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水泥站违法受罚不服状告环保局败诉
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水泥站违法受罚不服状告环保局败诉佛山中院终审审理认为，环保局的处罚合法有效&&&漫画/支晓龙&&&&珠江时报讯（记者/杨汉坤）佛山一水泥混凝土供应站生产时产生大量粉尘、噪音困扰周边居民，禅城环保局于是对水泥站作出停业罚款的处罚，该水泥站所属的市政公司却以“历史原因”为由，认为水泥站无需环评，环保局的处罚不对，并将其告上法庭。昨日，该案有了终审结果，佛山中院终审驳回了市政公司诉求，认为环保局的处罚合法有效。&&&&事件&&&&水泥站违反环保规定被罚&&&&据了解，1985年，佛山一市政公司在禅城区马鞍街建设了一个水泥混凝土供应站（下称“水泥站”），于1986年正式投产，并先后在2000年、2010年更新了设备。&&&&日，禅城区环境保护和城市管理局（下称“禅城环保局”）的环境监察执法人员对该水泥站执法检查时发现，该水泥站未向环保部门报批建设项目环境影响评价文件，配套的治理设施未建成，产生的粉尘、噪声未经治理自然扩散，引发周边居民投诉，且厂界噪声超标。&&&&日，禅城环保局向市政公司送达了处罚听证告知书，告知该公司，拟对其作出责令停止水泥站生产及处以人民币10万元的罚款等情况。随后，市政公司提出申辩意见，承诺减轻污染，希望禅城环保局能根据企业的历史实际情况酌情处理。&&&&禅城区环保局复查后认定，市政公司已采取环境治理措施防治扬尘和噪声，符合法定的可从轻减轻处罚情节，采纳了该公司的陈述申辩意见。不过，市政公司有违反建设项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用“三同时制度”的行为，最终对市政公司作出了“责令停止项目生产”“罚款6万元”的处罚决定。&&&&市政公司&&&&历史原因不需报批环评&&&&之后，市政公司缴纳了6万元罚款，但水泥站并未停止生产。日，禅城环保局向市政公司发出了催告。于是，市政公司向法院提起行政诉讼，要求撤销禅城环保局作出的行政处罚。禅城法院审理后，驳回了市政公司的请求，维持了禅城区环保局的处罚决定。&&&&对此，市政公司不服，向佛山中院提起上诉。市政公司认为，水泥站在1986年已经建成投产，当时我国《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》尚未发布实施，且其2000年新增设备时，该用地属于工业用地，属于非敏感区；而2010年更新设备，不属于生产工艺发生重大变化，不需要报批环评，也不需要适用“三同时制度”。&&&&“即便水泥站违反了‘三同时制度’，依照法律规定，环保局也应当先处理未办理环评审批的违法行为。”市政公司还表示，法院应充分考虑水泥站的“历史原因及社会因素”，给该公司纠正错误的机会。&&&&环保局&&&&水泥站违法行为一直存在&&&&对此，禅城环保局表示，水泥站为水泥混凝土加工生产项目，生产过程中有噪音、粉尘等污染，也引起周边群众的不断投诉。同时，根据相关法律规定，水泥站应纳入环境影响评价和“三同时制度”管理的建设项目。&&&&禅城区环保局还表示，虽然《建设项目环境保护管理条例》于1998年生效，但市政公司一直未报批建设项目环境影响评价文件，水泥站需要配套建成的环境保护设施一直未建成，违法行为在该条例实施前后都存在。环保局作出的行政处罚适用法律正确，处罚程序合法，处理适当。