全国两会2015年最新热点关注问题解析
全国两会2015年最新热点关注问题解析
　　&更加坚定地推进改革开放&，中国国家主席习近平羊年新春贺词中这一短短11个字的表述，激起人们对今后中国改革步调的无尽想象。 　　如今，中国几乎没有哪个词比&改革&受到的关注更高。改革不仅被视为中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。在2015这一全面深化改革的&关键之年&，人们对中国政府将如何按下改革的&快进键&有着更高的期待，特别是在今年的全国两会上，这将是一个值得观察的重要看点。 　　&治大国如烹小鲜&，改革亦同此理。如何在改革速度和改革质量之间达到最佳平衡点，既不患&拖延症&，也不留&后遗症&，需要决策层精准拿捏分寸和力道。过去一年多来，中国官方&蹄疾步稳&的改革策略逐渐清晰。 　　&蹄疾步稳&，体现在迅速对准&牵一发而动全身&的改革突破口，并持续发力。 　　纵观迄今为止中央全面深化改革领导小组的八次会议，财税体制、户籍制度、司法体制、农村土地制度等被排在前列的改革事项，都是当前经济结构要转型升级，改革要有所突破必须解决的核心问题。不首先解决这些问题，其他改革就难以深入。 　　作为国家治理的基础和保障，财税体制的改革在官方的密集行动下稳步向前。修订通过新预算法，强化对政府&钱袋子&的硬约束;搭建地方债&借、用、还&一体化管理新框架，首次明确中央不为地方政府还债&兜底&;在10个省区市开展地方政府债券自发自还试点;煤炭资源税从量计征改为从价计征&&2014年以来，中国财税改革&小步快走&，力度和进度被世界银行赞为&令人鼓舞&。 　　行政审批制度改革这一经济体制改革的&先手棋&也频频提速。在投资、生产经营领域，2014年取消和下放了200多项行政审批事项。从推动政府建立&权力清单&?&责任清单&?&负面清单&，到改革工商登记制度，降低民众办企业门槛，再到修改投资规定，大幅为企业投资&松绑&，一系列措施逐渐盘活经济&大棋局&。 　　&蹄疾步稳&，还体现在对那些呼声很高但多年都啃不动的&硬骨头&，只待&火候&一到便果断&开刀&。 　　例如，当&八项规定&的持续推进已使反对一切形式的特权腐败成大势所趋，且审计监督力度大大增强之时，酝酿多年的公车改革和中央企业负责人薪酬改革便强力推行。在国际油价持续大跌之际，连续三次小幅上调成品油消费税，税额提高幅度与油价下跌幅度互相抵消，减小了改革阻力，使其不致成为&不能承受之重&。 　　这一改革策略如今成效初显。2014年深改组确立的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。 　　&与其他国家相比，中国改革难度大但进展快，取得了实实在在的成就。&中共中央党校教授谢春涛说。 　　精彩的&开场戏&使人们对&正戏&更加期待。同时，经济下行压力不减，国内外形势依旧严峻复杂，也对加快改革进度提出了更高要求。事实上，改革正是和危机赛跑，和民众的期待赛跑。 　　值得注意的是，2015年以来决策层已针对提速改革频频释放信号。 　　习近平在深改组第八次会议上提出，改革需&再接再厉、趁热打铁、乘势而上&，&一鼓作气、势如破竹&地把改革难点攻克下来。 　　国务院总理李克强1月在与企业家、经济学者座谈听取对《政府工作报告》意见建议时明确表示，现在中国经济进入新常态，必须按下全面深化改革的&快进键&。 　　本月陆续结束的地方两会上，深入推进改革已成31个省(区、市)2015年工作的重中之重。正如辽宁省省长李希在政府工作报告中所言，&要用改革为一切创新开路、清障、除弊&。 　　有理由期待，在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革&时间表&，使条件成熟的改革加快推进。
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推荐名企讨论区6月“开门红”。在许多个股去年以来股价翻几番的背景下，6月有哪些行业可以介入，成为市场关注的焦点。分析认为，在改革措施以及一系列政策推出的背景下，市场亮点将精彩纷呈，股指有望持续震荡走高；在操作上，可重点关注国企改革、军工、中国制造2025 和互联网+ 、“一带一路”等4大主题。
六月市或将步入慢牛阶段
在央行强调要促进股市平稳健康发展等消息的共同作用下，6月份A股市场迎来了“开门红”。6月1日沪指大涨4.71%、深成指涨5.02%，创业板大涨4.95%将新刷新至3722.86点。分析认为，在改革措施以及一系列政策推出的背景下，市场亮点将精彩纷呈，股指有望持续震荡走高。
