2014成才之路人教版地理必修3课后强化作业：5-1（1）《资源的跨区域调配――以我国西气东输为例》
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中亚油气资源开发合作与我国能源安全战略
李 倬 欧阳丹 来源：《新疆财经》2008年第5期
　　随着中国实施“引进来”与“走出去”并举的开放战略, 中亚国家已经成为我国企业重点投资和开发的国际市场之一。同时, 中亚五国蕴藏着丰富的石油天然气资源,
是前苏联和独联体重要的油气资源基地。从国家安全和经济发展战略考虑, 我国资源能源呈现绝对数量大、人均占有少的特点, 供需矛盾日益突出,
缺口日益扩大。石油天然气是战略资源, 因而中亚地区在世界能源结构上处于至关重要的战略地位。随着中国石油消耗量和进口量的逐年上升,
保障能源供给成为中国在21世纪必须要解决的问题, 从地缘成本和进口多元化等方面考虑, 中国要保障能源安全, 就必须拓展与中亚能源领域的合作。我国本着.与邻为善,
与邻为伴#和.睦邻、安邻、富邻#的方针政策,依托.上海合作组织#, 开展全方位合作的基础良好, 前景广阔。但该地区丰富的油气资源也吸引了欧美等发达国家的眼球,
因此, 中国与中亚的合作必将遭遇一些地区风险及大国的战略排挤。对此, 中国应以经贸领域合作为依托, 形成中亚与新疆两种资源、两种市场的产业优势互补链,
将中亚地区打造成为保障我国能源安全的陆路能源供应基地地。
　　一、中亚油气资源与我国能源安全战略的关系
　　(一)中亚地区油气资源结构及分布状况
　　中亚地区有数十个盆地, 主要有里海盆地、伏尔加. 乌拉尔盆地、阿富汗. 塔吉克盆地、费尔干纳、楚.
萨雷苏、图尔盖及西西伯利亚等诸多盆地。这些盆地蕴藏着丰富的石油天然气资源, 其中里海盆地、伏尔加.
乌拉尔盆地、卡拉库姆盆地、克孜勒库姆盆地和咸海盆地的油气储量相当突出。
　　哈萨克斯坦素有.世界能源和矿产品原料基地#的美称。石油预测储量120 亿吨, 天然气储量1.
8万亿立方米。2002年石油天然气工业在哈萨克斯坦GDP中所占比例接近5% , 石油出口额约为国家出口总额的40% ,
构成哈经济支柱产业。哈萨克斯坦的商业油气矿床主要集中在里海大陆架和里海盆地、伏尔加. 乌拉尔盆地, 其次是楚. 萨雷苏盆地、西西伯利亚盆地等。
　　土库曼斯坦位于地中海构造带, 80% 的领土上蕴藏着丰富的石油天然气资源, 石油储量为120亿吨, 天然气储量为22. 8万亿立方米,
居世界前列。2003年该国石油和天然气工业产值占工业总产值的45%, 是国家经济的支柱产业。土库曼斯坦有两个重要的含油气盆地.
西土库曼斯坦盆地和卡拉库姆盆地。
　　乌兹别克斯坦石油探明储量5. 84亿吨, 天然气储量仅次于土库曼斯坦, 居中亚第2位,
年产气量300亿立方米以上。石油天然气工业是乌兹别克斯坦国民经济的支柱产业。乌兹别克斯坦的石油主要分布在布哈拉州和安集延州的费尔干纳盆地。天然气主要分布在布哈拉州(该州有独联体最大的加兹利特大型整装天然气田)、费尔干纳州、卡什卡达里亚州、苏尔汉河州及安集延州。
　　吉尔吉斯斯坦号称. 中亚煤斗#, 也产石油天然气, 但产量很少, 主要依靠进口。吉尔吉斯斯坦的石油天然气主要蕴藏在阿赖山北坡的费尔干纳盆地,
有嘎兹利、乌尔塔布拉克、舒尔塔、泽瓦尔德天然气和凝析气田以及科克杜马拉克油田。煤炭探明储量17. 26 % 108 吨, 预测资源量46. 65 % 108吨,
以烟煤和褐煤为主, 无烟煤次之, 其中约有一半储量可露天开采。主要分布在南费尔干纳、乌兹根、北费尔干纳、卡瓦克、阿赖、阿拉布卡.