&&&&&佛山中院&&&&环保局处罚合法有效&&&&佛山中院审理认为，水泥站从投产到新增、更新设备，一直未按规定向环保部门报批建设项目环境影响评价文件，且配套的环保设施未建成、未经验收，其产生的粉尘、噪声扰民，市政公司的行为属于违反建设项目“三同时制度”的行为，禅城环保局根据规定对市政公司的违法行为作出的处罚行为合法有效。&&&&佛山中院还指出，市政公司的违法行为在《建设项目环境保护管理条例》施行前后都存在，禅城区环保局适用上述条例的规定进行处罚没有违反法不溯及既往的原则。同时，根据规定，不论涉案用地属于敏感区还是非敏感区，水泥站都应进行相应的环评手续。综合案情，佛山中院终审判决驳回了市政公司请求，维持原判。
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首先，是水泥浆的数量。水泥的数量多，流动性大。太多，流浆；太少，崩塌。
其滚筒式搅拌机/gtj/次，水泥浆的稠度也是要控制的，水泥浆的稠度决定于水灰比。水灰比小，水泥浆稠，流动性小，粘聚性、保水性好。太小，不能保证施工密实；太大，混凝土搅拌站降低强度和耐久性。
再者，就要考虑到砂率的问题，水泥浆一定，砂率过大，干稠，流动性小；过小，水泥浆流失，离析。仔细把控这几几个过程，就能够将混凝土搅拌站的功能发挥到最大。
恒源介绍混凝土搅拌站的投料顺序
在混凝土搅拌站搅拌投料时，通常会采用先放石子，接着水泥，然后依次是沙与水，为什么这样投料呢?这里面是有学问的，其主要目的就是为了保证石子、水泥等搅拌均匀，防治水泥同其他粗细集料夹裹着一同进入拌合机，遇水后很快形成小水泥团粒，水灰比愈小这种结块愈严重。
还有由于，小水泥团粒附于粗集料上，粗集料粒径愈大，小水泥团粒愈不易破碎。
并且在拌合过程中，由于摩擦和撞击作用，处于集料运动方向背面的小水泥团粒被有效的保护起来，粒径大于小水泥团粒几倍或十几倍的粗集料成了小水泥团粒的保护屏障。
使部分混凝土搅拌机水泥团粒在拌合结束后仍不能破碎，待硬化后，成为水泥块填充集料的空隙，从而导致混凝土强度降低，甚至造成质量事故的隐患。
混凝土搅拌站能不能要求厂家进行技术指导
随着我国建筑行业的蓬勃发展，商品混凝土搅拌站在全国得到普及应用，在县（市）级城市也相继出现中小型商品混凝土搅拌站。为保证投产初期设备的正常运行，JS1500搅拌机http://www.zzebjx.net/19.html保证商品混凝土的质量，客户可在合同中明确要求制造商派技术人员完成1个月或某一工程的技术指导工作。 根据国家计量法，商品混凝土搅拌站须经当地技术监督部门对水泥秤、水秤、骨料秤和外加剂秤等进行静态检定和物料试验，从而对计量系统进行验收。投入生产以后，每年要进行一次鉴定。 商品混凝土生产要建立完整的质量保证体系，建立质量手册和完整的程序文件，强化原始记录，从原材料入场、生产、成品检验等各个环节，把质量管理落到实处，有效地保证产品质量。 严格、有效的设备管理体系是搅拌站正常运行的保证。在搅拌站投入运行后，要搞好设备维修、保养计划和备件管理，从而提高生产效率、保证经济效益。 　
郑州市恒源机械设备有限公司拥有多年混凝土搅拌站的研发、制造、销售和安装经验，是华中地区首家通过国家建筑城建机械质量监督检验中心检验合格的搅拌站生产基地。公司主营设备：商品混凝土搅拌站、工程混凝土搅拌站、各型号中混凝土配料机/pl/小型混凝土搅拌站，稳定土拌合站，强制式混凝土搅拌机，混凝土配料机（站），水泥仓/水泥罐，民用混凝土搅拌机，混凝土搅拌站控制系统，计量系统等建筑设备。恒源机械多年的专业建筑机械生产经验，质量可靠、信誉保证，是您选购的首选！
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