业内人士指出，在流动性放松背景下的A股市场持续“水涨船高”是大概率事件。虽然行情仍难以一帆风顺，毕竟经过去年以来的上涨，不少个股己经累计几倍甚于10几倍的涨幅，市场获利盘丰厚，同时一些“恐高”的“声音”也将继续影响市场发展，加上其他可能出现的矛盾，指数可能出现较大的波动，但股指仍有望持续走高的态势。
广州寺右一马路证券营业部首席投顾赵金伟表示，在经过5月中下旬的暴涨和5.28大跌后，6月行情或将步入慢牛阶段。首先，牛市存在的三大基础依然存在：1、货币宽松。在当前经济下行压力增大、通胀维持低位的大背景下，短期货币政府将延续宽松格局。2、居民财富重配的需求依然存在。房价高位横盘，其投资属性将逐步淡化，这势必加大居民对股票类资产的配置比重。3、改革预期。当前国企改革仍处于进行时，改革红利还未能完全反应。
其次，当前管理层明确表态慢牛诉求，当疯牛出现时，管理层手中仍有降温措施：1、关水降杠杆。近期监管层严查场外配资，证券公司下调融资融券折算率、上调保证金比例等措施正在进行时。2、IPO加速。次举可谓一举两得，既能给疯狂的市场降温，又能解决实体经济的融资问题，后续需重点关注注册制的推进速度和大盘股的IPO进程，如市场疯牛再现，大盘股IPO提速可能会成为市场的短期风险点。3、加大监管力度，打击操纵市场等行为。既能有效打击高价股的标杆效应，又有助于市场长期健康发展。
值得一提的是，继4月份成立82只新基金刷新历史纪录后，5月份成立的新数量再创新高。数据显示，截至5月31日，共有122只新基金宣告成立，单月新基金首募规模也由4月份的2730.43亿元刷新至3312.10亿元。至此，今年以来，已经先后有333只新基金面市，首募总规模达8416.62亿元。如此“井喷”之势，也将给市场提供了“子弹”。
重点关注四大主题
5月大盘指数一路高歌，并频频创出阶段新高，盘中交易量一度突破2万亿。而5月的最后两个交易日，大盘却大幅震荡，在许多个股去年以来股价翻几番的背景下，6月有哪些行业可以介入，成为市场关注的焦点。
中国5月汇丰制造业PMI终值49.2，略高于初值49.1，4月终值为48.9。对此，汇丰大中华区首席经济学家、董事总经理屈宏斌表示，制造业扩张乏力，加之融资条件紧张，宽松政策力度有待加强，预计未来数周内或有50基点降准。
分析人士指出，6月份是一个关键的时间窗口，同时也进入了流动性再次放松时间窗口。一方面国内经济经过调整后，系统性风险正在逐步降低，包括CPI等一系列数据的走低给再次降息降准提供了调整空间，流动性放松将为今年经济发展作出指引；另一方面各项改革措施有望相继推出。
在操作上，业内人士对《投资快报》记者表示，去年以来，我国各领域改革措施不断出台，改革红利也在持续释放；与此同时，有利行业向好政策也不断涌现，如“一带一路”等，这是此前股指得以大幅上涨的主要原因。预计这样的机会在6月份还会出现，如国企改革顶层设计方案推出等。
赵金伟认为，在慢牛过程中，投资方向建议重点从三个角度挖掘：1、投资角度。在经济下行压力加大的背景下，投资仍然为最为有效的保增长方式，高铁、核电、水利和地下管廊投资将进一步加大。2、改革角度。国企改革、土地改革正在稳步推进，后续将进一步深化。3、转型升级。在传统产业增长乏力的背景下，转型升级势在必行，互联网+、中国制造2025将挑起转型升级的大梁。
券商策略分析师指出，2015年是国家全面深化改革的“关键之年”，相关的改革出台将对资本市场产生深远的影响。建议投资者短期重点关注改革方面的国企改革、国家战略方面的“一带一路”和军工、以及环保和医疗等主题。
基于上述分析，本报记者特选出可重点关注国企改革、军工、中国制造2025 和互联网+ 、“一带一路”等4大主题进行分析，以供投资者参考！
主题一国企改革
日前召开的2015年全国经济体制改革工作会议要求，今年既要抓好去年已出台改革方案的落地实施，又要根据党中央、国务院要求和新的形势，推出一批新的改革举措。深化国企国资、重点行业、非公经济等改革。要按照中央部署，突出问题导向，分类推进国企改革，把握好改革的节奏和力度。
分析人士指出，今年以来，有关要求继续加大国企国资改革力度声音不断，这或预示着市场预期“两会”后推出的国企国资改革顶层设计方案出台渐行渐近，国企国资改革概念股将很大可能将再次成为资本市场最大的风口。
认为，国企改革风口即将袭来。“近期地?国资改革再度活跃，诸如广州颁布国企改革意见，强调竞争性领域国资的资产证券化，以及资产重组混改与股权激励等。考虑到6月中旬左右自上而下的国企改革纲领性文件，预计新一轮的改革风口或即将袭来。”