恰德尔库里和南伊塞克7个盆地。煤可以生产液态和气态燃料, 成为该国的支柱矿产资源。
　　塔吉克斯坦作为山地国家, 石油天然气储量 和产量较小, 主要依赖从乌兹别克斯坦和土库曼斯坦进口。探明的石油地质储量为16亿吨,
主要蕴藏在北部的费尔干纳盆地和南部的阿富汗. 塔吉克盆地以及吉萨尔山间盆地, 天然气主要产于阿富汗. 塔吉克盆地以及吉萨尔山间盆地。
　　(二)中亚各国能源开发利用的政策简析
　　基于我国能源周边战略, 将中亚纳入能源安全体系, 从地缘政治、军事以及经济角度考量, 具有现实意义。中亚各国都制定了关于能源开发的政策法规,
创造了能源开发利用的软环境, 这对合作的进程和成效以及前景十分重要。我国参与中亚能源合作, 必须遵守并依赖相应的法律法规, 才能确保自身的利益,
更大限度地推动能源合作的规模, 保障能源安全战略。中亚各国制定的关于对外经贸合作的系列法律法规涉及到外国投资、投资经营行为、对外经济活动的内容、税收等,
为了更好地鼓励外资的投入, 还制定关于专属自由 贸易区的相关法律, 规定了含税务和海关在内的相关部门的系列优惠措施。但关于油气资源的外国投资开发的法律法规,
各国的进程并不同步, 值得我们关注。
　　就法律的完整性来说, 1991 年2月1日, 哈萨克斯坦共和国颁布了..石油和天然气外国投资法 , 这是一部比较完整的法规,
既维护了本国利益又保障了投资者的合法权利,
对外国投资者提供了法律保障。外国投资者在哈萨克斯坦参与石油和天然气的勘探、开发和生产就有法可依。其中关于承租者权利与义务、勘探开发规划、成本回收、产量分成、税收以及哈国家职权的规定,
可供开拓哈国石油、天然气市场的投资者参考。乌兹别克斯坦颁布了..乌兹别克斯坦共和国对外经济活动法 ,
将能源归于对外经济活动的方向。..外资出口产品(有色金属、黑色金属、贵重金属、石油、天然气、棉花及短绒)外商活动保障法 , 这对于吸引外商投资,
进行包括油气资源在内的矿产资源开发生产就有了法律保障和明文的优惠政策。土库曼斯坦于1992年5月出台了包括..外国特许权法
在内的一系列经贸合作法律。..外国特许权法
对于投资于石油、天然气领域的外国企业具有十分重要的意义。这意味着通过竞争,外国投资企业可获得参与油气资源开发生产的特许权。
　　中亚各国涉外投资的法律法规的设立, 在一定程度上有利于保护外商的投资产权与利益, 有利于投资环境的改善,
但也存在问题。法律法规以总统令和内阁决议文件的形式颁布太过频繁,且易多变, 导致投资环境不稳定, 影响投资决策。
　　(三)中国与中亚能源合作的阶段性进展及前景
　　中亚的能源争夺日益激烈, 在这场没有硝烟的战争中, 我国与中亚各国在能源开发方面的合作取得了一定的阶段性进展。中国的石油企业勇于.走出去,
争夺份额油#, 积极参加中亚油气资源的开发, 扩大了利用中亚石油资源的主动权。
　　由于地缘优势, 中国与哈萨克斯坦的合作相 对于中亚其他国家规模较大。1997 年, 中哈两国政府签署了系列油气合作协议,
这标志着大规模能源合作的开始。中国石油企业承包了阿克纠宾斯克油田和乌津油田, 修建从乌津到阿拉山口长达3000公里的输油管道。1997 年6月,
中国公司与哈方签订了购买阿克纠宾斯克油气股份公司60. 3%股权的协议。至2002年, 中方对哈油田的投资总额已达到6. 85亿美元; 2003年,
中国石油天然气集团公司分别从沙特阿拉伯和美国谢夫隆德士古公司手中分别购买了哈萨克斯坦的北布扎奇油田35%和65% 的股权, 对其实现完全控股。
　　此外, 中国石油化工股份有限公司于2004年12月购买了哈萨克斯坦里海田吉兹地区油田的50%的股份。2004年9 月28日,
中哈石油管道二期工程动工, 由哈萨克斯坦中部卡拉干达州的 阿塔苏起始,
沿阿塔苏、阿卡德里、阿克恰套、阿克托盖、乌恰拉尔线到达中国阿拉山口。由中国石油天然气集团公司和哈萨克斯坦国家石油天然气股份公司合资修建,
