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案例公开│
&标　　题：江山市贺村镇征地补偿问题
&编　　号：X&&&&提交时间： 16:00:17&&&&允许公开
&事&发&地：浙江省衢州市江山市贺村镇
&内　　容：
尊敬的各位领导，鉴于2013年向江山市政府反映如下问题无果，特向市领导反映。确切地讲，也不是无果，只是处理过程让人无语，本来反映的是镇里及村里的问题，但江山市政府直接将问题转交给镇里，而镇里不去调查事情的原本，抑或者说本来就了解事情的原委，却一直徘徊于我身份的验证，避重就轻，忽略了本质问题的解决。同时，深究我身份的行为实在让我一介草民惶恐。。。。
我是贺村镇敖坪村一名普通的农民，世代辛勤耕作，土地是我世代赖以生存的根本。2012年年底，接到村里相关通知，为配合贺村镇建设小城市试点需要，村里部分农田（约30亩，包括我家部分农田）将被征用，用于拆迁农户的安置房建设。对此，村民多数持不置可否的态度，对于个人而言，虽有不舍，但认为从广义的角度出发，应该配合政府规划。
自2013年年初至年末，关于失地补偿款的分配方案反反复复，至去年年底，终于有了定音，即此部分补偿款按村里户口分配，彻底颠覆了原本应该有的、之前既定的按谁家失地多少，补多少的方案。对此，或许前提是贴合村里权贵的利益需求，同时，也给村里未失地农户的“红眼病”注射了一针强心剂，于是诞生了该荒谬的分配方案。试问，该方案是否已经失去了“失地补偿”的意义所在。张家未失地一分，但户口有数人，“收获”（可谓不劳而获，不失所获）颇丰，李家失地两亩，且可能是仅有的两亩，却因只有两口人，仅拿到廖廖无几的“补偿”（近乎施舍），试问，这点费用，如果已年迈，没有外出打工的能力，田钱两失，如何让其度日？
或许村里会有这样的对策，以后每年每亩地还有补多少（据说是15年，每亩一年千元左右）的诸如此类的回复，试问物价年年上涨，这点钱可谓是基本的基本都难以满足，上级政府的初衷若只是让我们每年拿一千元的补偿（15年一亩地仅1.5万），没有此次一次性的补偿做铺垫，就让我们失去生存的根本，我们是断断不可能同意此次征用的。
试问，如果不是征地，该补偿款会发放吗，既是因失地而补，就应该谁家失多少，补多少，按户口分配方案无论走到哪一级，绝对无任何说明力，并缺少最起码的公平，希望相关部分彻查此事，主持正义。在习主席大力推行反腐的大环境下，如果没有一个合适的答复，我们将保留逐级上访的权利。
&&&&你反映的问题已按有关规定于日转送至江山市信访局处理，请等待转送单位的办理结果。同时感谢你对网上信访工作的信任和支持。
&&&&陆羽网友：
你于日网上信访反映我镇敖坪村拆迁安置地土地征收补偿费按人口分配不合理问题的信访事项，本单位受理后进行了再次调查核实，现将处理意见答复如下：
一、调查核实情况
经调查，日你曾用王某的名义，以"贺村镇敖坪村失地补偿乱分配"为主题，向市长信箱反映过上述问题。你来信反映"镇里不去调查事情的源本，抑或者说本来就了解事情的原委，却一直徘徊于对你身份的验证，避重就轻，忽略了本质问题的解决"。在此，我们要向你说明一下，我们没有深究你身份的意思，如实向上级部门反映问题是你的权利，也是对我们工作的监督，我们不会对任何一个信访人进行打击报复，希望你不要有这种想法及顾虑。我镇工作人员多次与你电话联系的目的，主要是向你了解你所反映的具体问题，以便于我们对你所反映的具体问题开展调查，然后向你答复。既然你不愿透露你是哪个村民小组的，户主是谁，我们就无法回答你的具体问题，现只能就我镇敖坪村安置点土地征收及土地补偿费分配的整个情况向你答复。
2013年4月为安置我市中部莲华山工业园区快速通道拆迁户，我镇征收了敖坪村勘头地、瓦窑厂、对塘坑区块土地68.8亩。该区块土地涉及敖坪村第1、2、3、13、14五个村民小组，以第2、第13村民小组的土地为主。到目前止，该区块土地征收补偿费除第14村民小组因面积不足1亩没有分配外，其他村民小组均已发放到户。
在涉及土地征收补偿费分配时，敖坪村第1村民小组在承包期内采用返租倒包的形式每年每亩支付750元租金给大田被征收的农户，共一次性支付15年的租金，2028年第二轮大田承包期满后大田被征收的农户重新参与分田。第2、3、13村民小组每年每亩支付800元租金给大田被征收的农户。土地征收补偿费首先用于支付大田被征收户的租金，余款再按现有人口进行分配。
二、办理依据及答复意见
根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。敖坪村第1、2、3、13村民小组在分配已收到的土地补偿费时均召开过户代表会议，并经大多数户代表同意，形成了分配方案，我镇经审查后，认为上述分配方案并无不妥之处，因此，对你的诉求不予支持。
经办人：陈方朝
联系电话：4550148
贺村镇人民政府
二0一四年六月二十七日
信访人的评价：基本满意
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江山市第一批“为民务实清廉”6名好干部典型
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