“6月的国企改革热度将如同5月的军工板块，且在结极上地?国企可能较央企机会更多，从地域上关注上海、安徽、广东、山东、江苏等省市。”平安证券指出，建议重点关注：1、大集团小上市平台的资产注入或整体上市；2、竞争类领域大集团多平台的资产重组与业务整合；3、功能性领域的金控平台转型；4、以及股权激励与员工持股试点等。
(601901，咨询)表示，国企改革总体方案近期出台的可能性加大。央企改革主要三类思路，第一类是对于肩负国家战略“走出去”的央企，存在较强合并预期；第二类经营能力强、主业突出的央企有望成为第二批试点；第三类经营能力较弱，规模相对较小的央企可能会成为被改革对象。具体执行思路一企一策，而地方政府在地方国企改革中决策权更大。
在个股的配置上，据权威人士透露，第一批六家央企改革试点企业集团旗下的公司，如中粮集团旗下的中粮屯河(600737，咨询)、中粮地产(000031，咨询)；国投旗下的*ST中鲁(600962，咨询)、国投新集(601918，咨询)；中国建材集团旗下的北新建材(000786，咨询)、中国巨石(600176，咨询)；国药集团旗下的国药一致(000028，咨询)（000027）、国药股份(600511，咨询)等。
主题二军工板块
近期军工股反复活跃。业内人士指出，军工股成为A股市场在羊年的领涨品种，这主要是因为我国航天军工股的整合趋势非常清晰。不仅是军工集团内部的整合在不断推进，而且整个航天军工领域科研院所的整合也在有序进行，这些都赋予了军工股做多底气与激情。
“目前的军工股像是2005年的有色、煤炭板块”。业内人士指出，目前我国战略重点正在悄然改变。一方面是因为我国综合国力的提升，在航空、空中领域以及近海的利益诉求也随之提升。另一方面则是因为我国装备制造业的升级，也主要来源工与海洋力量的拓展。
(601377，咨询)研报指出，种种迹象证明，军队、军工行业改革大幕已经缓缓拉开。从战略上看，我国已经步入必须推进解决历史遗留主权问题发展阶段，和平方式是第一选择，但军事上也必须做充分准备，军工板块值得战略配?。
业内人士认为，军工的机会可从3条主线去把握。一是核心军品，包括海军装备、空军装备以及军用的北斗、雷达等军事信息化产品。二是军民结合，比如，航天航空领域，大型运输机、直升机、北斗都可以军民两用。三是资产证券化率以及资产注入，比如，上市公司股东潜在资产一旦注入，其业绩可能会翻一倍甚至更多，这便涌现了投资机会。
个股方面，分析建议围绕改革预期重点关注中国重工(601989，咨询)、中国船舶(600150，咨询)、成发科技(600391，咨询)、中航动力(600893，咨询)、中航动控(000738，咨询)；民参军和国防信息化重点关注闽福发A(000547，咨询)、海特高新(002023，咨询)、银河电子(002519，咨询)、金信诺(300252，咨询)、卫士通(002268，咨询)、太极股份(002368，咨询)等。
主题三 中国制造2025 和互联网+
2015年政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划与实施“中国制造2025”。业内人士指出，我国正处于经济增长速度换挡期、产业结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这“三期叠加”的关键时刻。“互联网+”与“中国制造2025”战略为工业转型升级指明了道路，营造出巨大的发展空间。
国务院5月中刊发的《中国制造2025》提出，中国迈向制造强国的三个十年“三步走”战略，计划2025年迈入制造强国行列。未来十年，我国制造业发展的着力点不在于追求更高的增速，而是要按照“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的总体要求，着力提升发展的质量和效益。
市场人士向《投资快报》记者表示，“中国制造2025”将成为传统制造企业打造智能工厂的标杆。随着制造业转型升级、“互联网+”的推进，“中国制造2025”和“互联网+”将成为今年以至未来几年A股市场持续受关注的主题。
中国制造2025方面，认为可从以下三主线布局。1、掌握核心技术并能跨领域发展的系统集成企业，如机器人(300024，咨询)、博实股份(002698，咨询)、天奇股份(002009，咨询)等。2、已掌握相关零部件核心技术的企业如汇川技术(300124，咨询)、新时达(002527，咨询)。3、计划进入机器人领域的相关上市公司，如上海机电(600835，咨询)、锐奇股份(300126，咨询)等。
互联网+方面，分析建议可重点关注东方财富(300059，咨询)、汉得信息(300170，咨询)、中科金财(002657，咨询)、金证股份(600446，咨询)、卫宁软件(300253，咨询)、万达信息(300168，咨询)、苏宁云商(002024，咨询)等。