并成立了中哈原油运输合资公司, 各持股50% 。2006年5月份, 中哈石油管道全线通油, 使中国首次实现了境外陆路输入石油。根据协议,
到2010年哈萨克斯坦将每年为中国输送2000万吨的石油。
　　乌兹别克斯坦与中国签订了修建通往中国的530公里长的天然气管道。该管道计划拥有300亿立方米/年的输出能力,
是乌兹别克斯坦目前年产量的一半。2007年中国驻乌大使于洪君会见乌石油天然气公司总裁阿赫梅多夫, 双方就加强两国在油气领域的合作交换了意见,
预计两国在天然气进出口及管道的铺设等方面会达成更广泛的合作协议。中土也签署了开采阿姆河右岸气田的协议。由于阿姆河右岸气田距离中国更近,
因此将从该气田对华供应300亿立方米天然气, 通过乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦最后到达中国的上海。
　　中亚各国都望能源兴国、能源强国, 积极拓展石油气的出口渠道,
摆脱俄罗斯对该地区油气资源的单一控制。中亚各国要想拓展东南亚包括韩国、日本的广阔的需求市场, 必须铺设通过中国境内的管线。同时,
中国本身能源消费需求量很大,因而中国对于中亚具有相当重要的能源战略地位。随着中国与中亚经贸往来层次和水平的提高, 以经贸合作为依托,
在能源领域的合作势必更加广泛, 中国会有更多的机会参与中亚的能源开发生产。
　　二、中亚油气资源的大国角逐对中国的挑战
　　(一)大国角逐
　　1.美国。美国是世界上惟一的超级大国, 拥有强大的军事力量, 以雄厚的经济实力为后盾, 对全球实施政治经济干预,
推行单极主义和霸权主义。其石油战略是着眼世界, 控制全球, 通过建立国际能源资源机制, 鼓动能源资源需求国家建立战略储备, 以控制世界能源资源,
调动全球资源能源为美国国家利益服务, 保障自身经济发展的能源资源供给。同时, 遏制中国、俄罗斯等非盟友国家的能源资源供给, 压制其经济发展,
降低对美国的潜在威胁, 继续保持美国的全球领导和领先地位。自1991年以来, 通过对伊拉克的两次战争,确保了其在中东的政治、军事、经济的影响力,
主导了世界石油市场。9. 11 之后, 阿富汗战争, 使得美国成功地实现了在中亚的军事存在。正是中亚地区丰富的油气资源, 特别是里海的油气开发潜力,
使得美国将该地区纳入其全球能源战略之中。北约东扩, 颜色革命, 美国运用多重手段对中亚国家实施控制图谋, 力图在该地区的油气资源领域占主导地位, 但是,
客观上距离本土太远, 地缘不占优势, 同时还要面对俄罗斯、中国、伊朗等区域强国而非盟友国家的竞争,
造成美国在该地区油气开发的主导地位一直没有实现。随着在该地区政治、经济的多方渗透, 美国对该地区油气资源的争夺将日显突出。
　　2.欧盟
　　欧盟目前能源供应的50% 是依靠进口。其中, 德国为世界第三大石油进口国, 每天需进口280万桶, 法国每天需进口190万桶,
对外的油气能源依存度较高。1970年代, 由中东产油国(主要是OPEC 成员国) 利用对石油产量的控制, 对世界石油市场供给施加影响。限制产量, 哄抬石油价格,
谋取垄断利润, 引发了两次全球性的石油危机。对于欧洲发达国家产生了非常巨大的影响, 尤其对其经济社会产生了很大的冲击。欧盟各国开始研发替代能源, 改革能源结构,
降低对外来油气资源的依存度。改进技术, 提高能效, 降低能耗, 与此同时, 积极参与全球性油气资源的勘探和开发, 以保障自身能源安全战略。目前,
欧盟国家的石油战略主要是进一步开拓国际市场, 实现石油、天然气的供给多元化。中亚各国及里海的油气资源也吸引了欧盟的多个石油财团进军中亚能源领域, 参与勘探,
并提供资金技术实施开发。
　　3.俄罗斯
　　俄罗斯是世界第二大产油国, 单从能源供给角度并不需要争夺中亚的能源资源。
　　但是, 能源安全对于俄罗斯这样新崛起的石油大国, 已经成为其政治经济的重要砝码。俄罗斯通过对中亚的影响, 控制中亚向外的油气输出管道的走向,
