道见报后，一些嗅觉敏感的&沙老大&及其同伙，纷纷藏匿起来。李东团伙的成员曾建议李东&躲一躲，避避风头&，但李东不以为然，直至被警方抓获。目前，仍有多名嫌疑人被警方网上追逃。
&&&&下一步，警方将加大对涉案在逃嫌疑人的抓捕力度，同时加快调查取证的进度，依法予以最严厉的打击。郑州市公安局相关负责人表示，警方会对此类违法犯罪活动的打击常抓不懈，有警必出，打早打小，露头就打。
&&&&此外警方表示，希望在逃人员能主动向警方自首，争取换得宽大处理。
&&&&对此，张少春律师说，刑罚的目的，不仅仅是单纯为了惩戒某种犯罪，更多的是起到一种震慑犯罪的预防作用。他相信郑州警方持久的打击，会给曾经的&沙老大&以极大震慑，还郑州小区居民一个安全、自由的装修市场环境。
【责任编辑： 中新河南 】
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西安对黑恶势力“零容忍” 将深入社区打击“沙霸”
　　西部网讯 3月16日，记者从西安市打黑除恶工作现场推进会上了解到，西安警方自去年11月24日以来，共打掉涉恶违法犯罪团伙22个，打掉“地下出警队”82个；共破获刑事案件111起；抓获涉恶犯罪团伙成员167人，其中逮捕89人、刑事拘留44人、劳动教养13人，其他处理21人。
　　近年来，西安市随着城市建设步伐日益加快，在房产建筑、交通运输、餐饮娱乐和涉足民生领域内，时有出现强揽工程、“沙霸”、 “砖霸”、“地下出警队”、垄断经营等涉恶违法犯罪团伙。这些黑恶势力的组织形式存在表面合法化、组织头目幕后化、一般成员“市场化”、犯罪手段“软暴力”化等特征。西安警方对涉恶违法犯罪团伙保持“零容忍”，采取“硬措施”，落实责任制，始终坚持对黑恶犯罪的高压态势，下先手棋，打主动仗。近期打掉的82个“地下出警队”，犯罪嫌疑人大多数缺乏谋生技能，有的好逸恶劳，进城后无所事事，将参与“出警”作为谋生途径；有的从事保安等服务行业，但为获取更多钱财，兼职参与“出警”；有的“讲义气”而为之，目的明确，就是为挣取“出场费”。同时，呈现出涉案人员年龄轻，文化程度低，组织结构较松散的特点，
　　为严厉打击“沙霸”、“砖霸”、“地下出警队”等涉恶犯罪团伙，进一步完善打黑除恶专项行动的长效机制，由西安市公安局研究开发的打黑除恶工作平台，已于2012年1月与市公安局110接处警中心、市警务综合平台对接成功。
　　其中，打黑除恶工作平台的重点监控人员包括参与地下出警人员、在农村换届选举中“扎人势”、“出场子”人员、涉嫌“沙霸”、“市霸”人员、被群众多次举报的人员和公安机关在侦办涉黑恶案件过程中需要管控的人员等。
　　通过该平台，可以为打黑除恶工作提供有价值的证据和线索，为办案民警侦办涉黑、涉恶案件提供服务，为领导决策提供可靠依据。打黑除恶工作平台的推出，是打黑除恶工作走向信息化的开端。
　　为进一步严厉打击“沙霸”，会议要求，全市各分、县局要摸清本辖区新建小区底数，并对相关物业管理人员进行法律法规教育，采取过硬措施，坚决打击欺行霸市行为，维护群众合法利益。同时，要求社区民警必须与新建小区物业办签订治安责任书，在小区悬挂打击“沙霸”的横幅和标语，营造强大的宣传氛围。辖区派出所在新建小区显著位置要公布派出所和责任民警的联系电话，电话24小时开机，随时接受群众的投诉和举报。各级公安机关，特别是刑侦部门要对辖区内发生的“沙霸”问题坚决依法打击，严格按照《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国刑法》依法追究责任；对轻微犯罪的，符合《劳动教养条例》规定的，一律劳动教养；凡有涉黑涉恶习线索的，要严查到底。
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市领导专门批示打击沙霸 厦门警方全面出击围剿 内容来源：XMHOUSE
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