主题四“一路一带”
“一带一路”框架性文件在博鳌亚洲论坛2015年年会（3月29日）亮相后，带动相关升温。分析认为，在中央和地方政府的共同推进下，“一带一路”将进入实质落地阶段，一批示范性项目有望近期启动，利好相关上市公司。
申万宏源(000166，咨询)表示，“一带一路”战略构想同时平衡东西两道发展线路，助力中国走出去，开辟交通和物流大通道，同时实现贸易和投资便利化，打破地区经济发展瓶颈，推进各国金融产业合作，推动中西部地区开放，推动东部地区产业升级，将为中国经济增长寻找新的增长动力。
“‘一带一路’可能成为建国以来最重要的国家战略布局。”民生证券研究院执行院长管清友表示，无论是早期的经济特区、还是去年成立的自贸区，都是以单一区域为发展突破口。“一带一路”彻底改变之前点状、块状的发展格局，横向看，贯穿中国东部、中部和西部，纵向看，连接主要沿海港口城市。这将有利于我国加快我国经济转型升级。
个股方面，(600958，咨询)表示，“一带一路”规划将包含基建、贸易、产业转移等多项内容，因而基建类企业、国际工程承包类企业、机械出口类企业、交通物流类企业、核电铁路类企业被资本市场认为将受益。
市场人士建议，重点关注中国中铁(601390，咨询)、中国铁建(601186，咨询)、广深铁路(601333，咨询)、大秦铁路(601006，咨询)、新疆城建(600545，咨询)、中国建筑(601668，咨询)、中国电建(601669，咨询)等。
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解读：2015年政府工作报告中十大关键数据
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官方公共微信两会解读：2015年16个重点改革方向
& & & &编者按　2015年是中国全面深化改革的关键之年，是&十二五&规划收官和&十三五规划&纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的16项重大改革措施进入了罗列及解读：
　　1、行政改革：简政放权、放管结合
　　政府有权力，但李克强总理说，&有权不可任性&，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014年已全年取消和下放246项行政审批事项，2015年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向&减政&政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗？
　　2、结构改革：多元投资、大众消费
　　要&奔小康&，就要装上新的&发动机。2015年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱&独角戏&，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。
3、财税改革：全面公开、调整责权
　　政府的钱都花到哪里去了？网上就能监督!这将在2015年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗？改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往&地方政府财源少、支出却多&的局面今年将被改变。
　　4、金融改革：放开民营、深化市场
　　老百姓也可以开银行吗？《政府工作报告》回答：&具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额&。存在银行里的钱，有保障吗？2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗？今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为&世界人民的货币&的日子并不太远了。
　　5、企业改革：国企分类、非公搞活
　　全民所有制企业，有我一份儿吗？今年，国企改革要&准确界定不同国有企业功能，分类推进改革&，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，&做国企的股东&不再是梦想。而对于非公有制企业，则要&注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力&，有本事的，使劲儿上!