向西可以影响西欧, 向东可以遏制中国、日本、韩国等东南亚石油消费大国, 向北穿越俄罗斯领土直至黑海新罗西斯克港,
将里海油气运往世界市场。中亚的油气资源争夺战实质上是对中 亚的.油气阀门#的争夺, 控制了石油心脏, 就可以在世界能源格局中位居战略制高点,
影响中亚及周边国家乃至全球的能源安全。从自身经济和战略利益出发, 俄罗斯势必加入中亚的能源争夺。
　　4. 日本
　　日本是太平洋的一个岛国, 能源资源相当匮乏, 其能源资源的供给相当程度上依赖进口。日本奉行的是政府主导能源战略, 即通过政府的外交,
实现能源进口的手段和渠道多元化。
　　日本主要是从中东通过海运进口国内所需的石油天然气。中亚丰富的能源资源储量吸引了日本的目光,
在俄罗斯、美国、中国、欧盟对中亚资源能源的竞争日益激烈的同时, 日本提出了相应的中亚整体战略, 依靠其强大的经济实力, 借助外交经济援助,
向中亚输入日本的发展模式。由于地缘因素影响, 日本不具备俄、中的地缘优势, 在中亚的地位也无法和美国及以上两国相比, 但其中亚政策颇具特色。目前,
日本是中亚地区最大的捐助国。从日本的能源战略上考虑, 如果中国与中亚的能源资源合作持续火热, 特别是石油管线的多重铺设, 中国将对中亚能源的出口产生较大影响力,
这势必会影响日本的能源战略安全。随着中国在与中亚能源资源的合作中获益越来越多, 在实力上对日本构成潜在的威胁, 最终会打破日本对东南亚的政治经济主导作用。因而,
尽管中国与日本在经贸领域具有很强的相互依存性, 但日本在能源领域与中国的竞争还是多于合作, 这是日本出于自身的能源安全战略考虑。
　　(二)中国能源战略在中亚面临的挑战
　　中国所面临的最大挑战就是如何在大国之间的力量角逐中占得席位, 避免被挤下车。
　　“9.11”事件后, 美国借反恐之机实现了在中亚的军事存在。美国立足中亚, 掌控中亚石油资源, 将其打造为美国21
世纪新的能源供应基地,抵制和阻挠其他国家在中亚地区拓宽能源渠道,实现遏制中国等一些非盟国家经济发展。中亚一直被俄罗斯视为后院,
对中国在能源领域进入该地区持有戒心, 担心中国在该地区拓展能源战略,以资源开发为先导, 进行势力扩张, 威胁俄罗斯的中亚利益, 从而挤压俄罗斯的战略空间。同时,
俄罗斯也不想失去中国巨大的油气消费市场。中国与中亚国家的能源合作势必弱化中俄间的油气贸易,
这是俄不想看到的。据此阻挠哈萨克斯坦石油公司与中国公司的交易活动。日本凭借其强大的经济实力也想在中亚立足。里海对日本来说被称为第二中东,
将成为日本第二大油气进口地区。
　　如果中国在中亚的能源开发合作中占得先机, 中国就会得利于石油管线的铺设, 进而控制中亚油气向东亚的. 出口#, 甚至威胁到日本的能源安全。近年,
日本提出了针对中亚地区石油的. 欧亚大陆外交计划#。日, 日本外务大臣川口顺子造访中亚五国, 为筹建日本和中亚持久合作框架举行了第一次“日本+
中亚外长会议”。欧盟各大财团也纷纷参与中亚里海地区的石油气勘探开发。韩国、印度等国也有意参与中亚能源争夺, 采取一系列动作, 使这一地区的形势更加复杂。总之,
中国要在中亚开展多方位的能源合作, 将面临大国的挤压排挤, 压力很大, 正所谓任重道远。
　　三、中国与中亚能源合作的几点建议
　　(一)发挥上海合作组织的作用, 维护中亚地区的和平与稳定
　　作为能源消费大国, 中国积极寻求对能源供应的保障, 参与中亚地区的能源开发合作。中亚地区的和平稳定日显至关重要。基于历史等诸多原因,
中亚各国经济与政治发展不平衡, 五国之间 亦有重重矛盾, 给中亚地区增加了不稳定因素, 也会给中国与中亚能源合作带来潜在的破坏力。国内的不稳定因素及大国的争夺,
使这个地区成为世界资本关注的焦点。国内问题没有解决或者更为严重, 能源兴国的战略就无法实现。1990年代中期以来, 以解决边界问题为契机,