　　6、扩大开放：升级外贸、加快自贸
　　在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货!今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想&走出去&的话，天地也将更加广阔、大有可为!政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。&走出去&之后，我能适应&外国土政策&吗？会不会&水土不服&？放心!中国将构建&全方位对外开放新格局&，推进丝&一带一路&、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、、等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的&亚太自贸区&。中国路，全球通!
　　7、&三农&改革：保障粮食、提高民生
　　耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了!要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养&新型职业农民&。征地怎么改，&小产权&房怎么办，建设用地入市怎么推进？改革试点要审慎推进。
　　8、新型城镇：危房改造、落户放宽
　　城镇化就是建房子吗？&睡城&、&鬼城&等现象怎样缓解？京津冀等城市群如何一体化？2015年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房;抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了;暂住证慢慢隐去了，居住证让&北漂&&上漂&&广漂&们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。
　　9、产业升级：大力创新、争夺高地
　　前有欧美堵截，后有追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，&中国制造&如何突围？2015年的答案：实施&中国制造2025&，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要&热恋&，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网&&是不是听起来就高大上？要把一批新兴产业培育成主导产业，制定&互联网+&行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。
　　10、民生改革：促进就业、增进福祉
　　近年来，阿拉伯之春、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率，是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人，为历史最高，实现高就业率，政府和社会的压力很大。2015年，政府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时，降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的，中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力。
　　10、教育发展：促进公平，高校转型
　　2014年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自身命运的重要途径。政府工作报告中提到，&部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变&。2015年，各类学校改革的任务不轻。
12、卫生改革：提高医保、普惠基层
　　推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%，2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中国。
　　13、文化改革：书香社会、服务均等
　　中国人不能再被舆论笑为&没文化&了。2015年政府工作报告中注意到这一点，所以提到了一个新词，叫中国要建&书香社会&。重点的措施很多，其中讲到倡导全民阅读，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业，都与老百姓切身利益相关。读书、有文化，应是过一份有尊严生活的重要基础。
　　14、环境治理：铁腕治污，环保税法
　　总理把治污环保比成一场战争，且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看，减排、污霾的确有好转。然而，和环境治理的攻坚战，不只是一部纪录片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作为。2015年，政府要深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车;实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言，2015年要重视这句话：政府&把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。&另外，做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。我们期待，环保不利的&大老虎&落马。
　　15、决策改革：依宪施政、重视智库
　　政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015年，要让政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理这个话说得很有份量，但关键要看如何深化行政执法体制改革，积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。
　　16、军事改革：全民国防、军民融合
　　军队腐败，重创了军队的形象;国际压力，又迫使军事改革。2015年&解放军叔叔&的压力很重。全面加强现代后勤建设，，提高国防和军队建设法治化水平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。如何恢复&军民鱼水情&，让军队真正有战斗力，是2015年国防与军事建设务必注意的重点。&
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