中亚五国和俄罗斯、中国共同发起创建上海合作组织, 如今已经从单纯解决边界问题, 发展为以反恐和经贸合作为核心的国际组织,
成为中亚和平、发展和稳定的重要力量。目前, 中国已与一些中亚国家签订了系列能源合作协议, 中国要积极发挥上海合作组织的作用, 与中亚各国展开平衡外交,
增强反恐的合作, 坚决打击三种势力的威胁。这将有利于维护中亚地区的和平稳定, 营造良好的能源合作环境, 保障签约双方真正能遵守协议,
使得我国石油企业投资的财产得到有效保护。
　　(二)利用地缘优势, 促使经贸换石油
　　在两千多年前的商贸通道“丝绸之路”上, 中亚地区是承接亚欧大陆这条. 黄金道#的重要中转区域,
带动了沿路各国的经济、文化的交流。但随着航海业的兴起及其他商贸通道的开辟, 这条黄金道逐渐退出了历史舞台。近年来, 伴随着经济全球化和区域经济一体化的快速发展,
中国与中亚各国之间的经贸往来又使得古丝路重现生机。中国政府非常重视参与中亚区域经济贸易合作, 并确定新疆为向西联合的主要执行区。中亚五国一直是新疆外贸的主体,
在新疆外贸中占绝对比重。自2002年以来, 在保持对哈、吉等老市 场贸易高速增长的同时,
对乌、塔、土等新市场的贸易也呈现出超高速增长态势。中国也积极组织国内农村剩余劳动力向中亚进行劳务输出, 支援其农业发展。新疆作为开放度较高的经济区,
依托上合组织, 加强与中亚国家的经贸合作, 也是中国经济发展战略的重要组成部分。扩大与中亚的经贸合作的范围, 提高合作层次和水平,
不仅在一定程度上支持了中亚各国的能源产业, 也赢得了好感。中亚的能源兴国战略的制定和实施有了现实基础,
中国与中亚的能源合作前景看好。综合考虑技术、经济和地缘政治的诸多因素, 重建丝路,
利用地缘优势构建我国陆路能源资源大通道,建立稳定、安全、经济、多元的国家全球能源资源供应体系, 促进经贸和能源产业互补, 切实可行。
　　(三)拓展能源合作内容, 积极开发新能源,节能降耗
　　1.中亚以其丰富的油气资源成为各国逐利的角斗场。
　　作为邻邦, 我们应该看到, 中亚还有丰富的煤炭资源、水资源等,
加强煤电水电能源的合作也有利于构建能源安全体系。电力工业是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的优势产业。
　　哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的煤炭储量大, 吉尔吉斯斯坦被誉为中亚煤斗, 品种丰富, 较易开采,火力发电优势较强。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦水力资源丰富,
水力发电极有优势。塔吉克斯坦共和国水力资源总蕴藏量在6400万千瓦以上, 在中亚居第一位, 居世界第八位。土库曼斯坦是中亚重要的电力出口国,
乌兹别克斯坦的煤储量丰厚, 水利资源丰富, 水力发电量在中亚国家中仅次 于塔吉克斯坦。目前, 中亚各国的煤电水电工业由于资金短缺、设备老化,
实际的开发量较低。中国应积极参与中亚的煤电水电资源的开发合作,不但可供应本国, 还可以向中国西部地区出口电力, 缩小我国油气能源的需求缺口。
　　2.积极开发新能源, 大力推广使用清洁能源, 这也是构建能源安全体系的重要内容。
　　新能源的开发利用代表着一个国家技术发展水平, 也是关系到能否占领能源利用制高点、保障国家能源安全的重要措施。欧美及日本很早就提出开发利用新能源,
并投入大量研发资金。1993年日本政府提出开发利用新能源的.新阳光计划#,
每年都要为新能源技术开发拨款达362亿日元。日本新能源利用的预期目标是2008年争取使新能源在一次能源中所占比重由目前的1% 提高到3% 。美国..综合能源战略
也确定了新能源开发目标。发展先进的可再生能源技术, 开发非常规的甲烷资源,
发展氢能的分配和转化技术。目前,在替代能源的开发方面各国都加大了对非矿物燃料的研究和应用,
如核能、水能、太阳能、风能、潮汐能、生物质能、高温地热资源等清洁能源,
这些能源在世界各地都已得到了不同程度的利用。由于受地域、时间、技术和资源多寡等因素的制约,上述能源在大规模推广方面还存在一定困难。中
国西部具有新能源的开发潜力, 风能蕴藏量丰富;日照时间长, 阳光充足, 太阳能的开发前景广阔;拥有多条大河, 流域较广, 水能丰富。加大资金投入力度,
促进新能源的基础设施建设, 提高开发利用总量, 也有利于构建我国能源安全体系。
　　3.我国能源资源蕴藏量较为丰富, 但人均占有少。
　　据2003年有关数据显示, 我国人均能源消费量只有1. 3吨标准煤, 人均消耗电1479千瓦小时, 消耗石油219公斤, 仅相当于发达国家水平的1
/5- 1 /10。随着我国经济的迅猛发展和人民生活水平的提高, 对能源的需求在一个较长时期内将保持较快的增长速度, 能源的需求缺口将逐渐扩大。要满足这个需求,
必需保证能源生产保持较快的增长速度。但我国经济的高速增长, 伴随着能源资源的高投入、高消耗。能源资源的开发利用效率偏低, 一次性能源浪费严重。目前,
我国耗能设备技术落后, 高耗能产品的能源单耗比发达国家平均水平高40% 左右, 单位产值能耗是世界平均水平的2. 3倍。因而, 我国节能的潜力巨大。开源节流,
降低能耗, 提高效率, 竭力推行能源节约政策, 建设资源节约型、环境友好型社会,政府应发挥职能, 利用税收等间接手段,
制定和落实节能经济激励政策。政府节能管理体系的建设将在构建我国能源安全体系的过程中发挥越来越重要的作用。作者简介: 李倬( 1978- ) , 男, 硕士研究生, 研究方向: 区域经济与国际化; 欧阳丹( 1983 - ) , 女, 硕士研究生, 研究方:
区域经济与可持续发展。
参考文献:[ 1]新疆调查总队《新疆调查》[ Z]. 2007, ( 9) ..[ 2]段秀芳《中国新疆与中亚经贸发展面临八大机遇》[
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中国的石油、天然气资源相对贫乏,加强与周边国家的油气开发合作,具有
十分重要的意义。天然气、石油是乌兹别克的主要资源之一,也是我国与之开展
双边、多边经济技术合作的重要领域。
乌石油天然气资源比较丰富,特别是天然气储量尤为丰富,属于世界上15
个拥有丰富天然气资源的国家之一。油气资源总估价超过1万亿美元。
乌独立以来的十余年间,石油天然气产业获得较快发展,2003年的石油和
凝析油产量已达到1992年的2.4倍,天然气产量则为1992年的1.38倍,在世界
上占第8位。从1996年开始,乌兹别克的能源已经能够全部自给。能源结构中,
天然气占有80%的比重。乌拥有一个较为完备和发达的天然气运输干线和支线
网。为进一步发展和完善输气管网,乌兹别克政府制定了一项2020年前实现输
气管网现代化的计划。
乌兹别克石油天然气总公司是乌垄断经营油气产业的公司。乌油气开采、加
工设备已经严重老化,主要原因是资金缺乏。乌制定出了2020年前的油气增储
战略纲要,计划加大勘探工作力度,力争在这15年间使天然气探明储量新增
1.015万亿立方米,石油探明储量新增6980万吨,凝析油新增储量6570万吨。
目前乌对外资油气开采企业的进口关税、利润税、增值税、消费税和财产税
实行一定的优惠。近来取消优惠和提高税率的税种有土地税、地下资源使用税。
乌“外资法”规定,国家给予投资者以担保,保护外国投资者的利益。从1992
年到2004年,乌油气产业共引资约20亿美元。目前,在乌的油气区块内有近
10个国家的数十个外国公司,以不同的合作方式从事着勘探、开采、加工、设
备供应、配件生产等经营活动。
从 1993年起,中国从石油天然气净出口国转变为净进口国。 “充分利用国内
外两种资源、两个
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